Постановление № 73 от 4 април 2006 г. за приемане на Наредба за дългосрочните нива, условията и реда за формиране на годишните целеви нива на показателите за качество на водоснабдителните и канализационните услуги и на Наредба за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 73 ОТ 4 АПРИЛ 2006 Г. за приемане на Наредба за дългосрочните нива, условията и реда за формиране на годишните целеви нива на показателите за качество на водоснабдителните и канализационните услуги и на Наредба за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Чл. 1. Приема Наредба за дългосрочните нива, условията и реда за формиране на годишните целеви нива на показателите за качество на водоснабдителните и канализационните услуги.

Чл. 2. Приема Наредба за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги.

Министър-председател: Сергей Станишев

За главен секретар на Министерския съвет: Галина Маринска

НАРЕДБА за дългосрочните нива, условията и реда за формиране на годишните целеви нива на показателите за качество на водоснабдителните и канализационните услуги

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С наредбата се определят: 1. дългосрочните нива на показателите за качество на водоснабдителните и канализационните (В и К) услуги по чл. 9, ал. 2 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги (ЗРВКУ); 2. условията и редът за формиране на годишни целеви нива на показателите за качество на В и К услугите за всеки В и К оператор съобразно специфичните обстоятелства по дейността му; 3. елементите и параметрите, които трябва да съдържат бизнес плановете; 4. редът за контрол на изпълнението на бизнес плановете; 5. начинът на отчитане изпълнението на годишните целеви нива на показателите за качество.

Чл. 2. Стойностите на годишните целеви нива на показателите за качеството на В и К услугите са задължителни за изпълнение от съответния В и К оператор.

Чл. 3. Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (комисията) оценява качеството на предоставените В и К услуги чрез достигнатите нива на показателите за качество.

Глава втора

ДЪЛГОСРОЧНИ НИВА НА ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА КАЧЕСТВО НА ВОДОСНАБДИТЕЛНИТЕ И КАНАЛИЗАЦИОННИТЕ УСЛУГИ Чл. 4. Стойностите на дългосрочните нива на показателите за качество на В и К услугите са посочени в приложение № 1. Те се групират в класове, както следва: 1. първи клас - за населени места от 0, I и II категория; 2. втори клас - за населени места от III и IV категория и селскостопански обекти; 3. трети клас - за населени места от V, VI, VII и VIII категория.

Чл. 5. Нивото на покритие на водоснабдителните услуги се определя чрез съотношението на населението, ползващо водоснабдителни услуги от В и К оператора, спрямо общия брой на населението, живеещо в региона, обслужван от В и К оператора.

Чл. 6. Качеството на питейната вода се определя чрез: 1. съотношение на броя проби за качеството на питейната вода, отговарящи на нормативните изисквания по физико-химични и радиологични показатели, спрямо общия брой направени проби; 2. съотношение на броя проби за качеството на питейната вода, отговарящи на нормативните изисквания по микробиологични показатели, спрямо общия брой направени проби.

Чл. 7. Непрекъснатостта на водоснабдяването се определя чрез: 1. съотношението на броя на населението, засегнато от прекъсвания на водоподаването, спрямо общия брой на обслужваното население; 2. съотношението на планираните прекъсвания на водоподаването, възобновени в рамките на предвидения срок, спрямо общия брой планирани прекъсвания.

Чл. 8. Общите загуби на вода във водоснабдителните системи и сроковете за тяхното намаляване се определят чрез: 1. съотношението на количеството неинкасирана вода спрямо количеството подадена вода на входа на водоснабдителната система; 2. средното време за локализиране на течове; 3. средното време за отстраняване на течове.

Чл. 9. (1) Авариите във водоснабдителната система се определят чрез: 1. съотношението на годишния брой аварии спрямо дължината на довеждащите водопроводи; 2. съотношението на годишния брой аварии спрямо дължината на разпределителните водопроводи; 3. съотношението на годишния брой аварии на сградни водопроводни отклонения спрямо общия брой сградни водопроводни отклонения; 4. съотношението на годишния брой аварии в помпени станции спрямо общия брой помпени станции.

(2) Водоснабдителните и канализационните оператори регистрират всяка авария и времето за нейното отстраняване в дневник на авариите във водоснабдителната система.

Чл. 10. Налягането във водоснабдителната система се определя чрез: 1. съотношението на броя на сградните водопроводни отклонения (СВО), при които съществува подаване на вода с налягане, по-ниско от нормативното, към общия брой СВО, обслужвани от В и К операторите; 2. съотношението на броя на СВО, при които съществува подаване на вода с налягане, по-високо от нормативното, към общия брой СВО, обслужвани от В и К операторите.

Чл. 11. Нивото на покритие на канализационните услуги се определя чрез съотношението на броя на населението, ползващо канализационни услуги, спрямо общия брой на населението, живеещо в региона.

Чл. 12. Качеството на отпадъчните води се определя чрез: 1. съотношението на броя проби за качеството на отпадъчните води, отговарящи на условията, включени в разрешителното за заустване, издадено по реда на Закона за водите, спрямо общия брой проби; 2. съотношението на годишното количество отпадъчни води, пречистени от пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ), спрямо общия проектен капацитет на ПСОВ.

Чл. 13. (1) Авариите в канализационната система се определят чрез: 1. съотношението на годишния брой аварии спрямо броя на сградните канализационни отклонения; 2. съотношението на годишния брой на авариите спрямо дължината на канализационната мрежа.

(2) Водоснабдителните и канализационните оператори регистрират всяка авария и времето за нейното отстраняване в дневник на авариите на канализационната система.

Чл. 14. Наводнения в урегулирани поземлени имоти - собственост на трети лица, причинени от канализацията, се определя чрез съотношението на площта на урегулираните поземлени имоти, засегнати от наводнения, причинени от канализацията, спрямо общата площ на населеното място, обслужвана от В и К оператора.

Чл. 15. Експлоатационните показатели за ефективност се определят чрез: 1. съотношението на броя служители на В и К оператора, осигуряващи предоставянето на водоснабдителни услуги, спрямо общия брой на сградните водопроводни отклонения в обслужвания от В и К оператора регион; 2. съотношението на броя служители на В и К оператора, осигуряващи предоставянето на канализационни услуги, спрямо общия брой на канализационните отклонения в обслужвания от В и К оператора регион; 3. съотношението на годишния брой трудови злополуки спрямо общата численост на персонала, осигуряващ водоснабдителните и канализационните услуги; 4. съотношението на броя инсталирани водомери при водоизточниците спрямо общия брой водоизточници; 5. съотношението на броя на населените места с измерване на водата на входа на населеното място спрямо общия брой населени места, обслужвани от В и К оператора; 6. съотношението на броя инсталирани общи водомери спрямо общия брой на СВО; 7. съотношението на годишния брой водомери, преминали последваща проверка, спрямо общия брой водомери; 8. съотношението на годишния брой служители на В и К оператора, които са повишили квалификацията си, спрямо общия брой служители; 9. съотношението на броя на водоснабдителните помпени станции (ВПС) с изградена местна автоматика спрямо общия брой ВПС; 10. съотношението на броя на водоснабдителните системи (ВС) с изградени автоматизирани системи за управление (АСУВ) спрямо общия брой ВС; 11. съотношението на броя на елементите на ВС с АСУВ спрямо общия брой елементи на ВС; 12. съотношението на броя на пречиствателните станции за питейни води (ПСПВ) с изграден АСУВ спрямо общия брой на ПСПВ; 13. съотношението на броя на канализационните помпени станции (КПС) с изградена местна автоматика спрямо общия брой КПС; 14. съотношението на броя на канализационните системи (КС) с изградени автоматизирани системи за управление на канализацията (АСУК) спрямо общия брой КС; 15. съотношението на броя на елементите на КС с АСУК спрямо общия брой КС; 16. съотношението на броя на пречиствателните станции за отпадъчни води (ПСОВ) с изграден АСУК спрямо общия брой ПСОВ; 17. съотношението на броя на часовете с хлорни обгазявания спрямо общия брой часове в годината.

