Постановление № 8 от 18 януари 2016 г. за приемане на Наредба за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги и на Наредба за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 8 ОТ 18 ЯНУАРИ 2016 Г. за приемане на Наредба за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги и на Наредба за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Чл. 1. (1) Приема Наредба за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги.

(2) Наредбата по ал. 1 се прилага за регулаторния период, започващ от 1 януари 2017 г., както и за следващи регулаторни периоди.

Чл. 2. (1) Приема Наредба за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги.

(2) Наредбата по ал. 1 се прилага за регулаторния период, започващ от 1 януари 2017 г., както и за следващи регулаторни периоди.

Преходни и заключителни разпоредби § 1. (1) Отменя се Наредбата за дългосрочните нива, условията и реда за формиране на годишните целеви нива на показателите за качество на водоснабдителните и канализационните услуги, приета с Постановление № 73 на Министерския съвет от 2006 г. (ДВ, бр. 32 от 2006 г.).

(2) За настоящия регулаторен период продължава да се прилага наредбата по ал. 1.

§ 2. (1) Отменя се Наредбата за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги, приета с Постановление № 73 на Министерския съвет от 2006 г. (ДВ, бр. 32 от 2006 г.).

(2) За настоящия регулаторен период продължава да се прилага наредбата по ал. 1.

§ 3. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

Министър-председател: Бойко Борисов

За главен секретар на Министерския съвет: Веселин Даков

НАРЕДБА за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. (1) С наредбата се уреждат: 1. показателите за качество на водоснабдителните и канализационните (В и К) услуги във връзка с чл. 9, ал. 2 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги (ЗРВКУ); 2. дългосрочните нива на показателите за качество на В и К услугите; 3. условията и редът за формиране на годишни целеви нива на показателите за качество на В и К услугите за всеки В и К оператор съобразно специфичните обстоятелства по дейността му; 4. съдържанието на бизнесплановете на В и К операторите; 5. редът за контрол на изпълнението на бизнесплановете и начинът на отчитане на изпълнението на годишните целеви нива на показателите за качество; 6. редът за предоставяне на публична информация за изпълнение на задълженията на В и К операторите по тази наредба; 7. редът за одобряване на общи условия на договорите за предоставяне на В и К услуги.

(2) Комисията за енергийно и водно регулиране (Комисията) дава писмени указания по прилагането на наредбата.

Глава втора

НИВА НА ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА КАЧЕСТВО НА В и К УСЛУГИТЕ

Раздел І

Показатели за качество на В и К услугите Чл. 2. (1) Показателите за качество на В и К услугите са: 1. ПК1 – ниво на покритие с водоснабдителни услуги; 2. ПК2 – качество на питейната вода; показателят се състои от следните подпоказатели: а) ПK2a – качество на питейната вода по показателите, които се мониторират, съгласно изискванията на наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 3 от Закона за водите в големи зони на водоснабдяване; б) ПК2б – качество на питейната вода по показателите, които се мониторират, съгласно изискванията на наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 3 от Закона за водите в малки зони на водоснабдяване; в) ПК2в – изпълнение на мониторинга на качеството на питейната вода по обем и честота, определени с наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 3 от Закона за водите; 3. ПК3 – непрекъснатост на водоснабдяването; 4. ПК4 – общи загуби на вода във водоснабдителните системи и срокове за тяхното намаляване; 5. ПК5 – аварии на водоснабдителната система; 6. ПК6 – налягане във водоснабдителната система; 7. ПК7 – ниво на покритие с канализационни услуги; показателят се състои от следните подпоказатели: а) ПК7а – ниво на покритие с услугата отвеждане на отпадъчни води; б) ПК7б – ниво на покритие с услугата пречистване на отпадъчни води; 8. ПК8 – качество на суровите отпадъчни води и на пречистените отпадъчни води; 9. ПК9 – аварии на канализационната система; 10. ПК10 – наводнения в имоти на трети лица, причинени от канализацията; 11. ПК11 – експлоатационни показатели за ефективност; показателят се състои от следните подпоказатели: а) ПК11а – енергийна ефективност за дейността по доставяне на вода на потребителите; б) ПК11б – енергийна ефективност за дейността по пречистване на отпадъчни води; в) ПК11в – оползотворяване на утайките от пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ); г) ПК11г – рехабилитация на водопроводната мрежа; д) ПК11д – активен контрол на течовете; 12. ПК12 – финансови показатели за ефективност; показателят се състои от следните подпоказатели: а) ПК12а – ефективност на разходите за услугата доставяне на вода на потребителите; б) ПК12б – ефективност на разходите за услугата отвеждане на отпадъчни води; в) ПК12в – ефективност на разходите за услугата пречистване на отпадъчни води; г) ПК12г – събираемост; д) ПК12д – ефективност на привеждане на водомерите в годност; е) ПК12е – ефективност на изграждане на водомерното стопанство; 13. ПК13 – срок за отговор на писмени жалби на потребителите; 14. ПК14 – срок за присъединяване на нови потребители към В и К системите; показателят се състои от следните подпоказатели: а) ПК14а – присъединяване към водоснабдителната система; б) ПК14б – присъединяване към канализационната система; 15. ПК15 – численост на персонала спрямо броя на обслужваните потребители; показателят се състои от следните подпоказатели: а) ПК15а – ефективност на персонала за услугата доставяне на вода на потребителите; б) ПК15б – ефективност на персонала за услугите отвеждане и пречистване на отпадъчни води.

(2) Качеството на услугата доставяне на вода с непитейни качества на потребителите от В и К операторите се регулира отделно от качеството на останалите В и К услуги, като се прилагат само следните показатели за качество: ПК4, ПК5, ПК11г и ПК12а.

Чл. 3. ПК1 – ниво на покритие с водоснабдителни услуги (%); определя се чрез съотношението между общия брой на населението, което получава услугата доставяне на вода на потребителите, и общия брой на населението в обслужваната територия. Показателят се определя по следната формула: ПК1=(F1/iE5)*100, където: F1 е общият брой на населението по последно преброяване и демографски прогнози на НСИ, ползващо услугата доставяне на вода на потребителите в обособената територия, обслужвана от В и К оператора (брой); iE5 – общият брой на населението по последно преброяване и демографски прогнози на НСИ в обособената територия, обслужвана от оператора (брой).

Чл. 4. (1) ПК2а – качество на питейната вода по показателите, които се мониторират, съгласно изискванията на наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 3 от Закона за водите в големи зони на водоснабдяване (%); определя се чрез процент на съответствие с изискванията, изчислен по следната формула: ПК2a=(iD51a/D51a)*100, където: iD51a е общият брой анализи по съответен показател, извършени от В и К оператора в рамките на мониторинговите програми в големи зони на водоснабдяване, съответстващи на нормативните изисквания. Тази променлива е сбор от следните променливи и се изразява чрез следната формула: iD51a=iD62a+iD63a+iD64a+iD65a, където: iD62a е общият брой анализи по показатели с индикаторно значение за качеството на питейната вода, извършени от В и К оператора в големи зони на водоснабдяване, съответстващи на нормативните изисквания; iD63a – общият брой анализи по микробиологични показатели за качеството на питейната вода, извършени от В и К оператора в големи зони на водоснабдяване, съответстващи на нормативните изисквания; iD64a – общият брой анализи по физико-химични показатели за качеството на питейната вода, извършени от В и К оператора в големи зони на водоснабдяване, съответстващи на нормативните изисквания; iD65a – общият брой анализи по радиологични показатели за качеството на питейната вода, извършени от В и К оператора в големи зони на водоснабдяване, съответстващи на нормативните изисквания; D51a – общият брой анализи по съответен показател, извършени от В и К оператора в рамките на мониторинговите програми в големи зони на водоснабдяване. Тази променлива е сбор от следните променливи и се определя чрез следната формула: D51a=D62a+D63a+D64a+D65a, където: D62a е общият брой на извършените анализи от В и К оператора в рамките на мониторинговите програми в големи зони на водоснабдяване по показатели с индикаторно значение за качеството на питейната вода; D63a – общият брой на извършените анализи от В и К оператора в рамките на мониторинговите програми в големи зони на водоснабдяване по микробиологични показатели за качеството на питейната вода; D64a – общият брой на извършените анализи от В и К оператора в рамките на мониторинговите програми в големи зони на водоснабдяване по физико-химични показатели за качеството на питейната вода; D65a – общият брой на извършените анализи от В и К оператора в рамките на мониторинговите програми в големи зони на водоснабдяване по радиологични показатели за качеството на питейната вода.

(2) ПК2б – качество на питейната вода по показателите, които се мониторират, съгласно изискванията на наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 3 от Закона за водите в малки зони на водоснабдяване (%); определя се чpeз процент на съответствие с изискванията. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК2б=(iD51b/D51b)*100, където: iD51b е общият брой анализи по съответен показател, извършени от В и К оператора в рамките на мониторинговите програми в малки зони на водоснабдяване, съответстващи на нормативните изисквания. Тази променлива е сбор от следните променливи и се изразява чрез следната формула: iD51b=iD62b+iD63b+iD64b+iD65b, където: iD62b е общият брой анализи по показатели с индикаторно значение за качеството на питейната вода, извършени от В и К оператора в малки зони на водоснабдяване, съответстващи на нормативните изисквания; iD63b – общият брой анализи по микробиологични показатели за качеството на питейната вода, извършени от В и К оператора в малки зони на водоснабдяване, съответстващи на нормативните изисквания; iD64b – общият брой анализи по физико-химични показатели за качеството на питейната вода, извършени от В и К оператора в малки зони на водоснабдяване, съответстващи на нормативните изисквания; iD65b – общият брой анализи по радиологични показатели за качеството на питейната вода, извършени от В и К оператора в малки зони на водоснабдяване, съответстващи на нормативните изисквания.

D51b – общият брой анализи по съответен показател, направени от В и К оператора в рамките на мониторинговите програми в малки зони на водоснабдяване. Тази променлива е сбор от следните променливи и се изразява чрез следната формула: D51b=D62b+D63b+D64b+D65b, където: D62b е общият брой на извършените анализи от В и К оператора в рамките на мониторинговите програми в малки зони на водоснабдяване по показатели с индикаторно значение за качеството на питейната вода; D63b – общият брой на извършените анализи от В и К оператора в рамките на мониторинговите програми в малки зони на водоснабдяване по микробиологични показатели за качеството на питейната вода; D64b – общият брой на извършените анализи от В и К оператора в рамките на мониторинговите програми в малки зони на водоснабдяване по физико-химични показатели за качеството на питейната вода; D65b – общият брой на извършените анализи от В и К оператора в рамките на мониторинговите програми в малки зони на водоснабдяване по радиологични показатели за качеството на питейната вода.

(3) ПК2в – изпълнение на мониторинга на качеството на питейната вода по обем и честота, определени с наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 3 от Закона за водите (%); определя се по следната формула: ПК2в=(iD98/iD99)*100, където: iD98 е броят зони на водоснабдяване с изпълнен мониторинг по обем и честота, съгласно нормативните изисквания; iD99 – общият брой зони на водоснабдяване.

Чл. 5. ПК3 – непрекъснатост на водоснабдяването (съотношение); определя се чрез съотношението между произведението на общия брой на населението, засегнато от прекъсвания на водоснабдяването по съответната продължителност (в часове), и произведението на общия брой на населението, което е водоснабдено, умножено по 24 и по броя дни в разглеждания период. Показателят се определя по следната формула: ПК3=(D35/F1*24*365)*1000, където: D35 е сумата на всички произведения на общия брой на населението, засегнато от съответното прекъсване на водоснабдяването (n-тото прекъсване), и продължителността на това прекъсване в часове за разглеждания период. Изчислява се по следната формула: [ ] 1

D35 = Σ D35[n], където: D35[n] e всеки един случай, изразен чрез броя на населението, засегнато от прекъсване на водоснабдяването в обслужваната от оператора територия в разглеждания период, умножено по продължителността на прекъсването (в часове).

