Постановление № 310 от 14 декември 2018 г. за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Държавно предприятие „Фонд затворно дело“, приет с Постановление № 225 на Министерския съвет от 2010 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 310 ОТ 14 ДЕКЕМВРИ 2018 Г. за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Държавно предприятие „Фонд затворно дело“, приет с Постановление № 225 на Министерския съвет от 2010 г. (обн., ДВ, бр. 80 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 70 от 2018 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 2, ал. 1 думите „и в поправителните домове“ се заличават. § 2. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създават се нови ал. 1 и 2: „(1) Когато обектът на концесия е държавна собственост и съгласно закон се управлява от или е предоставен за управление на предприятието, действията по възлагане на концесия се изпълняват от министъра на правосъдието.

(2) Процедурата за определяне на концесионер се открива с решение на министъра на правосъдието като концедент след одобряване от Министерския съвет.“

2. Алинея 3 се отменя.

3. Алинея 4 се изменя така: „(4) Предприятието изпълнява и възлага обществени поръчки при условията и по реда, предвидени в Закона за обществените поръчки.“ § 3. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова т. 7: „7. продажба на недвижими имоти и движими вещи;“.

2. Досегашната т. 7 става т. 8.

§ 4. Член 9 се изменя така: „Чл. 9. Предприятието може да финансира дейността си и чрез кредити и средства от участие в международни проекти и програми, финансирани от Европейския съюз или от други международни финансови институции и донори.“ § 5. В чл. 13 ал. 2 се изменя така: „(2) Ръководители на териториалните поделения на предприятието са началниците на затворите.“ § 6. Член 15 се изменя така: „Чл. 15. (1) Министърът на правосъдието: 1. упражнява правото на собственост на държавата в държавното предприятие; 2. назначава и освобождава заместник-председателя, членовете на управителния съвет и изпълнителния директор, сключва и прекратява договорите за управление с тях и определя възнагражденията им; 3. осъществява общ контрол върху дейността на предприятието, на УС и на изпълнителния директор; 4. осъществява последващ контрол върху решенията на УС на предприятието; 5. по предложение на УС определя организационната структура на предприятието, включително броя и седалищата на териториалните поделения; 6. взема решения за придобиване, разпореждане, бракуване или ликвидация на дълготрайни материални активи; 7. взема решения за учредяване на вещни права, придобиване и разпореждане с недвижими имоти и одобрява заповедите за откриване и приключване на търгове за предоставяне под наем на недвижими имоти и движими вещи – частна държавна собственост, в съответствие с разпоредбите на Закона за държавната собственост и Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост; 8. решава въпросите за участието на предприятието в търговски дружества след решение на Министерския съвет; 9. разрешава участието на предприятието в граждански дружества, доколкото друго не е предвидено в закона; 10. упражнява правомощията на концедент по възлагане на концесии върху обекти – държавна собственост, които се управляват от или са предоставени за управление на предприятието, при условията и по реда на Закона за концесиите; 11. взема решения за ползване на кредити и учредяване на ипотеки и залози по предложение на УС; 12. разрешава участието на държавното предприятие в международни проекти и програми, финансирани от Европейския съюз, международни организации, институции и други донори; 13. назначава одитор или одиторско предприятие за заверка на годишния финансов отчет и приема заверения годишен финансов отчет; 14. упражнява правата по притежаваните от предприятието дялове или акции в търговски дружества; 15. утвърждава Инструкция за материалното стимулиране на служителите на предприятието, на териториалните му поделения и на лишените от свобода при осъществяване на неговата дейност; 16. утвърждава правила за работата на УС; 17. утвърждава годишната програма за развитие на предприятието за следващата година.

(2) Министърът на правосъдието може със заповед да делегира на заместник-министър правомощията си по ал. 1, т. 3 и 4.

(3) Министърът на правосъдието може със заповед да делегира на изпълнителния директор на предприятието правомощия по ал. 1, т. 6 по отношение на движими вещи.“ § 7. В чл. 17, ал. 2 т. 2 се изменя така: „2. е в йерархическа връзка на ръководство и контрол със съпруг или съпруга, с лице, с което е във фактическо съжителство, с роднина по права линия без ограничения, по съребрена линия до четвърта степен включително или по сватовство до четвърта степен включително;“. § 8. В чл. 19 след думата „които“ се добавя „се утвърждават от министъра на правосъдието и“. § 9. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3 думата „членове“ се заличава.

