Постановление № 107 от 17 май 2003 г. за приемане на Наредба за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа

МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 107 ОТ 17 МАЙ 2003 Г. за приемане на Наредба за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Наредба за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа.

Заключителни разпоредби § 1. Отменя се Наредбата за условията и реда за извършване на посредническа дейност по информиране и наемане на работа, приета с Постановление № 103 на Министерския съвет от 1998 г. (обн., ДВ, бр. 55 от 1998 г.; изм., бр. 5 от 1999 г.). § 2. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник".

Министър-председател: Симеон Сакскобургготски

Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров

НАРЕДБА за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С наредбата се уреждат условията и редът за извършване на посредническа дейност по наемане на работа в Република България, в други държави и на моряци, регистрацията за извършване на посредническа дейност, нейното отказване и прекратяване, максимално допустимият размер на цената на предоставената посредническа услуга, заплащана от устроените на работа лица, задължителните изисквания за съдържанието на посредническите договори.

Чл. 2. (1) Посредническата дейност по наемане на работа включва предоставяне в съвкупност или поотделно на посреднически услуги по: 1. информиране и консултиране на търсещите работа лица и на работодателите; 2. психологическо подпомагане на търсещите работа лица; 3. насочване към професионално и/или мо-тивационно обучение; 4. насочване и подпомагане за започване на работа, включително в друго населено място в страната или в други държави.

(2) Посредническата дейност се изразява в оказване съдействие на търсещите работа лица и на работодателите, предлагащи работни места, с цел сключване на договор за наемане на работа.

Чл. 3. Посредническа дейност могат да извършват физически и/или юридически лица с повече от 50 на сто българско участие, регистрирани по Търговския закон или по Закона за кооперациите, както и организации на работодателите, организации на работниците и служителите, регистрирани по българското законодателство като юридически лица с нестопанска цел, в чийто предмет на дейност е предвидено извършване на посредническа дейност по наемане на български граждани в страната и/или в чужбина и/или на моряци, наричани по-нататък „посредник".

Чл. 4. (1) физическите и/или юридическите лица по чл. 3 предоставят: 1. безплатно посреднически услуги по чл. 2, ал. 1 за моряка; 2. безплатно посреднически услуги по чл. 2, ал. 1, т. 1, 2 и 3 до наемането на работа на търсещото работа лице в страната или в чужбина; 3. посреднически услуги срещу заплащане от работодателя, включително от корабособ-ственика (оператора), което не може да бъде за сметка на възнаграждението на устроеното на работа лице.

(2) За предоставената посредническа услуга между посредника и устроеното на работа в страната или в чужбина лице, с изключение на моряците, може да се договори заплащане до 25 на сто от получената първа работна заплата за заетото работно място.

Чл. 5. Посредническа дейност по наемане на работа се извършва въз основа на регистрация в Агенцията по заетостта и след издаване на удостоверение за регистрация от министъра на труда и социалната политика или от упълномощено от него длъжностно лице.

Чл. 6. Правото на извършване на посредническа дейност не може да се прехвърля или преотстъпва на други физически и/или юридически лица.

Глава втора

РЕД ЗА РЕГИСТРАЦИЯ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ПОСРЕДНИЧЕСКА ДЕЙНОСТ ПО НАЕМАНЕ НА РАБОТА. ОТКАЗВАНЕ И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА РЕГИСТРАЦИЯТА

Раздел I

Документи за регистрация Чл. 7. Лицата по чл. 3 се регистрират след представяне в Агенцията по заетостта на писмено заявление по образец съгласно приложение № 1.

Чл. 8. (1) Към заявлението по чл. 7 се прилагат: 1. оригинал на удостоверение за актуално състояние на заявителя, издадено от съответния окръжен съд, с вписан предмет на дейност извършване на посредническа дейност по наемане на работа; 2. заверено от съда копие от дружествен договор или устав; 3. удостоверение от съответната териториална данъчна дирекция за наличие или липса на данъчни задължения към датата на подаване на заявлението; 4. свидетелство за съдимост на физическото лице или на лицето, което представлява юридическото лице; 5. проект на посреднически договор между посредника и търсещото работа лице.

