Постановление № 300 от 17 декември 2003 г. за приемане на Наредба за реда за установяване, събиране, разходване и контрол на средствата и за размера на дължимите вноски във фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения"

МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 300 ОТ 17 ДЕКЕМВРИ 2003 Г. за приемане на Наредба за реда за установяване, събиране, разходване и контрол на средствата и за размера на дължимите вноски във фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения"

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Наредба за реда за установяване, събиране, разходване и контрол на средствата и за размера на дължимите вноски във фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения".

Заключителна разпоредба

Параграф единствен. Отменя се Наредбата за определяне размера на вноските и реда за набиране, разходване и контрол на средствата по фонд „Извеждане на ядрени съоръжения от експлоатация" и неговото управление— приложение № 2 към чл. 2 от Постановление № 15 на Министерския съвет от 1999 г. (обн., ДВ, бр. 11 от 1999 г.; изм., бр. 48 и 63 от 2000 г.).

Министър-председател: Симеон Сакскобургготски

Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров

НАРЕДБА за реда за установяване, събиране, разходване и контрол на средствата и за размера на дължимите вноски във фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения"

Раздел I

Общи положения Чл. 1. С наредбата се определят редът за установяване, събиране, разходване и контрол на средствата във фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения" към министъра на енергетиката и енергийните ресурси, наричан по-нататък „фонда", и размерът на дължимите вноски в него от лица, които експлоатират ядрени съоръжения.

Чл. 2. Приходите и разходите по фонда се събират, отчитат и централизират в системата на единната бюджетна сметка чрез използване на отделна транзитна сметка, открита на Министерството на енергетиката и енергийните ресурси (МЕЕР) в Българската народна банка, и отделен платежен код в системата за електронни бюджетни разплащания.

Чл. 3. Фондът се управлява по начин, осигуряващ изпълнението на годишната програма на лицензианта, притежаващ разрешение за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение.

Раздел II

Източници за събиране и направления за разходване на средствата по фонда Чл. 4. Приходите по фонда се набират от: 1. вноски от лицата, експлоатиращи ядрени съоръжения; 2. средства от държавния бюджет, определяни ежегодно със закона за държавния бюджет; 3. лихви по управлението на набраните средства във фонда и по просрочени плащания на вноските по т. 1; 4. дарения; 5. други приходи, получени в резултат на управлението на средствата по фонда.

Чл. 5. (1) Средствата от фонда се разходват целево за финансиране на проекти и дейности по извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения, както следва: 1. годишните програми на лицензианта, притежаващ разрешение за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения, в съответствие с приети проекти за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения; 2. разходи по съхраняване и погребване на радиоактивни отпадъци (РАО), получени от дейности по извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения; 3.управлението на фонда.

(2) В случаите на отнемане на лицензия за експлоатация на ядрено съоръжение и липса на средства за осигуряване на ядрената безопасност, радиационната защита и физическата защита при спиране на дейността тези средства се осигуряват от фонда.

(3) Разходите по ал. 1 и 2 се предвиждат ежегодно по бюджета на Министерството на енергетиката и енергийните ресурси и се извършват чрез обособяване на отделен платежен код в системата за електронно бюджетно разплащане.

(4) Неусвоената част от постъпилите през отчетната година средства, включително средства от минали години, се отчитат задбалансово. Те са неделима част и се управляват в рамките на управлението на ликвидността на системата на единната бюджетна сметка.

Чл. 6. (1) Министърът на финансите съгласува с министъра на енергетиката и енергийните ресурси размера на средствата по чл. 5, ал. 4, спрямо които се отнася съответната сума на лихвата, начислена по депозитите в Българската народна банка.

(2) Лихвата по ал. 1 се превежда по сметките на фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения" за сметка на приходите от лихви на централния бюджет от депозити в Българската народна банка.

Раздел III

Определяне размера на дължимите вноски и ред за установяване и събиране на средствата Чл. 7. (1) Вноската от лица, които експлоатират ядрени съоръжения, се определя по формулата: В= (Ри + Рояг + Рвао) : N, където: Р[и] са общите прогнозни разходи за извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение съгласно избраната стратегия, включително общите прогнозни разходи за управление и погребване на радиоактивни и конвенционални отпадъци от извеждането от експлоатация; Р[ояг] — общите прогнозни разходи за управление на отработеното ядрено гориво (ОЯГ), включително преработката му, което остава на площадката след окончателното прекратяване на експлоатацията на ядреното съоръжение; Р[вао] — общите прогнозни разходи за управление на високоактивните отпадъци от преработката на отработено ядрено гориво; N — проектният срок на служба на ядреното съоръжение.