D35[n]=F1n 1.sh 1.txt 25k_files.list 2.txt 3.txt 4.txt 5c390e02b7477c5332c2900e.txt 5.txt 6.txt 7.txt 8.txt 9.txt a aaaa ab all as a.txt AUTOMATION_MONGO_EXPORT.JS automation.sh autosync.sh b bg-20191001.conllu bg-20191001.conllu_test bg-20191001.conllu_test.txt bg-4434.splitted.nlpcube.txt bg-4434.splitted.txt bg-4434.tar.gz bg-4434.txt bg_en_NL.csv bg_en_NL.xlsx bglpc_hanging_files bglpc_hanging_files.tar.gz bglpc_incorrect_files bglpc_incorrect_files.tar.gz bglpc_migration_pedingFiles.js bglpc_reintegrate_onetime.sh bglpc_reintegrate_onetime.sh.js bglpc_reintegrate_onetime.sh.q bglpc_reintegrate.sh bglpc_reintegrate.sh.js bglpc_reintegrate.sh.q bglpc_reintegrate.sh.q_new bglpc_reintegrate.sh.q_old bglpc_test.sh b.txt c caps cmd countries.csv crowler.2.js crowler.3.js crowler.js c.txt d descriptors_validated_all_0.txt descriptors_validated_all.txt descriptors_validated.txt descritors2.txt dist dogmi.cmd dogmi_manually_clasified.tsv dogmi.out dogmiV1.pl dogmiV2.out dogmiV2.pl dogmiV3.out dogmiV3.pl dogmiV4.out dogmiV4.pl dogmiV5.out dogmiV5.pl dogmiV6.out dogmiV6.pl dps_data dps_data_bak dps_data_bglpc_retry DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer2.mongo_updated.js DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer2.pl DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer3.pl DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer.mongo_updated.js DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer.pl DPS_EXPORTS_RILMAT.js DPS_EXPORTS_RILMAT_lex_bg.pl DPS_EXPORTS_RILMAT.log.1 DPS_EXPORTS_RILMAT.pl DPS_EXPORTS_RILMAT.pl_test DPS_EXPORTS_RILMAT.pl_test.mongo DPS_EXPORTS_RILMAT_test.pl DPS_NLPCUBE.files.tar.gz DPS_NLPCUBE.sh DPS_NLPCUBE.sh.js DPS_NLPCUBE.sh.q DPS_NLPCUBE.sh.validate DPS.onetime.q DPS.onetime.q.tmp DPS.onetime.sh DPS.q DPS.q.tmp DPS.sh DPS_TABLE_DETECTION.sh DPS_TABLE_DETECTION.sh.js DPS_TABLE_DETECTION.sh.q DPS_V2.sh dump duplicate duplicate.descriptors.txt dv1.png dv2.js dv2.png dv3.js dv4.js dv5.js dv6.js DV_DATE_DEFINDER.js DV_DATE_DEFINDER.q DV_DATE_DEFINDER.sh DV_dict.csv DV_exports_toValidate DV_exports_toValidate.tar.gz dv_groupeing_exclude_list.csv DV_IDENTIFIER_DEFINDER.js DV_IDENTIFIER_DEFINDER.q DV_IDENTIFIER_DEFINDER.sh DV_ISSUER_DEFINDER.js DV_ISSUER_DEFINDER.q DV_ISSUER_DEFINDER.sh dv.js dv_out_1.html dv_out_2.html dv_out_3.html dv_out_3-old.html dv_out_4.html dv_out_5.html dv_out_6.html dv_out_7.html dv_out.html dv.png DV_Register.dump DV_Register.dump.fileIdMap DV_Register.dump.fileIdMap.sorted DV_Register.dump.fileIdMap.sorted.firstColumn DV_Register.dump.objectsAndLinks DV_Register.dump.objectsAndLinks.filtred DV_Register_export_dogmi_sample.tsv DV_Register_export_dogmi_title_bglpc_input.tsv DV_Register_export_dogmi_title_bglpc_out.tsv DV_Register_export_dogmi.tsv DV_Register.updater eurovoc_out exports FilesSize.sorted FilesWordCount.sorted filters.sh fix.sh for_debug for_review forReview FOR_REVIEW for_review_bglpc FOR_REVIEW.tar.gz groups_fix.sh headlesstools I MARCELL_UPLOADER.sh new_files NL_CLASSIFIER.js NL_CLASSIFIER.q NL_CLASSIFIER.sh NL_export_300_files_dir NL_export_300_files_dir.zip NL_export_300_files_list.txt NL_export_for_lemma.tar.gz nlpcube NL.tar.gz NL_types.list OFFICIAL_JOURNAL_BULGARIA.tar.gz onetime onetime_in onetime_in_new onetime_out onetime_out_new ORGTITLE.caps.txt ORGTITLE.caps.udareni.txt ORGTITLEs.txt out output parallel.prog.sh ProdDataAcquistion.export ProdDataAcquistion.export.20190306 ProdDataAcquistion.export.20190331 ProdDataAcquistion_exports.update.js ProdDataAcquistion.NL.export ProdDataAcquistion.NL.group_by_title.txt ProdDataAcquistion.NL.grouper.out ProdDataAcquistion.NL.grouper.out.txt ProdDataAcquistion.NL.grouper.pl QNAPQsyncClientUbuntux64-1.0.3.1015.deb QNAPQsyncClientUbuntux64-1.0.3.1015.deb.1 RILMTA RILMTA.export RILMTA.export.1 RILMTA_EXPORTER_V9.log.0 RILMTA_EXPORTER_V9.log.1 RILMTA_EXPORTER_V9.log.2 RILMTA_EXPORTER_V9.log.3 RILMTA_EXPORTER_V9.log.4 RILMTA_EXPORTER_V9.log.5 RILMTA_EXPORTER_V9.log.6 RILMTA_EXPORTER_V9.log.7 RILMTA_EXPORTER_V9.log.8 RILMTA_EXPORTER_V9.log.9 RILMTA_EXPORTER_V9.log.a RILMTA_EXPORTER_V9.log.b RILMTA_EXPORTER_V9.log.c RILMTA_EXPORTER_V9.log.d RILMTA_EXPORTER_V9.log.e RILMTA_EXPORTER_V9.log.f RILMTA_EXPORTER_V9.parallel RILMTA_EXPORTER_V9.sh RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.0 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.1 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.2 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.3 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.4 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.5 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.6 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.7 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.8 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.9 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.a RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.b RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.c RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.d RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.e RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.f RILMTA_EXPORTER_V9.sh.parallel RILMTA_EXPORTER_V9.sh.parallel.log RILMTA_EXPORTER_V9.sh.q RILMTA_EXPORTER_V9.sh.q1 RILMTA.export.TEST RILMTA_FORMATED RILMTA_FORMATED-0 RILMTA_FORMATED_back RILMTA_FORMATED_old RILMTA_FORMATED_V6_TEST RILMTA_FORMATED_V7 RILMTA_FORMATED_V8 RILMTA_FORMATED_V8_tmp RILMTA_FORMATED_V9_tmp RILMTA_REVEW_EXPORTER.sh RILMTA_REVEW_EXPORTER.sh.q RILMTA_SKIPFILES simple_sent_counter.sh src_lines.4428 src_merged.4428 src_tagged.4428 src_text.4428 startmongotunnel SUBTITLEs.txt svn t testdir tmp TMP_1.q TMP_1.q.title tmp.sh type_translate.sh words_count_in_sentances.sh H1n, където: H1n е продължителността на всеки един случай на прекъсване на водоснабдяването в разглеждания период (в часове); F1n – броят на засегнатото население във всеки един случай на прекъсване на водоснабдяването в обслужваната от оператора област (брой); n – съответното прекъсване в разглеждания период; F1 – общият брой на населението по последно преброяване и демографски прогнози на НСИ, ползващо услугата доставяне на вода на потребителите в обособената територия, обслужвана от В и К оператора (брой).

Чл. 6. ПК4 – общи загуби на вода във водоснабдителните системи и срокове за тяхното намаляване; определя се по два начина: 1. ПК4а – общи загуби на вода във водоснабдителните системи и срокове за тяхното намаляване (м^3/км/ден); определя се чрез съотношението между разликата на подадената вода на вход водоснабдителна система и продадената фактурирана вода (като се изключва подадената към друг оператор вода) и дължината на водопроводната мрежа, като полученият резултат се разделя на 365 дни. Подпоказателят се изразява чрез следната формула: ПК4а (м^3/км/д) = [(A3-iA10)/iC8]/365, където: A3 е подадената вода на вход водоснабдителна система (Q4, съгласно Наредба № 1 от 5 май 2006 г. за утвърждаване на Методика за определяне на допустимите загуби на вода във водоснабдителните системи) (в м^3); iA10 – продадената фактурирана вода (Q3, съгласно Наредба № 1 от 5 май 2006 г. за утвърждаване на Методика за определяне на допустимите загуби на вода във водоснабдителните системи, като се изключва водата, подадена към друг оператор) (в м^3); iC8 – общата дължина на довеждащите водопроводи и разпределителната водопроводна мрежа (в км). В изчисляването на дължината на водопроводната мрежа не се включва дължината на сградните водопроводни отклонения, както и дължината на водопроводите, по които се довежда вода до друг оператор.

2. ПК4б – общи загуби на вода във водоснабдителните системи и срокове за тяхното намаляване (%); определя се чрез съотношението на неносеща приходи вода и подадената вода на вход водоснабдителна система (като се изключва подадената към друг оператор вода). Подпоказателят се изразява чрез следната формула: ПК4б (%) = (iA21/A3) 1.sh 1.txt 25k_files.list 2.txt 3.txt 4.txt 5c390e02b7477c5332c2900e.txt 5.txt 6.txt 7.txt 8.txt 9.txt a aaaa ab all as a.txt AUTOMATION_MONGO_EXPORT.JS automation.sh autosync.sh b bg-20191001.conllu bg-20191001.conllu_test bg-20191001.conllu_test.txt bg-4434.splitted.nlpcube.txt bg-4434.splitted.txt bg-4434.tar.gz bg-4434.txt bg_en_NL.csv bg_en_NL.xlsx bglpc_hanging_files bglpc_hanging_files.tar.gz bglpc_incorrect_files bglpc_incorrect_files.tar.gz bglpc_migration_pedingFiles.js bglpc_reintegrate_onetime.sh bglpc_reintegrate_onetime.sh.js bglpc_reintegrate_onetime.sh.q bglpc_reintegrate.sh bglpc_reintegrate.sh.js bglpc_reintegrate.sh.q bglpc_reintegrate.sh.q_new bglpc_reintegrate.sh.q_old bglpc_test.sh b.txt c caps cmd countries.csv crowler.2.js crowler.3.js crowler.js c.txt d descriptors_validated_all_0.txt descriptors_validated_all.txt descriptors_validated.txt descritors2.txt dist dogmi.cmd dogmi_manually_clasified.tsv dogmi.out dogmiV1.pl dogmiV2.out dogmiV2.pl dogmiV3.out dogmiV3.pl dogmiV4.out dogmiV4.pl dogmiV5.out dogmiV5.pl dogmiV6.out dogmiV6.pl dps_data dps_data_bak dps_data_bglpc_retry DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer2.mongo_updated.js DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer2.pl DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer3.pl DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer.mongo_updated.js DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer.pl DPS_EXPORTS_RILMAT.js DPS_EXPORTS_RILMAT_lex_bg.pl DPS_EXPORTS_RILMAT.log.1 DPS_EXPORTS_RILMAT.pl DPS_EXPORTS_RILMAT.pl_test DPS_EXPORTS_RILMAT.pl_test.mongo DPS_EXPORTS_RILMAT_test.pl DPS_NLPCUBE.files.tar.gz DPS_NLPCUBE.sh DPS_NLPCUBE.sh.js DPS_NLPCUBE.sh.q DPS_NLPCUBE.sh.validate DPS.onetime.q DPS.onetime.q.tmp DPS.onetime.sh DPS.q DPS.q.tmp DPS.sh DPS_TABLE_DETECTION.sh DPS_TABLE_DETECTION.sh.js DPS_TABLE_DETECTION.sh.q DPS_V2.sh dump duplicate duplicate.descriptors.txt dv1.png dv2.js dv2.png dv3.js dv4.js dv5.js dv6.js DV_DATE_DEFINDER.js DV_DATE_DEFINDER.q DV_DATE_DEFINDER.sh DV_dict.csv DV_exports_toValidate DV_exports_toValidate.tar.gz dv_groupeing_exclude_list.csv DV_IDENTIFIER_DEFINDER.js DV_IDENTIFIER_DEFINDER.q DV_IDENTIFIER_DEFINDER.sh DV_ISSUER_DEFINDER.js DV_ISSUER_DEFINDER.q DV_ISSUER_DEFINDER.sh dv.js dv_out_1.html dv_out_2.html dv_out_3.html dv_out_3-old.html dv_out_4.html dv_out_5.html dv_out_6.html dv_out_7.html dv_out.html dv.png DV_Register.dump DV_Register.dump.fileIdMap DV_Register.dump.fileIdMap.sorted DV_Register.dump.fileIdMap.sorted.firstColumn DV_Register.dump.objectsAndLinks DV_Register.dump.objectsAndLinks.filtred DV_Register_export_dogmi_sample.tsv DV_Register_export_dogmi_title_bglpc_input.tsv DV_Register_export_dogmi_title_bglpc_out.tsv DV_Register_export_dogmi.tsv DV_Register.updater eurovoc_out exports FilesSize.sorted FilesWordCount.sorted filters.sh fix.sh for_debug for_review forReview FOR_REVIEW for_review_bglpc FOR_REVIEW.tar.gz groups_fix.sh headlesstools I MARCELL_UPLOADER.sh new_files NL_CLASSIFIER.js NL_CLASSIFIER.q NL_CLASSIFIER.sh NL_export_300_files_dir NL_export_300_files_dir.zip NL_export_300_files_list.txt NL_export_for_lemma.tar.gz nlpcube NL.tar.gz NL_types.list OFFICIAL_JOURNAL_BULGARIA.tar.gz onetime onetime_in onetime_in_new onetime_out onetime_out_new ORGTITLE.caps.txt ORGTITLE.caps.udareni.txt ORGTITLEs.txt out output parallel.prog.sh ProdDataAcquistion.export ProdDataAcquistion.export.20190306 ProdDataAcquistion.export.20190331 ProdDataAcquistion_exports.update.js ProdDataAcquistion.NL.export ProdDataAcquistion.NL.group_by_title.txt ProdDataAcquistion.NL.grouper.out ProdDataAcquistion.NL.grouper.out.txt ProdDataAcquistion.NL.grouper.pl QNAPQsyncClientUbuntux64-1.0.3.1015.deb QNAPQsyncClientUbuntux64-1.0.3.1015.deb.1 RILMTA RILMTA.export RILMTA.export.1 RILMTA_EXPORTER_V9.log.0 RILMTA_EXPORTER_V9.log.1 RILMTA_EXPORTER_V9.log.2 RILMTA_EXPORTER_V9.log.3 RILMTA_EXPORTER_V9.log.4 RILMTA_EXPORTER_V9.log.5 RILMTA_EXPORTER_V9.log.6 RILMTA_EXPORTER_V9.log.7 RILMTA_EXPORTER_V9.log.8 RILMTA_EXPORTER_V9.log.9 RILMTA_EXPORTER_V9.log.a RILMTA_EXPORTER_V9.log.b RILMTA_EXPORTER_V9.log.c RILMTA_EXPORTER_V9.log.d RILMTA_EXPORTER_V9.log.e RILMTA_EXPORTER_V9.log.f RILMTA_EXPORTER_V9.parallel RILMTA_EXPORTER_V9.sh RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.0 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.1 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.2 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.3 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.4 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.5 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.6 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.7 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.8 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.9 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.a RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.b RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.c RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.d RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.e RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.f RILMTA_EXPORTER_V9.sh.parallel RILMTA_EXPORTER_V9.sh.parallel.log RILMTA_EXPORTER_V9.sh.q RILMTA_EXPORTER_V9.sh.q1 RILMTA.export.TEST RILMTA_FORMATED RILMTA_FORMATED-0 RILMTA_FORMATED_back RILMTA_FORMATED_old RILMTA_FORMATED_V6_TEST RILMTA_FORMATED_V7 RILMTA_FORMATED_V8 RILMTA_FORMATED_V8_tmp RILMTA_FORMATED_V9_tmp RILMTA_REVEW_EXPORTER.sh RILMTA_REVEW_EXPORTER.sh.q RILMTA_SKIPFILES simple_sent_counter.sh src_lines.4428 src_merged.4428 src_tagged.4428 src_text.4428 startmongotunnel SUBTITLEs.txt svn t testdir tmp TMP_1.q TMP_1.q.title tmp.sh type_translate.sh words_count_in_sentances.sh 100, където: iA21 е неносеща приходи вода (Q9, съгласно Наредба № 1 от 5 май 2006 г. за утвърждаване на Методика за определяне на допустимите загуби на вода във водоснабдителните системи, като се изключва водата, подадена към друг оператор) (в м^3); A3 – подадената вода на вход водоснабдителна система (Q4, съгласно Наредба № 1 от 5 май 2006 г. за утвърждаване на Методика за определяне на допустимите загуби на вода във водоснабдителните системи) (в м^3).

