Постановление № 71 от 30 март 2009 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, приет с Постановление № 68 на Министерския съвет от 2006 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 71 от 30 март 2009 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, приет с Постановление № 68 на Министерския съвет от 2006 г. (обн., ДВ, бр. 28 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 40, 65 и 93 от 2006 г., бр. 46 и 104 от 2007 г. и бр. 67, 79, 80 и 83 от 2008 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 5, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 5 и 6 думите “Оперативна програма “Регионално развитие 2007 - 2013” се заменят с “Оперативна програма “Регионално развитие” 2007 - 2013 г.”.

2. Създава се нова т. 7: “7. изпълнява функцията на нотифициращ орган, орган за одобряване и за регистриране на членството на български юридически лица в европейски обединения за териториално сътрудничество (ЕОТС) и орган за защита на обществения интерес на Република България, когато дейността на ЕОТС нарушава нормите на обществения ред, обществената сигурност, общественото здраве и обществения морал;”.

3. Досегашните т. 7 - 30 стават съответно т. 8 - 31. § 2. В чл. 11, ал. 3 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 3 след думите “в министерството” се поставя запетая и се добавя “както и на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси”.

2. Точка 5 се изменя така: “5. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси, както и по изпълнението на мерките от Плана за действие за изпълнение на Стратегията за прозрачно управление, превенция и противодействие на корупцията и предлага на министъра конкретни действия.” § 3. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова т. 12: “12. извършва публикуване на проекти на нормативни актове и стратегически документи на портала за обществени консултации www.strategy.bg;”.

