Постановление № 252 от 6 ноември 2003 г. за приемане на Наредба за определяне на базисни цени, цени за изключените площи и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд

МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 252 ОТ 6 НОЕМВРИ 2003 Г. за приемане на Наредба за определяне на базисни цени, цени за изключените площи и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Наредба за определяне на базисни цени, цени за изключените площи и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд.

Заключителна разпоредба

Параграф единствен. Отменя се Тарифата за таксите за изключени или предоставени за ползване площи от държавния горски фонд по чл. 14, ал. 1 и чл. 16, ал. 1 от Закона за горите, приета с Постановление № 266 на Министерския съвет от 1998 г. за приемане на тарифи за таксите, които се внасят в бюджета на Министерството на земеделието и горите (обн., ДВ, бр. 146 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 56 от 1999 г. и бр. 46 от 2000 г.; попр., бр. 101 от 2001 г.).

Министър-председател: Симеон Сакскобургготски

Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров

НАРЕДБА за определяне на базисни цени, цени за изключените площи и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С наредбата се уреждат условията и редът за определяне на: 1. базисните цени при сделки с горски имоти; 2. цените за изключване на гори и земи от горския фонд; 3. цените за учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд; 4. таксите за изграждане на пещи за вар, жижни за въглища и други в горския фонд по реда на чл. 86, ал. 1 от Закона за горите; 5. базисните цени за уедряване на горски имоти; 6. стойността на щетите, нанесени върху горски имоти; 7. стойността на обезщетението при отчуждаване на гори и земи от горския фонд; 8. базисната цена на отделно стоящи дървета в горския фонд и извън него; 9. цените на горските имоти при застраховки, ипотеки, апортни вноски и други случаи, за които нормативен акт или държавен орган изисква оценка на имота.

Чл. 2. Базисните пазарни цени на горските имоти изразяват тяхната парична стойност в левове в зависимост от стойността на земята, месторастенето, насаждението, специалните полезни функции на горите, местоположението и други икономически фактори.

Чл. 3. (1) Цените по чл. 1 се определят с оценка, извършена от експерт-оценител.

(2) Оценката се извършва след оглед (инвентаризация) на имота.

(3) Оценката се приема от създадени от началника на Националното управление по горите комисии и за нея се издава удостоверение.

Чл. 4. (1) Оценката е валидна до датата, посочена в удостоверението за оценка, но не повече от 12 месеца от датата на издаването му. Ако в рамките на този срок инфлацията (дефлацията) надхвърли 10 на сто, оценката се коригира с процента на инфлация (дефлация) за същия период и се презаверява. Презаверяването на удостоверението не удължава валидността на оценката.

(2) За издаване на удостоверение за оценка, както и за неговото презаверяване се заплаща такса по тарифа съгласно чл. 28, ал. 8 от Закона за горите.

Чл. 5. (1) За извършване на оценката оценяваният имот се разделя на еднородни части по начина и реда за обособяване на подотдели, указани в наредба за устройство на горите и земите от горския фонд и на ловностопанските райони в Република България по чл. 25, ал. 2 от Закона за горите.

(2) Допуска се да се обособяват еднородни части по-малки от 0,1 ха.

Чл. 6. Площта на оценявания имот и на еднородните му части се определя с точност до 1 кв. м, с изключение на случаите, когато възложителят определи друга точност.

Глава втора

ОЦЕНЯВАНЕ НА ГОРИ И ЗЕМИ В ГОРСКИЯ ФОНД

Раздел I

Оценка на земята Чл. 7. (1) Стойността на земята в горския фонд се определя според средните стойности на земята по типове месторастения съгласно приложение № 1, периодично актуализирани от Националното управление по горите по реда на чл. 30, ал. 2.

(2) Стойността на земята на незалесените площи в горския фонд, за които не може да се определи тип на месторастенето, е равна на стойността на десета почвена категория на земеделските земи.

(3) При наличие на нелесопригодност в имота лесопригодната част се оценява по ал. 1, а нелесопригодната — по ал. 2.

(4) Стойността на земята по ал. 1, 2 и 3 се умножава по корекционен коефициент за местоположение съгласно приложение № 2, който отчита разположението на имота спрямо местната и националната инфраструктура.

(5) Стойността на земята, определена по реда на ал. 4, се нарича горскостопанска.

(6) Към горскостопанската стойност на земята се прави добавка, която отчита местното ниво на цените на земята в границите на землището на населеното място по местоположение на имота.

