Решение № 856 от 8 декември 2003 г. за предоставяне на концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, т. 5 от Закона за подземните богатства - строителни материали - мергели за производство на цимент, представляващи изключителна държавна собственост, от находище „Томовото", община Плевен, област Плевен

РЕШЕНИЕ № 856 ОТ 8 ДЕКЕМВРИ 2003 Г. за предоставяне на концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, т. 5 от Закона за подземните богатства - строителни материали - мергели за производство на цимент, представляващи изключителна държавна собственост, от находище „Томовото", община Плевен, област Плевен

На основание чл. 45, ал. 1 и 3 и чл. 47, ал. 4 от Закона за подземните богатства във връзка с чл. 4, ал. 1, т. 1, чл. 6 и 7 от Закона за концесиите и с чл. 5, т.3 и чл. 7, ал. 3, т. 3 от Закона за подземните богатства

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ: 1. Предоставя концесия с предмет особено право на ползване на подземни богатства по чл. 2, т. 5 от Закона за подземните богатства — строителни материали — мергели за производство на цимент, от находище „Томовото", община Плевен, област Плевен, представляващи изключителна държавна собственост.

2. Определя концесионна площ в размер 189,86 дка, включваща площта на запасите на находище „Томовото", община Плевен, област Плевен, и необходимите площи за осъществяване на дейността по концесията, при граници с координати на точките от № 1 до 18 включително съгласно схема на крайния контур на концесионната площ в мащаб 1:5000 в координатна система „1970 г.".

3. Определя срок на концесията 35 години.

4. На основание чл. 47, ал. 4 от Закона за подземните богатства начинът за определяне на концесионера е неприсъствен конкурс.

5. Определя следните условия за осъществяване на концесията: 5. 1. При осъществяване на концесията и на свързаните с нея дейности концесионерът е длъжен: 5.1.1. да изпълнява съгласуваните с конце-дента цялостен работен проект и годишни работни проекти; 5.1.2. да въведе в експлоатация находището не по-късно от срока, предвиден в одобрения работен проект; 5.1.3. да извършва всички дейности по предоставената концесия в съответствие с установените технически и технологични стандарти; 5.1.4. да не изгражда сгради и трайни съоръжения върху земята, на която или под която е находището на подземни богатства; 5.1.5. да спазва стриктно правилата и нормите за извършване на взривни работи; 5.1.6. да изпълнява изискванията, свързани с опазването на околната среда, водите, защитените със закон територии и обекти, паметници на културата, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред; 5.1.7.да спазва условията в издаденото решение по оценка на въздействието върху околната среда; 5.1.8. да изготви, а при необходимост и да актуализира проект за рекултивация на терените и след одобряването му от компетентните органи да изпълнява одобрените и изискващи се рекултивационни мероприятия; 5.1.9. да спазва изискванията за безопасни условия на работа, като внедрява нови технологии за експлоатация на находището, намаляващи рисковете от трудови злополуки и подобряващи хигиената на труда; 5.1.10. правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен с разрешение на Министерския съвет.

5.2. За осъществяване на концесията не се изискват задължителни подобрения.

5.3. Концесионният договор влиза в сила от датата на подписването му.

5.4. При наличие на форсмажорни обстоятелства, определени с договора, концедентът има право да посочи, а концесионерът е длъжен да приеме и търпи трети лица да добиват и да се ползват от подземните богатства в границите на концесионната площ по т. 2. В случаите по предходното изречение концесионерът няма право на обезщетение.

5.5. Контролът по спазването на условията и по изпълнението на правата и задълженията по концесията се осъществява от концедента или от оторизирани негови представители, като те изискват, а концесионерът е длъжен да им осигурява достъп до концесионната площ и да им предоставя съответните документи и информация.

6. Определя основните права и задължения по концесията, както следва: 6. 1. Основни права на концесионера: 6.1.1. да добива мергели в границите на концесионната площ по т. 2; 6.1.2. право на собственост върху добитите мергели; 6.1.3. да извършва преработка, складиране, транспортиране и продажба на добитите мергели; 6.1.4. да ползва за срока на концесията съществуващата до момента на подписването на концесионния договор геоложка и техническа документация и информация; 6.1.5. да извършва за своя сметка и след предварително съгласуване с концедента и с компетентните органи необходимите дейности, свързани с добива, включително допроучване и експлоатационно проучване на подземните богатства, в границите на концесионната площ по т. 2. 6.