Чл. 7. ПК5 – аварии на водоснабдителната система (брой/100 км/година); определя се чрез съотношението между броя на авариите по водопроводната мрежа през разглеждания период и общата дължина на водопроводната мрежа. Показателят се изразява чрез следната формула: ПК5=D28/C8*100, където: D28 е броят на авариите по водопроводната мрежа, включително по арматури и фитинги (брой); C8 – общата дължина на довеждащите водопроводи и разпределителната водопроводна мрежа (км). В изчисляването на дължината на водопроводната мрежа не се включва дължината на сградните водопроводни отклонения.

Чл. 8. ПК6 – налягане във водоснабдителната система (%); определя се чрез съотношението между броя на водомерни зони, имащи постоянно измерване на дебит и налягане на вход и изход зона, както и измерване на налягане в критична точка на зоната, и общия брой водомерни зони. Показателят се определя чрез следната формула: ПК6=(iDMAm/iDMAt)*100, където: iDMAm e броят на водомерни зони, имащи постоянно измерване на дебит и налягане на вход/изход зона, и в критична точка, с интервал на запис на данни 15 минути и архивиране на данните в електронни бази данни, и iDMAt – общият брой на водомерни зони в обслужваната от В и К оператора територия.

Чл. 9. (1) ПК7а – ниво на покритие с услугата отвеждане на отпадъчни води (%); определя се чрез съотношението между броя на населението, което получава услугата отвеждане на отпадъчни води, и общия брой на населението в обслужваната територия. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК7a=(wE4/iE5)*100, където: wЕ4 е броят на населението по последно преброяване и демографски прогнози на НСИ, ползващо услугата отвеждане на отпадъчни води в обособената територия, обслужвана от оператора за разглеждания период (брой); iE5 – общият брой на населението по последно преброяване и демографски прогнози на НСИ в обособената територия, обслужвана от оператора (брой).

(2) ПК7б – ниво на покритие с услугата пречистване на отпадъчни води (%); определя се чрез съотношението между броя на населението, което получава услугата пречистване на отпадъчни води, и общия брой на населението в обслужваната територия. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК7б=(wE2/iE5)*100, където: wЕ2 е броят на населението по последно преброяване и демографски прогнози на НСИ, ползващо услугата пречистване на отпадъчни води в обособената територия, обслужвана от оператора за разглеждания период (брой); iE5 – общият брой на населението по последно преброяване и демографски прогнози на НСИ в обособената територия, обслужвана от оператора (брой).

Чл. 10. ПК8 – качество на суровите отпадъчни води и на пречистените отпадъчни води (%); определя се чрез съотношението между броя на взетите проби за качеството на отпадъчните води, отговарящи на условията, включени в разрешителните за заустване, и общия брой на взетите проби за качеството на отпадъчните води. Показателят се определя чрез следната формула: ПК8=(iD97/iD98)*100, където: iD97 е броят проби, отговарящи на условията, включени в разрешителните за заустване за разглеждания период (брой); iD98 – общият брой проби за качество на отпадъчните води, изискуеми съгласно разрешителните за заустване (брой).

Чл. 11. ПК9 – аварии на канализационната система (брой/100 км/година); определя се чрез съотношението между броя на авариите по канализационната мрежа и общата дължина на канализационна мрежа. Показателят се определя чрез следната формула: ПК9=(wD38a+wD38b+wD44)/wC1*100, където: wD38a е броят на запушванията на канализационната мрежа, различни от тези в сградните канализационни отклонения за разглеждания период (брой); wD38b – броят на запушванията в сградните канализационни отклонения за разглеждания период (брой); wD44 – броят на авариите на канализационната мрежа поради структурно разрушаване на канала за разглеждания период (брой); wC1 – общата дължина на канализационната мрежа, експлоатирана от В и К оператора (в км).

Чл. 12. ПК10 – наводнения в имоти на трети лица, причинени от канализацията (брой/10 000 потребители); определя се чрез съотношението между общия брой на оплакванията за наводнения на имоти от канализационната мрежа и общия брой потребители, обслужвани от В и К оператора. Показателят се определя чрез следната формула: ПК10=wF14/E10*10 000, където: wF14 е общият брой на оплакванията за наводнения на имоти от канализационната система, регистрирани от В и К оператора за разглеждания период (брой); E10 – общият брой на потребителите, обслужвани от оператора, които ползват услуга доставяне на вода на потребителите (брой).

Чл. 13. (1) ПК11а – енергийна ефективност за дейността по доставяне на вода на потребителите (кВтч/м^3); определя се чрез съотношението между общото количество на изразходваната електрическа енергия за добив, пречистване и доставка на вода и количеството постъпила вода на вход водоснабдителна система. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК11a=zD1/A3, където: zD1 е общото количество на изразходваната електрическа енергия за добив, пречистване и доставка на вода от В и К оператора (кВтч); A3 – общото количество постъпила вода на вход водоснабдителна система (Q4, съгласно Наредба № 1 от 5 май 2006 г. за утвърждаване на Методика за определяне на допустимите загуби на вода във водоснабдителните системи) (м^3).

(2) ПК11б – енергийна ефективност за дейността по пречистване на отпадъчни води (кВтч/м^3); определя се чрез съотношението между общото количество на изразходваната електрическа енергия за пречистване на отпадъчна вода и общото количество постъпила вода на вход пречиствателна станция за отпадъчни води (ПСОВ). Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК11б=wD13/wA2, където: wD13 е общото количество на изразходваната електрическа енергия за пречистване на отпадъчна вода от ПСОВ, управлявани от В и К оператора (кВтч); wA2 – общото количество на постъпила за пречистване вода на вход ПСОВ, експлоатирани от В и К оператора (м^3).

(3) ПК11в – оползотворяване на утайките от ПСОВ (%); определя се чрез съотношението между сухото тегло на оползотворените утайки до края на отчетната година, произведени през годината, предхождаща отчетната година, и сухото тегло на произведените утайки през годината, предхождащата отчетната година. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК11в=(wA15/wA14)*100, където: wA15 е общото количество на сухото тегло на утайките от експлоатираните от В и К оператора ПСОВ, произведени през годината, предхождаща отчетната година, и оползотворени до края на отчетната година (тон сухо вещество); wA14 – общото количество на сухото тегло на утайките от експлоатираните от В и К оператора ПСОВ, произведени през годината, предхождаща отчетната година (тон сухо вещество).

(4) ПК11г – рехабилитация на водопроводната мрежа (%); определя се чрез съотношението между дължината на рехабилитираната водопроводна мрежа и общата дължина на водопроводната мрежа. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК11г=(D20/C8)*100, където: D20 е сборът от дължината на рехабилитираната водопроводна мрежа (км); C8 – общата дължина на довеждащите водопроводи и разпределителната водопроводна мрежа (км). В изчисляването на дължината на водопроводната мрежа не се включва дължината на сградните водопроводни отклонения.

(5) ПК11д – активен контрол на течовете (%); определя се чрез съотношението между дължината на водопроводна мрежа, обследвана с оборудване за откриване на скрити течове, и общата дължина на водопроводната мрежа. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК11д = (D9 / С8)*100, където: D9 е сборът от дължината на водопроводната мрежа, за която е реализиран процес на регулярно обследване и активен контрол на течовете (включително микрофони, корелатори, акустични логери и др.), при който се откриват и отстраняват скрити течове (в км); C8 – общата дължина на довеждащите водопроводи и разпределителната водопроводна мрежа (в км). В изчисляването на дължината на водопроводната мрежа не се включва дължината на сградните водопроводни отклонения.

Чл. 14. (1) ПК12а – ефективност на разходите за услугата доставяне на вода на потребителите; определя се чрез съотношението между общата сума на приходите от оперативна дейност и общата сума на оперативните разходи, отнасящи се за услугата доставяне на вода на потребителите. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК12a=G1/G4, където: G1 е общата сума на приходите от оперативна дейност от услуга доставяне на вода на потребителите съгласно Единната система за регулаторна отчетност (ЕСРО) (в лв.); G4 – общата сума на оперативните разходи за услуга доставяне на вода на потребителите съгласно ЕСРО (в лв.).

(2) ПК12б – ефективност на разходите за услугата отвеждане на отпадъчни води; определя се чрез съотношението между общата сума на приходите от оперативна дейност и общата сума на оперативните разходи, отнасящи се за услугата отвеждане на отпадъчни води. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК12б=iwG1b/iwG4b, където: iwG1b е общата сума на приходите от оперативна дейност от услугата отвеждане на отпадъчни води съгласно ЕСРО (в лв.); iwG4b – общата сума на оперативните разходи за услугата отвеждане на отпадъчни води съгласно ЕСРО (в лв.).

(3) ПК12в – ефективност на разходите за услугата пречистване на отпадъчни води; определя се чрез съотношението между общата сума на приходите от оперативна дейност и общата сума на оперативните разходи, отнасящи се за услугата пречистване на отпадъчни води. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК12в=iwG1c/iwG4c, където: iwG1c е общата сума на приходите от оперативна дейност от услугата пречистване на отпадъчни води съгласно ЕСРО (в лв.); iwG4c – общата сума на оперативните разходи за услуга пречистване на отпадъчни води съгласно ЕСРО (в лв.).

(4) ПК12г – събираемост (%); определя се чрез съотношението на несъбраните приходи и приходите от дейността. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК12г=[iG99-(iG98-iG97)]/(iG99+iG97)*100, където: iG99 е общата сума на приходите от продажби на водоснабдителни и канализационни услуги за годината (в лв., с включен данък върху добавената стойност (ДДС); iG98 – общата сума на вземанията от потребители и доставчици към края на годината (в лв., с включен ДДС); iG97 – общата сума на вземанията от потребители и доставчици за предходната година (в лв., с включен ДДС).

(5) ПК12д – ефективност на привеждане на водомерите в годност (%); определя се като съотношение между броя водомери на сградните водопроводни отклонения (СВО), приведени в техническа и метрологична годност през отчетната година, и общия брой водомери на СВО. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК12д = (iD45 / iE6)*100, където: iD45 е сумата от всички водомери на СВО (средства за измерване), които са приведени в техническа и метрологична годност и отговарят на одобрения тип, които са монтирани на СВО през отчетната година. Включват се както водомери, тествани в лицензирана лаборатория, така и новомонтирани водомери.

iE6 – сумата от всички водомери на СВО (средства за измерване).

(6) ПК12е – ефективност на изграждане на водомерното стопанство (%); определя се като съотношение между общия брой водомери на СВО, които са в техническа и метрологична годност и отговарят на одобрения тип, и общия брой водомери на СВО. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК12е = (iD44 / iE6)*100, където: iD44 е сумата от всички водомери на СВО (средства за измерване), които са в техническа и метрологична годност и отговарят на одобрения тип, и iE6 – сумата от всички водомери на СВО (средства за измерване).

Чл. 15. ПК13 – срок за отговор на писмени жалби на потребителите (%); определя се чрез съотношението между броя отговори на оплаквания на потребители от В и К услуги в срок 14 дни и общия брой на оплакванията на потребители от В и К услуги. Показателят се определя чрез следната формула: ПК13= (iF98/iF99)*100, където: iF98 e общият брой отговори на оплаквания на потребители в срок 14 дни. Изчислява се по следната формула: iF98=F24+wF20+iF88, където: F24 e общият брой отговори на оплаквания на потребители за услугата доставяне на вода на потребителите (брой); wF20 – общият брой отговори на оплаквания на потребители за услугите отвеждане и пречистване на отпадъчни води (брой); iF88 – общият брой на отговори на оплаквания на потребители по отношение фактуриране на услугите доставяне на вода на потребителите и отвеждане и пречистване на отпадъчни води (брой); iF99 – общият брой оплаквания на потребители от В и К услуги за разглеждания период. Изчислява се със следната формула: iF99=F23+wF12+iF89, където: F23 e общият брой оплаквания на потребители за разглеждания период за услугата доставяне на вода на потребителите и се изразява по следния начин: F23=F16+iF17+F18+F19, където: F16 е общият брой оплаквания за налягане за услугата доставяне на вода на потребителите (брой); iF17 е общият брой оплаквания за нарушено водоснабдяване (брой); F18 – общият брой оплаквания за качеството на питейната вода (брой); F19 – общият брой други оплаквания за услугата доставяне на вода на потребителите (брой); wF12 – общият брой оплаквания на потребители за разглеждания период за услугите отвеждане и пречистване на отпадъчни води и се изразява по следния начин: wF12=wF13+wF14+iwF15+wF16, където: wF13 е общият брой оплаквания за запушвания на канализационната мрежа (брой); wF14 – общият брой оплаквания за наводнявания на имоти (брой); iwF15 – общият брой оплаквания за замърсявания, мирис и гризачи (брой); wF16 – общият брой други оплаквания за услугата отвеждане и пречистване на отпадъчни води (брой); iF89 – общият брой оплаквания на потребители по отношение фактуриране на услугите доставяне на вода на потребителите и отвеждане и пречистване на отпадъчни води (брой).