(7) Добавката по ал. 6 се определя съгласно приложение № 3 според функционалния тип на населеното място. При наличие на 10 и повече сделки с горски имоти регионалната комисия по оценка определя местни стойности за приложение № 3 съгласувано с Националното управление по горите, но не по-ниски от стойностите по наредбата.

(8) Стойността, определена по ал. 6, е базисна цена на земята.

Раздел II

Оценка на насаждението Чл. 8. (1) Стойността на насаждението е сума от стойностите на елементите гора, от които то се състои.

(2) Елемент гора е част от насаждението, максимално еднородна по своите таксационни показатели.

(3) За целите на оценката насажденията за изборно стопанство условно се разделят на три елемента: млада, средновъзрастна и зряла част на насаждението, независимо че разликите във възрастта в границите на тези части надхвърлят един клас.

(4) Стойността на елемента гора е равна на стойността на просто насаждение със същите параметри и с площ, равна на парциалната площ на елемента.

(5) Стойността на отделно стоящи горски дървета се оценява по стойността на дървесината съгласно приложение № 4 към момента на оценката, без да се приспадат евентуални добивни разходи.

(6) Сумарната грешка за определяне обема на дървесината на оценявания имот не може да бъде по-голяма от ± 15 на сто.

Чл. 9. (1) Стойността на просто насаждение, което е достигнало или надминало турнусна възраст, е равна на стойността на дървесината на корен в сегашна възраст.

(2) Ако насаждението не е достигнало турнус-на възраст, се изчислява очакваемата стойност и се сравнява със стойността на дървесината на корен в сегашна възраст. За стойност на насаждението се взема по-високото от тези две числа.

Чл. 10. (1) Стойността на насаждение за реконструкция е равна на стойността на дървесината на корен в сегашна възраст.

(2) Надлесните дървета във всяко насаждение се оценяват по стойността на дървесината на корен в сегашна възраст.

Чл. 11. (1) Турнусът се определя съгласно приложение № 5 според стопанския клас за всеки елемент гора.

(2) За стопанския клас „Изборен" се приема условен 120-годишен турнус.

(3) В горите със защитни и рекреационни функции и в горите от защитените територии, в които се предвижда удължаване на възобновителния период, турнусът на сеч може да се увеличи с един до два класа на възраст.

Чл. 12. При отсичане на насаждението преди турнусната възраст загубата s на прираст от преждевременната сеч се изчислява като разлика между очакваемата стойност e на насаждението и сегашната стойност a на дървесината на корен, т.е. s = e-a. Когато очакваемата стойност е по-малка от стойността на дървесината, условно се приема, че s = 0.

Чл.13. (1) Стойността на дървесината на корен a се определя, като от приходите от продажба по средни пазарни цени се приспаднат разходите за сеч и първична обработка на дървесината и за извоз на дървесината.

(2) В случай че приходите не покриват разходите, дървесината няма стойност и a = 0.

(3) Стойността на дървесината на корен (действителният чист доход от добита дървесина), определена по счетоводството на горовладелеца, не важи за оценката.

Чл. 14. Приходите от продажбата на дървесината се получават, като запасът се сортимен-тира и обемите на категориите дървесина се умножат по средната им пазарна цена съгласно приложение № 4, установена от Националното управление по горите.

Чл. 15. (1) Кубирането и сортиментирането на насажденията се извършват съгласно наредба за устройство на горите и земите от горския фонд и на ловностопанските райони в Република България по чл. 25, ал. 2 от Закона за горите с разредни обемни и обемно-сортиментни таблици или с програмни продукти, приети от Националното управление по горите, или съгласно приложения №6, 7 и 8.

(2) Възложителят на оценката посочва метода на кубиране и сортиментиране.

(3) Използваните методи за кубиране и сортиментиране задължително се посочват в удостоверението за оценка.

(4) Класът на сортиментност на насаждението се определя съгласно приложение № 9. Ако насаждението е в първата половина на турнус-ната възраст, условно се приема I клас за иглолистните, II клас за широколистните високо-стъблени и III клас за издънковите насаждения.

Чл. 16. (1) Средните разходи за сеч и първична обработка на дървесината при средна трудност на сечището се определят съгласно приложение № 10 според дървесния вид и категорията дървесина.

(2) Разходите за сеч и първична обработка на дървесината съгласно приложение № 10 се умножават по коефициент съгласно приложение № 11, който отчита трудността на сечището.

Чл. 17. (1) Средните разходи за извоз на дървесината при средна трудност на терена се определят съгласно приложение № 12 според дървесния вид, категорията дървесина и извозното разстояние.

(2) Разходите за извоз се умножават по коефициент съгласно приложение № 13, който отчита трудността на извозния път.