(2) Към заявлението по чл. 7 се прилагат и нотариално заверени копия на документите: 1. за завършено средно или висше образование на физическото лице или на представляващия юридическото лице по чл. 3 и на наетите лица, които ще извършват посредническа дейност по наемане на работа; 2. удостоверяващи наличието на трудов стаж не по-малко от една година в областта на морския транспорт на физическото лице или на представляващия юридическото лице по чл. 3 и на наетите лица, които ще извършват посредническа дейност по наемане на работа на моряци.

Раздел II

Регистрация. Отказване и прекратяване на регистрацията Чл. 9. (1) Министърът на труда и социалната политика или упълномощено от него длъжностно лице се произнася по заявлението и по приложените към него документи в срок 30 дни от датата на получаването им.

(2) Ако заявлението и/или приложенията към него не отговарят на изискванията на чл. 7 и 8, заявителят се уведомява писмено да отстрани констатираните непълноти и/или неточности в срок 14 дни от датата на получаване на уведомлението.

(3) В случаите по ал. 2 документите се считат за подадени от датата на представяне на поправените документи.

(4) В случаите, когато се налагат допълнителни проучвания и/или съгласувания с други институции, срокът за регистрация може да бъде удължен, но с не повече от 30 дни, за което заявителят се уведомява писмено.

Чл. 10. (1) Министърът на труда и социалната политика или упълномощено от него длъжностно лице издава удостоверение за регистрация за извършване на посредническа дейност по наемане на работа.

(2) Удостоверението по ал. 1 се издава за срок 3 години по образец съгласно приложение № 2 и се вписва в регистър.

(3) Удостоверението по ал. 1 се издава след заплащане на такса, определена с тарифа на Министерския съвет, и представяне на документ за извършен превод по банков път.

(4) При изгубване или повреждане на удостоверението по ал. 1 се издава дубликат след подаване на молба от лицето по чл. 3.

Чл. 11. (1) Агенцията по заетостта води регистри за: 1. издадените удостоверения за регистрация за извършване на посредническа дейност по наемане на работа; 2. сключените посреднически договори с чужд работодател, включително корабособст-веник (оператор).

(2) В регистъра по ал. 1, т. 1 се вписват: 1. регистрационният номер; 2. наименованието на лицето по чл. 3; 3. адресът на управление; 4. адресът на офиса; 5. името на представляващия лицето по чл. 3; 6. териториалният обхват и видът на извършваните посреднически услуги; 7. срокът на регистрацията.

(3) В регистъра по ал. 1, т. 2 се вписват: 1. регистрационният номер; 2.датата на регистрация; 3. номерът на регистрирания посреднически договор; 4.наименованието на работодателя, включително корабособственика (оператора); 5. териториалният обхват и професиите; 6. срокът на действие на договора.

(4) Измененията и допълненията по ал. 2, т. 2 — 6 и по ал. 3, т. 4 — 6 се вписват в регистрите.

Чл. 12. (1) Регистрация за извършване на посредническа дейност се отказва, когато не са спазени изискванията на чл. 7, 8, чл. 9, ал. 2, чл. 10, ал. 3 и чл. 29 от Закона за насърчаване на заетостта.

(2) Заявителят писмено се уведомява за мотивите за направения отказ в срока по чл. 9, ал. 1.

(3) Отказът за регистрация може да се обжалва по реда на Закона за Върховния административен съд.

Чл. 13. Регистрацията се прекратява със заповед на министъра на труда и социалната политика или на упълномощено от него длъжностно лице: 1. по искане на посредника; 2. в случаите по чл. 15, ал. 1.

Чл. 14. (1) Посредникът може да прекрати посредническата си дейност по своя инициатива след писмено уведомяване на Агенцията по заетостта.

(2) Прекратяването по ал. 1 се извършва чрез заличаване от регистъра по чл. 11, ал. 1, т. 1 и връщане на удостоверението за регистрация в Агенцията по заетостта в срок 14 дни от уведомяването.

(3) Посредникът уведомява писмено работодателите и търсещите работа лица, с които има сключени договори, за прекратяването на дейността си.

Чл. 15. (1) Регистрацията за извършване на посредническа дейност по наемане на работа се прекратява, когато: 1. посредникът изисква или получава от търсещите работа лица плащания, които не са предвидени в наредбата или са по-високи от регламентираните в чл. 4, ал. 2; 2. посредникът нарушава изискванията на чл. 6, 30, 33, 35 и 38.

(2) Посредникът връща удостоверението за регистрация за извършване на посредническа дейност в Агенцията по заетостта в срок 14 дни от издаването на заповедта за прекратяване.