Чл. 16. (1) ПК14а – присъединяване към водоснабдителната система (%); определя се чрез съотношението между броя на поземлените имоти, присъединени към водоснабдителната система в сроковете и при условията, посочени в окончателните договори за присъединяване по чл. 84, ал. 2 от Закона за устройство на територията, и общия брой на окончателните договори за присъединяване, по които са изпълнени предварителните условия за присъединяване и сроковете за присъединяване изтичат до края на отчетната година. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК14a= (iE8/iЕ10)*100, където: iE8 е броят на поземлените имоти, присъединени към водоснабдителната система в сроковете и при условията, посочени в окончателните договори за присъединяване по чл. 84, ал. 2 от Закона за устройство на територията (брой); iE10 – общият брой на окончателните договори за присъединяване към водоснабдителната система, по които са изпълнени предварителните условия за присъединяване и сроковете за присъединяване изтичат до края на отчетната година (брой).

(2) ПК14б – присъединяване към канализационната система (%); определя се чрез съотношението между броя на поземлените имоти, присъединени към канализационната система в сроковете и при условията, посочени в окончателните договори за присъединяване по чл. 84, ал. 2 от Закона за устройство на територията, и общия брой на окончателните договори за присъединяване, по които са изпълнени предварителните условия за присъединяване и сроковете за присъединяване изтичат до края на отчетната година. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК14б=(iwE8/iwE10)*100, където: iwE8 е броят на поземлените имоти, присъединени към канализационната система в сроковете и при условията, посочени в окончателните договори за присъединяване по чл. 84, ал. 2 от Закона за устройство на територията (брой); iwE10 – общият брой на окончателните договори за присъединяване към канализационната система, по които са изпълнени предварителните условия за присъединяване и сроковете за присъединяване изтичат до края на отчетната година (брой).

Чл. 17. (1) ПК15а – ефективност на персонала за услугата доставяне на вода на потребителите (брой/1000 СВО); определя се чрез съотношението между броя на персонала на еквивалентна пълна заетост за услугата доставяне на вода на потребителите и общия брой на СВО. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК15a=B1/C24*1000, където: B1 е общият брой на персонала на еквивалентна пълна заетост за услугата доставяне на вода на потребителите (брой); C24 – общият брой на сградните водопроводни отклонения (брой).

(2) ПК15б – ефективност на персонала за услугите отвеждане и пречистване на отпадъчни води (брой/1000 сградни канализационни отклонения (СКО); определя се чрез съотношението между броя на персонала на еквивалентна пълна заетост за услугите отвеждане и пречистване на отпадъчни води и общия брой на СКО. Подпоказателят се определя чрез следната формула: ПК15б=wB1/C29*1000, където: wB1 е общият брой на персонала на еквивалентна пълна заетост за услугите отвеждане и пречистване на отпадъчни води (брой); C29 – общият брой на СКО (брой).

Раздел ІІ

Дългосрочни нива на показателите за качество на В и К услугите Чл. 18. (1) Дългосрочните нива на показателите за качество на В и К услугите са следните: 1. ПК1 – ниво на покритие с водоснабдителни услуги – 99 %; 2. ПK2a – качество на питейната вода по показателите, които се мониторират, съгласно изискванията на наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 3 от Закона за водите в големи зони на водоснабдяване – 99 %; 3. ПK2б – качество на питейната вода по показателите, които се мониторират, съгласно изискванията на наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 3 от Закона за водите в малки зони на водоснабдяване – 98 %; 4. ПК2в – изпълнение на мониторинга на качеството на питейната вода по обем и честота, определени с наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 3 от Закона за водите – 100 %; 5. ПК3 – непрекъснатост на водоснабдяването – 8 (съотношение); 6. ПК4а – общи загуби на вода във водоснабдителните системи и срокове за тяхното намаляване – 15 (м^3/км/ден); 7. ПК4б – общи загуби на вода във водоснабдителните системи и срокове за тяхното намаляване – 49 %; 8. ПК5 – аварии по водопроводната мрежа – 60 (брой/100 км/година); 9. ПК6 – налягане във водоснабдителната система – 100 %; 10. ПК7a – ниво на покритие с услуги по отвеждане на отпадъчни води – 75 % (съответстващо на 100 % покритие за агломерации над 2000 е.ж.); 11. ПК7б – ниво на покритие с услуги по пречистване на отпадъчни води – 75 % (съответстващо на 100 % покритие за агломерации над 2000 е.ж.); 12. ПК8 – качество на суровите отпадъчни води и на пречистените отпадъчни води – 93 %; 13. ПК9 – аварии на канализационната мрежа – 120 (брой/100км/година); 14. ПК10 – наводнения в имоти на трети лица, причинени от канализацията – 0,5 (брой/10 000 потребители); 15. ПК11a – енергийна ефективност за дейността по доставяне на вода на потребителите – 0,45 (кВч/м^3); 16. ПК11б – енергийна ефективност за дейността по пречистване на отпадъчни води – 0,25 (кВч/м^3); 17. ПК11в – оползотворяване на утайките от ПСОВ – 100 %; 18. ПК11г – рехабилитация на водопроводната мрежа – 1,25 %; 19. ПК11д – активен контрол на течовете – 1,25 %; 20. ПК12a – ефективност на разходите за услугата доставяне на вода на потребителите – 1,10 (съотношение); 21. ПК12б – ефективност на разходите за услуга отвеждане на отпадъчни води – 1,10 (съотношение); 22. ПК12в – ефективност на разходите за услуга пречистване на отпадъчни води – 1,10 (съотношение); 23. ПК12г – събираемост – 95 %; 24. ПК12д – ефективност на привеждане на водомерите в годност – 20 %; 25. ПК12е – ефективност на изграждане на водомерното стопанство – 90 %; 26. ПК13 – срок за отговор на писмени жалби на потребителите – 100 %; 27. ПК14a – присъединяване към водоснабдителната система – 100 %; 28. ПК14б – присъединяване към канализационната система – 100 %; 29. ПК15a – ефективност на персонала за услуга доставяне на вода на потребителите – 4 (брой/1000 СВО); 30. ПК15б – ефективност на персонала за услугите по отвеждане и пречистване на отпадъчни води – 3 (брой/1000 СКО).

(2) Комисията оценява степента на изпълнение на дългосрочните показатели, като закръглява резултатите на В и К операторите до: 1. втория знак след десетичната запетая – в случаите по ал. 1, т. 14 – 16, 18 – 22; 2. цели числа – в останалите случаи.

(3) В случаите по чл. 2, ал. 2 не се определят дългосрочни нива на приложимите показатели за качество.

Чл. 19. Дългосрочните нива на показателите за качество на В и К услугите са определени като общи цели за целия В и К отрасъл и се постигат чрез изпълнение на индивидуалните годишни целеви нива на показателите за качество, одобрени по реда на раздел ІІІ.

Чл. 20. Дългосрочните нива на показателите за качество за целия В и К отрасъл трябва да бъдат постигнати за период до 10 години.

Раздел ІІІ

Условия и ред за формиране на индивидуални годишни целеви нива на показателите за качество на водоснабдителните и канализационните услуги Чл. 21. (1) Комисията провежда обсъждания с всеки В и К оператор с оглед определяне на неговите прогнозни конкретни цели към края на регулаторния период.

(2) Въз основа на обсъжданията по ал. 1 Комисията уведомява писмено всеки В и К оператор за прогнозните конкретни цели по ал. 1, с които този оператор трябва да се съобрази при изготвянето на бизнесплана си.

(3) Прогнозните конкретни цели по ал. 1 се определят по начин, който гарантира, че изпълнението им от всеки В и К оператор ще доведе до постигане на дългосрочните нива за целия В и К отрасъл по чл. 18 в срока по чл. 20. В случаите по чл. 2, ал. 2 конкретните прогнозни цели се определят с оглед специфичните обстоятелства по чл. 24, ал. 2, без да се обвързват с общи цели за целия В и К отрасъл.

(4) Прогнозните конкретни цели по ал. 1 за отделните В и К оператори може да са по-големи или по-малки от стойностите на дългосрочните нива по чл. 18.

(5) Уведомлението по ал. 2 се изпраща на В и К операторите не по-късно от 31 май на годината, предхождаща регулаторния период.

Чл. 22. (1) В и К операторите изготвят предложения за индивидуални годишни целеви нива на показателите за качество на В и К услугите за всяка година на регулаторния период с оглед постигане на прогнозните конкретни цели, съдържащи се в уведомлението по чл. 21, ал. 2.

(2) В и К операторът може да предложи индивидуални годишни целеви нива по ал. 1, които не водят до изпълнение на прогнозните конкретни цели, съдържащи се в уведомлението по чл. 21, ал. 2, ако представи писмена обосновка за отклоненията.

(3) Предложенията по ал. 1 се включват в бизнесплановете и се одобряват от Комисията по реда на глава трета от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги (ЗРВКУ) и тази наредба.

(4) Комисията отказва да одобри предложения от В и К оператора бизнесплан, ако той не съответства на изискванията на ал. 1 или представената обосновка по ал. 2 е неприемлива.

Чл. 23. (1) За целите на определяне на прогнозните конкретни цели по чл. 21, ал. 2 Комисията разделя В и К операторите на четири групи в зависимост от специфичните условия на дейността им: 1. микро В и К оператори; 2. малки В и К оператори; 3. средни В и К оператори; 4. големи В и К оператори.

(2) Специфичните условия на дейността на В и К операторите по ал. 1 включват: 1. брой на обслужваното население; 2. приходи от предоставяните В и К услуги; 3. количество подадена вода на вход водоснабдителна система.

(3) Комисията определя с решение групите по ал. 1 и публикува разпределението на В и К операторите по групи на своята интернет страница не по-късно от девет месеца преди изтичането на последната година на действащия регулаторен период.

(4) Редът за определяне на групите по ал. 1, включително относителната тежест на условията по ал. 2, се урежда в указанията на Комисията по чл. 1, ал. 2.

(5) При определяне на прогнозните конкретни цели по чл. 21, ал. 2 Комисията отчита групирането на операторите по ал. 1, като сравнява особеностите на дейността на отделните В и К оператори с други В и К оператори от същата група.

(6) Прогнозните конкретни цели по чл. 21, ал. 2 за В и К операторите от една и съща група може да се различават в зависимост от специфичните обстоятелства по дейността им.

Чл. 24. (1) Одобряването на годишните целеви нива на показателите за качество на В и К услугите съобразно специфичните обстоятелства по дейността на В и К оператора се извършва по следния ред: 1. установяване и оценка на достигнатите нива на показателите за качество на основата на информация, верифицирана по реда на глава четвърта; 2. разглеждане и одобряване от Комисията на предложените в проекта на бизнесплан годишни целеви нива на показателите за качество.

(2) При одобряването на индивидуалните годишни целеви нива се отчитат следните специфични обстоятелства по дейността на В и К оператора: средното ниво на достигнатите нива на показателите за качество в съответната група по чл. 23, географските особености на територията, в която се предоставят услугите, специфичното състояние на В и К системите в обслужваната територия, предложената инвестиционна програма, устойчивостта на предоставяните В и К услуги и социалната поносимост на цената им.

Чл. 25. (1) Комисията създава условия за получаването на необходимите приходи за постигането на годишните целеви нива на показателите за качество чрез регулирането на цените на В и К услугите, предоставяни от съответния В и К оператор.

(2) За целите по ал. 1 Комисията извършва сравнителен анализ и оценка както между отделните В и К оператори, така и на добрите международни практики по отношение на ценообразуващите елементи за осигуряване на необходимите приходи за постигане на показателите за качество на В и К услугите.

Глава трета

БИЗНЕСПЛАН Чл. 26. (1) В и К операторите представят за одобряване от Комисията бизнесплан за развитието и дейността си за период съгласно ЗРВКУ, който съдържа следните основни елементи: 1. обща част, която включва: а) цел на бизнесплана; б) резултати от консултациите с потребителите на В и К оператора; в) описание на връзката на бизнесплана с регионалния генерален план на съответната обособена територия за предоставяне на В и К услуги по смисъла на Закона за водите; г) описание на връзката на бизнесплана с показателите за качество, които са предвидени в договора с възложителя на В и К услугите по чл. 198о, ал. 4 от Закона за водите, ако към датата на изготвяне на бизнесплана има сключен договор с асоциацията по В и К; 2. техническа част, която представлява план за постигане и поддържане на годишни целеви нива на показателите за качество на В и К услугите и включва: а) предложение за годишните индивидуални целеви нива на показателите за качество на В и К услугите; б) анализ и програма за постигане на показателите за качество по отношение на услугата доставяне на вода на потребителите; в) анализ и програма за постигане на показателите за качество по отношение на услугата отвеждане на отпадъчни води; г) анализ и програма за постигане на показателите за качество по отношение на услугата пречистване на отпадъчни води; д) анализ и програма за подобряване на ефективността на дружеството; е) анализ и програма за управление на В и К системите; ж) производствена програма; з) ремонтна програма; 3. финансова част, която описва необходимите приходи за постигане и поддържане на годишните целеви нива на показателите за качество на В и К услугите и включва: а) инвестиционна програма за постигане на показателите за качество и подобряване на дейността и ефективността на В и К оператора; инвестиционната програма трябва да е съобразена с техническата част на бизнесплана; б) описание на механизмите за финансиране на инвестициите (източници, условия и др.); в) амортизационен план за всички активи, използвани за предоставянето на В и К услуги, поддържани от В и К оператора, включително на новите активи, които ще бъдат изградени в изпълнение на инвестиционната програма; амортизационният план трябва да е съобразен със сроковете за въвеждане на активите в експлоатация, както и с полезния им живот по смисъла на § 1, т. 6 от допълнителната разпоредба на Наредбата за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги; г) анализ на разходите за предоставяне на В и К услугите по отделни елементи, включително експлоатацията, поддръжката и управлението на В и К системите; д) социална програма; 4. търговска част, която включва: а) анализ на съществуващото и прогнозното ниво на потреблението на В и К услуги за регулаторния период; б) анализ и програма за намаляване на търговските загуби и увеличаване на събираемостта; в) предложение за цени и приходи от В и К услугите, включително анализ на социалната поносимост; г) анализ на оплакванията на потребители на В и К оператора и план за подобряване обслужването на потребители; 5. част „Изпълнение“, която включва график за изпълнението на бизнесплана.