Чл. 16. Финансовите показатели за ефективност се определят чрез: 1. съотношението на разходите за дейността спрямо приходите от дейността; 2. съотношението на разходите за възнаграждения и осигуровки спрямо разходите за дейността; 3. съотношението на разходите за дейността спрямо количеството подадена вода на входа на водоснабдителната система, обслужвана от В и К оператора; 4. съотношението на разходите за дейността спрямо фактурираните водни количества; 5. съотношението на годишното количество използвана електрическа енергия спрямо фактурираните водни количества; 6. съотношението на разходите за електрическа енергия спрямо разходите за дейността; 7. съотношението на несъбраните приходи спрямо приходите от дейността.

Чл. 17. Срокът за отговор на писмени жалби на потребители се определя чрез съотношението на броя на постъпилите писмени жалби, на които е отговорено в 14-дневен срок, спрямо общия брой на жалбите.

Чл. 18. Срокът за присъединяване на нови потребители към В и К системите е 30 календарни дни и се определя чрез: 1. съотношението на броя на заявките, изпълнени в предвидения срок, спрямо общия брой на постъпилите заявки за присъединяване към водопроводната мрежа в обслужвания от В и К оператора регион; 2. съотношението на общия брой на заявки, изпълнени в предвидения срок, спрямо общия брой на постъпилите заявки за присъединяване към канализационната мрежа в обслужвания от В и К оператора регион.

Чл. 19. Числеността на персонала спрямо броя на обслужваните потребители се определя чрез: 1. съотношението на общия брой персонал, осигуряващ водоснабдителни услуги, спрямо общия брой на потребителите, обслужвани от В и К оператора в съответния регион; 2. съотношението на общия брой персонал, осигуряващ канализационни услуги, спрямо общия брой на потребителите, обслужвани от В и К оператора в съответния регион.

Глава трета

УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ФОРМИРАНЕ НА ГОДИШНИ ЦЕЛЕВИ НИВА НА ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА КАЧЕСТВО НА ВОДОСНАБДИТЕЛНИТЕ И КАНАЛИЗАЦИОННИТЕ УСЛУГИ НА В И К ОПЕРАТОРИТЕ СЪОБРАЗНО СПЕЦИФИЧНИТЕ ОБСТОЯТЕЛСТВА ПО ДЕЙНОСТТА Чл. 20. Условие за формиране на годишните целеви нива на показателите за качество на В и К услугите съобразно специфичните обстоятелства е наличието на информация за състоянието на достигнатите стойности на нивата на показателите за качество от В и К оператора при отчитане на външните фактори за сравнение, както следва: 1. териториалното разпределение на водоснабдителните и канализационните системи в региона; 2. качеството на почвите в региона, обслужван от В и К оператора; 3. наличието на водни ресурси в региона, обслужван от В и К оператора; 4. начина на вземане на природна вода (гравитачно или помпено), което предопределя разхода на електрическа енергия; 5. качествените характеристики на природната вода от водните обекти; 6. отдалечеността на водните обекти от урбанизираните територии; 7. наличието и отдалечеността от урбанизираните територии на точките за заустване на отпадъчни води; 8. категорията на водния обект за заустване на отпадъчните води; 9. степента на изграденост на водоснабдителните и канализационните мрежи.

Чл. 21. В зависимост от постигнатите стойности на показателите за качество и специфичните обстоятелства В и К операторите се класифицират в различни групи.

Чл. 22. Формирането на годишните целеви нива на показателите за качество на В и К услугите съобразно специфичните обстоятелства по дейността на съответния В и К оператор се извършва по следния ред: 1. установяване и оценка на достигнатите нива на показателите за качество; 2. разглеждане и одобряване от комисията на разработените в бизнес плана годишни целеви нива на показателите за качество.

Чл. 23. Годишните целеви нива, определени в бизнес плановете на В и К операторите, са в зависимост от инвестиционните програми и сроковете за достигане на дългосрочните нива по отделните показатели и се утвърждават от комисията.

Глава четвърта

ОСНОВНИ ЕЛЕМЕНТИ И ПАРАМЕТРИ НА БИЗНЕС ПЛАНОВЕТЕ Чл. 24. Водоснабдителните и канализационните оператори представят за одобряване от комисията бизнес план за развитието и дейността си за период съгласно ЗРВКУ, който съдържа следните основни елементи: 1. общи данни за В и К оператора; 2. технико-икономически анализ на съществуващото положение; 3. техническа част, която съдържа: а) програма за постигане на годишните целеви нива на показателите за качество на предоставяните В и К услуги; б) производствена програма; в) ремонтна програма; г) програма за намаляване загубите на вода; д) мерки за подобряване ефективността на съществуващите мрежи и съоръжения; е) предложение за конкретните показатели за качество на В и К услугите; 4. икономическа част, която съдържа: а) инвестиционна програма; б) анализ на съществуващото и прогнозното ниво на потребление на В и К услугите за периода на бизнес плана; в) анализ на съществуващите и разчет на прогнозните разходи по експлоатация и поддръжка на В и К системите, който да съответства на техническата част от бизнес плана; г) анализ на съществуващите и разчет на прогнозните разходи за управление на В и К системите, който да съответства на техническата част от бизнес плана; д) източници и условия на финансиране на инвестиционната програма; е) амортизационен план, обвързан с инвестиционната програма и със сроковете за въвеждане на активите в експлоатация; ж) цени и приходи от В и К услугите съобразно изискванията, определени в наредбата по чл. 13, ал. 5 ЗРВКУ и в методиката по чл. 9, ал. 4 ЗРВКУ; з) анализ на социалната поносимост на предлаганата цена на В и К услугите; и) други елементи; 5. социална програма за дейностите и мероприятията със социална насоченост, регламентирани като задължителни с нормативен акт; 6. обобщение на бизнес плана; 7. график за изпълнението на бизнес плана.

Чл. 25. (1) Водоснабдителните и канализационните оператори представят бизнес плановете за одобряване от комисията във формата по приложение № 2, като отразяват съответните параметри във вида, определен в указанията за съдържанието и формата на годишния отчетен доклад за изпълнението на годишните целеви нива на показателите за качество заедно с приложени към тях становища на съответните общини.

(2) Общините изпращат до В и К операторите становищата си по ал. 1 в 30-дневен срок от получаване на бизнес плановете. При неспазване на този срок се счита, че бизнес планът е приет.

Чл. 26. Комисията одобрява предложения от В и К оператора бизнес план в тримесечен срок от постъпването му, когато той отговаря на следните изисквания: 1. годишните целеви нива на показателите за качество на предоставените от В и К оператора услуги са разработени с оглед бъдещо постигане на дългосрочните нива на показателите по приложение № 1 и методиката по чл. 9, ал. 4 ЗРВКУ; 2. инвестиционната програма и разходите за експлоатация, поддръжка, ремонт и управление на В и К системите съответстват на техническата част от предложения бизнес план; 3. предложените цени съответстват на останалите параметри от икономическата част на бизнес плана и са образувани в съответствие с наредбата по чл. 13, ал. 5 ЗРВКУ; 4. съответства на принципите и задължителните разпоредби на ЗРВКУ.

