Постановление № 299 от 29 декември 2005 г. за изменение и допълнение на Постановление № 168 на Министерския съвет от 2005 г. за създаване на Изпълнителна агенция “Държавна мрежа за сигурност и отбрана” и за отделяне на далекосъобщителните обекти с отбранително предназначение и инсталирани мощности за военно време от далекосъобщителната мрежа на “Българска телекомуникационна компания” - АД, София, и за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, приет с Постановление № 250 на

Министерския съвет от 2005 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 299 ОТ 29 ДЕКЕМВРИ 2005 Г. за изменение и допълнение на Постановление № 168 на Министерския съвет от 2005 г. за създаване на Изпълнителна агенция “Държавна мрежа за сигурност и отбрана” и за отделяне на далекосъобщителните обекти с отбранително предназначение и инсталирани мощности за военно време от далекосъобщителната мрежа на “Българска телекомуникационна компания” - АД, София (обн., ДВ, бр. 62 от 2005 г.; изм., бр. 96 от 2005 г.), и за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, приет с Постановление № 250 на

Министерския съвет от 2005 г. (ДВ, бр. 96 от 2005 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В Постановление № 168 на Министерския съвет от 2005 г. за създаване на Изпълнителна агенция “Държавна мрежа за сигурност и отбрана” и за отделяне на далекосъобщителните обекти с отбранително предназначение и инсталирани мощности за военно време от далекосъобщителната мрежа на “Българска телекомуникационна компания” - АД, София, се правят следните изменения: 1. В наименованието думите “за създаване на Изпълнителна агенция “Държавна мрежа за сигурност и отбрана” и” се заличават.

2. Член 1 се отменя.

3. В чл. 2, ал. 2 навсякъде думите “Изпълнителна агенция “Държавна мрежа за сигурност и отбрана” се заменят с “Държавната агенция за информационни технологии и съобщения”.

4. В чл. 3, ал. 1: а) думите “Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция “Държавна мрежа за сигурност и отбрана” се заменят с “Председателят на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения” и думите “Изпълнителна агенция “Държавна мрежа за сигурност и отбрана” се заменят с “Държавната агенция за информационни технологии и съобщения”; б) в т. 1 думите “изпълнителният директор на агенцията” се заменят с “председателят на държавната агенция”.

5. Член 5 се отменя.

6. В чл. 6: а) думите “Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция “Държавна мрежа за сигурност и отбрана” се заменят с “Председателят на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения”; б) думите “министъра на транспорта” се заличават.

7. В преходните и заключителните разпоредби се правят следните изменения: а) в § 6, ал. 1: аа) думите “Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция “Държавна мрежа за сигурност и отбрана” се заменят с “Председателят на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения”; бб) думите “в 3-дневен срок” се заменят с “в 14-дневен срок”; б) в § 7 думите “Изпълнителна агенция “Държавна мрежа за сигурност и отбрана” се заменят с “Държавна агенция за информационни технологии и съобщения”; в) в § 8 думите “Изпълнителна агенция “Държавна мрежа за сигурност и отбрана” се заменят с “Държавна агенция за информационни технологии и съобщения”; г) параграф 9 се изменя така: “§ 9. Разпоредбите на § 5, 6, 7 и 8 влизат в сила от 1 януари 2006 г.” § 2. В Устройствения правилник на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, приет с Постановление № 250 на Министерския съвет от 2005 г. (ДВ, бр. 96 от 2005 г.), се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се чл. 2а: “Чл. 2а. Държавната агенция за информационни технологии и съобщения осигурява далекосъобщения, свързани със сигурността и отбраната на страната, и за управление при кризи.”

2. В чл. 7 се създават т. 29, 30 и 31: “29. организира дейността по създаване, експлоатиране, поддържане и развитие на далекосъобщителна мрежа и пунктове за управление в състава на агенцията, свързани със сигурността и отбраната на страната; осигурява далекосъобщения за управление при кризи по смисъла на Закона за управление при кризи и при въвеждане на режим “военно положение”, режим “положение на война” или извънредно положение по смисъла на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България; 30. осигурява надеждното функциониране, сигурност, независимост и защита на комуникационно-информационните системи за пренос на класифицирана информация за нуждите на държавното управление, свързани със сигурността и отбраната на страната, при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация; 31. съвместно с министъра на отбраната, министъра на вътрешните работи и министъра на държавната политика при бедствия и аварии ежегодно изготвя план за използването на държавната мрежа за сигурност и отбрана; планът се приема от Министерския съвет по предложение на министъра на отбраната, министъра на вътрешните работи и министъра на държавната политика при бедствия и аварии.”