Чл. 18. (1) Очакваемата стойност e на просто насаждение се получава по формулата на Блуме: e = a[u] f + c (1-f), където: a[u] е доходът в турнусна възраст; c са разходите за създаване; f е факторът на възрастта.

(2) Доходът в турнусна възраст се изчислява аналогично на сегашната стойност на дървесината на корен, но въз основа на таксационни показатели, преизчислени към турнусна възраст (прогнозни таксационни показатели).

(3) Разходите за създаване на насаждението при средна трудност на терена се определят според дървесния вид и произхода му съгласно приложение № 14.

(4) За отчитане на условията на терена разходите съгласно приложение № 17 се умножават с коефициент на трудност съгласно приложение № 15.

(5) Доходът в турнусна възраст и разходите за създаване се изчисляват по съвременните цени, установени по средностатистически данни на Националното управление по горите, независимо че се отнасят за минало или за бъдеще време.

(6) факторът на възрастта се отчита от таблиците съгласно приложение № 16. факторът зависи от дървесния вид, бонитета и възрастта, изразена в проценти от турнуса.

(7) Когато имотът се оценява във връзка с определяне размера на щета, при изчисляване на разходите за създаване произходът на гората винаги се приема за изкуствен.

(8) Счетоводни данни на собственика не се използват за оценка на имота.

Чл. 19. (1) За определяне на очакваемата стойност на насаждението се определят прогнозни параметри, очаквани към турнусна възраст.

(2) Прогнозната средна височина и прогнозният среден диаметър се определят чрез интер-полиране и екстраполиране по растежни таблици съгласно приложение № 17.

(3) Прогнозният нормален стъблен запас се изчислява по средната височина на дървесния вид в турнусна възраст по растежни таблици. Към стъбления запас се добавя обемът на клоните, изчислен в зависимост от прогнозната дължина на короната в проценти от средната височина.

(4) Прогнозната пълнота на насаждението се определя съгласно приложение № 18 въз основа на сегашната му пълнота и възрастта на основния дървесен вид.

(5) Пълнотата не се променя в случаите, когато строежът по пълнота в момента на оценката е силно неравномерен, когато състоянието на насаждението е лошо и при несклопени култури.

(6) Класът на сортиментност не се променя, освен когато отгледните сечи могат да понижат дела на негодните за строителна дървесина стъбла.

(7)Процентът на специалния сортимент не се променя.

(8) Прогнозната дължина на короната в проценти се определя по сегашната й дължина в метри, разделена на прогнозната средна височина.

(9) Заетостта на сечището от препятствия, извозното разстояние и прогнозната категория на извозния път не се променят.

(10) Сортиментирането в турнусна възраст се извършва по сортиментни таблици за цели дървостои по: 1. средна височина, среден диаметър и клас на сортиментност в турнусна възраст; 2. среден диаметър и клас на сортиментност в турнусна възраст; 3. програмни продукти, утвърдени от Националното управление по горите.

Раздел III

Базисни цени на горски имоти Чл. 20. (1) Базисната цена на горския имот е сума от базисната цена на земята по чл. 7, ал. 8 и стойността на насаждението.

(2) За гарантиране на средообразуващите, защитните и рекреационните функции на горите в определени райони на страната се създават зони за особена защита от урбанизация, в които базисните цени на горския имот се умножават с коефициенти съгласно приложение № 19.

(3) Сгради, съоръжения и водни площи в горски имоти не се оценяват по реда на наредбата.

(4) При ползване на имота за недървопроизводителни цели, което носи постоянен годишен доход, този доход се капитализира при 4 на сто лихва и се добавя към неговата стойност. Коефициентите за капитализиране са определени в приложение № 1.

(5) При замени на гори и земи от горския фонд — частна държавна собственост, с гори и земи — собственост на физически лица или на юридически лица и на общини по реда на чл. 15б от Закона за горите, в зоните по ал. 2 към базисната стойност на земята по чл. 7, ал. 8 се прибавя стойността на пазарен регулатор, равна на половината от стойността на базисните цени на земите, включени в строителните граници на населените места, определени по реда на чл. 97, 98 и 99 от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост, приет с Постановление № 235 на Министерския съвет от 1996 г. (обн., ДВ, бр. 82 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 8, 24, 45 и 62 от 1997 г., бр. 2, 29, 58 и 90 от 1998 г., бр. 13 от 1999 г., бр. 14 и 70 от 2000 г., бр. 44 от 2001 г. и бр. 11 и 93 от 2003 г.).