2. Създава се нова ал. 5: „(5) По изключение и по предложение на председателя УС може да приеме решение и неприсъствено чрез протокол, подписан от всички негови членове. В случай че някой от членовете на УС направи мотивирано искане проектът на решение да бъде обсъден от УС, той се включва в дневния ред за следващото заседание.“

3. Досегашната ал. 5 става ал. 6.

4. Създава се ал. 7: „(7) Техническото и деловодното осигуряване на дейността на УС се извършва от главното управление на предприятието.“ § 10. Член 22 се изменя така: „Чл. 22. Управителният съвет: 1. определя основните насоки и осъществява пряко ръководство и контрол на дейността на предприятието; 2. обсъжда и приема мерки, практически подходи и дейности за изпълнение на стопанската политика и развитие на предприятието; 3. одобрява вътрешните актове за дейността на предприятието в съответствие с действащото законодателство; 4. предлага на министъра на правосъдието за утвърждаване правила за работата си; 5. предлага на министъра на правосъдието организационната структура на предприятието, включително броя и седалищата на териториалните поделения; 6. ежегодно прави предложение до министъра на правосъдието за назначаване на одитор или одиторско предприятие за заверка на годишния финансов отчет и за приемане на заверения годишен финансов отчет при спазване на разпоредбите на Закона за обществените поръчки; 7. приема щатното разписание на длъжностите в структурите на предприятието по предложение на изпълнителния директор; 8. предлага на министъра на правосъдието да вземе решение за придобиване, разпореждане, бракуване или ликвидация на дълготрайни материални активи; 9. предлага на министъра на правосъдието да вземе решение за учредяване на вещни права, придобиване и разпореждане с недвижими имоти, за одобряване на заповедите за откриване и приключване на търгове за предоставяне под наем на недвижими имоти и движими вещи – частна държавна собственост, в съответствие с разпоредбите на Закона за държавната собственост и Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост; 10. прави предложения до министъра на правосъдието за предоставяне на концесии върху обекти – държавна собственост, които се управляват от или са предоставени за управление на предприятието, при условията и по реда на Закона за концесиите; 11. отправя чрез министъра на правосъдието предложения до Министерския съвет относно участието на предприятието в търговски дружества; 12. предлага на министъра на правосъдието да разреши участието на предприятието в граждански дружества, доколкото друго не е предвидено в закона; 13. приема решения за участие на предприятието в икономически сдружения във връзка с провеждането на търгове; 14. предлага на министъра на правосъдието да предприеме действия във връзка със собствеността на предприятието по реда на чл. 6 от Закона за държавната собственост; 15. предлага на министъра на правосъдието да вземе решение за ползване на кредити и учредяване на ипотеки и залози; 16. предлага на министъра на правосъдието да вземе решение за участието на държавното предприятие в международни проекти и програми, финансирани от Европейския съюз или от други международни финансови институции и донори; 17. обсъжда разчети и прогнози, свързани с дейността на производствените звена в затворите, за набиране на собствени приходи; 18. обсъжда и приема проекти за развитие на производствената, финансовата и маркетинговата стратегия на предприятието и формирането на оборотен капитал; 19. предлага за утвърждаване от министъра на правосъдието годишна програма за развитие на предприятието за следващата година; 20. извършва анализи на състоянието на производствените звена в затворите и прогнозира тенденциите в развитието им и изпълнението на стопанските задачи; 21. одобрява счетоводната политика на предприятието; 22. взема решение за създаване и закриване на звеното „Вътрешен одит“ в съответствие с изискванията на Закона за вътрешен одит в публичния сектор, определя състава на звеното, утвърждава статут и вътрешни правила за дейността му, Програма за осигуряване и подобряване качеството на одитната дейност на звеното, тригодишни и годишни планове за дейността и определя размера на възнагражденията на вътрешните одитори; 23. изпълнява и други функции, свързани с управлението на предприятието, в съответствие с действащите нормативни актове.“ § 11. В чл. 23 ал. 2 се изменя така: „(2) Председателят организира и ръководи заседанията на УС, а при негово отсъствие дейностите се осъществяват от заместник-председателя.“ § 12. В чл. 26 ал. 1 се изменя така: „(1) Изпълнителният директор: 1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на предприятието; 2. представлява предприятието пред съдилищата, пред държавните органи и пред други лица в страната и в чужбина; 3. отчита се за своята дейност пред министъра на правосъдието и УС; 4. осигурява законосъобразното изпълнение на решенията на УС; 5. сключва договори, свързани с дейността на предприятието; 6. сключва и прекратява трудовите договори с работниците и служителите на предприятието; 7. утвърждава длъжностните характеристики и щатното разписание на длъжностите в структурите на предприятието след приемането му от УС; 8. командирова със заповед работниците и служителите от предприятието в страната и в чужбина; 9. представя на министъра на правосъдието междинен и годишен доклад за дейността и състоянието на предприятието; междинният доклад се представя след изтичане на първото шестмесечие на календарната година; 10. осъществява сътрудничество с български и международни институции и организации по въпроси, свързани с дейността на предприятието; 11. координира изпълнението на общите задачи между членовете на УС; 12. организира обучението, квалификацията и преквалификацията на работниците и служителите; 13. организира, ръководи и контролира и другите дейности, които подпомагат, съпътстват и/или допълват основния предмет на дейност на предприятието, както и социалната му политика; 14. организира разработването на вътрешните актове за дейността на предприятието в съответствие с действащото законодателство преди приемането им от УС; 15. утвърждава счетоводната политика на предприятието след одобряване от УС; 16. организира финансово-счетоводното и правното обслужване на предприятието; 17. сключва договори за кредити, ипотеки и залози след решение на министъра на правосъдието по предложение на УС; 18. награждава и налага дисциплинарни наказания на работниците и служителите на предприятието; 19. предлага на УС организационната структура на предприятието, включително броя и седалищата на териториалните поделения, както и щатното разписание на длъжностите в структурите на предприятието; 20. анализира необходимостта от предоставяне на концесии върху обекти – държавна собственост, които се управляват от или са предоставени за управление на предприятието, и информира УС и министъра на правосъдието; 21. предоставя дневния ред за заседанието най-малко 7 работни дни преди датата на заседанието на членовете на УС и на министъра на правосъдието за сведение; 22. предоставя протокола от заседанието в срок до 5 работни дни на членовете на УС за подпис и на министъра на правосъдието в срок до 2 работни дни след подписването му за осъществяване на последващ контрол върху взетите решения на УС; 23. изпълнява и други функции, възложени му от министъра на правосъдието и от УС.“ § 13. В чл. 29, ал. 1 думите „и поправителните домове“ се заличават. § 14. Създава се чл. 29а: „Чл. 29а. (1) Звено „Вътрешен одит“ е подчинено функционално на УС и административно на изпълнителния директор на предприятието.