3. В чл. 15, ал. 1 и 2 се изменят така: “(1) Структурата на агенцията включва: обща администрация, организирана в 4 дирекции; инспекторат; звено по сигурността на информацията; финансов контрольор и специализирана администрация, организирана в 7 дирекции и главна дирекция.

(2) Общата численост на персонала в административните звена на агенцията е 1043 щатни бройки, включително председател, трима заместник-председатели и главен секретар.”

4. Наименованието на раздел II се изменя така: “Главен секретар, инспекторат и звено по сигурността на информацията”.

5. Член 20 се изменя така: “Чл. 20. (1) Служителят по сигурността на информацията изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и свързаните с него подзаконови нормативни актове задачи и ръководи звеното по сигурността на информацията.

(2) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на председателя на агенцията.

(3) Служителят по сигурността на информацията осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като: 1. разработва план за защита на класифицираната информация чрез организационни, физически и технически средства, провежда и контролира изпълнението на мероприятията от плана в мирно време, при военно или друго извънредно положение; 2. провежда процедура за обикновено проучване по чл. 47 ЗЗКИ и води регистър на издадените разрешения за достъп до информация с ниво на класификация “поверително” и по-високо; 3. организира подготовката и изпращането на необходимите документи за извършване на разширено и специално проучване на служители от агенцията за получаване на разрешение за достъп до информация с ниво на класификация “секретно” и по-високо; 4. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в агенцията; 5. организира и провежда обучението на служителите от агенцията за работа с класифицирана информация и прилагането на програмно-техническите и физическите средства за защита; 6. организира и извършва периодични проверки за движението и отчетността на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация; 7. извършва анализ на риска, разработва и периодично актуализира мероприятия за намаляване на рисковете за нерегламентиран достъп до класифицирана информация и за повишаване на информационната сигурност в агенцията; 8. предлага на председателя на агенцията задължителните специфични изисквания за сигурност на АИС, които подлежат на утвърждаване от дирекция “Защита на средствата за връзка” на Министерството на вътрешните работи; преди въвеждането в експлоатация на АИС или мрежи организира извършване на комплексна оценка на сигурността им и издаване на сертификати за сигурност от дирекция “Защита на средствата за връзка” на Министерството на вътрешните работи; 9. контролира изпълнението на изискванията на ЗЗКИ и на свързаните с него подзаконови нормативни актове по отношение на използването на криптографски средства, предназначени за защита на обмена на класифицирана информация - собственост на агенцията, и изпълнява задълженията на служител по криптографската сигурност съгласно Наредбата за криптографската сигурност на класифицираната информация; 10. организира и поддържа защита на комуникационната и информационната среда от нерегламентиран достъп до информацията, която се създава, обработва и предава по мрежите, изграждани и поддържани от агенцията, чрез изграждане на Система за защита на комуникационната и информационната среда за обмен на класифицирана информация; 11. предлага на председателя на агенцията за съгласуване с министъра на вътрешните работи и с министъра на отбраната криптографските мрежи и организира взаимодействието по организацията и експлоатацията им съгласно Наредбата за криптографската сигурност на класифицираната информация.”

6. Създава се чл. 20а: “Чл. 20а. Звеното по сигурността на информацията подпомага служителя по сигурността на информацията при изпълнението на възложените му със ЗЗКИ задължения, като: 1. организира и отговаря за правилното съхраняване, създаване, приемане, предоставяне и пренасяне на класифицираната информация; 2. участва при провеждането на всички мероприятия по защитата на класифицираната информация, предвидени в ЗЗКИ и в актовете по прилагането му; 3. регистрира и води на отчет движението на класифицирана информация; 4. организира, провежда и контролира изпълнението на конкретните мерки за физическа сигурност, свързани с физическия достъп и охрана на обектите на агенцията и използването на техническите средства.”

7. В чл. 24 ал. 2 се изменя така: “(2) Общата администрация е организирана в 4 дирекции: 1. дирекция “Административно-информационно обслужване и връзки с обществеността”; 2. дирекция “Финанси, бюджет и управление на собствеността”; 3. дирекция “Стопански дейности и снабдяване”; 4. дирекция “Човешки ресурси”.”

8. В чл. 25: а) думите “Административно-информационно обслужване и човешки ресурси” се заменят с “Административно-информационно обслужване и връзки с обществеността”; б) точки 14 - 28 се отменят; в) създават се нови т. 14 - 17: “14. урежда протоколни и делови срещи на ръководството на агенцията; 15. координира и изготвя програмата на председателя, заместник-председателите и главния секретар при пътувания извън страната и подготвя необходимите документи за задграничните командировки на служителите на агенцията; 16. поддържа протоколната кореспонденция на председателя; 17. организира и протоколно осигурява провеждането на пресконференции, симпозиуми, семинари, работни срещи и други, провеждани по инициатива на агенцията;”.