Чл. 16. В рамките на срока на регистрацията посредникът може да кандидатства за изменение или допълнение на вида на предоставяните посреднически услуги, като подаде заявление в Агенцията по заетостта.

Чл. 17. За издаване на ново удостоверение за регистрация посредникът кандидатства отново, като подава документи по реда на раздел I до 3 месеца преди изтичането срока на удостоверението.

Чл. 18. В дирекциите „Бюро по труда" и в официалната страница на Агенцията по заетостта в Интернет ежемесечно се обявява актуализиран списък на: 1. регистрираните посредници за извършване на посредническа дейност; 2. посредниците, регистрирали посреднически договори по чл. 30 и 35; 3. посредниците, чиято регистрация за извършване на посредническа дейност е прекратена.

Глава трета

ИЗВЪРШВАНЕ НА ПОСРЕДНИЧЕСКА ДЕЙНОСТ

Раздел I

Общи правила Чл. 19. (1) Посредникът може да ползва информация от Агенцията по заетостта за търсенето и предлагането на пазара на труда.

(2) Посредникът може да предоставя информация на Агенцията по заетостта за лицата, търсещи работа, и за работните места, предлагани от работодателите.

(3) Предоставянето и използването на информацията относно данни за работодателите, свободните работни места и търсещите работа лица се извършват при запазване на поверителния й характер.

Чл. 20. (1) За извършване на посредническа дейност по наемане на работа се изисква завършено средно или висше образование.

(2) За извършване на посредническа дейност по наемане на работа на моряци се изисква и трудов стаж не по-малко от една година в областта на морския транспорт.

Чл. 21. (1) Лицата по чл. 3 осигуряват необходимата материално-техническа база за извършване на посредническа дейност по наемане на работа.

(2) Материално-техническата база включва подходящо помещение за предоставяне на услугите, офис обзавеждане, компютърна и копирна техника, телефон и факс.

Чл. 22. (1) Удостоверението за регистрация за извършване на посредническа дейност се поставя на видно място в офиса на посредника.

(2) При реклама и/или публикуване на обяви за работа посредникът обявява номера, под който е регистриран за извършване на посредническа дейност, срока на регистрацията и номера на регистрирания посреднически договор за наемане на работа.

Чл. 23. (1) За извършване на посредническа дейност по наемане на работа посредникът сключва посреднически договор със: 1. търсещите работа лица; 2. работодатели, включително корабособственици (оператори).

(2) Посредническият договор между посредника и търсещото работа лице съдържа: 1. данни за посредника и за търсещото работа лице; 2. права и задължения на лицата по т. 1; 3. срок на договора; 4. цена на предоставената посредническа услуга; 5. условия за предсрочно прекратяване на договора; 6. отговорност на лицата по т. 1 при неизпълнение.

Чл. 24. Посредникът води регистър на лицата, които е устроил на работа, и го представя при поискване на контролните органи.

Чл. 25. (1) Посредникът предоставя на търсещите работа лица информация за свободните работни места и за съответните длъжности, която съдържа: 1. изискванията към кандидата за работа — професионална и физическа пригодност; 2. условията на труд; 3.предлаганото възнаграждение; 4. условията за социално и здравно осигуряване, застраховане; 5. необходимите познания по езика на приемащата държава; 6. други специфични изисквания.

(2) Посредникът предоставя услуги за подбор на работна сила по искане на работодателя.

Чл. 26. (1) При изменение и/или допълнение на документите, послужили като основание за регистрация, както и при промяна на адреса на офиса за извършване на посредническа дейност посредникът уведомява Агенцията по заетостта в срок 10 дни от настъпване на изменението и/или допълнението.

(2) В срока по ал. 1 посредникът уведомява Агенцията по заетостта и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда" за откриването на представителства в населени места извън мястото на съдебната му регистрация.

Раздел II

Посредническа дейност по наемане на работа в Република България Чл. 27. Посредникът предоставя посреднически услуги на търсещите работа лица по заявки на работодатели за сключване на договори, съгласно разпоредбите на Кодекса на труда и другите нормативни актове в областта на трудовото законодателство, както и при условията и по реда, регламентирани в международен договор за обмен на работна сила, по който Република България е страна.