(6) Базисните цени на горските имоти, определени по ал. 1 и 2, представляват базисни цени за уедряване на горски имоти, стойността на обезщетение при отчуждаване на гори и земи от горския фонд и цените на горските имоти при застраховки, ипотеки, апортни вноски и други случаи, за които нормативен акт изисква пазарна оценка на имота.

Глава трета

ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЦЕНА ЗА ПРОМЯНА НА ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕТО, УЧРЕДЯВАНЕ ПРАВО НА ПОЛЗВАНЕ И СЕРВИТУТИ ВЪРХУ ГОРИ И ЗЕМИ В ГОРСКИЯ ФОНД, ОЦЕНЯВАНЕ НА ЩЕТИ

Раздел I

Определяне на цена за промяна на предназначението на гори и земи от горския фонд Чл. 21. (1) За изключване при промяна на предназначението им на гори и земи от горския фонд в случаите по чл. 14, ал. 1, т. 1 и 2 от Закона за горите се заплаща цена за промяна на предназначението, равна на сумата от стойността на насаждението и 30 на сто от базисната цена на имота, определена по реда на глава втора, като стойността на земята по чл. 7, ал. 8 се увеличава с базисната цена на земята, определена по реда на Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост.

(2) За изключване при промяна на предназначението им на гори и земи от горския фонд в случаите по чл. 14, ал. 1, т.3 и 4 от Закона за горите се заплаща цена за промяна на предназначението, равна на сумата от стойността на насаждението и 70 на сто от базисната цена на имота, определена по реда на глава втора, като стойността на земята по чл. 7, ал. 8 се увеличава с базисната цена на земята, определена по реда на Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост.

Раздел II

Определяне на цена за учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд Чл. 22. (1) За учредяване право на сервитути върху гори и земи от държавния горски фонд в случаите по чл. 16, ал. 5, т.1 и 2 от Закона за горите се заплаща цена за учредяване на сервитут, равна на сумата от стойността на насаждението и 10 на сто от базисната цена на имота, определена по реда на глава втора, като стойността на земята по чл. 7, ал. 8 се увеличава с базисната цена на земята, определена по реда на Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост.

(2) За учредяване право на ползване върху гори и земи от държавния горски фонд в случаите по чл. 16, ал. 5, т.3, 4 и 5 от Закона за горите се заплаща цена за учредяване право на ползване, равна на сумата от стойността на насаждението и 20 на сто от базисната цена на имота, определена по реда на глава втора, като стойността на земята по чл. 7, ал. 8 се увеличава с базисната цена на земята, определена по реда на Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост.

(3) Цената, определена по ал. 1 и 2, е за срок от 30 години. Учреденото право на ползване и сервитути върху гори и земи от държавния горски фонд за по-кратък период се редуцира пропорционално на срока.

(4) За случаите по чл. 86, ал. 7 от Закона за горите се заплаща такса, равна на цената по ал. 1.

(5) За ползването на застроената и нормативно определената прилежаща площ по реда на § 123, ал. 8 от Закона за горите се заплаща цена по ал. 2.

Раздел III

Оценяване на щети върху гори и земи от горския фонд и на отделно стоящи дървета Чл. 23. Щети са вредоносните резултати, настъпили вследствие на биотични и абиотични повреди на горския имот, които водят до влошаване на неговото състояние и представляват: 1. опожаряване на насаждението; 2. паша на домашни и диви животни; 3. повреди по стъблата, причинени от животни, дърводобивни и други машини и хора; 4. нарушаване целостта на насаждението в резултат на изграждане на съоръжения на техническата инфраструктура; 5. дрениране или разрушаване на горските месторастения; 6. вредни емисии; 7. незаконни сечи и други ползвания от гората; 8. транспортиране, съхраняване и разпореждане с незаконно добита дървесина и други горски продукти; 9. ветровали, ветроломи, снеговали и сне-голоми; 10. каламитети; 11. преждевременна сеч при промяна на начина на трайно ползване.

Чл. 24. (1) Размерът на щетата се определя като разлика между стойностите на имота преди и след настъпване на събитието, намалило стойността на имота. Оценяване на щета е определяне размера на щетата.

(2) При оценяване на щета експерт-оценителят установява сегашното състояние на имота и състоянието му преди настъпване на вредоносното събитие. Оценка на щета не се извършва, когато състоянието на имота преди настъпване на вредоносното събитие не може да бъде установено.

Глава четвърта

РЕД ЗА ОЦЕНЯВАНЕ

Раздел I Ред за възлагане на оценка Чл. 25. (1) Изготвянето на оценка може да бъде възложено от собственика или от заинтересуваното лице с писмен договор с изпълнителя.

(2) Оценката се извършва за сметка на възложителя.

(3) Когато възложителят е Националното управление по горите или негова структура, разноските са за сметка на бюджета на Националното управление по горите.

Чл. 26. При възлагане на оценката възложителят прилага следните документи: 1. скица или скица-проект на имота, издадена по реда на Наредба № 3 от 1996 г. за поддържане и осъвременяване на картата на възстановената собственост (обн., ДВ, бр. 3 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 9 от 2001 г.); 2. към скицата или скицата-проект се прилага партида от регистъра към картата на възстановената собственост, съдържаща части от „А" до „Е" с номер, който съвпада с номерата на имотите; в част „А" е нанесена целта за издаване на документа; 3. извадка от картата на лесоустройствения проект, план или програма; 4. таксационни описания на подотделите, образуващи имота.

Раздел II Ред за изработване на оценката Чл. 27. (1) Експерт-оценителят таксира и картира подлежащата на оценка площ. Работите по таксацията и обработката на данните се извършват съгласно наредба за устройство на горите и земите от горския фонд и на ловностопанските райони по чл. 25, ал. 2 от Закона за горите, доколкото наредбата не постановява друго.

(2) Ако предстои изсичане на гората, таксацията се провежда преди извършване на сечта и резултатите от нея се съгласуват своевременно със заинтересуваните страни.

Чл. 28. За изготвяне на оценка данни могат да се ползват от действащия лесоустройствен проект, план или програма, проверени и актуализирани на място.

Чл. 29. При изготвяне на оценките експерт-оценителите използват последното издание на нормативните актове и справочните документи.

Чл. 30. (1) Нормативните актове и справочните документи за прилагане на наредбата са: 1. средните пазарни цени (на земята и дървесината) и средните производствени разходи (за създаване, сеч и извоз); 2. таблиците за определяне фактора на възрастта; 3. обемните, сортиментните и растежните таблици, посочени в наредба за устройство на горите и земите от горския фонд и на ловносто-панските райони в Република България по чл. 25, ал. 2 от Закона за горите; 4. нормативните актове, използвани по приложение № 19; 5.други цифрови данни по приложенията към наредбата.

(2) Началникът на Националното управление по горите може да променя справочните документи със заповед, с изключение на приложенията по ал. 1, т. 4.

(3) Промените по ал. 1, т. 4 се отразяват в приложение № 19 от централната комисия по оценка.

Чл. 31. Когато цените или разходите в даден район се отличават трайно и съществено от средните за страната, за него могат да се изработват местни средни цени и разходи.

Чл. 32. Средните цени и разходи се актуализират и утвърждават от началника на Националното управление по горите по предложение на централната комисия по оценка.

Чл. 33. (1) Средните за страната цени на дървесината съгласно приложение № 4 се определят на база отчетите на структурите на Националното управление по горите.

(2) Средните цени на дървесината се определят от годишния отчет за последните 3 години, като последната от тях участва с удвоена тежест. При необходимост данните могат да се коригират с процента на инфлация.

(3) При съществена промяна на цените през текущата година централната комисия по оценка може да определи цени, различни от определените по ал. 2.

(4) Средните цени по категории дървесина се изчисляват като средни претеглени по средностатистически данни от отчетите на Националното управление по горите.

Чл. 34. (1) Разходите за създаване, сеч и извоз съгласно приложения № 10, 12 и 14 се определят на база отчетите на структурите на Националното управление по горите или чрез нормативни проучвания.

(2) Разходите по ал. 1 се определят от годишния отчет за последните 3 години, като последната от тях участва с удвоена тежест. При необходимост данните могат да се коригират с процента на инфлация от централната комисия.

(3) При съществена промяна на разходите през текущата година по предложение на централната комисия по оценка началникът на Националното управление по горите може да определи разходи, различни от определените по ал. 2.

(4) Средствата, получавани като субсидии, помощи и облекчения, се включват в разходите за създаване, независимо от това че не са заплатени от Националното управление по горите.

Чл. 35. (1) Стойността на земята на отделното месторастене е средната за страната или за по-малък район пазарна цена на земите от това месторастене.

(2) Средната пазарна цена на земята се определя по достоверни пазарни свидетелства.

(3) При липса на достоверни пазарни свидетелства за земите от месторастенето стойността на земята се извежда от стойността на други месторастения или по доходната им стойност.

(4) Ако е известна стойността на земята на едно месторастене, стойността на земята на друго месторастене се определя пропорционално на стойностния прираст.

(5) Типовете горски месторастения по ал. 1 са съгласно класификационната схема на типовете горски месторастения в Република България от 1983 г.