9. В чл. 26: а) думите “Финанси, стопански дейности и управление при кризи” се заменят с “Финанси, бюджет и управление на собствеността”; б) точки 20 - 31 се отменят; в) създават се нови т. 20 и 21: “20. участва в подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, в т.ч. на специални обществени поръчки, свързани със сигурността и отбраната на страната; 21. организира и контролира дейностите по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставени на агенцията.”

10. Член 27 се отменя.

11. Създава се чл. 27а: “Чл. 27а. Дирекция “Стопански дейности и снабдяване”: 1. планира, организира и осъществява цялостното материално-техническо снабдяване на агенцията с техника, транспортни средства, инвентар, консумативи и др.; 2. организира поддържането и съхраняването на необходими оперативни запаси от съоръжения, резервни възли, материали и суровини в централен склад, предназначени за функционирането на далекосъобщителните мрежи в мирно и военно време; 3. планира, получава и разпределя необходимите моторни превозни средства и специална техника; организира правилното им съхраняване, използване, експлоатация и обслужване; 4. съвместно с дирекция “Човешки ресурси” организира договарянето, доставката, съхраняването и разпределението на униформено и специално работно облекло; 5. осигурява функционирането и поддръжката на системите за охранителен и пропускателен режим, пожароизвестяване и пожарогасене на агенцията; 6. организира и отговаря за поддръжката и ремонта на комуникационната, електрическата, водопроводната, отоплителната и др. мрежи на агенцията; 7. организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в сградния фонд на агенцията.”

12. Създава се чл. 27б: “Чл. 27б. Дирекция “Човешки ресурси”: 1. разработва проекти на прогнози за човешките ресурси и проекти на вътрешни процедури за управление на човешките ресурси в агенцията; 2. съвместно с дирекция “Финанси, бюджет и управление на собствеността” планира разходите за труд, в т.ч. осигурителните разходи на агенцията; 3. изготвя длъжностното и поддържа в актуален вид поименното разписание на длъжностите на служителите в администрацията; 4. организира дейността по набиране на служители и провеждане на конкурси в агенцията по реда на Кодекса на труда и на Закона за държавния служител; 5. изготвя актове и документи, свързани с възникването, изменянето, прекратяването и регистрирането на служебните и трудовите правоотношения със служителите в агенцията, съхранява трудовите и служебните досиета на служителите; 6. отчита отпуските, издава и заверява служебните и трудовите книжки, приема болнични листове и ги предава в счетоводството, подготвя документи за пенсиониране на служителите; 7. осигурява методическа, организационна и техническа помощ по разработване и актуализиране на длъжностните характеристики на служителите в агенцията; 8. планира и организира обучение с цел повишаване квалификацията на служителите в агенцията; 9. координира и подпомага прилагането на процедурите за оценяване изпълнението на длъжностите на служителите в агенцията; 10. разработва и координира изпълнението на програми за въвеждане на новоназначени служители и за стажанти в агенцията; 11. осигурява безопасни и здравословни условия на труд в агенцията; 12. прилага системата за заплащане и други придобивки на служителите в агенцията; 13. отговаря за въвеждането на информация в Единната информационна система за управление на човешките ресурси; 14. участва със свои представители в работни групи за изработване проекти на нормативни актове и изготвя становища, свързани с управлението на човешките ресурси; 15. извършва проучвания сред служителите, анализира и информира преките ръководители по прилагането на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация, приет с Постановление № 126 на Министерския съвет от 2004 г. (ДВ, бр. 53 от 2004 г.).”

13. Член 28 се изменя така: “Чл. 28. Специализираната администрация е организирана в Главна дирекция “Национална държавна мрежа за сигурност и отбрана” и 7 дирекции: 1. дирекция “Правна”; 2. дирекция “Европейска интеграция и международна дейност”; 3. дирекция “Политика в съобщенията”; 4. дирекция “Информационно общество и информационни технологии”; 5. дирекция “Иновации и управление на проекти”; 6. дирекция “Интегриране и планиране на мрежи”; 7. дирекция “Управление при кризи, отбранително-мобилизационна подготовка и военновременни запаси”.”