(2) Дължимата вноска от АЕЦ „Козлодуй" ЕАД, се определя по формулата: В = 0,15 Цпр х Еп, където: Ц[пр] е цената за 1 кВтч приведена електрическа енергия без начисления данък върху добавената стойност, определена за лицензианта, експлоатиращ ядреното съоръжение, съгласно сключен договор за изкупуване на електрическа енергия и мощност за съответен период (лв./кВтч); Е[п]—количеството продадена електрическа енергия за съответния месец (кВтч).

Цената на приведената електрическа енергия се определя по формулата: Цпр = {(Це х Еп) + (Мд х Црм)} : Еп, където: Ц[пр] е цената на приведената електрическа енергия (лв./кВтч); Ц[е]—договорената цена за доставената активна електрическа енергия (лв./кВтч); М[д]—действителната разполагаема мощност за съответния месец (кВт х час); Ц[рм]—договорената цена за разполагаема мощност (лв./кВтч х час).

(3) Вноските по ал. 1 и 2 се внасят до 20-о число на месеца, следващ месеца, за който са дължими, от лицата, които експлоатират ядрени съоръжения.

(4) Вноската, дължима за декември, се внася до 20 януари следващата година.

Чл. 8. Разходите за дейности, свързани с управление на радиоактивни отпадъци, получени в резултат на изпълнението на годишната програма на лицензианта, притежаващ разрешение за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение, се определят по реда на Наредбата за установяване, събиране, разходване и контрол на средствата и за размера на дължимите вноски във фонд „Радиоактивни отпадъци".

Раздел IV Ред за разходване на средствата от фонда Чл. 9. Ежегодно в сроковете по бюджетната процедура за съответната година Министерството на енергетиката и енергийните ресурси представя в Министерството на финансите разчети на средствата, необходими за изпълнение на годишната програма на фонда.

Чл. 10. Лицензиантът, притежаващ разрешение за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение, прави предложение за финансиране на дейности от фонда в сроковете по бюджетната процедура за съответната година и го внася за разглеждане в Министерството на енергетиката и енергийните ресурси. Към предложението се прилагат следните документи: 1. контролен лист за проверка на целесъобразността на предложенията за финансиране на дейностите със средства от фонда съгласно приложението, попълнен от т. 1 до т. 3; 2. обяснителна записка; 3. всички други документи, удостоверяващи статуса на изпълнение на условията и документацията по колона „Действие" от контролния лист.

Чл. 11. Предложенията и документите по чл. 10 се проверяват от управителния съвет на фонда по ред, определен с Правилника за организацията и дейността на фонда.

Чл. 12. (1) Годишното финансиране на дейностите по чл. 5, ал. 1 се извършва по утвърдена от управителния съвет на фонда годишна програма на лицензианта, притежаващ разрешение за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение.

(2) Годишната програма на лицензианта се съставя на основата на технически проект за извеждане от експлоатация на ядрените съоръжения, в която се включват: 1. проучване и оценка на състоянието на безопасността на ядреното съоръжение на всички етапи от извеждането от експлоатация; 2. дейности, директно свързани с окончателното прекратяване на експлоатацията на ядрено съоръжение, включително управлението на отработеното ядрено гориво от последната горивна кампания на ядреното съоръжение; 3. управление на радиоактивни и конвенционални отпадъци, включително погребването им, получени в резултат на дейности по окончателно прекратяване и извеждане от експлоатация на ядреното съоръжение; 4. управление на отработеното ядрено гориво, включително преработката му, което остава на площадката след окончателното прекратяване на експлоатацията на последния ядрен реактор; 5. управление на високоактивните отпадъци, включително погребването им, получени от преработката на отработеното ядрено гориво; 6. изпълнение на предписания или условия на разрешение за изпълнение на предложената дейност, издадено от контролен и/или регулиращ орган; 7. изпълнение на задължения или условия от правителствени решения, произтичащи от международни договорености и свързани с извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения; 8. задължения на работодателя за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд съгласно Кодекса на труда.

Чл. 13. Лицензиантът, притежаващ разрешение за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение, на базата на одобрените от управителния съвет на фонда предложения за финансиране изготвя актуализиран график за изпълнение на дейностите и график за помесечно финансиране.

Чл. 14. (1) финансовите отношения между фонда и лицензианта, на който са отпуснати средства от фонда, се уреждат с договор.

(2) Договорът по ал. 1 задължително съдържа: 1. вида и обема на дейността — предмет на договора, и конкретните резултати, които следва да бъдат постигнати; 2. размера на средствата, отпускани от фонда; 3. сроковете за изпълнение; 4. конкретните права и задължения на страните.