(2) Финансовата и търговската част формират икономическата част на бизнесплана по смисъла на ЗРВКУ.

(3) Бизнеспланът по ал. 1 съдържа два основни раздела, както следва: 1. раздел, отнасящ се до всички В и К системи, с изключение на системата за доставяне на вода с непитейни качества, насочен към изпълнението на всички показатели за качество, с изключение на показателите по чл. 2, ал. 2; 2. раздел, отнасящ се до водоснабдителната система за доставяне на вода с непитейни качества, насочен към изпълнение на показателите по чл. 2, ал. 2.

(4) Разделът по ал. 3, т. 1 съдържа всички елементи по ал. 1, бизнесплана разделът по ал. 3, т. 2 – само елементите, които са приложими към него.

Чл. 27. (1) Бизнесплановете на В и К операторите се разработват и приемат по реда на чл. 10 и 11 ЗРВКУ.

(2) Бизнесплановете се представят в Комисията със становища на съответните общини.

(3) Бизнесплановете на В и К оператори, които са сключили договор с асоциациите по В и К, се представят в Комисията и със съгласувателно становище по чл. 198в, ал. 4, т. 5 от Закона за водите.

(4) Становищата по ал. 2 и 3 се изпращат до В и К операторите: 1. в 30-дневен срок от получаване на бизнесплановете – за становищата по ал. 2; 2. в срока, посочен в договора между съответната асоциация по В и К и В и К оператора – за становищата по ал. 3.

(5) При неспазване на сроковете по ал. 4 се счита, че бизнеспланът е приет без възражения.

Чл. 28. (1) В случай че съдържанието на предложения бизнесплан не отговаря на изискванията на чл. 11, ал. 1 ЗРВКУ и чл. 22, ал. 1 и 2, Комисията дава указания за съответни изменения.

(2) В и К операторът преработва бизнесплана в съответствие с указанията на Комисията и го внася за одобряване в определения от Комисията срок на базата на заявлението за откриване на процедурата.

Чл. 29. Бизнесплановете на В и К операторите се изменят по реда за приемането им.

Глава четвърта

КОНТРОЛ И ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА БИЗНЕСПЛАНОВЕТЕ Чл. 30. Комисията упражнява контрол за изпълнението на бизнесплановете чрез: 1. извършване на проверки на докладите по чл. 32; 2. извършване на други планови и извънредни проверки.

Чл. 31. Проверките по чл. 30, т. 1 се извършват от длъжностни лица на Комисията, които могат да бъдат подпомагани от външни експерти.

Чл. 32. (1) В и К операторите предоставят ежегодно на Комисията в срок до 15 април отчетен доклад за изпълнението на бизнесплана за предходната година.

(2) Комисията може да поиска информация по отношение на стойностите на променливите за изчисляване на показателите за качество на В и К услуги и от други органи, които имат компетентност в областта на качеството на В и К услугите.

(3) Структурата на доклада по ал. 1 се определя с решение на Комисията.

Чл. 33. Комисията определя с указанията по чл. 1, ал. 2 изискванията към качеството на информацията, предоставяна от В и К оператора по реда на чл. 32.

Чл. 34. (1) Комисията оценява качеството на информацията за всяка променлива на показателите за качество и свързаната с нея допълнителна информация по отношение на специфичните обстоятелства за осъществяване на дейността, като използва система за оценка с 4 нива (добро, средно, лошо и липса на информация).

(2) Нивата за оценка по ал. 1 са едни и същи за всички В и К оператори.

(3) В този случай се прилагат съответно разпоредбите на чл. 37, ал. 4, чл. 38, ал. 2 и чл. 39, ал. 1.

Чл. 35. (1) В и К операторите упражняват постоянен вътрешен контрол върху изпълнението на бизнесплановете и съхраняват документацията за осъществения контрол 10 години след последната година на бизнесплана.

(2) За целите на вътрешния контрол В и К операторите събират, поддържат, обработват и отчитат данни за обхвата, ефективността и качеството на В и К услугите, предоставяни на потребителите.

(3) Комисията определя с указанията по чл. 1, ал. 2 изискванията към системите на В и К операторите за управление на качеството на дейността по изпълнение на бизнесплановете и за вътрешен контрол.

Чл. 36. Комисията оценява качеството на предоставените В и К услуги чрез достигнатите индивидуални годишни целеви нива на показателите за качество на В и К услугите, определени по реда на глава втора.

Чл. 37. (1) За всеки показател за качество на В и К услугите се използва система за оценка на изпълнението с 4 нива (добро, средно, лошо и пълно неизпълнение).

(2) Ако качеството на информацията (необходима за изчисление изпълнението на определен показател за качество на В и К услугите), предоставена от В и К оператора по реда на тази наредба, е оценена от Комисията с най-ниското ниво по чл. 34, се смята, че по отношение на този показател е налице пълно неизпълнение.

(3) Нивата за оценка по ал. 1 са едни и същи за всички В и К оператори.

(4) Комисията определя с решение до 28 февруари на годината, предхождаща регулаторния период, единните показатели за ефективност по смисъла на чл. 13, ал. 3 ЗРВКУ. Не може да бъдат определяни за единни показатели за ефективност ПК4а, ПК4б, ПК5, ПК11г и ПК12а по отношение на годишните им целеви нива, определени за целите на чл. 2, ал. 2.

(5) Комисията определя с указанията по чл. 1, ал. 2 параметрите на нивата за оценка на изпълнението на показателите за качество по ал. 1 за всеки един показател за качество, начините на изчисляване на финансовите корекции по глава пета, които се налагат за изпълнението/неизпълнението на единните показатели за ефективност, както и минималните и максималните стойности на финансовите корекции.

(6) Комисията може да изменя параметрите на нивата за оценка на изпълнението на показателите за качество по ал. 1 не по-късно от 31 май на годината, предхождаща регулаторния период.

Чл. 38. (1) Комисията изготвя индивидуална оценка на изпълнението на всеки показател за качество от всеки В и К оператор чрез прилагане на системата по чл. 37.

(2) Индивидуалната оценка по ал. 1 се изготвя в срок девет месеца след края на всяка календарна година.

(3) Комисията уведомява писмено съответния В и К оператор за резултатите от индивидуалната оценка в срок 7 работни дни от изтичането на срока по ал. 2.

(4) Ако в резултат на оценката се установят обстоятелства, обуславящи прилагането на стимули или мерки за корекции, Комисията предприема съответните действия по глава пета.

Чл. 39. (1) Системата за оценка по чл. 37 не се прилага за целите на налагане на имуществената санкция по чл. 31 ЗРВКУ.

(2) Ако в хода на оценката по чл. 37 се открият данни за извършено административно нарушение от В и К оператора, срещу него се образува административнонаказателно производство.

Глава пета

СТИМУЛИ И КОРЕКЦИИ Чл. 40. Комисията прилага стимулите и мерките за корекции по тази глава, за да осигури изпълнението на показателите за качество на В и К услугите.

Чл. 41. Комисията прилага една или повече от следните мерки при добро изпълнение на годишните целеви нива на показателите за качество по смисъла на чл. 37, ал. 1: 1. публично оповестяване на данните за добро изпълнение от съответния В и К оператор извън мерките по глава шеста, включително уведомяване на възложителя на В и К услугите по чл. 198о, ал. 4 от Закона за водите, оповестяване на резултатите чрез средствата за масова информация; 2. финансови корекции – при добро изпълнение на единните показатели за ефективност, които се налагат по реда на Наредбата за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги.

Чл. 42. Комисията прилага една или повече от следните мерки при пълно неизпълнение или лошо изпълнение на годишните целеви нива на показателите за качество по смисъла на чл. 37, ал. 1: 1. публично оповестяване на данните за пълно неизпълнение или лошо изпълнение от съответния В и К оператор извън мерките по глава шеста, включително уведомяване на възложителя на В и К услугите по чл. 198о, ал. 4 от Закона за водите, оповестяване на резултатите чрез средствата за масова информация; 2. финансови корекции – при пълно неизпълнение или лошо изпълнение на единните показатели за ефективност, които се налагат по реда на Наредбата за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги.

Глава шеста

ПУБЛИЧНОСТ НА ИНФОРМАЦИЯТА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА КАЧЕСТВО НА В и К УСЛУГИТЕ Чл. 43. (1) Комисията изготвя и публикува по реда на чл. 30 ЗРВКУ в срок десет месеца след края на всяка календарна година годишен доклад за своята дейност и за качеството на В и К услугите и състоянието на отрасъл В и К.

(2) Докладът по ал. 1 включва най-малко: 1. индивидуален раздел за всеки един В и К оператор с оценка на постигането по всеки един от показателите за качество на В и К услугите, както и съответните препоръки; 2. сравнителна оценка на достигнатите нива на показателите за качество между В и К операторите съгласно групите по чл. 23; 3. информация за състоянието на отрасъл В и К относно степента на постигане на всеки един от показателите за качество на В и К услугите и тяхната устойчивост; 4. друга информация, посочена в нормативен акт.

(3) В срока по ал. 1 Комисията изготвя и публикува на своята интернет страница и обобщена информация за изпълнението на годишните индивидуални целеви нива на показателите за качество за всеки В и К оператор.

Глава седма

РЕД ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ОБЩИ УСЛОВИЯ НА ДОГОВОРИТЕ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА В и К УСЛУГИ Чл. 44. (1) Комисията одобрява общите условия на договорите за предоставяне на В и К услуги на потребителите.

(2) Общите условия по ал. 1 се изготвят от съответния В и К оператор и съдържат задължително: 1. правата и задълженията на оператора и на потребителите; 2. реда за измерване, отчитане, разпределение и заплащане на изразходваната вода и отведените отпадъчни води; 3. отговорността при неизпълнение на задълженията; 4. условията и реда за включване, прекъсване и прекратяване на водоподаването и/или отвеждането на отпадъчните води; 5. реда за осигуряване на достъп до водомерите, включително в жилищата на потребителите, както и за прекратяване на водоподаването на отделните водоснабдявани имоти; 6. реда за откриване, промяна или закриване на партида, включително служебно от оператора.

(3) Общите условия следва да бъдат съставени ясно, изчерпателно и в леснодостъпна за потребителите форма.

(4) Проектите на общи условия или техните изменения се публикуват на интернет страницата на съответния В и К оператор или се оповестяват по друг подходящ начин и се поставят на видно място в центровете за работа с потребителите в срок, не по-кратък от 30 дни преди внасянето им в Комисията за одобряване.

(5) В и К операторът представя за одобряване в Комисията проекта на общи условия след изтичането на срока по ал. 4 с писмено заявление, към което се прилагат: 1. получените становища и бележки по проекта; 2. становище на В и К оператора по получените коментари и бележки; 3. решение на управителния орган на В и К оператора за приемане на проекта на общите условия; 4. решение за съгласуване на проекта от съответния орган – от асоциацията по В и К – в случаите по чл. 198б, т. 2 от Закона за водите, или от общинския съвет – в случаите по чл. 198б, т. 3 от Закона за водите.

(6) При разглеждане на предложения проект на общи условия Комисията може да изисква от В и К оператора допълнителна информация и/или да дава задължителни указания и срок за изменение и допълнение на проекта за общи условия с оглед привеждането му в съответствие с изискванията на действащото законодателство.

Чл. 45. (1) Комисията се произнася с решение по искането за одобряване на общите условия в срок 45 дни от получаването на заявлението по чл. 44, ал. 5 или, ако Комисията е упражнила правомощието си по чл. 44, ал. 6, след получаване на допълнителната информация и/или изпълнение на задължителните указания.

(2) С решението по ал. 1 Комисията: 1. одобрява общите условия; 2. в случаите, когато В и К операторът не е изпълнил задължителните указания в определения срок и общите условия не осигуряват равнопоставеност между страните, одобрява общите условия съобразно дадените указания или отказва да одобри общите условия.

Чл. 46. (1) Общите условия може да се изменят и допълват с решение на Комисията: 1. по искане на В и К оператора; 2. по инициатива на Комисията, включително по предложение на сдружения на потребителите по Закона за защита на потребителите и на юридически лица с нестопанска цел за защита на потребителите.

(2) В случаите по ал. 1, т. 2 Комисията отправя писмено искане до В и К оператора да направи предложение за изменение и допълнение на общите условия. В искането на Комисията се посочва и срок за изготвяне на предложението, който не може да бъде по-кратък от 30 дни.

(3) Ако Комисията е поискала от В и К оператора да направи предложение за изменение и допълнение на общите условия и той не го направи в определения срок, Комисията изготвя проект за изменение на общите условия, който се публикува на интернет страницата й, и определя дата за провеждане на обществено обсъждане със заинтересованите страни.

(4) В срок 14 дни от датата на общественото обсъждане В и К операторът и заинтересованите лица имат право да представят писмени бележки по предложения проект за изменение на общите условия.

(5) Комисията се произнася по проекта за изменение и допълнение на общите условия в срок 30 дни от настъпването на обстоятелствата по чл. 45, ал. 1 или в случаите по ал. 4 – от изтичане на срока по тази алинея.

(6) Комисията се произнася с решение за: 1. изменение и/или допълнение на общите условия, или

2. отказ да измени и/или допълни общите условия.

(7) Към процедурата по изменение и допълнение на общите условия се прилагат съответно разпоредбите на чл. 44, 45 и 47.