Чл. 27. В случай че съдържанието на предложения бизнес план в техническата или икономическата му част не отговаря на изискванията на чл. 26, комисията дава указания за съответни изменения и определя срок за внасяне на преработения бизнес план.

Чл. 28. Водоснабдителният и канализационният оператор преработва бизнес плана си в съответствие с указанията на комисията и го внася за одобряване в определения от комисията срок на базата на заявлението за откриване на процедурата.

Глава пета

РЕД ЗА КОНТРОЛ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА БИЗНЕС ПЛАНОВЕТЕ Чл. 29. Комисията упражнява контрол за изпълнението на нивата на показателите за качество на В и К услугите и на извършените разходи за достигането им от В и К операторите чрез: 1. извършване на проверки на отчетните доклади за изпълнение на бизнес плановете на В и К операторите; 2. извършване на текущи проверки на място; 3. извършване на извънредни проверки по повод постъпили в комисията сигнали и жалби.

Чл. 30. Периодичните планови проверки се извършват от длъжностни лица на комисията, които могат да бъдат подпомагани от регистрирани от нея експерти, по график, приет с решение на комисията в началото на съответната календарна година.

Чл. 31. (1) Водоснабдителните и канализационните оператори представят на комисията резултатите от изпълнението на достигнатите годишни целеви нива на показателите за качество на В и К услугите в годишните отчетни доклади за осъществяване на контрол и оценка на достигането на заложените в бизнес плановете параметри, чиято структура се определя в указанията, приети от комисията.

(2) Комисията може да изисква от В и К операторите текущи резултати от изпълнението на достигнатите годишни целеви нива на показателите за качество на В и К услугите за текущ контрол и оценка на достигането на заложените в бизнес плановете параметри.

(3) Комисията може да изисква от В и К операторите в определен от нея срок текуща информация и документи, свързани с изпълнението на бизнес плановете в частта им за качеството на предоставяните В и К услуги.

Чл. 32. (1) Водоснабдителните и канализационните оператори упражняват постоянен вътрешен контрол върху изпълнението на бизнес плановете и съхраняват документацията за осъществения контрол 10 години след последната година на бизнес плана.

(2) За целите на вътрешния контрол В и К операторите събират, поддържат, обработват и отчитат данни за обхвата, ефективността и качеството на В и К услугите, предоставяни на потребителите.

(3) Водоснабдителните и канализационните оператори изготвят отчетни доклади за изпълнението на бизнес плановете през предходната календарна година и ги представят на комисията до 30 април на текущата година.

(4) Неразделна част от представените отчети е информацията относно повишаване квалификацията на персонала, осъществяващ В и К услугите.

(5) Водоснабдителните и канализационните оператори предоставят на комисията изготвените отчети на електронен и хартиен носител.

Глава шеста

НАЧИН НА ОТЧИТАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ГОДИШНИТЕ ЦЕЛЕВИ НИВА НА ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА КАЧЕСТВО НА В и К УСЛУГИТЕ Чл. 33. За отчитане изпълнението на годишните целеви нива на показателите за качество В и К операторите са длъжни да представят годишен отчетен доклад в комисията, чиято форма и съдържание са определени в указания, приети от комисията.

Чл. 34. Индивидуалната оценка за достигнатите нива на показателите за качество на В и К услугите се определя чрез обобщен коефициент за оценка на качеството на В и К услугите на базата на сравнение между достигнатите нива на показателите за качество на В и К услугите, отразени в годишния отчетен доклад на съответния В и К оператор, и съответните годишни целеви и дългосрочни нива на показателите за качество на В и К услугите по приложение № 1.

Чл. 35. Обобщеният коефициент Кну за оценка на показателите за качество на В и К услугите на всеки В и К оператор се определя като сума от индивидуалните показатели за качество, умножени със съответния показател за тежест, по следната формула: n