2. Основни задължения на концесионера: 6.2.1. да заплаща на концедента дължимите концесионни възнаграждения при условия и в срокове, определени с концесионния договор; 6.2.2. да изготви и представи на концедента: 6.2.2. 1. работен проект за осъществяване на свързаните с концесията дейности за срока на концесията; срокът за представяне е 8 месеца от влизането в сила на концесионния договор; след съгласуване от концедента работният проект става неразделна част от концесионния договор; 6.2.2. 2. годишен работен проект за добив и първична преработка за осъществяване на свързаните с концесията дейности за всяка следваща година; срокът за представянето му е 30 януари на съответната година; след съгласуване с министъра на околната среда и водите годишният работен проект става неразделна част от концесионния договор; 6.2.2. 3. за първата година от срока на концесията работният проект по т. 6.2.2. 2 се представя в срок 6 месеца след влизането в сила на концесионния договор; 6.2.3. да разработва находището добросъвестно, като не допуска неправилна изборна експлоатация, която може да доведе до загуби на подземни богатства или до икономическа неизгодност за бъдещото разработване на находището; 6.2.4. да изземва подземните богатства от земните недра при минимални загуби, обедняване и замърсяване, като се спазват законите, правилниците и наредбите за правилното и безопасно разработване; 6.2.5. да допуска по всяко време до концесионната площ по т. 2 контролни органи и оторизирани представители на концедента и да им предоставя документи и информация, имащи отношение към изпълнението на задълженията по концесионния договор; 6.2.6. да води и предоставя на концедента или на посочен от него компетентен държавен орган подробна геоложка, техническа и друга документация и информация, изготвена във връзка с ползването на находището в границите на концесионната площ по т. 2; 6.2.7. да не предоставя на трети лица без разрешение на концедента геоложка, техническа или друга документация и информация, която притежава във връзка и по повод на концесията; 6.2.8. да застрахова обекта по т. 1, ако той може да бъде застрахован съгласно Закона за застраховането. 6.

3. Основни права на концедента: 6.3.1. да получава дължимите от концесионера концесионни възнаграждения при условия и в срокове, определени с концесионния договор; 6.3.2. право на собственост върху всяка геоложка, техническа и друга информация и документация, изготвена във връзка с разработването на находището по т. 1; 6.3.3. да контролира изпълнението на задълженията на концесионера по концесионния договор при условия и по ред, определени с договора. 6.

4. Основни задължения на концедента: 6.4.1. да не пречи на концесионера да осъществява правата си по концесията освен в случаите, уредени с нормативен акт и с концесионния договор; 6.4.2. да осъществява контрол за спазване на условията по концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор; 6.4.3. да оказва съдействие при осъществяване на концесията съгласно договорните условия, включително чрез своевременно съгласуване на предоставените от концесионера цялостен работен проект и годишни работни проекти.

7. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор.

8. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията по концесионния договор: 8.1. Безусловна неотменяема банкова гаранция от българска банка за гарантиране изпълнението на инвестиционните намерения на концесионера в размер 10 на сто от предвидените първоначални инвестиции за въвеждане в експлоатация на обекта по т. 1.

8.2. Безусловни неотменяеми банкови гаранции от българска банка за гарантиране изпълнението на задължението за заплащане на концесионно възнаграждение: 8.2.1. за първия отчетен период гаранцията е в размер 5000 лв. и се представя на концедента в 30-дневен срок от сключването на концесионния договор; 8.2.2. за всеки следващ отчетен период, определен по реда на т. 9.1, гаранцията е в размер 30 на сто от концесионното възнаграждение за предходния период и се представя на концеден-та в 30-дневен срок след периода на плащане; 8.2.3. банковите гаранции по т. 8.2.1 и 8.2.2 следва да бъдат валидни до 60 дни от изтичането на съответния отчетен период. 8.

3. Откриване от страна на концесионера на специална банкова сметка в посочена от концедента банка за обезпечаване изпълнението на задълженията, свързани с опазване състоянието на околната среда и опазването на подземните богатства: 8.3.1. в специалната банкова сметка по т. 8.3 концесионерът отчислява всяко 6-месечие за срока на концесията сума, представляваща 10 на сто от дължимото за срока концесионно възнаграждение; 8.3.2. сумите по т. 8.3.1 се начисляват считано от датата на влизане в сила на концесионния договор; 8.3.3.начинът за разпореждане със сметката по т. 8.3 се определя с концесионния договор.

8.4. Право на концедента да прекрати предсрочно едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на основните задължения и условията на концесията по това решение. Условията и сроковете за упражняване на правото за едностранно прекратяване на договора се определят с концесионния договор.

8.5. Неустойки при неизпълнение или при забавено изпълнение от страна на концесионера на договорните задължения и лихви за забавено изпълнение на парични задължения. Конкретните размери на неустойките и лихвите и моментът на неизпълнението на отделните задължения се определят с концесионния договор. 8.

6. Във всички случаи на неизпълнение от страна на концесионера концедентът има право да търси и обезщетение по общите правила.

9. Определя концесионното възнаграждение, както следва: 9.1. Периодични парични възнаграждения за срока на концесията, дължими на 6-месечни вноски, като срокът за плащане е 30-о число на месеца, следващ съответния период.