Чл. 47. В и К операторите задължително публикуват одобрените общи условия на електронната си страница и най-малко в един централен и един местен ежедневник и осигуряват достъп до тях в срок 7 дни след приемането на решението на Комисията за одобряването им и ги предоставят в центровете за работа с потребителите през целия период на действието им.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на наредбата: 1. „В и К оператор“ е В и К оператор по смисъла на ЗРВКУ.

2. „Вода с непитейни качества“ е вода, различна от питейната вода по смисъла на Наредба № 9 от 2001 г. за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели, която съгласно чл. 1, ал. 2 на ЗРВКУ се използва за „промишлени и други нужди“.

3. „Водоснабдителна система“ е съвкупност от съоръжения за добиване на природни води, пречистването и/или обеззаразяването им до необходимото качество, съхраняването, транспортирането, разпределянето и доставянето им чрез водопроводни отклонения до имотите на потребителите.

4. „Зона на водоснабдяване“ е географски очертан район, в рамките на който се добива или разпределя питейна вода с приблизително еднакви качества, доставяна от един или повече водоизточници.

5. „Големи зони на водоснабдяване“ са зони на водоснабдяване, в които се добива или разпределя над 1000 куб. м вода на денонощие и/или се водоснабдяват повече от 5000 души, постоянно свързани към водоснабдителната система.

6. „ЕСРО“ означава Единната система за регулаторна отчетност по смисъла на Наредбата за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги.

7. „Канализационна система“ е съвкупност от канализационни отклонения, улични канализационни мрежи в урбанизираните територии, отвеждащи колектори и пречиствателни станции или пречиствателни съоръжения, чрез които се извършва отвеждане на отпадъчните и/или дъждовните води от имотите на потребителите, пречистването им и при необходимост обеззаразяването им до необходимите качества и заустването им в съответния воден обект.

8. „Малки зони на водоснабдяване“ са зони на водоснабдяване, в които се добива или разпределя до 1000 куб. м включително вода на денонощие и/или се водоснабдяват до 5000 души, постоянно свързани към водоснабдителната система.

9. „Обновяване на водопроводната мрежа“ е всяка физическа намеса, която поддържа нейната първоначална функция и капацитет или удължава живота й и/или подобрява нейните експлоатационни характеристики.

10. „Оплаквания на потребители“ са жалби, сигнали и молби от потребители във формата на писмен документ, включително писмо, бележка, заявление или друга форма на писмена комуникация, подадени директно в дружеството или по електронен път, лицензиран пощенски оператор, факс или по друг технически възможен начин, отнасящи се до услуга или действие на В и К оператора или негови представители, в които са изложени твърдения, че не отговарят на нормативно определените изисквания за предоставяните услуги и/или се нарушават търговските отношения между страните. Задължителните изисквания, на които трябва да отговаря оплакването, се определят в общите условия между В и К оператора и потребителя. Оплакване, подадено от името на повече от един потребител, се смята за толкова оплаквания, колкото е броят на потребителите на услугата, подписали оплакването.

11. „Отчетна година“ е годината, която се отчита по реда на чл. 30.

12. „Подмяна на водопроводната мрежа“ e подмяната на съществуващ актив от водопроводната мрежа с нов актив със същата функция, при което старият актив се извежда от експлоатация.

13. „Потребители“ са потребители по смисъла на ЗРВКУ.

14. „Регионален генерален план“ е регионалният генерален план по смисъла на Закона за водите.

15. „Регулаторен период“ е времевият период съгласно чл. 10, ал. 1 ЗРВКУ, през който Комисията регулира нивата на показателите за качество на В и К услугите и цените на В и К услугите.

16. „Рехабилитация на водопроводната мрежа“ е съвкупност от действия по обновяване и подмяна на водопроводната мрежа.

17. „Водомерна зона“ е част от водопроводната мрежа, чиито граници са изрично дефинирани и в която се измерват количествата вода, които влизат и/или излизат от зоната, както и налягането на вход и/или изход зона.

18. „Критична точка на зоната“ е точката във водомерната зона, където винаги трябва да се осигурява минимално налягане на водоснабдяване, по смисъла на наредбата по § 18, ал. 1 от Закона за устройство на територията. Мястото на критичната точка във водоснабдителната система може да се променя в зависимост от промяната на консумацията или в резултат от променящата се структура на системата.

19. „Мониторинг на качеството на питейната вода“ е дейност по осъществяване на постоянно наблюдение с цел контрол на качеството на питейната вода по смисъла на наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 3 от Закона за водите.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Наредбата се приема на основание чл. 9, ал. 3 и чл. 10, ал. 8 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги. § 3. (1) Наредбата се прилага за регулаторния период, започващ от 1 януари 2017 г., както и за следващи регулаторни периоди.

(2) За настоящия регулаторен период продължава да се прилага Наредбата за дългосрочните нива, условията и реда за формиране на годишните целеви нива на показателите за качество на водоснабдителните и канализационните услуги, приета с Постановление № 73 на Министерския съвет от 2006 г. (ДВ, бр. 32 от 2006 г.). § 4. Десетгодишният период за постигане на дългосрочните нива на показателите за качество на В и К услугите започва да тече от 1 януари 2017 г. § 5. (1) В и К операторите предоставят на Комисията информация за нивото на показателите за качество по смисъла на тази наредба към 31 декември 2015 г. не по-късно от 29 февруари 2016 г.

(2) Информацията по ал. 1 се предоставя по реда на тази наредба.

(3) Информацията по ал. 1 се предоставя само за целите на определяне на годишните целеви нива на показателите за качество за регулаторния период, започващ на 1 януари 2017 г. § 6. Комисията определя с решение групите В и К оператори по чл. 23, ал. 1 и единните показатели за ефективност по чл. 37, ал. 4 за регулаторния период, започващ на 1 януари 2017 г., и ги публикува на своята интернет страница не по-късно от 31 март 2016 г. § 7. Уведомлението по чл. 21, ал. 2 за регулаторния период, започващ на 1 януари 2017 г., се изпраща на В и К операторите не по-късно от 15 май 2016 г. § 8. В и К операторите изготвят и представят на Комисията за одобрение овете си за регулаторния период, започващ от 1 януари 2017 г., по реда на тази наредба. § 9. Комисията приема указанията по чл. 1, ал. 2 не по-късно от 31 януари 2016 г. § 10. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.

НАРЕДБА за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. (1) С наредбата се определят методите за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните (В и К) услуги на В и К операторите съгласно Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги (ЗРВКУ), правилата за тяхното образуване или изменение, редът за предоставяне на информация, внасяне на предложенията за цени и утвърждаването на цените и тяхната структура, правилата за регулаторна отчетност на В и К операторите.

(2) Комисията за енергийно и водно регулиране, наричана по-нататък „Комисията“, дава писмени указания по прилагането на наредбата.

(3) Указанията по ал. 2 се дават преди началото на регулаторния период, за който се прилагат.

Чл. 2. (1) По реда на наредбата се регулират цените, по които В и К операторите: 1. доставят вода на потребителите; 2. отвеждат отпадъчните води; 3. пречистват отпадъчните води; 4. присъединяват потребителите към водоснабдителните системи; 5. присъединяват потребителите към канализационните системи.

(2) Цените, по които В и К оператори или други предприятия доставят вода от собствени или от предоставени им за експлоатация водовземни съоръжения или системи до водоснабдителни системи на други В и К оператори, се регулират по реда на тази наредба.

(3) Комисията регулира цените на В и К услугите, извършвани от В и К операторите, включително от предприятията по чл. 2, ал. 3 ЗРВКУ, независимо от формите на собственост и управление на В и К системите.

Чл. 3. (1) Чрез регулирането на цените на В и К услугите, предоставяни от съответния В и К оператор, Комисията създава условия за получаването на необходимите приходи за експлоатация, поддържане и развитие на системите и за достигане и поддържане на показателите за качество, определени по реда на Наредбата за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги.

(2) За целите по ал. 1 Комисията извършва сравнителен анализ и оценка както между отделните В и К оператори, така и с добри международни практики по отношение на ценообразуващите елементи за осигуряване на необходимите приходи за постигане на показателите за качество на В и К услугите.

Чл. 4. (1) Комисията изменя с коефициент Y и коефициент Qи необходимите приходи на В и К оператора при прилагане на методите по чл. 6, т. 2 и 3 и в случаите, предвидени в Наредбата за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги, в зависимост от изпълнението на годишните целеви нива на показателите за качество на В и К услугите.

(2) С решение на Комисията се определят: 1. набор от показатели за качество, които ще служат като единни показатели за ефективност по смисъла на чл. 13, ал. 3 ЗРВКУ и Наредбата за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги, които се вземат предвид за целите на изменението по ал. 1 за съответния регулаторен период; 2. допустимите максимални и минимални нива на изменението по ал. 1.

(3) Изменението по ал. 1 представлява прилагане на финансови корекции по смисъла на Наредбата за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги и се изразява в намаляване или увеличаване на необходимите приходи съобразно констатираното ниво на изпълнението на индивидуалните годишни целеви нива на единните показатели за ефективност от страна на В и К оператора.

(4) Изменението по ал. 1 се извършва: 1. след третата година на регулаторния период, като в този случай намалението или увеличението на необходимите приходи действа за съответния пети ценови период; 2. след края на регулаторния период, като в този случай намалението или увеличението на необходимите приходи действа през втория ценови период от следващия регулаторен период.

(5) Решението по ал. 2 се приема не по-късно от 9 месеца преди началото на регулаторния период.

(6) Единните показатели за ефективност, определени по реда на ал. 2, не се променят през регулаторния период, за който се прилагат.

Чл. 5. (1) В и К операторите предоставят на Комисията информация, необходима за целите на ценообразуването.

(2) Комисията дава задължителни указания за формата и съдържанието на информацията по ал. 1.

Глава втора

МЕТОДИ ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА ЦЕНИТЕ НА В И К УСЛУГИТЕ Чл. 6. Комисията прилага следните основни методи на ценово регулиране по отношение на цените по чл. 2, ал. 1, т. 1 – 3: 1. „Норма на възвръщаемост на капитала“ („разходи плюс“), при който: а) Комисията утвърждава цени и наблюдава текущо фактическите стойности на необходимите приходи на В и К оператора и техните компоненти; б) продължителността на регулаторния период се определя с решение на Комисията, прието не по-късно от 9 месеца преди неговото начало, и не може да бъде по-кратка от една година; в) следващ регулаторен преглед се извършва по инициатива на Комисията или на В и К оператора при съществени отклонения между одобрени и действителни разходи и/или възвръщаемост по преценка на Комисията; г) по време на регулаторния период цените може да се изменят при наличие на обстоятелства, чието настъпване не е било възможно да се предвиди при утвърждаването на цените, по реда на глава четвърта, раздел ІІІ; д) Комисията извършва периодични регулаторни прегледи, които включват и анализ и оценка на разликата между утвърдения бизнесплан на В и К оператора и реалното му изпълнение.

2. „Горна граница на цени“, при който Комисията едновременно утвърждава цени на В и К оператора за първата година от регулаторния период и одобрява цени за следващите години от регулаторния период, които се изменят в края на ценовия период с инфлационен индекс, намален с коефициент Х; регулаторният период е с продължителност по чл. 10, ал. 1 ЗРВКУ; Комисията по реда на чл. 29 изменя одобрената цена за следващата година от бизнесплана на базата на актуална информация за инфлацията от влизането в сила на утвърдената цена за първия ценови период и коефициент X; изменението се извършва по реда на глава четвърта, раздел ІІ и се изчислява по следната формула: Цt = Ц (БПt) x (1 + И - X) t, където: Ц са цените на В и К оператора; t – времевият индекс; Ц (БПt) – одобрената цена на В и К оператора за съответната година от бизнесплана; И – инфлацията за периода от влизането в сила на утвърдената цена за първия ценови период до датата на изчисление на изменението, която влияе върху разходите на В и К оператора; X – коефициент, който се изчислява по следната формула: Х = Е +Q + Y, където: E е коефициент за подобряване на ефективността за година t; коефициентът е индивидуален за всеки В и К оператор и се определя от Комисията за всеки ценови период с решението по чл. 27, ал. 1; Q – коефициент, който се изчислява по следната формула: Q = Qр + Qи, където: Qр е коефициент, отразяващ разликата между прогнозните и действителните разходи, които са в резултат на осъществяване на нови дейности и/или експлоатация и поддръжка на нови активи; с решението по чл. 27, ал. 1 Комисията определя конкретните разходи за всеки В и К оператор, за които ще се прилага коефициентът Qр; Qи – коефициент, отразяващ разликата между прогнозните и действителните инвестиции, извършени за изпълнение на индивидуалните годишни целеви нива на показателите за качество на В и К услугите, който се прилага по реда на чл. 4, ал. 4; Y – коефициент, отразяващ изпълнението на индивидуалните годишни целеви нива на единните показатели за ефективност, определени по реда на чл. 4, ал. 2, т. 1, който се прилага по реда на чл. 4, ал. 4.