14. Създава се чл. 28а: “Чл. 28а. Дирекция “Правна”: 1. оказва правно съдействие и подпомага председателя, заместник-председателите, главния секретар и административните звена за осъществяване на правнонормативната дейност; 2. изготвя и участва в изготвянето на нормативни актове в областта на информационните технологии и съобщенията; 3. дава правни становища по прилагането на законовите, подзаконовите нормативни актове и индивидуалните административни актове на председателя; 4. участва със свои представители в работни групи за изработване проекти на нормативни актове, свързани с информационните технологии и съобщенията, и взаимодейства с другите министерства и ведомства по хармонизиране на законодателството; 5. осъществява процесуалното представителство пред съдилищата по въпроси, свързани с актове на председателя, издадени в кръга на неговата компетентност; 6. изготвя проекти на договори и дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на агенцията; 7. участва в процедурите за назначаване на служители в агенцията; 8. участва със свои представители в международни групи в областта на информационните технологии и съобщенията, като дава мнение относно съответствието между международните и националните правни норми; 9. участва в подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, в т.ч. на специални обществени поръчки, свързани със сигурността и отбраната на страната.”

15. В чл. 32, т. 2, буква “а” след думата “ежегодни” се добавя “средносрочни”.

16. Създава се чл. 32а: “Чл. 32а. Дирекция “Интегриране и планиране на мрежи”: 1. планира дейностите по развитието на далекосъобщителната инфраструктура; 2. анализира състоянието на далекосъобщителната инфраструктура; 3. предлага дейности по изграждане, реконструкция и модернизация на далекосъобщителната инфраструктура; 4. проучва и анализира проблемите по организацията на обслужване на далекосъобщителната структура, както и проблемите на свързаността на далекосъобщителни мрежи; 5. съгласува с Министерството на вътрешните работи, Министерството на държавната политика при бедствия и аварии и Министерството на отбраната развитието и интегрирането на далекосъобщителната инфраструктура.”

17. Създава се чл. 32б: “Чл. 32б. Дирекция “Управление при кризи, отбранително-мобилизационна подготовка и военновременни запаси”: 1. осигурява провеждането на държавната политика в областта на информационните технологии и съобщенията, свързана с управлението при кризи и с отбранително-мобилизационната подготовка, като: а) разработва, организира и контролира изпълнението на мероприятията от плановете за съобщително осигуряване на страната и действията на агенцията при привеждане от мирно на военно положение, при положение на война и при други кризи; б) отговаря за състоянието и готовността на изградените центрове и пунктове на агенцията за управление при кризи от различен характер; в) организира денонощно дежурство в агенцията с цел поддържане на готовност за оповестяване при привеждане от мирно на военно положение, в друго извънредно положение и при кризи; г) планира и разпределя финансови средства за агенцията за дейности по информационно и съобщително осигуряване при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка; 2. организира работата на съвета по сигурност и управление при кризи на агенцията; 3. участва в дейностите по създаване и използване на кризисни запаси в агенцията съгласно Закона за управление при кризи; 4. участва в планирането, експлоатацията и поддържа програмно-технически подсистеми и комплекси за автоматизиране на оповестяването и управлението на съобщенията и осигуряване на информационно обслужване при кризи от различен характер; 5. подготвя и провежда учения и тренировки в агенцията за обучение на органите за управление и силите за реагиране при кризи от военен и невоенен характер в съобщенията; 6. подпомага председателя на агенцията при провеждането на държавната политика, свързана с членството в НАТО и присъединяването към други организации за колективна сигурност; 7. поддържа и актуализира планове, програми и инструкции за подготовка на личния състав по привеждане на агенцията в готовност за работа по управление на кризи от военен и невоенен характер в съответствие с новите задачи, поставени на агенцията; 8. организира и контролира охраната и пропускателния режим в агенцията; 9. организира и контролира съхраняването на военновременните запаси в складови бази на агенцията; 10. изготвя обосновани и актуализирани разчети на военновременните запаси на агенцията, необходими за нормалното осъществяване на далекосъобщения в период на кризи от военен и невоенен характер; 11. поддържа в изправност и готовност за работа автоматизираната система за оповестяване на агенцията; 12. участва в подготовката и провеждането на процедури за възлагане на специални обществени поръчки, свързани със сигурността и отбраната на страната в агенцията; 13. осъществява методическо ръководство и контрол на дейностите по отбранително-мобилизационната подготовка по компетентност на функционален и териториален принцип.”

18. Създава се чл. 32в: “Чл. 32в. (1) Главна дирекция “Национална държавна мрежа за сигурност и отбрана” е организирана в териториални дирекции.