Кну = Σ (ζi 1.sh 1.txt 25k_files.list 2.txt 3.txt 4.txt 5c390e02b7477c5332c2900e.txt 5.txt 6.txt 7.txt 8.txt 9.txt a aaaa ab all as a.txt AUTOMATION_MONGO_EXPORT.JS automation.sh autosync.sh b bg-20191001.conllu bg-20191001.conllu_test bg-20191001.conllu_test.txt bg-4434.splitted.nlpcube.txt bg-4434.splitted.txt bg-4434.tar.gz bg-4434.txt bg_en_NL.csv bg_en_NL.xlsx bglpc_hanging_files bglpc_hanging_files.tar.gz bglpc_incorrect_files bglpc_incorrect_files.tar.gz bglpc_migration_pedingFiles.js bglpc_reintegrate_onetime.sh bglpc_reintegrate_onetime.sh.js bglpc_reintegrate_onetime.sh.q bglpc_reintegrate.sh bglpc_reintegrate.sh.js bglpc_reintegrate.sh.q bglpc_reintegrate.sh.q_new bglpc_reintegrate.sh.q_old bglpc_test.sh b.txt c caps cmd countries.csv crowler.2.js crowler.3.js crowler.js c.txt d descriptors_validated_all_0.txt descriptors_validated_all.txt descriptors_validated.txt descritors2.txt dist dogmi.cmd dogmi_manually_clasified.tsv dogmi.out dogmiV1.pl dogmiV2.out dogmiV2.pl dogmiV3.out dogmiV3.pl dogmiV4.out dogmiV4.pl dogmiV5.out dogmiV5.pl dogmiV6.out dogmiV6.pl dps_data dps_data_bak dps_data_bglpc_retry DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer2.mongo_updated.js DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer2.pl DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer3.pl DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer.mongo_updated.js DPS_EXPORTS_RILMAT_fixer.pl DPS_EXPORTS_RILMAT.js DPS_EXPORTS_RILMAT_lex_bg.pl DPS_EXPORTS_RILMAT.log.1 DPS_EXPORTS_RILMAT.pl DPS_EXPORTS_RILMAT.pl_test DPS_EXPORTS_RILMAT.pl_test.mongo DPS_EXPORTS_RILMAT_test.pl DPS_NLPCUBE.files.tar.gz DPS_NLPCUBE.sh DPS_NLPCUBE.sh.js DPS_NLPCUBE.sh.q DPS_NLPCUBE.sh.validate DPS.onetime.q DPS.onetime.q.tmp DPS.onetime.sh DPS.q DPS.q.tmp DPS.sh DPS_TABLE_DETECTION.sh DPS_TABLE_DETECTION.sh.js DPS_TABLE_DETECTION.sh.q DPS_V2.sh dump duplicate duplicate.descriptors.txt dv1.png dv2.js dv2.png dv3.js dv4.js dv5.js dv6.js DV_DATE_DEFINDER.js DV_DATE_DEFINDER.q DV_DATE_DEFINDER.sh DV_dict.csv DV_exports_toValidate DV_exports_toValidate.tar.gz dv_groupeing_exclude_list.csv DV_IDENTIFIER_DEFINDER.js DV_IDENTIFIER_DEFINDER.q DV_IDENTIFIER_DEFINDER.sh DV_ISSUER_DEFINDER.js DV_ISSUER_DEFINDER.q DV_ISSUER_DEFINDER.sh dv.js dv_out_1.html dv_out_2.html dv_out_3.html dv_out_3-old.html dv_out_4.html dv_out_5.html dv_out_6.html dv_out_7.html dv_out.html dv.png DV_Register.dump DV_Register.dump.fileIdMap DV_Register.dump.fileIdMap.sorted DV_Register.dump.fileIdMap.sorted.firstColumn DV_Register.dump.objectsAndLinks DV_Register.dump.objectsAndLinks.filtred DV_Register_export_dogmi_sample.tsv DV_Register_export_dogmi_title_bglpc_input.tsv DV_Register_export_dogmi_title_bglpc_out.tsv DV_Register_export_dogmi.tsv DV_Register.updater eurovoc_out exports FilesSize.sorted FilesWordCount.sorted filters.sh fix.sh for_debug for_review forReview FOR_REVIEW for_review_bglpc FOR_REVIEW.tar.gz groups_fix.sh headlesstools I MARCELL_UPLOADER.sh new_files NL_CLASSIFIER.js NL_CLASSIFIER.q NL_CLASSIFIER.sh NL_export_300_files_dir NL_export_300_files_dir.zip NL_export_300_files_list.txt NL_export_for_lemma.tar.gz nlpcube NL.tar.gz NL_types.list OFFICIAL_JOURNAL_BULGARIA.tar.gz onetime onetime_in onetime_in_new onetime_out onetime_out_new ORGTITLE.caps.txt ORGTITLE.caps.udareni.txt ORGTITLEs.txt out output parallel.prog.sh ProdDataAcquistion.export ProdDataAcquistion.export.20190306 ProdDataAcquistion.export.20190331 ProdDataAcquistion_exports.update.js ProdDataAcquistion.NL.export ProdDataAcquistion.NL.group_by_title.txt ProdDataAcquistion.NL.grouper.out ProdDataAcquistion.NL.grouper.out.txt ProdDataAcquistion.NL.grouper.pl QNAPQsyncClientUbuntux64-1.0.3.1015.deb QNAPQsyncClientUbuntux64-1.0.3.1015.deb.1 RILMTA RILMTA.export RILMTA.export.1 RILMTA_EXPORTER_V9.log.0 RILMTA_EXPORTER_V9.log.1 RILMTA_EXPORTER_V9.log.2 RILMTA_EXPORTER_V9.log.3 RILMTA_EXPORTER_V9.log.4 RILMTA_EXPORTER_V9.log.5 RILMTA_EXPORTER_V9.log.6 RILMTA_EXPORTER_V9.log.7 RILMTA_EXPORTER_V9.log.8 RILMTA_EXPORTER_V9.log.9 RILMTA_EXPORTER_V9.log.a RILMTA_EXPORTER_V9.log.b RILMTA_EXPORTER_V9.log.c RILMTA_EXPORTER_V9.log.d RILMTA_EXPORTER_V9.log.e RILMTA_EXPORTER_V9.log.f RILMTA_EXPORTER_V9.parallel RILMTA_EXPORTER_V9.sh RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.0 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.1 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.2 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.3 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.4 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.5 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.6 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.7 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.8 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.9 RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.a RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.b RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.c RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.d RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.e RILMTA_EXPORTER_V9.sh.log.f RILMTA_EXPORTER_V9.sh.parallel RILMTA_EXPORTER_V9.sh.parallel.log RILMTA_EXPORTER_V9.sh.q RILMTA_EXPORTER_V9.sh.q1 RILMTA.export.TEST RILMTA_FORMATED RILMTA_FORMATED-0 RILMTA_FORMATED_back RILMTA_FORMATED_old RILMTA_FORMATED_V6_TEST RILMTA_FORMATED_V7 RILMTA_FORMATED_V8 RILMTA_FORMATED_V8_tmp RILMTA_FORMATED_V9_tmp RILMTA_REVEW_EXPORTER.sh RILMTA_REVEW_EXPORTER.sh.q RILMTA_SKIPFILES simple_sent_counter.sh src_lines.4428 src_merged.4428 src_tagged.4428 src_text.4428 startmongotunnel SUBTITLEs.txt svn t testdir tmp TMP_1.q TMP_1.q.title tmp.sh type_translate.sh words_count_in_sentances.sh Ki), където: i =1 n e поредният номер на показателя за нивона В и К услуги, n = 1 до 15 по приложение № 1; ζi - относителният показател за тежестта насъответния показател, определен след период на анализ на натрупани статистически данни; Ki - коефициентът за достигнато ниво на услугите за отделните показатели, определен като съотношения между стойностите на достигнатите и дългосрочните нива на показателите.

Чл. 36. Комисията сравнява и оценява постигнатите годишни нива на показателите за качество с годишните целеви и дългосрочните нива на показателите за качество с отчитане на достоверността и надеждността на предоставените от В и К оператора данни.

Чл. 37. Водоснабдителните и канализационните оператори поддържат регистри на годишните отчетни доклади, съдържащи достигнатите нива на показателите за качеството на В и К услугите, със срок на съхраняване на данните 10 години считано от датата на предоставяне на информацията на комисията.

Чл. 38. Комисията осигурява публичен достъп на потребителите до информацията за основните показатели, одобрени с бизнес плановете на В и К операторите.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на наредбата: 1. “Качество на питейната вода” се определя чрез физичните, органолептичните, химичните, биологичните, микробиологичните и радиологичните показатели на питейната вода.

2. “Планирано прекъсване” е прекъсване на водоподаването в резултат на изпълнение на програма за подобряване ефективността на системата.

3. “Аварии на водоснабдителната система” означава нарушаване нормалната дейност на отделните елементи на водоснабдителната система.

4. “Аварии на канализационната система” означава нарушаване нормалната дейност на отделните елементи на канализационната система.

5. “Качество на отпадъчните води” се определя чрез физичните, химичните, биологичните и микробиологичните показатели.

6. “Наводнения в урегулирани поземлени имоти - собственост на трети лица, причинени от канализацията” означава оводняване на урегулирани поземлени имоти - собственост на трети лица, при осигуряване на канализационните услуги

7. “Експлоатационни показатели за ефективност” са показателите, даващи информация за нормалното техническо функциониране на В и К системите и позволяващи количествена оценка.

8. “Финансови показатели за ефективност” са показателите, даващи информация за финансовото състояние на В и К операторите и позволяващи количествена оценка.

9. “Вход на водоснабдителна система” е точката, определена от съоръжение или измерително устройство, откъдето се осъществява вземането или подаването на вода за системата.

10. “Неинкасирана вода” е разликата между измерени водни количества на входа на водоснабдителната система и фактурираните водни количества.

11. “Средно време за локализиране на течове” е средно претегленото време от момента на установяване на аварията до локализирането с технически средства на точното място на аварията от екип на В и К оператора.

12. “Средно време за отстраняване на течове” е средно претегленото време от момента на локализиране на аварията до завършването на ремонта от екип на В и К оператора.