3. „Горна граница на приходи“, при който Комисията едновременно утвърждава приходи на В и К оператора за първата година от регулаторния период и одобрява приходи за следващите години от регулаторния период, които се изменят в края на ценовия период с инфлационен индекс, намален с коефициент Х, и с разлики между прогнозните и действителните необходими приходи, породени от разликата между прогнозните и действителните количества доставени, отведени и пречистени води; регулаторният период е с продължителност по чл. 10, ал. 1 ЗРВКУ; Комисията по реда на чл. 29 изменя одобрените необходими приходи за следващата година от бизнесплана на база на актуална информация за инфлацията от влизането в сила на утвърдената цена за първия ценови период, коефициент X и коефициент Z; изменението се извършва по реда на глава четвърта, раздел ІІ и се изчислява по следната формула: НПt = НП (БПt) x (1 + И – Х) t +/- Z, където: НП са необходимите приходи на В и К оператора; t – времевият индекс; НП (БПt) – одобрените необходими годишни приходи на В и К оператора за съответната година от бизнесплана; И – инфлацията за периода от влизането в сила на утвърдената цена за първия ценови период до датата на изчисление на изменението, която влияе върху разходите на В и К оператора; X – коефициент, който се изчислява по следната формула: Х = Е + Q + Y, където: E е коефициент за подобряване на ефективността за година t; коефициентът е индивидуален за всеки В и К оператор и се определя от Комисията за всеки ценови период с решението по чл. 27, ал. 1; Q – коефициент, който се изчислява по следната формула: Q = Qр + Qи, където: Qр е коефициент, отразяващ разликата между прогнозните и действителните разходи, които са в резултат на осъществяване на нови дейности и/или експлоатация и поддръжка на нови активи; с решението по чл. 27, ал. 1 Комисията определя конкретните разходи за всеки В и К оператор, за които ще се прилага коефициентът Qр; Qи – коефициент, отразяващ разликата между прогнозните и действителните инвестиции, извършени за изпълнение на индивидуалните годишни целеви нива на показателите за качество на В и К услугите, който се прилага по реда на чл. 4, ал. 4; Y – коефициент, отразяващ изпълнението на индивидуалните годишни целеви нива на единните показатели за ефективност, определени по реда на чл. 4, ал. 2, т. 1, който се прилага по реда на чл. 4, ал. 4; Z – разликите между прогнозните и действителните необходими приходи, породени от разликата между прогнозните и действителните количества доставени, отведени и пречистени води, определени по реда на чл. 14, 15 и 16.

Чл. 7. (1) Комисията утвърждава цените на В и К услугите, както следва: 1. цена за доставяне на вода на потребителите в левове за кубически метър; 2. цена за отвеждане на отпадъчни води в левове за кубически метър; 3. цена за пречистване на отпадъчни води в левове за кубически метър.

(2) Комисията утвърждава цените за присъединяване към водоснабдителната и канализационната система в левове за присъединен обект.

(3) Утвърдените и одобрени цени се закръгляват до третия знак след десетичната запетая.

Чл. 8. (1) За целите на регулирането на цените на В и К услугите Комисията разделя В и К операторите на групи по реда на чл. 23 от Наредбата за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги.

(2) При регулиране на цените на В и К услугите Комисията може да използва различни методи по чл. 6 за различните групи В и К оператори.

(3) Приложимият метод на ценово регулиране за съответната група В и К оператори се определя с решение на Комисията не по-късно от 9 месеца преди началото на регулаторния период.

(4) Методът на ценово регулиране, определен по реда на ал. 3, не подлежи на изменение през регулаторния период, за който се прилага.

Глава трета

ЦЕНИ НА В И К УСЛУГИТЕ

Раздел І

Ценообразуващи елементи Чл. 9. Необходимите годишни приходи на В и К оператора включват разходи, подлежащи на утвърждаване от Комисията, и възвръщаемост на инвестирания капитал по следната формула: НП = Р + (РБА x НВ), където: НП са необходимите годишни приходи, хил. лв.; Р – признатите годишни разходи за дейността на В и К оператора в реално изражение, включващи амортизационни отчисления върху всички активи, експлоатирани от В и К оператора, хил. лв.; РБА – регулаторната база на активите в реално изражение, хил. лв.; НВ – нормата на възвръщаемост на капитала за регулаторния период, %.

Чл. 10. (1) Видовете разходи, които са пряко свързани с предоставяне на В и К услуги и могат да се включат в необходимите приходи, се определят с указания на Комисията.

(2) Признатият размер на годишните разходи се утвърждава от Комисията.

(3) В и К операторите предоставят информация за разходите и връзката им с изпълнението на показателите за качество на В и К услугите.

(4) В цените се включват разходите съгласно чл. 13, ал. 1, т. 2 ЗРВКУ, както и други икономически обосновани разходи по преценка на Комисията с цел да се гарантира устойчивостта на предоставянето на В и К услуги.

(5) За целите на ценообразуването Комисията може да позволи поетапно включване на амортизационни отчисления върху активи – публична държавна и/или общинска собственост, включително изградени със средства на В и К оператора.

(6) Aмортизационните отчисления върху активи – публична държавна и/или общинска собственост, се използват от В и К оператора за капиталови разходи и обслужване на главници на инвестиционни заеми за капиталова поддръжка на съществуващи и изграждане на нови публични В и К активи.

(7) За целите на ценовото регулиране Комисията не включва в признатите разходи: 1. разходи, които не са свързани с регулираната дейност по предоставянето на В и К услуги; 2. разходи, които не са обосновани или за които се установи, че са прекомерно високи; при установяване на тези обстоятелства Комисията се ръководи от принципите по чл. 7 ЗРВКУ и може да вземе предвид отчетни данни на В и К операторите за предишни години, сравнителни анализи и оценки между отделните В и К оператори, както и добри международни практики по отношение на ценообразуващите елементи; 3. корпоративния данък върху печалбата; 4. имуществени санкции, наложени от Комисията или от други държавни органи, както и лихви за забавяне, неустойки и други плащания, свързани с неизпълнение по сключени договори; 5. разходи, покрити от трети лица за тяхна сметка; 6. разходи за амортизационни отчисления върху имуществените права върху системи и съоръжения – публична държавна и/или общинска собственост, предоставени на В и К операторите по реда на чл. 198п, ал. 1 от Закона за водите; 7. разходи за амортизационни отчисления върху активи – държавна или общинска собственост, експлоатирани от В и К оператора, с които се надхвърля размерът на социалната поносимост на В и К услугите по смисъла на ЗРВКУ.

Чл. 11. Регулаторната база на активите, пряко свързани с В и К услугите, е признатата стойност на активите, върху която В и К операторът получава възвръщаемост от вложения капитал, и се изчислява по следната формула: РБА = А – Ам + ОК + Инв, където: РБА е регулаторната база на активите, хил. лв.; A – признатата отчетна стойност на активите (дългосрочни материални и нематериални активи, изградени със средства на В и К оператора, с които се осъществява предоставянето на В и К услуги), които се използват и имат полезен живот, хил. лв.; Ам – натрупаната амортизация за изтеклия период на използване върху призната стойност на активите за извършване на В и К услуги, хил. лв.; ОК – необходимият оборотен капитал, хил. лв.; Инв – размерът на инвестициите, одобрени от Комисията при използване на методи на ценово регулиране „горна граница на цени“ и „горна граница на приходи“.

Чл. 12. (1) Нормата на възвръщаемост на капитала за регулаторния период е равна на прогнозната среднопретеглена цена на капитала. Среднопретеглената цена на капитала е утвърдената от Комисията норма на възвръщаемост на привлечения и на собствения капитал на В и К оператора, претеглена според дела на всеки от тези източници на финансиране в утвърдената целева структура на капитала.

(2) Нормата на възвръщаемост на капитала се определя като реална норма преди данъчно облагане по следната формула: (НВСК)

НВ = ДСК х _______________ + ДПК х НВПК, 1 – ДС/100 където: НВ е нормата на възвръщаемост на капитала преди данъчно облагане, %; ДСК – делът на собствения капитал в общия капитал, %; НВСК – нормата на възвръщаемост на собствения капитал след данъчно облагане, %; ДС – данъчната ставка на корпоративния данък върху печалбата, %; ДПК – делът на привлечения капитал в общия капитал, %; НВПК – нормата на възвръщаемост на привлечения капитал, %.

Чл. 13. (1) Комисията утвърждава цени на водоснабдителните и канализационните услуги за всяка година от бизнесплана в зависимост от: 1. прогнозните доставени, отведени и пречистени количества вода; 2. максималния размер на допустимото ниво на неносеща приходи вода според индивидуалните годишни целеви нива на съответния показател по Наредбата за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги.

(2) Цената за пречистване на отпадъчни води се утвърждава по групи потребители.

(3) В случаите по ал. 2 Комисията определя коефициенти за обосновано разпределение на разходите към всяка група потребители в зависимост от степента на замърсеност на пречистените отпадъчни води.

(4) В и К операторът обособява водоснабдителни и/или канализационни системи в случаите, когато доставя вода и/или отвежда и/или пречиства отпадъчни води на друг В и К оператор и когато доставя вода с непитейни качества на потребителите.

Раздел ІІ

Образуване на цените Чл. 14. Цената за доставяне на вода на потребителите се образува, като се разделят необходимите годишни приходи за услугата на прогнозните годишни количества доставена вода, определени като разлика между годишните количества вода на вход на водоснабдителната система и максималните количества неносеща приходи вода, определени по чл. 13, ал. 1, т. 2 за съответната година.

Чл. 15. (1) Цената за отвеждане на отпадъчни води се образува, като се разделят необходимите годишни приходи за услугата на прогнозните годишни количества отведени отпадъчни води.

(2) Прогнозните годишни количества отведени отпадъчни води в канализационната система се приемат за равни на прогнозните количества фактурирана доставена вода на потребителите, които ползват услугата „отвеждане“. Към тези количества се прибавят и прогнозните количества изразходвана от потребителите вода от други водоизточници съгласно договора между В и К оператора и потребителя.

Чл. 16. (1) Цената за пречистване на отпадъчни води се образува, като се разделят необходимите годишни приходи за услугата на прогнозните пречистени годишни количества отпадъчни води в зависимост от степента на замърсеност, определена от акредитирана лаборатория за промишлените и други стопански потребители.

(2) Прогнозните годишни количества пречистени отпадъчни води се приемат за равни на прогнозните годишни количества отведени отпадъчни води от потребителите, които ползват услугата „пречистване“.

(3) Прогнозните годишни количества отведени отпадъчни води по ал. 2 се определят по реда на чл. 15.

Чл. 17. (1) Цените по чл. 2, ал. 1, т. 4 и 5 включват разходите за извършване на услугите, които В и К операторите предоставят в процеса на присъединяване на потребители към водоснабдителните и/или канализационните системи. Те се изчисляват по изготвена от Комисията методика. Предлагат се от В и К операторите и се одобряват с решение на Комисията.

(2) Разходите за изграждане на сградни отклонения по чл. 2, ал. 1, т. 4 и 5 са за сметка на оператора и не се включват в цените по ал. 1.

Глава четвърта

ПРОЦЕДУРНИ ПРАВИЛА

Раздел І

Утвърждаване и одобряване на цени Чл. 18. В едномесечен срок преди подаване на заявлението по чл. 19 В и К операторът оповестява по подходящ начин в средствата за масово осведомяване и на интернет страницата си предложението си за утвърждаване и одобряване на цени.

Чл. 19. (1) В и К операторът подава заявление до Комисията: 1. за утвърждаване на цени за регулаторния период – при прилагане на метода „норма на възвръщаемост на капитала“ по чл. 6, т. 1; 2. за утвърждаване на цени или необходими приходи за първия ценови период и одобряване на цени или необходими приходи за всеки от следващите ценови периоди от регулаторния период – при прилагане на методите „горна граница на цени“ по чл. 6, т. 2 или „горна граница на приходи“ по чл. 6, т. 3.

(2) Заявлението по ал. 1 е неразделна част от бизнесплана на В и К оператора съгласно чл. 10, ал. 3, т. 7 ЗРВКУ.

(3) Заявлението по ал. 1 се подава по образец, утвърден от Комисията, едновременно с представянето на бизнесплана за одобряване по реда на Наредбата за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги.

(4) Комисията може да изиска становище от органите по чл. 198б от Закона за водите по основните цели на бизнесплана и необходимите приходи за тяхното постигане.

Чл. 20. (1) Към заявлението по чл. 19 се прилагат: 1. годишни финансови отчети за последните три години, предхождащи представянето на бизнесплана с всичките им съставни части, изготвени в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти, заверени от регистриран одитор; 2. годишни отчетни справки за целите на регулаторното счетоводство, изготвени в съответствие с правилата и инструкциите на Единната система за регулаторна отчетност; 3. технически, икономически и финансови данни, включително годишни отчети за продажбите през трите години, предхождащи представянето на бизнесплана, както и всяка друга информация, свързана с предлаганите за утвърждаване цени; 4. информация по групи потребители, включително брой на потребителите, приходи от услугите „доставяне на вода на потребителите“, „отвеждане на отпадъчни води“ и „пречистване на отпадъчни води“, и информация, свързана с фактурирането; 5. данни, които са поискани от Комисията, необходими за целите на ценообразуването; 6. други данни в подкрепа на подаденото заявление, които В и К операторът прецени, че следва да се вземат предвид от Комисията; 7. доказателства за изпълнение на задължението на В и К оператора по чл. 18; 8. информация за разходите, свързани с нерегулираната дейност на В и К оператора – по вид и стойност; 9. анализ на социалната поносимост на предложените цени на В и К услуги.

(2) В и К операторите не са задължени да предоставят информация, документи и данни по ал. 1, които Комисията може да получи чрез безплатен достъп до публичен регистър или които вече са били предоставени на Комисията по законоустановения ред. Наличието на тези обстоятелства се посочва изрично в заявлението по чл. 19.

Чл. 21. (1) В заявлението по чл. 19 В и К операторът посочва: 1. прогноза за очакваните допълнителни разходи в реално изражение към датата на изготвянето на бизнесплана за всяка от годините на регулаторния период; допълнителните разходи могат да са свързани със: а) нови активи, които ще бъдат въведени в експлоатация през регулаторния период; б) промяна на разходите вследствие експлоатацията на нови активи; в) промени в задължения към държавата (такси, данъци и др.), които водят до промени в нивата на разходите или в нормата на възвръщаемост; г) разлики между прогнозните и действителните разходи, директно прехвърляеми от предходния регулаторен период; 2. прогноза за очакваните намаления на разходи в реално изражение към датата на изготвянето на бизнесплана за всяка от годините на регулаторния период вследствие на повишена ефективност; 3. прогнозна стойност за регулаторната база на активите в реално изражение към датата на изготвянето на бизнесплана за всяка от годините на регулаторния период, изчислена в съответствие с чл. 11, и прогнозна стойност на нормата на възвръщаемост на капитала, изчислена в съответствие с чл. 12; 4. прогнозата за необходимите приходи за всяка от годините на регулаторния период, изчислена в съответствие с чл. 9; 5. прогнозните количества по глава трета, раздел ІІ, изчислени съгласно указания на Комисията; 6. обосновка на предложените изменения на ценообразуващите елементи по т. 1 – 5.