(2) Главната дирекция “Национална държавна мрежа за сигурност и отбрана” подпомага председателя при осъществяване на дейността по създаване, експлоатиране, поддържане и развитие на далекосъобщителната мрежа и пунктове за управление в състава на агенцията, свързани със сигурността и отбраната на страната, както и при осигуряване на надеждното функциониране, сигурност, независимост и защита на комуникационно-информационните системи за пренос на класифицирана информация за нуждите на държавното управление, свързани със сигурността и отбраната на страната, като: 1. организира техническите и технологичните процеси по експлоатация на телекомуникационните и инженерно-техническите съоръжения в далекосъобщителните обекти (ДО), кабелни линии и радио- и радиорелейни станции; 2. проучва и анализира проблемите по организацията на обслужване на Националната държавна мрежа за сигурност и отбрана и свързаността й с други далекосъобщителни мрежи; 3. организира паспортизацията на далекосъобщителните и инженерно-техническите съоръжения и преносните системи и мрежи; 4. планира развитието и обновяването на технологичното оборудване на мрежата от далекосъобщителни обекти с отбранително предназначение чрез изграждане на нови обекти и реконструкция и модернизация на съществуващите; 5. планира и осигурява доставката на машини, съоръжения и обзавеждане на обектите в строителство, материали и резервни части за ремонтни дейности и експлоатационни нужди за обектите в експлоатация; 6. организира експлоатацията на далекосъобщителните и инженерно-техническите съоръжения в далекосъобщителните обекти, кабелни линии и радио- и радиорелейни станции; 7. изгражда и поддържа център за управление и наблюдение на мрежата; 8. участва в изготвянето на предложения за развитие и модернизация на технологичното оборудване в далекосъобщителните обекти и свързващите ги линии и информационни направления; 9. проучва и анализира проблемите по организацията на обслужване на Националната държавна мрежа за сигурност и отбрана и свързаността й с други далекосъобщителни мрежи; 10. води паспортизацията на телекомуникационните и инженерно-техническите съоръжения и преносните системи и мрежи; 11. поддържа защита на комуникационната и информационната среда от нерегламентиран достъп до информацията, която се създава, обработва и предава по мрежите, изграждани и поддържани от агенцията, чрез изграждане на Система за защита на комуникационната и информационната среда за обмен на класифицирана информация; 12. планира развитието и обновяването на технологичното оборудване на мрежата от далекосъобщителни обекти с отбранително предназначение чрез изграждане на нови обекти и реконструкция и модернизация на съществуващите след съгласуване с Министерството на вътрешните работи, Министерството на държавната политика при бедствия и аварии и Министерството на отбраната; 13. планира и осигурява доставката на машини, съоръжения и обзавеждане на обектите в строителство, материали и резервни части за ремонтни дейности и експлоатационни нужди за обектите в експлоатация; 14. поддържа в готовност използването на мрежата за работа в условията на кризи; 15. организира и контролира охраната и пропускателния режим в далекосъобщителните обекти.”

19. Приложението към чл. 15, ал. 3 се изменя така: “Приложениекъм чл. 15, ал. 3

Численост на персонала в административните звена на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения - 1043 щатни бройки

Председател 1

Заместник-председател 3

Главен секретар 1

Инспекторат 3

Звено по сигурността на информацията 5

Финансов контрольор 2

Обща администрация 70 в т.ч.: дирекция “Административно-информационно обслужване и връзки с обществеността” 21 дирекция “Финанси, бюджет и управление на собствеността” 18 дирекция “Стопански дейности и снабдяване” 19 дирекция “Човешки ресурси” 12

Специализирана администрация 958 в т.ч.: дирекция “Правна” 10 дирекция “Европейска интеграция и международна дейност” 14 дирекция “Политика в съобщенията” 24 дирекция “Информационно общество и информационни технологии” 14 дирекция “Иновации и управление на проекти” 17 дирекция “Интегриране и планиране на мрежи” 18 дирекция “Управление при кризи, отбранително-мобилизационна под- готовка и военновременни запаси” 13

Главна дирекция “Национална държавна мрежа за сигурност и отбрана” в т.ч.: 848 главен директор 1 териториални дирекции 795”

Заключителни разпоредби § 3. Постановлението влиза в сила от 31 декември 2005 г. § 4. В срок един месец от влизането в сила на постановлението министърът на транспорта и председателят на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения да подпишат предавателно-приемателен протокол относно прехвърлянето на натуралните и стойностните показатели по бюджета на Изпълнителна агенция “Държавна мрежа за сигурност и отбрана” за 2006 г. към бюджета на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения за 2006 г.

За министър-председател: Емел Етем

За главен секретар на Министерския съвет: Веселин Даков