Чл. 36. (1) Експерт-оценителят изработва доклад за оценка и го представя за приемане на комисията по оценка. Докладът за оценка съдържа: 1. обяснителна записка; 2. калкулация; 3. заключение за резултата от оценка.

(2) Всички документи по ал. 1 съдържат опознавателни данни (кадастрален номер и землище по ЕКАТТЕ, държавно лесничейство или държавна дивечовъдна станция, горскостопански отдел и подотдел) и данни за определяне на валидността и точността на оценката (удостоверение за завършен курс за оценка на горите и земите от горския фонд, номер на версията на нормативните актове и справочните документи, дата на таксацията, повод за оценката по чл. 1, произход на данните и използвани методи за кубиране и сортиментиране).

Раздел III Ред за приемане на оценката Чл. 37. (1) Началникът на Националното управление по горите със заповед създава централна и регионални комисии по оценка, като назначава и освобождава председателите и членовете им.

(2) Комисиите се състоят от председател и най-малко двама членове, които са експерт-оценители.

Чл. 38. Централната комисия по оценка: 1. прави предложения чрез началника на Националното управление по горите до министъра на земеделието и горите за промяна на наредбата; 2. утвърждава учебни програми и възлага на специализирани органи подготовката на оценители на горски имоти; 3. поддържа и актуализира нормативните актове и справочните документи; 4. предоставя на регионалните комисии по оценка и на експерт-оценителите актуални нормативни актове и справочни документи; 5. контролира работата на регионалните комисии по оценка и на експерт-оценителите; 6. изпълнява функциите на регионална комисия по оценка, когато тя е затруднена да ги изпълнява.

Чл. 39. Регионалната комисия по оценка: 1. разработва и представя на централната комисия по оценка необходимите нормативни актове и справочни документи на ниво регион; 2. приема и разглежда представените доклади за оценки; 3. поддържа списък с експерт-оценители и го предоставя на възложителя за избор; 4. издава удостоверение за оценка и го предоставя на възложителя; 5. съхранява в архив резултатите от оценки и експертизи; 6. при необходимост презаверява или издава дубликати на издадените удостоверения.

Чл. 40. (1) Изработеният доклад за оценка, придружен от акт за приемане на извършената работа между възложителя на оценката и експерт-оценителя, се представя от възложителя за разглеждане и се вписва в регистър от комисията по оценка.

(2) Докладът за оценка се разглежда от комисията по оценка в едномесечен срок от представянето му.

(3) За приемане и разглеждане на оценки от централната комисия по оценка се съставя протокол, който се утвърждава от началника на Националното управление по горите или от упълномощено от него длъжностно лице.

(4) За приемане и разглеждане на оценки от регионалната комисия по оценка се съставя протокол, който се утвърждава от началника на регионалното управление на горите или от упълномощено от него длъжностно лице.

(5) Въз основа на утвърдения протокол комисията по оценка издава удостоверение за оценка.

(6) Удостоверението и утвърденият протокол се връчват на възложителя и на експерт-оценителя в 7-дневен срок.

(7)Комисиите по оценка създават регистър за издадените удостоверения и архив на извършените оценки.

(8) Оценките се съхраняват 3 години след датата на представянето им в комисиите по оценка.

(9) Оценки, възложени от съдебните органи, не подлежат на приемане от регионалните и националната комисия по оценка и за тях не се издават удостоверения освен по искане на възложителя.

(10) Заплащането на членовете на комисиите се извършва със заповед на началника на Националното управление по горите.

Чл. 41. (1) При несъгласие с извършената оценка в 7-дневен срок след получаване на удостоверението заинтересуваните лица могат да подадат до началника на Националното управление по горите или до началника на регионалното управление на горите заявление за изготвяне на експертиза.

(2) При несъгласие с решението на комисията по оценка заинтересуваното лице в 7-дне-вен срок от връчване на утвърдения протокол подава заявление до началника на Националното управление по горите или до началника на регионалното управление на горите с искане за назначаване на експертиза.

Чл. 42. (1) Началникът на Националното управление по горите или началникът на регионалното управление на горите в 7-дневен срок от подаване на заявлението по чл. 41 назначава експертна група за провеждане на експертиза.

(2) В експертната група не могат да участват: 1. членове на комисията, която е издала оспорваното решение; 2. лица, които са свързани лица по смисъла на § 1 от Търговския закон с членове на комисията, издала оспорваното решение, или със заявителя, или с възложителя на оценката, или с експерт-оценителя, който е извършил оценката; 3. лица, които са заинтересувани от извършването на оценката.