13. “Регион” е територията, на която се предоставят В и К услуги от В и К оператор.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Наредбата се приема на основание чл. 9, ал. 3 и чл. 10, ал. 8 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги. § 3. Водоснабдителните и канализационните оператори разработват бизнес плановете в съответствие с условията на издадените разрешителни за водоползване и заустване. § 4. Водоснабдителните и канализационните оператори внасят първия си бизнес план, разработен за период 3 години, за одобряване от комисията в срок 3 месеца от влизането в сила на наредбата. В първия 3-годишен бизнес план задължително трябва да бъдат определени годишни целеви нива на показателите по чл. 5, чл. 6, т. 1 и 2, чл. 7, т. 1 и 2, чл. 8, т. 1, чл. 9, т. 1, 2 и 3, чл. 10, т. 1 и 2, чл. 11, чл. 12, т. 1 и 2, чл. 13, ал. 1, т. 1 и 2, чл. 14, чл. 15, т. 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 12, 13 и 17, чл. 16, т. 1, 2, 5, 6 и 7, чл. 17, чл. 18, т. 1 и 2 и чл. 19, т. 1 и 2. § 5. Годишните целеви нива на показателите по чл. 8, т. 2 и 3, чл. 9, ал. 1, т. 4, чл. 15, т. 4, 5, 8, 11, 14, 15 и 16 и чл. 16, т. 3 и 4 се определят в бизнес плановете по указание на комисията за всеки В и К оператор след оценка на готовността му за събиране на съответната информация. § 6. Общините се информират за утвърдените бизнес планове, касаещи техните територии, от информационната система по чл. 29 ЗРВКУ. § 7. Измервателните устройства (разходомери), чрез които се установяват загубите на вода, трябва да отговарят на изискванията на Закона за измерванията и на нормативните актове по прилагането му. § 8. Максимално допустимата грешка на устройствата за измерване на вода в напорен режим при скорост на водата в тръбопровода, по-голяма от 0,3 м/сек трябва да е +/- 2 %, а за устройствата в безнапорен режим - +/- 5 %. § 9. Измервателните устройства за диаметри над 150 мм са електронен тип, който позволява архивиране на измерените водни количества и на ситуациите, при които се променя точността на измерване при несанкционирана намеса, изключване на датчиците, промяна на параметрите на измервателните устройства и спиране на електрозахранването им. § 10. Измервателните устройства се поставят на входа и на изхода на водоснабдителните системи в точките, в които се определят загубите на вода. § 11. Предприятия, които извършват услуги по доставяне, отвеждане и пречистване на питейни и отпадъчни води, разработват бизнес планове с включени в тях годишни целеви нива на показателите за качество на предоставените В и К услуги при спазване разпоредбите на наредбата. § 12. Указания за структурата на отчетните доклади за изпълнението на годишните целеви нива на показателите за качество се дават от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране. § 13. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в “Държавен вестник”.

Приложение № 1 към чл. 4, чл. 26, т. 1, чл. 34 и 35

Дългосрочни нива на показателите за качеството на водоснабдителните и канализационните услуги

Забележка на редакцията: виж приложението в PDF-а на броя

Приложение № 2 към чл. 25, ал. 1

Формат на бизнес план

1. Общи данни: 1.1. Юридически и административни данни за В и К оператора. 1.

2. Стратегия на компанията. 1.

3. Проучване на клиентите. 1.

4. Обслужвано население към настоящия момент. 1.

5. Стратегия за обслужване на клиенти. 1.

6. План за обслужване на клиенти и разглеждане на жалби на потребители. 1.

7. Таксуване и събиране на плащания. 1.

8. План за действие при бедствия и аварии.

2. Технико-икономически анализ на съществуващото положение, който включва: 2. 1. Анализ на нивото на покритие с водоснабдителни и канализационни услуги.

2.2. Анализ на непрекъснатостта на водоподаването, наличие на режимно водоподаване и качеството на питейната вода. 2.

3. Анализ на качеството на питейната вода. 2.

4. Анализ на качеството и количеството на заустваните отпадъчни води. 2.

5. Анализ на специфичните външни фактори, които оказват въздействие върху дейността на В и К оператора. 2.

6. Обобщение на активите, собствеността, неописани активи, стратегия за събиране на данни, системи, капацитет и експлоатационни параметри/състояние на активите.

3. Техническа част: 3. 1. Програма за постигане на годишните целеви нива на показателите за качество на предоставяните В и К услуги. 3.

2. Производствена програма, която съдържа данни за: 3.2.1. взети водни количества; 3.2.2. пречистени водни количества с питейни качества; 3.2.3. общи загуби на питейна вода; 3.2.4. фактурирани количества питейна вода; 3.2.5. фактурирани отведени количества отпадъчни води; 3.2.6. фактурирани пречистени количества отпадъчни води; 3.2.7. други характерни показатели. 3.

3. Ремонтна програма, в която са включени мероприятия за: 3.3.1. повишаване качеството на извършваните ремонтни дейности с използване на нови технологии и материали; 3.3.2. използване на нови технологии и технически средства за откриване на течове и запушвания във водоснабдителните и канализационните системи. 3.

4. Програма за намаляване загубите на вода, която включва: 3.4.1. въвеждане измерване на водните количества във всички точки, необходими за получаване на данни за определяне на допустимите загуби на вода, съгласно методиката за определяне на допустимите загуби на вода във водоснабдителните системи; 3.4.2. график за извършване на последващи проверки на водомерите на потребителите съгласно Закона за измерванията. 3.

5. Мерки за подобряване ефективността на съществуващите мрежи и съоръжения, включващи: 3.5.1. изграждане на нови и разширяване обхвата на съществуващите диспечерски системи; 3.5.2. подмяна на помпените агрегати с цел намаляване потреблението на електрическа енергия; 3.5.3. подмяна на аериращи системи в ПСОВ с цел намаляване потреблението на електрическа енергия. 3.

6. Предложение за конкретните показатели за качество на В и К услугите, като разработването на годишните им целеви нива следва да е с оглед бъдещо постигане на дългосрочните нива на показателите по приложение № 1.

4. Икономическа част: 4. 1. Инвестиционна програма, обвързана със: 4.1.1. параметрите от техническата част на бизнес плана; 4.1.2. прогнозното ниво на потребление на В и К услугите за периода на бизнес плана; 4.1.3. мерки за реконструкция, рехабилитация и изграждане на нови мрежи и съоръжения с цел постигане дългосрочните нива на показателите за качество на предоставените В и К услуги; 4.1.4. при планиране изграждането на нови или реконструкцията и рехабилитацията на съществуващи мрежи и съоръжения от канализационната система на населените места В и К операторите следва да представят доказателства за съответствието им с приоритетите от Националната програма за изграждане на ПСОВ на населените места и със сроковете от Програмата за прилагане на Директива 91/271 на Европейския съюз, приети от Министерския съвет, и следва да бъдат представени становища от съответните общини. 4.

2. Анализ на съществуващото и прогнозното ниво на потребление на В и К услугите за периода на бизнес плана. 4.

3. Анализ на съществуващите и разчет на прогнозните разходи по експлоатацията и поддръжката на В и К системите, който да съответства на техническата част от бизнес плана. 4.

4. Анализ на съществуващите и разчет на прогнозните разходи за управление на В и К системите, който да съответства на техническата част от бизнес плана. 4.

5. Източници и условия на финансиране на инвестиционната програма. 4.

6. Амортизационен план, обвързан с инвестиционната програма и със сроковете за въвеждане на активите в експлоатация. 4.

7. Цена и приходи от В и К услугите съобразно изискванията, определени в наредбата по чл. 13, ал. 5 ЗРВКУ и в методиката по чл. 9, ал. 4 ЗРВКУ. 4.

8. Анализ на социалната поносимост на предлаганата цена на В и К услугите. 4.

9. Други елементи.

5. Социална програма за дейностите и мероприятията със социална насоченост, регламентирани като задължителни с нормативен акт.

6. Обобщение на бизнес плана.

7. График за изпълнението на бизнес плана.

НАРЕДБА за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С наредбата се определят методите за регулиране на цените на водоснабдителните и канализационните (В и К) услуги на В и К операторите съгласно чл. 2 от Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги (ЗРВКУ), правилата за тяхното образуване или изменение, редът за предоставяне на информация, внасяне на предложенията за цени и утвърждаването на цените и тяхната структура.

Чл. 2. По реда на наредбата се регулират цените, по които В и К операторите: 1. доставят вода на потребителите; 2. отвеждат отпадъчните води; 3. пречистват отпадъчните води; 4. присъединяват потребителите към водоснабдителните системи; 5. присъединяват потребителите към канализационните системи.