(3) В договора се предвиждат авансови средства в размер, определен по следния ред: 1. в началото на всяка бюджетна година фондът предоставя авансови средства в размер 1/n част от годишната програма на лицен-зианта, притежаващ разрешение за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение, където n е броят на месеците, в които се изпълняват отделни дейности от годишната програма; за дейности, чието изпълнение започва след началото на бюджетната година, фондът предоставя авансови суми по същия ред при започване на изпълнението им; 2. разплащането на извършените дейности се извършва ежемесечно след представяне на отчетни документи по следната формула: Р = С — А/n, където: P е разплащането за съответния месец; C — фактически направените разходи през отчетния период; A — авансово преведената сума съгласно т. 1; n — броят на месеците от бюджетната година, за които лицензиантът, притежаващ разрешение за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение, изпълнява определените в годишната му програма дейности.

Чл. 15. Средствата за дейности, свързани с управлението на радиоактивните отпадъци, получени в резултат на изпълнението на годишната програма на лицензианта, притежаващ разрешение за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение, се превеждат от фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения" във фонд „Радиоактивни отпадъци" при предаването на получените радиоактивни отпадъци на Държавно предприятие „Радиоактивни отпадъци".

Чл. 16. (1) Дейностите по чл. 5, ал. 2 се финансират със средства от фонда при наличие на условията по чл. 37, ал. 2 от Закона за безопасно използване на ядрената енергия (ЗБИЯЕ).

(2) Заинтересуваното лице представя в управителния съвет на фонда следните документи: 1. уведомително писмо до председателя на управителния съвет на фонда за настъпилото събитие; 2. документи, удостоверяващи обстоятелствата по чл. 37, ал. 2 ЗБИЯЕ; 3.документи, удостоверяващи финансово-икономическото състояние.

(3) Управителният съвет осигурява необходимите средства от фонда в рамките на предвидените със закона за държавния бюджет за съответната година.

(4) Допълнително необходими средства се осигуряват по реда на Закона за устройството на държавния бюджет.

Раздел V Ред за отчитане и контрол на средствата от фонда Чл. 17. (1) Лицензиантът, притежаващ разрешение за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение, представя в Министерството на енергетиката и енергийните ресурси месечни, тримесечни и годишни отчети за извършените дейности по утвърдената годишна програма.

(2) Отчитането на фактически извършените разходи по извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения се извършва ежемесечно на базата на отчетни документи.

Чл. 18. Министерството на енергетиката и енергийните ресурси представя в Министерството на финансите тримесечни и годишни отчети за изпълнението на бюджета на фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения" съгласно Закона за устройството на държавния бюджет.

Чл. 19. (1) Осигуряването на необходимите средства във фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения" се прави чрез преразглеждане оценката на общите прогнозни разходи за извеждане от експлоатация на ядрените съоръжения, както и за управление на отработено ядрено гориво, включително преработката му, което остава на площадката след окончателното прекратяване на експлоатацията на последния ядрен реактор.

(2) Преразглеждане на оценката се прави на всеки 3 години от лицензианта, притежаващ разрешение за извеждане от експлоатация на ядрено съоръжение, и се одобрява от министъра на енергетиката и енергийните ресурси.

Чл. 20. (1) Контролът на разходваните средства от фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения" се осъществява на принципа на бюджетното счетоводство на Мини-стерствотона енергетиката и енергийните ресурси съгласно Устройствения правилник на МЕЕР, приет с Постановление № 24 на Министерския съвет от 2002 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 86 от 2002 г. и бр. 24 от 2003 г.).

(2) Министърът на енергетиката и енергийните ресурси утвърждава Правилник за документооборота на финансово-счетоводните документи на фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения".

Чл. 21. (1) Министърът на енергетиката и енергийните ресурси утвърждава система за финансово управление и контрол на разходваните средства.

(2) Министърът на енергетиката и енергийните ресурси определя финансов контрольор, който проверява и контролира финансовата дейност на фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения" при условията и по реда на чл. 19 от Закона за държавния вътрешен финансов контрол.

Преходни и заключителни разпоредби § 1. Наредбата се приема на основание чл. 55 от Закона за безопасно използване на ядрената енергия. § 2. Наредбата влиза в сила от 1 януари 2004 г. § 3. Указания по прилагането на наредбата дават министърът на енергетиката и енергийните ресурси и министърът на финансите съобразно тяхната компетентност. § 4. Изпълнението на наредбата се възлага на министъра на енергетиката и енергийните ресурси и на министъра на финансите.

Приложение към чл. 10, т. 1

Контролен лист за проверка на целесъобразността на предложенията за финансиране на дейностите с бюджетни средства от фонд „Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения" („ИЕЯС")

Примерен списък на документация по хода на процедурата по проверка на целесъобразността на предложенията за финансиране на дейностите с бюджетни средства Виж този материал в PDF-а на броя