Чл. 43. (1) Експертната група извършва проучвания и издава акт за експертиза, чрез който се потвърждава или отменя първоначалната оценка.

(2) Ако първоначалната оценка бъде отменена, експерт-оценителят, участващ в експертната група, изготвя доклад за оценка, който представя за приемане от комисията възложител.

(3) В доклада за оценка се отбелязва изрично, че той е резултат от експертиза.

(4) Оценката се приема с протокол, подписан от членовете на експертната група.

(5)Протоколът на експертната група се подписва от всички членове и: 1. когато е подписан без особени мнения, се утвърждава от ръководителя на регионалното управление на горите; 2. когато е подписан с особено мнение от по-малко от половината от членовете на комисията, се утвърждава от ръководителя на регионалното управление на горите, който изразява становище по особените мнения; 3. когато е подписан с особено мнение от повече от половината от членовете на комисията, оценката се връща на експерт-оценителя; след отстраняване на обстоятелствата, изразени в особените мнения на членовете на експертната група, оценката може да се представи за ново разглеждане.

Чл. 44. Разходите за изготвянето на експертизата са за сметка на: 1. възложителя на първоначалната оценка — в случаите, когато собственик оспори оценка, възложена от друго лице във връзка с отчуждаване на негов имот, и експертизата не потвърди първоначалната оценка; 2. заявителя на експертизата — в случаите, когато експертизата потвърди първоначалната оценка.

Чл. 45. (1) Докладът за оценка по чл. 36, ал. 1 се изготвя в два екземпляра, единият от които е за архива на регионалната комисия по оценка, а вторият—за възложителя.

(2) Докладът от експертната оценка по чл. 43, ал. 3 се издава в 3 екземпляра, единият от които е за архива на регионалната комисия по оценка, вторият—за възложителя, а третият се изпраща в регистъра, воден в Националното управление по горите, на основание чл. 39, ал. 2 от Закона за горите.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на наредбата: 1. „Гора" е земя, заета от горскодървесна растителност, независимо от площта й.

2. „Оценка на имот" е определяне стойността на имота към определена дата. Стойност на имота (парична равностойност или справедлива цена) е средната му пазарна цена. При невъзможност да се определи пряко по статистиката на продажбите на съпоставими имоти стойността се пресмята като очакваема стойност. Очак-ваема стойност е капитализираната сума от чистите доходи, очаквани от имота.

3. „Базисна цена" на горски имот е нормативно установена от държавата парична равностойност за комплекс от продуктивните, технологичните, екологичните и икономическите качества на горите и земите от горския фонд при използването им по предназначение.

4. „Обезщетение" е сума, изплащана за възмездяване на щета.

5. „Парциална площ" е идеалната част от площта, която се пада на елемент гора.

6. „Клас на възраст" е възрастта, закръглена на 5 или на 20 години (на 5 години — при бързорас-тящите и издънковите широколистни дървесни видове, и на 20 години—при всички останали).

7. „Тип месторастене" са земи с еднакви условия за развитие на горскодървесна растителност.

8. „Бонитет" е показател за производителността на насаждение. Най-високопроизводителните са насажденията от I бонитет, а най-нископроизводителните — от V бонитет.

9.„ Пълнота" е степен на насищане с дървесна маса на единица площ, получена при съпоставяне на масата на действително насаждение с масата на еталонно насаждение, определено по растежни таблици.

10. „Турнус" е период от години за производство и добив на дървесина по планов ред.

11. „Стопански клас" са гори с еднакъв начин на стопанисване. Горите от един стопански клас задължително имат еднакъв турнус и еднаква стопанска цел (производство на едра дървесина, на специални сортименти и др.).

12. „Реконструкция" е замяна в кратък срок на нископродуктивно насаждение с по-продуктивно чрез отсичане и изкуствено залесяване.

13. „Надлесни дървета" са единични стари дървета много по-високи от основното насаждение.

14. „Запас" е обемът на дървесината на надземната част на дърветата.

15. „Кубиране" е определяне на запаса.

16. „Сортимент" е дървесина с определени размери и качества.

17.„ Категории дървесина" са едрата, средната и дребната строителна дървесина и дървата.

18. „Сортиментиране" е разпределяне на стъбления обем по сортименти, които могат да се добият след сечта.

19. „Специален сортимент" е строителна дървесина за производство на фурнир, шперплат, стълбове, пилони, траверси, резонансна дървесина и други скъпи производи.

20. „Специални полезни функции" са защитни и рекреационни функции на горите, както и функциите им като защитени територии.