Чл. 28. В края на всяко тримесечие посредникът представя в Агенцията по заетостта информация за регистрираните и устроените на работа лица по форми и показатели, утвърдени от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта.

Раздел III

Посредническа дейност по наемане на работа в чужбина Чл. 29. (1) Посредникът осигурява работа на българските граждани в чужбина съобразно действащото законодателство на приемащата държава и/или при условията и по реда, регламентирани в международен договор за обмен на работна сила, по който Република България е страна.

(2) Посредникът не може да уговаря за българските граждани условия на труд и възнаграждения под минималните за приемащата държава съобразно националното й законодателство.

Чл. 30. (1) Посредникът регистрира в Агенцията по заетостта всеки посреднически договор, сключен с чужд работодател.

(2) Договорът се представя в оригинал и легализиран превод.

(3) Договорът по ал. 1 съдържа: 1. данни за съдебната регистрация и идентификация на работодателя; 2. данни за характера на работата; условията на труд; срока на наемането; работното време; почивките; отпуските; трудовото възнаграждение; битовите условия; социалното и здравното осигуряване; обезщетението при трудова злополука, временна и трайна неработоспособност, смърт, предсрочното прекратяване на трудовия договор; транспортните разходи на устроените на работа лица до работното място при пристигането, ползването на годишен отпуск и при окончателното им завръщане в България, включително при предсрочно прекратяване на трудовия договор; разрешенията за работа; 3. задължението на работодателя да сключи за своя сметка здравна осигуровка и/или застраховка на наетите на работа лица преди тяхното заминаване от Република България, действаща на територията на съответната чужда държава, за срока на сключения индивидуален трудов договор.

(4) Към сключения посреднически договор се прилага копие на документ за регистрация на чуждестранния работодател, определящ правния му статут, и копие на разрешението за наемане на работа на чужденци, когато такъв документ се изисква от действащото законодателство на приемащата държава, преведени и легализирани.

Чл. 31. (1) Посредникът насочва търсещите работа лица съгласно условията на регистрирания по чл. 30, ал. 1 посреднически договор.

(2) Посредникът предоставя на търсещите работа лица: 1. извлечение от действащото законодателство на чуждата държава, регламентиращо наемането на работа на чужди граждани в нея, преведено на български език; 2. информация за работодателя; 3. информация за културата, бита и обичаите на чуждата държава.

(3) Предоставянето на информация по ал. 2 се удостоверява с подписа на търсещото работа лице.

Чл. 32. (1) Посредникът предоставя на търсещото работа лице преди заминаването му от Република България преведен на български език проект на трудов договор, предложен от работодателя.

(2) Проектът по ал. 1 съдържа данни за: характера на работата; условията на труд; срока на договора; работното време, почивките и отпуските; трудовото възнаграждение.

Чл. 33. (1) За изпълнението на всеки регистриран посреднически договор посредникът представя в Агенцията по заетостта: 1. списък на лицата, изпратени на работа по договора; 2. копия на разрешенията за работа в чужбина на изпратените на работа лица; 3. копия на документите на лицата за сключена лична застраховка и/или здравна осигуровка по чл. 30, ал. 3, т. 3.

(2) Документите по ал. 1 се представят в края на всяко тримесечие.

Раздел IV

Посредническа дейност по наемане на работа на моряци Чл. 34. Посредническата дейност по наемане на работа на моряци се осъществява в съответствие с изискванията на конвенциите на Международната организация на труда, ратифицирани и влезли в сила за Република България.

Чл. 35. (1) Посредникът регистрира в Агенцията по заетостта всеки посреднически договор, сключен с корабособственик (оператор).

(2) Договорът се представя в оригинал и в легализиран превод.

(3) Договорът по ал. 1 съдържа: 1. данни за съдебната регистрация и идентификация на корабособственика (оператора); 2. списък на корабите, на които ще бъдат наемани моряци; 3. данни за датата, мястото и срока на сключване на договора между корабособственика (оператора) и моряка; характера на работата и условията на труд; трудовото възнаграждение; работното време, почивките и отпуските; битовите условия; храната; социалното осигуряване; обезщетението при трудова злополука, временна и трайна неработоспособност, смърт, предсрочно прекратяване на трудовия договор по инициатива на корабособственика (оператора), както и при изоставяне на кораба от корабособственика (оператора), безработица в случай на погиване на кораба при корабокрушение; транспортните разходи; задължението на корабособственика (оператора) да организира и заплати разходите по репатрирането на моряка; 4. задължението на работодателя да сключи за своя сметка здравна осигуровка и/или застраховка за болест и злополука на наетите на работа лица преди тяхното заминаване от Република България за срока на сключения индивидуален трудов договор.

Чл. 36. Посредникът насочва търсещите работа лица съгласно условията на регистрирания по чл. 35, ал. 1 посреднически договор.

Чл. 37. (1) Посредникът предоставя на търсещото работа лице преди заминаването му от Република България преведен на български език проект на трудов договор, предложен от кора-бособственика (оператора).

(2) Проектът по ал. 1 съдържа данни за: характера на работата; условията на труд; срока на договора; работното време, почивките и отпуските; трудовото възнаграждение.

Чл. 38. (1) За изпълнението на всеки регистриран договор посредникът представя в Агенцията по заетостта: 1. копие на списъка на изпратените на работа моряци, заверен от Изпълнителна агенция „Морска администрация"; 2. копия на документите на лицата за сключена лична застраховка и/или здравна осигуровка по чл. 35, ал. 3, т. 4.

(2) Документите по ал. 1 се представят в края на всяко тримесечие.

Глава четвърта

РЕГИСТРАЦИЯ НА ПОСРЕДНИЧЕСКИ ДОГОВОРИ Чл. 39. (1) Посредническите договори по чл. 30, ал. 1 и чл. 35, ал. 1 се регистрират в Агенцията по заетостта в срок 30 дни от датата на представянето им.

(2) Приемат се за регистрация посреднически договори, чиято начална дата на действие е не по-рано от 30 дни от датата на внасянето им в Агенцията по заетостта.

(3) Посредническите договори имат срок на действие не по-дълъг от срока на действие на издаденото удостоверение за регистрация за извършване на посредническа дейност по наемане на работа.

(4) Агенцията по заетостта уведомява писмено посредника за извършеното вписване в регистъра.

(5) Регистрираните посреднически договори се вписват в приложение към удостоверението за регистрация за извършване на посредническа дейност по образец съгласно приложение № 3.

(6) Посредническите договори пораждат действие за трети лица от датата на вписването им в регистъра.

Чл. 40. Агенцията по заетостта връща представените за регистрация посреднически договори в случаите, когато: 1. договорите не отговарят на изискванията на чл. 30, 35 и чл. 39, ал. 2 и 3; 2. в действащото законодателство на приемащата държава не се предвижда извършването на посредническа дейност от физически и/ или юридически лица.

Глава пета

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И КОНТРОЛ Чл. 41. (1) За извършената посредническа дейност посредникът води и съхранява за срок 5 години следната документация: 1. регистъра по чл. 24; 2. договори с търсещите работа лица; 3. документите по чл. 30, 33, 35 и 38; 4. документите за получени суми от устроените на работа лица съгласно чл. 4, ал. 2.

(2) При поискване от Министерството на труда и социалната политика или от Агенцията по заетостта посредникът предоставя информация за извършената посредническа дейност и за устроените на работа лица.

Чл. 42. (1) При поискване Агенцията по заетостта предоставя на Министерството на външните работи, на Министерството на вътрешните работи и на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда" актуализиран списък на посредниците, регистрирали посреднически договори.

(2) Агенцията по заетостта може да получава чрез Министерството на външните работи информация за легитимността на чуждите работодатели, включително корабособственици (оператори), сключили посреднически договор с български посредник.

(3) Контролът върху посредническата дейност по наемане на работа на моряци може да се осъществява при взаимодействие между Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда" и Изпълнителна агенция „Морска администрация".

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на наредбата „моряк" е всяко лице, което отговаря на условията за наемане на дадена длъжност на борда на кораб, с изключение на военните кораби и корабите, използвани от държавата за нетърговски цели.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Наредбата се приема на основание чл. 28, ал. 8 от Закона за насърчаване на заетостта. § 3. Наредбата не се прилага в случаите, когато български граждани се изпращат в чужбина по силата на междуфирмени договори и запазват трудовите си правоотношения с български работодатели. § 4. Министърът на труда и социалната политика издава инструкции по прилагането на наредбата.

Приложение № 1 към чл. 7

Приложение № 2 към чл. 10, ал. 2

Приложение № 3 към чл. 39, ал. 5 Виж приложенията в PDF-а на броя