Чл. 3. За осъществяване на правомощията си по ценовото регулиране Държавната комисия за енергийно и водно регулиране, наричана по-нататък “комисията”, извършва периодични регулаторни прегледи, които включват: 1. анализ и оценка на отчетна и прогнозна информация съгласно утвърдения бизнес план на В и К оператора; 2. съответствие между параметрите на бизнес плана на В и К оператора и предлаганите цени; 3. одобряване на прогнозни необходими приходи за В и К услугите съгласно утвърдения бизнес план на В и К оператора, включително икономически обосновани разходи за дейността и норма на възвръщаемост на капитала; 4. утвърждаване на цени въз основа на прогнозните доставени, отведени и пречистени годишни количества вода в бизнес плана на В и К оператора; 5. в случаите на регулиране по чл. 4, ал. 1, т. 2 - определяне продължителността на регулаторния период и стойностите на факторите, въз основа на които цените се изменят по време на регулаторния период.

Чл. 4. (1) Комисията прилага следните основни методи на ценово регулиране: 1. “Норма на възвръщаемост на капитала” (“разходи плюс”), при който комисията утвърждава цени и наблюдава текущо фактическите стойности на необходимите приходи на В и К оператора и техните компоненти; регулаторният период е не по-кратък от една година; следващ регулаторен преглед се извършва по инициатива на комисията или на В и К оператора при съществени отклонения между одобрени и действителни разходи и/или възвръщаемост по преценка на комисията; по време на регулаторния период цените могат да бъдат изменяни при наличие на обстоятелства, чието настъпване не е било възможно да бъде предвидено при утвърждаването на цените; 2. регулиране чрез стимули, при което регулаторният период е от 3 до 5 години: а) “Горна граница на цени”, при който комисията утвърждава цени на В и К оператора за първата година от регулаторния период и ги изменя в края на всяка година от регулаторния период с инфлационен индекс, намален с коефициент за подобряване ефективността на В и К оператора, по следната формула: Цt = Ц(t-1) х (1 + И - X)t, където: Ц са цените на В и К оператора; И е инфлацията за предходен период, коятовлияе върху разходите на В и К оператора; t - времевият индекс; X - коефициентът за подобряване на ефективността; б) “Горна граница на приходи”, при който комисията утвърждава необходими приходи на В и К оператора за първата година от регулаторния период и ги изменя в края на всяка година от регулаторния период с инфлационен индекс, намален с коефициент за подобряване ефективността на В и К оператора, и с разлики между прогнозните и действителните необходими приходи, породени от разликата между прогнозните и действителните показатели за промените в количествата доставени, отведени и/или пречистени води и за броя на потребителите за предишни ценови периоди, по следната формула: НПt = НП(t-1) х (1+И - Х)t +/- Z, където: НП са необходимите приходи на В и К оператора; И е инфлацията за предходен период, която влияе върху разходите на В и К оператора; t - времевият индекс; X - коефициентът за подобряване на ефективността; Z са разликите между прогнозни и действителни необходими приходи, породени от разликата между прогнозните и действителните показатели за промените в ко- личествата доставени, отведени и/или пречистени води и за броя на потребителите за предишни ценови периоди.

(2) Въз основа на достигнатите нива на показателите за качество на водоснабдителните и канализационните услуги на В и К операторите комисията утвърждава годишни целеви нива на показателите за качество. Утвърдените необходими приходи, съответно цени, осигуряват достигането на тези нива за качество на В и К услугите.

Чл. 5. (1) Счетоводството на В и К операторите се осъществява и финансовите отчети се съставят в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти.

(2) За целите на регулирането В и К операторите водят отделна счетоводна отчетност за всяка дейност и звено съгласно чл. 15 ЗРВКУ.

(3) Правилата за водене на разделно счетоводство за целите на регулирането се приемат с решение на комисията съгласно чл. 16 ЗРВКУ.

(4) Правилата по ал. 3 представляват Единна система за счетоводно отчитане (ЕССО) за целите на регулирането, която осигурява стандартизиран подход в счетоводната система на В и К операторите.

(5) Формата и съдържанието на финансовите отчети за регулаторни цели са неразделна част от ЕССО.

(6) Водоснабдителните и канализационните оператори прилагат ЕССО чрез сметкоплан, приет от комисията.

(7) Финансовите отчети за регулаторни цели се придружават от доклади и допълнителна информация, показваща спазването на всички разпоредби на наредбата, както и на показателите за качество на В и К услугите.

(8) Комисията дава задължителни указания за формата и съдържанието на информацията, необходими за целите на ценообразуването.

(9) Правилата по ал. 3, сметкопланът по ал. 6 и финансовите отчети по ал. 7 се изменят по преценка на комисията или по предложение на В и К операторите.

(10) Правилата по ал. 9 се прилагат от началото на календарната година, следваща датата на приемането им или на тяхното изменение.

Чл. 6. (1) Комисията утвърждава цени на В и К услугите, както следва: 1. цена за доставяне вода на потребителите в левове за кубически метър; 2. цена за отвеждане на отпадъчни и дъждовни води в левове за кубически метър; 3. цена за пречистване на отпадъчни води в левове за кубически метър.

(2) Цените за присъединяване към водоснабдителната и канализационната система се определят в левове за присъединен обект.

Чл. 7. Цените на В и К услугите се утвърждават от комисията съобразно цялостното изпълнение на бизнес плана на В и К операторите.

Чл. 8. (1) Комисията коригира необходимите приходи на В и К оператора за всеки ценови период от регулаторния период в зависимост от изпълнението на годишните целеви нива на показателите за качество на В и К услугите през предходната година.

(2) В случай че за даден ценови период изпълнението на показателите за качество на В и К услугите В и К операторът не достига целевите нива, съответното ниво на изпълнение се отразява в намаление на необходимите приходи за следващия ценови период.

Глава втора

ОБРАЗУВАНЕ НА ЦЕНИТЕ

Раздел I

Ценообразуващи елементи Чл. 9. Необходимите годишни приходи на В и К оператора включват разходи, подлежащи на утвърждаване от комисията, и възвръщаемост на инвестирания капитал по следната формула: НП = Р + (РБА х НВ), където: НП са необходимите годишни приходи, хил. лв.; Р - признатите годишни разходи за дейността на В и К оператора, хил. лв.; РБА е регулаторната база на активите, хил. лв.; НВ - нормата на възвръщаемост на капитала за регулаторния период, %.

Чл. 10. (1) Видовете разходи, които са пряко свързани с предоставяне на В и К услуги и могат да бъдат включени в необходимите приходи, се определят с указанията по чл. 5, ал. 8.

(2) Признатият размер на разходите по ал. 1 се утвърждава от комисията.

(3) Водоснабдителният и канализационният оператор представя обосновка за всички или за отделни разходи, както и за връзката им с изпълнението на бизнес плана.

(4) В цените могат да се включват икономически обоснованите разходи съгласно чл. 13, ал. 1, т. 2 ЗРВКУ, както и други разходи, предвидени в действащото законодателство.

(5) За целите на ценовото регулиране комисията не включва в признатите разходи: 1. разходи, които не са свързани с предоставяне на В и К услуги; 2. разходи, за които комисията обосновано приема, че не са в интерес на потребителите, или разходи, които не са необходими за изпълнение на регулираната дейност на В и К оператора; 3. корпоративния данък върху печалбата; 4. санкции и/или глоби, наложени от държавни органи или от комисията, както и лихви за забавяне, неустойки и други плащания, свързани с неизпълнение по сключени договори.