9.2. Отчетните периоди се определят от 1 януари до 30 юни и от 1 юли до 31 декември за всяка календарна година от срока на концесията.

9.3. Размерът на възнаграждението се определя конкретно за всяка 6-месечна вноска като сума от: 9.3.1. не по-малко от 5 на сто върху стойността, определена съгласно чл. 3 от Методиката за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скалнооблицовъчни материали, когато суровината се реализира директно без преработка; 9.3.2. не по-малко от 5 на сто върху стойността, определена съгласно чл. 5 от Методиката за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скалнооблицовъчни материали, когато суровината се влага в производството на клинкер; 9.3.3.не по-малко от 5 на сто върху стойността, определена съгласно чл. 5 от Методиката за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скалнооблицовъчни материали, когато суровината се влага в производството на цимент.

9.4. Минималният размер на концесионното възнаграждение за всяко 6-месечие от срока на концесията не може да бъде по-нисък от сумата, определена на базата на 132 000 тона цимент и концесионното възнаграждение на 1 тон краен продукт за предходното 6-месечие.

9.5. Размерът на сумата, определена по реда на т. 9.4, не може да бъде по-нисък от 4620 лв.

10. Определя срок за провеждане на конкурса по т. 4 до 90 дни от обнародването на решението в „Държавен вестник".

11. Определя срок за закупуване на конкурсните книжа до 30 дни от обнародването на решението в „Държавен вестник".

11.1. Цената на конкурсните книжа е 500 лв., платими в брой в касата на Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

11.2. Конкурсните книжа се получават най-късно до 16,30 часа на последния ден, в който изтича срокът за закупуване на конкурсни книжа, от лице с представителна власт по регистрацията на търговеца в отдел „Концесиониране" на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, ул. Св. св. Кирил и Методий 17 — 19, ет. 2, стая 213, с двустранно подписан опис след подписване в 2 екземпляра на декларация за опазване тайната на сведенията и представяне на документ за платена цена на конкурсните книжа.

12. Определя срок за приемане на предложенията за участие в конкурса 60 дни от обнародването на решението в „Държавен вестник".

13. Определя паричен депозит за участие в конкурса в размер 5000 лв. Депозитът да се преведе по банков път в банкова сметка № 5000166330, банков код 66196611, в Българската народна банка—централното управление, до изтичането на крайния срок за подаване на заявленията за участие в конкурса.

14. Депозитът на избрания за спечелил конкурса кандидат, както и депозитът на участниците, които са нарушили обявените изисквания на конкурса, се задържат; на останалите участници депозитът се връща в 30-дневен срок след обнародването в „Държавен вестник" на приетото решение за предоставяне на концесия на избрания за спечелил конкурса кандидат съгласно чл. 50, т. 2 от Закона за подземните богатства.

15. Определя други изисквания, свързани с провеждането на конкурса: 15.1. Конкурсните условия се определят и подреждат от конкурсната комисия в конкурсните книжа по реда на приоритета им. 15.

2. Кандидатите за участие в конкурса трябва да отговарят на изискванията, поставени в конкурсните книжа, в съответствие с разпоредбите на чл. 23, ал. 1 от Закона за подземните богатства. 15.

3. Заявленията на кандидатите за участие в конкурса се изготвят на български език по образец, приложен към конкурсните книжа, и следва да отговарят на изискванията на чл. 46 от Закона за подземните богатства. 15.

4. Предложенията на кандидатите се изготвят на български език в съответствие с поставените в конкурсните книжа условия и изисквания.

15.5. Решенията на комисията по спазване на определените изисквания или по необходимостта от даване на срок за отстраняване на допуснати нередовности по заявленията и приложенията към тях, както и решението за допускане на конкурс да бъдат в писмен вид и да се съобщават чрез връчване срещу подпис на заявителя в отдел „Концесиониране" на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, ул. Св. св. Кирил и Методий 17—19, ет. 2, стая 213, в сроковете, при условията и по реда, предвидени с конкурсните книжа.

16. Министърът на регионалното развитие и благоустройството да организира провеждането на конкурса и да назначи комисия за това.

17. Определя други изисквания, свързани с концесията: 17.1. Приложимо право по отношение на концесията е българското. 17.

2. Всички спорове между страните по концесионния договор се решават по взаимно съгласие, а в случай на непостигане на съгласие спорът се решава по реда на Гражданския процесуален кодекс.

18. Упълномощава министъра на регионалното развитие и благоустройството да организира и проведе конкурса за определяне на концесионер. Конкурсът да се проведе при следните конкурсни условия: размер на предлаганото концесионно възнаграждение; минимален размер на средствата за инвестиции; оптимално усвояване на предоставените запаси от подземно богатство; социална програма; производствен и търговски опит на кандидата.

Министър-председател: Симеон Сакскобургготски

Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров