Постановление № 14 от 25 януари 2019 г. за изменение и допълнение на Наредбата за критериите за устойчивост на биогоривата и течните горива от биомаса, приета с Постановление № 302 на Министерския съвет от 2012 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 14 ОТ 25 ЯНУАРИ 2019 Г. за изменение и допълнение на Наредбата за критериите за устойчивост на биогоривата и течните горива от биомаса, приета с Постановление № 302 на Министерския съвет от 2012 г. (ДВ, бр. 95 от 2012 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създават се нови т. 2 и 3: „2. за създаване на доброволни схеми за сертифициране на производството на биогорива и на течни горива от биомаса; 3. за откриване и проследяване на суровините за производство на биогорива от ново поколение и произведените от тях биогорива по цялата верига на стойността, предотвратяване на умишленото им модифициране или превръщане в отпадъци, така че да попаднат в обхвата на суровините за производство на биогорива от ново поколение, както и за предприемане на мерки при откриване на неправомерни действия и докладването им на Европейската комисия;“.

2. Досегашните т. 2 и 3 стават съответно т. 4 и 5. § 2. В чл. 2 се правят следните изменения: 1. В ал. 2 т. 1 се изменя така: „1. приета стойност – в случаите, когато в методиката е дадена приета стойност на намалението на емисиите на парникови газове за съответния начин на производство на биогорива и на течни горива от биомаса и за които стойността на годишните емисии в резултат на изменения във въглеродните запаси, дължащи се на промяна на земеползването, е равна или по-малка от нула, или“.

2. Алинеи 3, 4 и 5 се отменят. § 3. В чл. 4, ал. 1 след думите „изпълнение на целите по чл. 12, ал. 1 и 4“ се добавя „и при спазване на условията на чл. 37 от“. § 4. В чл. 5, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 1 буква „в“ се изменя така: „в) затревени райони (пасища) с висока степен на биоразнообразие, които са: аа) естествено затревени, а именно затревени райони, които биха останали такива при липсата на човешка намеса и които запазват естествения състав на видовете и екологичните характеристики и процеси, или бб) изкуствено затревени, а именно затревени райони, които биха престанали да бъдат такива при липсата на човешка намеса и които са богати на видове и не са деградирали, освен ако не се докаже, че добивът на суровини е необходим за запазване на статуса на пасище;“.

2. В т. 4 думите „и ал. 2 и 3“ се заличават.

3. Създава се т. 6: „6. не са добити от инвазивни чужди видове, които могат да застрашат биологичното разнообразие и екосистемните усруги.“ § 5. В чл. 6 думите „горското и селското стопанство, рибарството и аквакултурите“ се заменят с „горското, селското и рибното стопанство и аквакултурите“. § 6. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: 1. В основния текст думите „Националната схема за сертифициране се разработва“ се заменят с „Националните схеми за сертифициране се разработват“ и думата „отговаря“ се заменя с „отговарят“.

2. В т. 1 думата „въвежда“ се заменя с „въвеждат“.

3. В т. 2 думата „изисква“ се заменя с „изискват“.

4. В т. 3 думата „установява“ се заменя с „установяват“.

5. В т. 4 думата „прилага“ се заменя с „прилагат“.

6. В т. 5: а) думата „съдържа“ се заменя със „съдържат“; б) след думите „икономическите оператори“ се създава изречение второ: „когато Европейската комисия е установила определени стандарти за независимо одитиране, те са задължителни за националните схеми;“.

7. В т. 6 думата „съдържа“ се заменя със „съдържат“.

8. В т. 7 думата „осигурява“ се заменя с „осигуряват“.

9. В т. 8 думата „съдържа“ се заменя със „съдържат“.

10. В т. 9 думата „поддържа“ се заменя с „поддържат“.

11. Създават се т. 10 и 11: „10. публикуват поне веднъж годишно в интернет и в национален ежедневник списък на сертифициращите органи по чл. 16, в който за всеки сертифициращ орган се посочва от коя национална институция е признат и коя национална институция упражнява мониторинг над него; 11. представят ежегодно до 30 април доклад до Европейската комисия за дейността си през предходната календарна година, който съдържа информация за: а) независимостта, условията, реда и честотата на одитите, като се посочват както правилата на схемата, така и съотношението им с най-добрите практики в тази област; б) наличността, опитът и прозрачността при прилагането на методи за установяване на неизпълнение и действия при неизпълнение, като се обръща особено внимание на случаите или твърденията за сериозни нарушения от страна на членовете на схемата; в) прозрачността на схемата, по-специално във връзка с нейната достъпност, наличието на преводи на приложимите езици на държавите и регионите, от които произхождат суровините, достъпността на списъка на сертифицираните оператори и съответните сертификати, както и на одиторските доклади; г) участието на заинтересованите страни, по-специално в консултациите с общностите на коренното население и местните общности, преди да се вземе решение, по време на изготвянето на проекта за схемата и нейния преглед, както и при извършването на одити и при действията в отговор на техните препоръки; д) общата устойчивост на схемата, по-специално с оглед на правилата относно акредитацията, квалификацията и независимостта на одиторите и на съответните органи по схемата; е) пазарните актуализации на схемата, броя на сертифицираните суровини и биогорива, посочени по държава на произход и по вид, броя на участниците; ж) доколко лесно и ефективно е въвеждането на система, която проследява доказателствата за спазване на критериите за устойчивост, които схемата дава на своите членове, с оглед разкриването, справянето и последващите действия във връзка със съмнения за измама и други нередности, и, при необходимост, отчитане на броя на установените нередности или измами; з) определените институции да признават и да упражняват мониторинг над сертифициращите органи; и) критериите за признаване или акредитация на сертифициращите органи; к) правилата за начина на упражняване на мониторинг над сертифициращите органи; л) начините за насърчаването на най-добри практики.“ § 7. В чл. 10 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Критериите за устойчивост по чл. 5 и 6 се смятат за изпълнени и в случаите по чл. 39 от ЗЕВИ.“

2. Алинея 2 се отменя. § 8. В чл. 21 ал. 1 се изменя така: „(1) При извършване на сертификационния одит сертифициращият орган: 1. проверява дали при производството/вноса/износа, съхранението, разпространението и пускането на пазара на суровини и на биогорива и течни горива от биомаса икономическият оператор: а) доставя или получава суровини, които са произведени в изпълнение на: аа) критериите за устойчивост по чл. 5 и 6, и/или бб) изискванията на призната доброволна национална или международна схема за сертифициране, или вв) критериите за устойчивост, установени с двустранни или многостранни споразумения между ЕС и трети страни; б) прилага система за масов баланс и осигурява проследимост на партидите чрез издаване на декларации за устойчивост; в) води изходящи и входящи дневници, съдържащи информацията от издадените и получените декларации за устойчивост за всяка произведена партида; г) води редовен архив и дали е осигурил условия за съхраняване на дневниците и копията на получените и издадените декларации за устойчивост в продължение на пет години; 2. изисква от икономическия оператор декларация или документи за проследимост на суровините за производство на биогорива от ново поколение и за произведените от тях биогорива по цялата верига на стойността, доказващи липса на умишленото им модифициране или превръщането им в отпадъци.“ § 9. Вчл. 29 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 4 се изменя така: „(4) Сертифициращите органи са длъжни да информират МОСВ за всеки случай, в който отнемат сертификат за съответствие на икономически оператор или на група икономически оператори. Когато сертификатът е отнет поради констатирано нарушение на чл. 21, ал. 1, т. 2, МОСВ информира незабавно Европейската комисия.“

2. Създава се ал. 6: „(6) Информацията по ал. 1 се докладва от МОСВ на Европейската комисия.“ § 10. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения: 1. В § 1: а) в т. 4 думата „двуоксид“ се заменя с „диоксид“; б) в т. 18 думите „по чл. 3, ал. 1, т. 5 от ЗЕВИ“ се заменят с „по чл. 3, ал. 1, т. 5 от ЗЧАВ“; в) в т. 19 думите „горското и селското стопанство, рибарството и аквакултурите“ се заменят с „горското, селското и рибното стопанство и аквакултурите“; г) създават се т. 22 – 24: „22. „Биогорива и течни биогорива от биомаса с нисък риск от непреки промени в земеползването“ са биогорива и течни биогорива от биомаса на основата на суровини, които са произведени в рамките на схеми, които намаляват изместването на производствените дейности с цел, различна от добива на биогорива, и са произведени в съответствие с критериите за устойчивост на биогоривата по чл. 5 от наредбата и чл. 37 и 38 от ЗЕВИ.

23. „Остатък от преработване“ е вещество, което не е търсеният пряко краен продукт/крайни продукти от даден процес на производство; то не е основната цел на производствения процес и процесът не е модифициран специално, така че то да бъде произвеждано.

24. „Остатъци от горското, селското и рибното стопанство и аквакултурите“ са остатъци, които се произвеждат пряко от горското, селското и рибното стопанство и аквакултурите; те не включват остатъци от свързаната с тези отрасли промишленост или преработване.“

2. В § 2 след думите „Директива 93/12/ЕИО (ОВ, L 140, 5.06.2009)“ се добавя „и на Директива (ЕС) 2015/1513 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 г. за изменение на Директива 98/70/ЕО относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 2009/28/ЕО за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (OB, L 239 от 15 септември 2015)“.

Министър-председател: Бойко Борисов

Главен секретар на Министерския съвет: Веселин Даков