21. „Просто насаждение" е едноетажно, чисто и относително едновъзрастно насаждение.

22. „Очакваема стойност" е капитализираната сума от чистите доходи, очаквани от насаждението.

23. „Доход в турнусна възраст" е стойността на дървесината на корен, очаквана в турнусна възраст, изчислена по средните съвременни пазарни цени, установени от Националното управление по горите.

24. „Разходи за създаване" са разходите за възобновяване на насаждението, изчислени по средни цени. В тях влизат разходите, които се правят до укрепване на насаждението: разчистване на сечището, подготовка на почвата, доставка на посадъчен материал, залесяване, торене, попълване, отглеждане на културата, ограждане. В тях не влизат разходите, които се правят след снемане от отчет, в т. ч. прочистки, прореждания и други отгледни сечи.

25. „Стойностен прираст" е произведението на средния зрелостен прираст по обем, отчетен от растежните таблици, умножен по средната стойност на 1 куб. м от дървесината на дървесния вид, от която са извадени средните добивни разходи за дървесния вид.

26. „Експерт-оценители" са физически лица с висше лесовъдско образование, притежаващи удостоверение за завършен курс за оценка на горите и земите от горския фонд.

27. „Обяснителна записка" е писмено описание на задачата за оценка и решенията на оценителя. Обяснителната записка включва описание на обекта на оценка (местоположение, собственост), източниците на използваните данни (кадастрални и горскостопански карти, лесоустройствени и други проекти, собствени измервания) и използваните методи за кубиране и сортиментиране. Към обяснителната записка задължително се прилага копие от удостоверението на оценителя.

28. „Калкулация" е документ, който съдържа всички данни и междинни резултати, позволяващи да се провери оценката. Към калкулацията задължително се прилагат таксационните описания на оценяваните горски имоти, карнети и сборни листове, съставени при определяне на запаса и сортиментната структура, както и всички документи за удостоверяване на данните, които не са взети от приложенията на наредбата.

29. „Заключение" е кратко описание на резултата от оценката (стойност на имот, цена за изключване, право на ползване, или сервитути, размер на щета) заедно с опознавателни данни, необходими за разпознаване на обекта.

30. „Насаждение за изборно стопанство" е типично разновъзрастно насаждение (с повече от три класа на възраст), в което короните на дърветата заемат цялото вертикално пространство и запазват една и съща структура във времето и пространството.

31. „Сегашна възраст" е възрастта в момента на оценката.

32. „Първична обработка" са операциите кастрене, размерване, разкройване и рампира-не, както и подреждане на дървата на фигури.

33. „Извоз" е извозването на дървесината от мястото на сечта до временен склад или до път за камиони.

34. „Достоверни пазарни свидетелства" са данни от реално сключени сделки по свободно договаряни пазарни цени. Такива данни могат да се ползват от експерт-оценителя за определяне средната пазарна стойност на земята при спазване на условия за поверителност. Потвърждаването им от конфиденциалния източник, който може да бъде нотариус, агенция за недвижими имоти, борсов посредник или страна по сделка, е необходимо при възникване на съдебни спорове.

35. „Щета" е резултатът от всяко събитие, действие или бездействие, което намалява стойността на горския имот или на отделно стоящо дърво.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Наредбата се приема на основание чл. 19, ал. 1 и чл. 113, ал. 3 от Закона за горите. § 3. Изпълнението на наредбата се възлага на министъра на земеделието и горите, който дава указания по прилагането й. § 4. Издадените удостоверения на успешно завършилите курсовете за подготовка на оценители по реда на чл. 36, т. 6 от Наредба № 32 от 1998 г. за оценка на гори и на земите от горския фонд (обн., ДВ, бр. 3 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 57 от 2001 г.) се признават за удостоверения по чл. 28, ал. 3 от Закона за горите. § 5. Процедури по промяна на предназначението и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд, започнали до приемането на наредбата, се довършват по цени, определени по реда на отменената Тарифа за таксите за изключени или предоставени за ползване площи от държавния горски фонд по чл. 14, ал. 1 и чл. 16, ал. 1 от Закона за горите, приета с Постановление № 266 на Министерския съвет от 1998 г. за приемане на тарифи за таксите, които се внасят в бюджета на Министерството на земеделието и горите (обн., ДВ, бр. 146 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2002 г.; попр., бр. 48 от 2002 г.). § 6. Оценки, възложени преди влизането в сила на наредбата, се приемат по реда на отменената Наредба № 32 от 1998 г. за оценка на гори и на земите от горския фонд в срок един месец от влизането в сила на наредбата.

Виж приложенията в PDF-a на броя