(2) Звеното осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор на всички структури, програми, дейности и процеси в предприятието, включително на средствата от Европейския съюз, както и от други донори.

(3) Основните функции на звеното са регламентирани в Статута на звено „Вътрешен одит“, Вътрешните правила за дейността на звено „Вътрешен одит“ в Държавно предприятие „Фонд затворно дело“ и длъжностните характеристики на служителите от звеното.“ § 15. В член 30 се правят следните изменения: 1. В ал. 2 думите „и УС“ се заличават.

2. Алинея 3 се отменя. § 16. В чл. 31, ал. 1 се правят следните изменения: 1. Точка 3 се изменя така: „3. изготвяне и представяне на министъра на правосъдието на междинни и годишен финансови отчети;“.

2. В т. 7 думите „главното управление“ се заменят с „предприятието“.

3. Точка 9 се отменя. § 17. В глава пета, раздел I се създава чл. 32а: „Чл. 32а. (1) Към Държавно предприятие „Фонд затворно дело“ на основание чл. 22, ал. 2 от Закона за професионалното образование и обучение има Център за професионално обучение на лишени от свобода лица със седалище в София и адрес на управление: бул. Ген. Н. Столетов № 26.

(2) Центърът осъществява начално професионално обучение – придобиване на първоначална квалификация по професия или по част от професия и продължаващо професионално обучение на лица, навършили 16 години, чрез актуализиране, разширяване или надграждане на придобитата квалификация по професия или по част от професия.

(3) Дейността на Центъра се регламентира с утвърден от изпълнителния директор на предприятието правилник.“ § 18. В чл. 33, в изречение първо думите „и в поправителните домове“, а в изречение второ думите „или в поправителните домове“ се заличават. § 19. В чл. 36, ал. 4 думата „утвърждават“ се заменя с „определят“.

За министър-председател: Томислав Дончев

Главен секретар на Министерския съвет: Веселин Даков