Чл. 11. Регулаторната база на активите, пряко свързани с В и К услугите, е признатата стойност на активите, върху която В и К операторът получава възвръщаемост от вложения капитал, и се изчислява по следната формула: РБА = А - Ф - Ам + ОК + Инв, където: РБА е регулаторната база на активите, хил. лв.; A - признатата стойност на активите, които се използват и имат полезен живот,хил. лв.; Ф - признатата стойност на активите, които са придобити по безвъзмезден начин,хил. лв.; Ам - натрупаната амортизация за изтеклия период на използване върху призната стойност на активите за извършване наВ и К услуги, хил. лв.; ОК - необходимият оборотен капитал,хил. лв.; Инв - прогнозният среден размер на инвестициите, одобрени от комисията, които ще бъдат извършени през регулаторния период, в случаите на регулиране по чл. 4, ал. 1, т. 2.

Чл. 12. (1) Нормата на възвръщаемост на капитала за регулаторния период е равна на прогнозната среднопретеглена цена на капитала (СПЦК). Среднопретеглена цена на капитала е утвърдената от комисията норма на възвръщаемост на привлечения и на собствения капитал на В и К оператора, претеглена според дела на всеки от тези източници на финансиране в утвърдената целева структура на капитала.

(2) Нормата на възвръщаемост на капитала се определя като реална норма преди данъчно облагане по следната формула: (НВСК)

HB = ДСК х -------------- + ДПК х НВПК, 1 - ДС/100 където: НВ е нормата на възвръщаемост на капитала преди данъчно облагане, %; ДСК - делът на собствения капитал в общиякапитал; НВСК - нормата на възвръщаемост на собствения капитал след данъчно облагане, %; ДС - данъчната ставка на корпоративния данък върху печалбата, %; ДПК - делът на привлечения капитал в общия капитал; НВПК - нормата на възвръщаемост на привлечения капитал, %.

Раздел II

Разпределяне на необходимите приходи по групи потребители Чл. 13. (1) Водоснабдителните и канализационните оператори могат да предлагат за утвърждаване от комисията цени на водоснабдителните и канализационните услуги по групи потребители в зависимост от: 1. доставените, отведените и пречистените количества вода; 2. технологията на добиване и доставяне на водата и съответния максимален размер на допустимите общи загуби на вода според годишните целеви нива на показателите за качество на В и К услугите, определени от комисията съгласно бизнес плана на В и К оператора; 3. обосновано разпределени разходи към всяка група потребители; 4. степента на замърсяване на отведените и пречистените отпадъчни води.

(2) Цените на водоснабдителните и канализационните услуги се определят по групи потребители съгласно раздел III.

Раздел III

Образуване на цени Чл. 14. (1) Цената за доставяне на вода на потребителите се образува като съотношение между необходимите годишни приходи за услугата съгласно чл. 9 и количествата вода, определени като разлика между измерените за предходната година количества вода на входа на водоснабдителните системи, обслужвани от В и К оператора, и максималния размер на допустимите общи загуби на вода съгласно годишните целеви нива на показателите за качество, определени от комисията.

(2) Цената за доставяне на вода на потребителите за всяка водоснабдителна система се образува като съотношение между необходимите годишни приходи за съответната водоснабдителна система и количествата вода, определени като разлика между измерените за предходната година количества вода на входа на съответната водоснабдителна система и максималния размер на допустимите общи загуби на вода съгласно годишните целеви нива на показателите за качество, определени от комисията за съответната водоснабдителна система.

Чл. 15. (1) Цената за отвеждане на отпадъчни и дъждовни води се образува като съотношение между необходимите годишни приходи за услугата съгласно чл. 9 и отведените годишни количества отпадъчни води в зависимост от степента на замърсяване, определена от акредитирана лаборатория за промишлени и други стопански потребители.

(2) Отведените годишни количества отпадъчни води за битови потребители и приравнените към тях обществени и други потребители се определят на базата на фактурираните количества доставена вода, а за промишлените и други стопански потребители - според измерените отведени количества вода за предходната година.

Чл. 16. (1) Цената за пречистване на отпадъчни води се образува като съотношение между необходимите годишни приходи за услугата съгласно чл. 9 и количествата пречистени отпадъчни води за годината в зависимост от степента на замърсяване, определена от акредитирана лаборатория за промишлените и други стопански потребители.

(2) Годишните количества пречистени отпадъчни води за битови потребители и приравнените към тях обществени и други потребители се определят на базата на фактурираните количества доставена вода, а за промишлените и други стопански потребители - според измерените отведени количества отпадъчни води за предходната година.

Чл. 17. (1) Цената за присъединяване на потребителите към водоснабдителната система покрива признатите от комисията разходи за подготовка и включване на водопроводните инсталации към водоснабдителната система в зависимост от проектните водни количества.

(2) Цената за присъединяване на потребителите към канализационната система покрива признатите от комисията разходи за подготовка и включване на канализационните инсталации към канализационната система в зависимост от проектните отпадъчни водни количества.

Глава трета

РЕД ЗА ВНАСЯНЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА УТВЪРЖДАВАНЕ НА ЦЕНИ. УТВЪРЖДАВАНЕ, ОПРЕДЕЛЯНЕ И ИЗМЕНЕНИЕ НА ЦЕНИ Чл. 18. В едномесечен срок преди подаване на заявление за утвърждаване на цени В и К операторът оповестява по подходящ начин в средствата за масово осведомяване предложението си за нови цени или за изменение на действащи цени.

Чл. 19. (1) Водоснабдителните и канализационните оператори подават заявления до комисията по утвърдени от нея образци за утвърждаване на: 1. цени и необходимите приходи, както и всички свързани с тях показатели и коефициенти за изменението им по време на регулаторния период; 2. изменение на действащи цени; 3. друго, свързано с правомощията на комисията по ценовото регулиране.

(2) Заявленията по ал. 1 се подават не по-късно от 4 месеца преди изтичането на стария ценови период или влизането в сила на предлаганото утвърждаване или изменение на утвърдените цени.

(3) Процедура за преразглеждане на цените се открива от комисията служебно или по искане на В и К оператора, когато възникне непредвидено или непредотвратимо събитие от извънреден характер, което съществено променя приходите и икономически обоснованите разходи на В и К оператора. Комисията с решението си по подаденото заявление се произнася и за наличието или липсата на посочените обстоятелства.

Чл. 20. (1) Заявлението и приложенията към него включват информация за 12-месечен отчетен период, наречен базисна година, с цел преглед на всички елементи на разходите и приходите, имащи отношение към определянето на съответните им нива за следващия регулаторен или ценови период.

(2) Към заявлението се прилагат: 1. годишният финансов отчет за предходната година с всичките му съставни части, изготвен в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и приложимите счетоводни стандарти, заверен от регистриран одитор; 2. финансово-счетоводна информация в съответствие с чл. 5, ал. 5, 7 и 8 за базисната година; 3. технико-икономически данни, включително месечни отчети за продажбите през базисната година, както и всяка друга информация, свързана с предлаганите за утвърждаване цени, изисквана в съответствие с чл. 5, ал. 8; 4. информация по групи потребители за базисната година, включително брой на потребителите, продажби на вода, приходи и информация, свързана с фактурирането; 5. други данни, които се считат за уместни от В и К оператора в подкрепа на подаденото заявление или са изискани от комисията; 6. доказателства за изпълнение на задължението по чл. 18.