(2) В и К операторът представя технически, икономически и финансови данни, върху които се основават прогнозите и обосновката по ал. 1.

Чл. 22. Комисията приема включването на допълнителни разходи при утвърждаване на цените на В и К услугите, когато данните по чл. 21 позволяват: 1. оценка на допълнителните разходи по чл. 21, ал. 1; 2. определяне на времето на извършване на допълнителните разходи.

Чл. 23. (1) Заявлението по чл. 19 и приложенията към него се подават до Комисията на хартиен и на електронен носител.

(2) Информацията в заявлението и в приложенията към него се верифицира в съответствие с изискванията, определени в указания на Комисията.

Чл. 24. В случаите, когато заявлението и/или приложенията към него не съответстват на изискванията на тази наредба или указанията на Комисията, Комисията уведомява В и К оператора да отстрани недостатъците в 14-дневен срок от получаването на съобщението за това.

Чл. 25. (1) Преди приемането на проекта на решение по чл. 26 Комисията обсъжда с В и К оператора бизнесплана и заявлението за утвърждаване и одобряване на цени по ред, определен с указания на Комисията.

(2) Комисията може да поиска от заявителя допълнителни данни и информация, като определи подходящ срок за тяхното представяне, но не повече от 14 дни.

Чл. 26. (1) Комисията приема проект на общо решение по бизнесплана и заявлението по чл. 19.

(2) Проектът на решение съдържа: 1. одобряване на техническата и икономическата част на бизнесплана; 2. определяне на годишните нива на показателите за качество на В и К услугите; 3. посочване на съответния регулаторен период, за който се отнася решението, и на приложимия метод на ценово регулиране, определен по реда на чл. 8, ал. 3; 4. необходимите приходи за всяка година от бизнесплана; 5. прогнозните количества доставени, отведени отпадъчни и/или пречистени отпадъчни води за всяка година от бизнесплана; 6. стойността на коефициента за подобряване на ефективността E за всяка година от бизнесплана и разходите, за които се прилага коефициентът Qр; 7. стойността на регулаторната база на активите за регулаторни цели за всяка година от бизнесплана; 8. определената норма на възвръщаемост на капитала; 9. групите потребители; 10. цени на водоснабдителните и канализационните услуги за всяка година от бизнесплана; 11. анализ на социалната поносимост на цените на водоснабдителните и канализационните услуги за всяка година от бизнесплана.

(3) При прилагане на методите на ценово регулиране „горна граница на цени“ и „горна граница на приходи“ в решението по ал. 1 стойностите по ал. 2, т. 2, 4 – 7 и 10 се определят за всеки ценови период в рамките на регулаторния период.

(4) При прилагане на методите на ценово регулиране „горна граница на цени“ и „горна граница на приходи“ Комисията утвърждава цени на В и К оператора за първата година от регулаторния период и одобрява цени за следващите години от регулаторния период, които се изменят в края на ценовия период съгласно чл. 6, т. 2 и 3.

Чл. 27. (1) Комисията приема решение по бизнесплана и заявлението по чл. 19 след провеждане на открито заседание и обществено обсъждане.

(2) Откритото заседание и общественото обсъждане се провеждат по ред, определен в Правилника за дейността на Комисията.

(3) Решението по ал. 1 се приема в закрито заседание не по-късно от 30 дни след провеждане на общественото обсъждане.

(4) Решението по ал. 1 и мотивите към него се публикуват на интернет страницата на Комисията в 14-дневен срок от приемането му.

Чл. 28. (1) Комисията уведомява В и К оператора за решението по чл. 27 в 3-дневен срок от приемането му по реда на чл. 61 АПК.

(2) В 7-дневен срок от получаване на уведомлението по ал. 1 В и К операторът публикува утвърдените и одобрените цени по реда на чл. 20 ЗРВКУ.

(3) Последващите изменения на цените и необходимите приходи се извършват в съответствие с приложимата методика за ценово регулиране по реда на раздел ІІ и раздел ІІІ.

Раздел ІІ

Годишни изменения на цените през регулаторния период Чл. 29. (1) При прилагане на методите на ценово регулиране „горна граница на цени“ и „горна граница на приходи“ одобрените цени за всяка година от бизнесплана се изменят служебно от Комисията в съответствие с чл. 6, т. 2 и 3 във връзка с чл. 4.

(2) Измененията по ал. 1 се извършват ежегодно с решение на Комисията, което се взема в закрито заседание преди началото на ценовия период, за който се отнасят.

(3) При измененията по ал. 1 се извършва анализ на социалната поносимост на цените на В и К услуги.

(4) В и К операторите предоставят на Комисията информация, необходима за приемане на решението по ал. 2, по ред, определен с Наредбата за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги.

(5) Решението по ал. 2 влиза в сила от 1 януари на ценовия период, за който се отнася.

Чл. 30. (1) Решението по чл. 29, ал. 2 и мотивите към него се публикуват на интернет страницата на Комисията в 14-дневен срок от приемането му.

(2) В и К операторът публикува приетите годишни изменения в одобрените цени по реда на чл. 20 ЗРВКУ в 7-дневен срок от получаване на уведомлението за приетото от Комисията решение.

Раздел ІІІ

Преразглеждане на цените Чл. 31. (1) Процедура по преразглеждане на цените по този раздел се открива при следните условия: 1. възникване на непредвидено или непредотвратимо събитие или събития от извънреден характер, и

2. съществени промени в приходите или икономически обоснованите разходи на В и К оператора съгласно чл. 32, ал. 1, т. 1 и 2.

(2) Процедурата по ал. 1 се открива по заявление от заинтересования В и К оператор. За подаването и разглеждането на заявлението се прилагат съответно разпоредбите на раздел І.

(3) В 14-дневен срок преди подаване на заявлението по ал. 2 В и К операторът оповестява по подходящ начин в средствата за масово осведомяване и на интернет страницата си предложението си за изменение на цени и мотивите към него.

(4) При наличие на обстоятелствата по ал. 1 процедурата може да се открие и служебно от Комисията, като в тези случаи Комисията уведомява заинтересования В и К оператор.

(5) В случай на оттегляне на внесеното заявление от В и К оператора Комисията може да не прекрати административното производство и да утвърди цени въз основа на данните, с които разполага.

(6) В случай че В и К операторът не подаде заявление по реда на чл. 2, Комисията може да утвърди цени въз основа на данните, с които разполага.

Чл. 32. (1) Преразглеждане на цените на В и К услуги по реда на този раздел може да се допусне, ако едновременно са налице следните условия: 1. събитието или събитията по чл. 31, ал. 1, т. 1 водят до изменение на приходите или икономически обоснованите разходи на В и К оператора с повече от 2 на сто; 2. В и К операторът е положил дължимата грижа според особеностите на случая да избегне събитието по т. 1 и да предотврати неговите последици; доказателства за изпълнение на това условие се прилагат към заявлението на В и К оператора по чл. 31, ал. 2; при необходимост Комисията може да поиска допълнителни доказателства.

(2) Когато събитията по ал. 1, т. 1 в тяхната съвкупност водят до изменение на приходите или икономически обоснованите разходи на В и К оператора с повече от 10 на сто, може да се открие процедура за актуализация на бизнесплана.

(3) Изменението на приходите или икономически обоснованите разходи на В и К оператора по реда на този раздел не се отчита повторно при извършване на годишните изменения на цените по реда на чл. 29.

Чл. 33. (1) Комисията се произнася за наличието или липсата на условията по чл. 32, ал. 1 с решение.

(2) Решението по ал. 1 и мотивите към него се публикуват на интернет страницата на Комисията в 14-дневен срок от приемането му.

(3) В и К операторът публикува решението по ал. 1 по реда на чл. 20 ЗРВКУ в 7-дневен срок от получаване на уведомлението за приетото от Комисията решение.

(4) Изменението на цените, допуснато по реда на ал. 1, се извършва с решението на Комисията по чл. 29.

Глава пета

РЕГУЛАТОРНА ОТЧЕТНОСТ НА В И К ОПЕРАТОРИТЕ Чл. 34. (1) За целите на регулирането В и К операторите водят регулаторна отчетност съгласно чл. 15 ЗРВКУ.

(2) Правилата за водене на регулаторната отчетност по ал. 1 за целите на регулирането се приемат с решение на Комисията съгласно чл. 16 ЗРВКУ.

(3) Правилата по ал. 2 представляват Единна система за регулаторна отчетност (ЕСРО), която осигурява стандартизиран подход за отчетност за всички В и К оператори за целите на регулирането.

(4) Формата и съдържанието на годишните финансови отчети за регулаторни цели са неразделна част от ЕСРО.

(5) В и К операторите представят на Комисията одиторски доклад за спазването на правилата за водене на ЕСРО.

(6) В и К операторите прилагат ЕСРО чрез сметкоплан, приет от Комисията.

(7) Правилата за ЕСРО, сметкопланът и годишните финансови отчети се прилагат не по-рано от началото на календарната година, следваща датата на тяхното приемане. Началната дата на прилагане се определя с решението по ал. 2.

(8) Изискванията по ал. 5 не се прилагат за В и К оператори, които не подлежат на задължителен независим финансов одит съгласно чл. 38 от Закона за счетоводството. В тези случаи В и К операторът представя допълнителна информация, доказваща внедряването на ЕСРО.

Чл. 35. (1) Правилата за ЕСРО, сметкопланът и годишните финансови отчети се изменят по преценка на Комисията или по предложение на В и К операторите.

(2) Измененията по ал. 1 се прилагат не по-рано от началото на календарната година, следваща датата на тяхното приемане. Началната дата на прилагане се определя с решението на Комисията по ал. 1.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на наредбата: 1. „Възвръщаемост на инвестирания капитал“ е произведението от регулаторната база на активите и нормата на възвръщаемост на капитала за регулаторния период.

2. „Годишните количества вода на вход водоснабдителна система“ са количествата, определени чрез средства за измерване, поставени на входа на водоснабдителните системи, експлоатирани от В и К оператора, чрез които се измерват количествата от водоизточници, както и количествата, подадени от друго дружество или В и К оператор.

3. „Групи потребители“ за целите на регулирането на цената за пречистване на отпадъчни води са: а) потребители, на които се предоставят водоснабдителни и/или канализационни услуги за питейно-битови нужди; б) обществени, търговски и други потребители, които са приравнени на потребителите по буква „а“; в) потребители, на които се предоставят водоснабдителни и/или канализационни услуги за промишлени и други стопански нужди.

4. „Необходими приходи“ са приходите, от които се нуждае В и К операторът за постигане и поддържане на нивата на показателите за качество на В и К услугите и постигане на определената норма на възвръщаемост.

5. „Непредвидено или непредотвратимо събитие от извънреден характер“ е събитие по § 1, ал. 1, т. 5 от допълнителните разпоредби на ЗРВКУ.

6. „Полезен живот“ е срокът, за който Комисията приема, че даден актив може да се използва ефективно.

7. „Потребители“ са потребители по смисъла на ЗРВКУ.

8. „Призната отчетна стойност на активите“ е одобрената от Комисията отчетна стойност на активите, изградени със средства на В и К оператора, които имат полезен живот и се използват за осъществяване на В и К услугите при образуване и утвърждаване на цените.

9. „Реално изражение“ е стойността на разходи, активи, инвестиции, цени и други, в която не се включва или се премахва ефектът на инфлацията.

10. „Регулаторен период“ е времевият период съгласно чл. 10, ал. 1 ЗРВКУ, през който Комисията регулира нивата на показателите за качество на В и К услугите и цените на В и К услугите.

11. „Структура на капитала“ изразява относителните дялове на собствения и на привлечения капитал в общия размер на капитала на В и К оператора.

12. „Цена за доставяне на вода на потребителите“ е цената, чрез която се покриват всички икономически обосновани разходи за услугата на В и К оператора и се осигурява възвръщаемост на капитала.

13. „Цена за отвеждане на отпадъчни води“ е цената, чрез която се покриват всички икономически обосновани разходи за услугата на В и К оператора и се осигурява възвръщаемост на капитала.

14. „Цена за пречистване на отпадъчни води“ е цената, чрез която се покриват всички икономически обосновани разходи за услугата на В и К оператора и се осигурява възвръщаемост на капитала.

15. „Ценови период“ е една календарна година от регулаторния период.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. (1) Наредбата се приема на основание чл. 13, ал. 5 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги.

(2) Комисията издава указанията по чл. 1, ал. 2 не по-късно от 31 януари 2016 г. § 3. (1) По отношение на регулиране на цените на В и К услугите чрез методите „горна граница на цени“ и „горна граница на приходи“ наредбата се прилага за регулаторния период по чл. 10, ал. 1 ЗРВКУ, започващ от 1 януари 2017 г., както и за следващи регулаторни периоди.

(2) За настоящия регулаторен период продължава да се прилага Наредбата за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги, приета с Постановление № 73 на Министерския съвет от 2006 г. (ДВ, бр. 32 от 2006 г.).

(3) За целите по ал. 1 Комисията приема решенията по чл. 4, ал. 2 и чл. 8, ал. 3 не по-късно от 31 март 2016 г. § 4. (1) Към бизнесплановете, които В и К операторите изготвят и представят на Комисията за одобряване за регулаторния период, започващ от 1 януари 2017 г., се прилагат заявления по глава четвърта, раздел І от тази наредба.

(2) За целите на изготвяне на бизнесплановете по ал. 1 данните по чл. 20, ал. 1, т. 2 се вземат от действащата към момента Единна система за счетоводно отчитане (ЕССО) с изключение на данните за разходите за амортизации на дълготрайни активи. Амортизацията на дълготрайни активи се определя чрез линеен метод при амортизационни норми, определени от Комисията. В и К операторът следва да предостави допълнителна информация, доказваща внедряването на действащата към момента Единна система за счетоводно отчитане, съгласно указания, дадени от Комисията.

(3) Заявленията по ал. 1 се разглеждат по реда на тази наредба. § 5. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.