(3) Водоснабдителният и канализационният оператор може да коригира и представи отделно с обосновка известни и поддаващи се на измерване елементи на разходите и приходите от базисната година, която включва финансови данни и данни за дейността. За всяка корекция в данните от базисната година се изисква информация, която доказва необходимостта от корекцията и може да включва: 1. нови активи, които ще бъдат полезни и пуснати в експлоатация през следващия ценови период; 2. промяна на прогнозния брой потребители, което ще доведе до промяна на разходите за предоставяне на услугата; 3. промяна на разходите, които не са били отчетени в базисната година; 4. промени в задължения към държавата (такси, данъци и др.), които водят до промени в нивата на разходите или в нормата на възвръщаемост; 5. привеждане на продажбите от базисната година, за която са били налице необичайни метеорологични условия, към нормалните, когато тези условия са повлияли върху продажбите; 6. разлики между прогнозните и действителните разходи, директно прехвърляеми от предходния период.

(4) Документите по ал. 2 се представят в комисията на хартиен носител, заверени с подписи и печат на В и К оператора. Информацията по ал. 2, т. 2, 3 и 4 се представя и на електронен носител.

Чл. 21. (1) Работната група, назначена за проучване на преписката, в 7-дневен срок проверява заявлението за съответствие с изискванията на наредбата.

(2) При установено несъответствие с изискванията от формална страна се изпраща писмено съобщение до заявителя да отстрани допуснатите нередовности.

(3) Ако в 7-дневен срок от получаване на съобщението по ал. 2 заявителят не отстрани нередовностите, заявлението не се разглежда от комисията и с резолюция на председателя преписката се прекратява и архивира.

(4) Заявителят се уведомява писмено, че заявлението няма да бъде разгледано.

Чл. 22. (1) Проучването на преписката се извършва в сроковете по чл. 39, ал. 1 от Устройствения правилник на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране, приет с Постановление № 122 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 52 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 49 от 2005 г.).

(2) В определения срок за разглеждане на преписката се извършва регулаторният преглед по чл. 3.

(3) Работната група може служебно да проверява приложените към заявлението документи и информация.

(4) Работната група може да изисква от заявителя допълнителни данни и информация във връзка с изясняване на фактите по преписката.

Чл. 23. (1) След завършване на проучването работната група внася в комисията доклад по преписката и проект на решение за разглеждане в закрито заседание. Комисията обсъжда доклада, приема проекта на решението и насрочва открито заседание и обществено обсъждане.

(2) Комисията оповестява проекта на решението и доклада по ал. 1 на страницата си в интернет.

Чл. 24. Проектът на решението съдържа: 1. продължителността на регулаторния период при регулиране чрез горна граница на цени или приходи; 2. необходимите приходи; 3. количествата доставени, отведени и/или пречистени води; 4. коефициента на ефективност; 5. стойността на регулаторната база на активите за регулаторни цели; 6. разрешената норма на възвръщаемост на капитала; 7. групите потребители; 8. цени на водоснабдителните и канализационните услуги.

Чл. 25. (1) След проведеното обществено обсъждане в срок не по-кратък от 14 дни комисията приема решение по заявлението на закрито заседание и го оповестява на страницата си в интернет.

(2) По преписки, които представляват фактическа и правна сложност, мотивите към решението по ал. 1 могат да бъдат приети и след вземане на решението, но не по-късно от 25 дни от провеждането на закритото заседание по ал. 1.

(3) Решението и мотивите към него се оповестяват по реда на чл. 23, ал. 2.

Чл. 26. (1) Заявителят се уведомява писмено за взетото решение в 3-дневен срок от приемането му. Когато мотивите са приети по реда на чл. 25, ал. 2, за тях адресатът на решението се уведомява в 3-дневен срок от изготвянето им.

(2) Водоснабдителните и канализационните оператори публикуват утвърдените цени в един централен и в един местен всекидневник в 7-дневен срок след получаване на решението, както и ги оповестяват на интернет страницата си.

(3) Новите цени влизат в сила от 1-во число на следващия месец. Когато комисията взема решение за промяна в цените, със заявлението си В и К операторът може да поиска определяне на по-късна дата за въвеждане на новите цени. В този случай с решението си комисията определя датата за въвеждане на новите цени.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на наредбата: 1. “Базисна година” е предходната календарна година или 12-месечен период, предхождащ внасянето на предложението, за която В и К операторът представя информация за регулираната услуга, използвана като основа за определяне на цени.

2. “Възвръщаемост на инвестирания капитал” е произведението от регулаторната база на активите и нормата на възвръщаемост на капитала за регулаторния период.

3. “Годишни количества вода” се измерват от измервателни устройства на входа и на изхода на водоснабдителните и канализационните системи в точките, в които се определят количествата доставена, отведена и пречистена вода.

4. “Коефициент за подобряване на ефективността” е целевата стойност за подобряване ефективността на В и К оператора, задавана от комисията.

5. “Необходими приходи” са приходите, от които се нуждае В и К операторът за предоставяне на определено ниво на услуги и постигане на разрешената норма на възвръщаемост.

6. “Полезен живот” е срокът, за който комисията приема, че даден актив може да бъде амортизиран.

7. “Призната стойност на активите” е одобрената от комисията стойност на активите, които имат полезен живот и се използват за осъществяване на В и К услугите при образуване и утвърждаване на цените.

8. “Регулаторен период” е периодът между два регулаторни прегледа.

9. “Структура на капитала” изразява относителните дялове на собствения и на привлечения капитал в общия размер на капитала на В и К оператора.

10. “Цена за доставяне на вода на потребителите” е цената, чрез която се покриват разходите на В и К оператора и се осигурява възвръщаемост на капитала.

11. “Цена за отвеждане на отпадъчни води” е цената, чрез която се покриват разходите на В и К оператора и се осигурява възвръщаемост на капитала.

12. “Цена за пречистване на отпадъчни води” е цената, чрез която се покриват разходите на В и К оператора и се осигурява възвръщаемост на капитала.

13. “Ценови период” е период, през който цените остават непроменени - обикновено календарна година.

14. “Звено” е обособена част от организационната структура на В и К оператора.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. С влизането в сила на наредбата се прилага методът “норма на възвръщаемост на капитала” (“разходи плюс”) за цените на всички В и К оператори. Комисията взема решение за прилагане на методи на регулиране чрез стимули. § 3. До въвеждането на правилата за счетоводно отчитане по чл. 5 регулирането на цените се осъществява съгласно правила, приети от комисията. § 4. Наредбата се приема на основание чл. 13, ал. 5 ЗРВКУ. § 5. Цените, по които лицата по чл. 2 ЗРВКУ купуват, отвеждат и пречистват води на/от други лица по същия член, подлежат на регулиране по ЗРВКУ и по наредбата. § 6. Измервателните устройства (разходомери), чрез които се измерват водните количества, трябва да отговарят на изискванията на Закона за измерванията и на нормативните актове по прилагането му. § 7. Класът на точност на устройствата за измерване на води в напорен режим е 2, а за устройства в безнапорен режим - 5. § 8. Измервателните устройства за диаметри над 150 mm са електронен тип, който да позволява архивиране на измерените водни количества и на ситуациите, при които се променя точността на измерване при несанкционирана намеса, изключване на датчиците, промяна на параметрите на измервателните устройства и спиране на електрозахранването им. § 9. Измервателните устройства се поставят на входа и на изхода на водоснабдителните системи в точките, в които се определят загубите на вода. § 10. Годишните количества вода на входа на водоснабдителните системи по чл. 14, ал. 2 се определят като сума от максималните експлоатационни дебити по проект на водовземните съоръжения от повърхностния и/или подземния воден обект в случаите, когато измервателни устройства липсват и/или не отговарят на изискванията на § 6, 7 и 8.