2. Досегашните т. 12 - 47 стават съответно т. 13 - 48. § 4. В чл. 16, т. 4 думите “Оперативна програма “Регионално развитие 2007 - 2013” се заменят с “Оперативна програма “Регионално развитие” 2007 - 2013 г.”. § 5. Член 22 се изменя така: “Чл. 22. (1) Главна дирекция “Програмиране на регионалното развитие” (ПРР): 1. изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма “Регионално развитие” 2007 - 2013 г. и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз (ЕС) и Структурните фондове, в т. ч.: а) организира, координира и съгласува в рамките на координационния механизъм на Националния план за развитие и Националната стратегическа референтна рамка изработването и управлението на Оперативна програма “Регионално развитие” 2007 - 2013 г.; б) ръководи дейността на териториалните звена в районите от ниво 2; в) организира разработването и актуализирането на системи от индикатори за мониторинг на оперативната програма; г) осигурява разработването и публикуването на покани по схеми за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма “Регионално развитие” 2007 - 2013 г. и организира оценката на постъпилите проектни предложения; д) подготвя и сключва договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма “Регионално развитие” 2007 - 2013 г.; е) извършва оценка на риска и осъществява оперативно, финансово и процедурно наблюдение на операциите, финансирани от програмата; ж) осъществява предварителен, текущ и последващ контрол върху изпълнението на сключените договори с конкретните бенефициенти по Оперативна програма “Регионално развитие” 2007 - 2013 г.; з) организира, председателства и осигурява технически и административно заседанията на Комитета за наблюдение на оперативната програма и изпълнява функциите на секретариат; отговаря за изпълнението на решенията, взети по време на заседанията на комитета; и) отговаря за изграждането и поддръжката на система за събиране на достоверни финансови и статистически данни относно приложението на индикаторите за мониторинг и оценка и въвежда редовно информация към Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС в Министерството на финансите; к) осигурява провеждането на предварителна, междинна и последваща оценка на управляваната програма; л) носи отговорност за въвеждането и използването от страна на бенефициентите и други участващи звена, ангажирани в управлението и изпълнението на програмата, на отделна счетоводна система за всички предвидени дейности, финансирани в рамките на оперативната програма; м) извършва плащания и трансфер на средства до бенефициентите по Оперативна програма “Регионално развитие” 2007 - 2013 г.; н) следи за законосъобразността на финансовите операции чрез въвеждането на системи и мерки за надеждно финансово управление и контрол; о) извършва наблюдения и прилага корективни мерки съгласно изискванията на Европейската комисия (ЕК) при констатиране на нередности; п) осигурява публичност и обществена осведоменост за дейности, свързани с изпълнението на оперативната програма; р) изготвя годишни доклади и заключителен доклад за изпълнението на Оперативна програма “Регионално развитие” 2007 - 2013 г. и ги представя за одобрение от Комитета за наблюдение; след одобрение от комитета представя докладите на ЕК чрез централното координационно звено в Министерството на финансите; с) осигурява надеждна одитна пътека и провежда периодичен одит на управленските системи и на системите за контрол; т) провежда процедури за възлагане на обществени поръчки във връзка с изпълнението на приоритетна ос “Техническа помощ” на Оперативна програма “Регионално развитие” 2007 - 2013 г.; у) верифицира, че разходите са действително извършени от бенефициентите по операциите и са в съответствие с правилата на Общността и на страната; ф) гарантира наличието на система за вписване и съхраняване в компютризиран вид на счетоводните документи за всяка операция по оперативната програма и набора от данни, необходими за изпълнението, финансовото управление, наблюдение, проверка, одит и оценка; х) гарантира, че Сертифициращият орган получава цялата необходима информация по процедурите и верификациите, извършени по отношение на разходите за целите на сертификацията; 2. изпълнява функциите на управляващ орган на програмите за трансгранично сътрудничество по външните граници на Европейския съюз (България и Македония, България и Сърбия и България и Турция) и извършва плащания и трансфер на средства до бенефициентите; 3. изпълнява функциите на национален партниращ орган за оперативните програми за трансгранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС (България и Румъния и България и Гърция) и за Съвместната оперативна програма за трансгранично сътрудничество “Черно море 2007 - 2013”; 4. изпълнява функциите на национално звено за контакт и/или информационно звено по Съвместната оперативна програма за трансгранично сътрудничество “Черно море 2007 - 2013”, оперативната програма за транснационално сътрудничество в Югоизточна Европа, оперативната програма за междурегионално сътрудничество “ИНТЕРРЕГ IVС”, оперативната програма “ИНТЕРАКТ 2007 - 2013 - добро управление за програмите за териториално сътрудничество” и оперативната програма “ЕСПОН 2013 - Европейска мрежа за наблюдение на териториалното развитите и сближаване”; 5. в качеството си на управляващ орган, национален партниращ орган, национално звено за контакт и/или информационно звено по програмите за териториално сътрудничество, съфинансирани от ЕС, изпълнява следните функции: а) предоставя на ЕК чрез централното координационно звено в Министерството на финансите статистически и финансови данни относно управлението, наблюдението и оценката на програмите за трансгранично сътрудничество (ТГС) и транснационално сътрудничество (ТНС); б) изготвя и актуализира необходимите документи, свързани с програмите за териториално сътрудничество; в) участва в Съвместните комитети за наблюдение и в Съвместните направляващи комитети по програмите за териториалното сътрудничество; г) създава технически секретариати и/или информационни звена и подсекретариати по програмите за ТГС и ТНС и координира дейността им; д) осигурява изпълнението на програмите за териториално сътрудничество в съответствие с регламентите на ЕС; е) изготвя необходимите тръжни документи, провежда тръжни процедури, подготвя и сключва договори за изпълнение на проекти, финансирани от ЕС; ж) изготвя или участва в изготвянето на годишни доклади по изпълнението на програмата; з) изготвя и съгласува двустранни и многостранни договори, меморандуми за разбирателство и спогодби, свързани с управлението и изпълнението на програми и проекти за териториално сътрудничество; и) осигурява изготвянето на периодична оценка за напредъка по изпълнението на програмите; к) гарантира прецизност при изпълнението на финансовите дейности и в частност прилагане на външни мерки за контрол в съответствие с принципите за финансово управление, прави коментар и при необходимост изисква изпълнението на корективни мерки; л) изпълнява мерки за осигуряване на информираност, публичност и прозрачност относно дейностите, свързани с управлението и изпълнението на програмите за териториално сътрудничество; м) подготвя и провежда процедурите за избор на оценители и контрольори от българска страна по програмите за териториално сътрудничество; н) извършва наблюдения и прилага корективни мерки съгласно изискванията на ЕК при констатиране на нередности; 6. в съответствие с Националните правила относно Европейските обединения за териториално сътрудничество изпълнява следните функции: а) подпомага министъра на регионалното развитие и благоустройството при изпълнението на правомощията му като нотифициращ орган, орган за одобряване и за регистриране на членството на български юридически лица в Европейски обединения за териториално сътрудничество (ЕОТС) и орган за защита на обществения интерес на Република България, когато дейността на ЕОТС нарушава нормите на обществения ред, обществената сигурност, общественото здраве и обществения морал; б) административно обслужва български юридически лица при получаване и разглеждане на заявления за членство в ЕОТС, изготвя становище и предложение до министъра на регионалното развитие и благоустройството за одобряване на заявленията и извършва вписването съответно в регистъра на българските юридически лица, които членуват в ЕОТС, регистрирано в държава - членка на ЕС, или в регистъра на ЕОТС със седалище в Република България; в) координира взаимодействието и консултира български и чуждестранни държавни органи, регионални и местни власти и публичноправни организации при учредяване, регистриране и прекратяване на ЕОТС, в които членуват български юридически лица.

(2) Главна дирекция “ПРР” се ръководи от главен директор. В изпълнение на своите правомощия главният директор се подпомага от двама заместник главни директори.

(3) Главна дирекция “ПРР” има териториални звена в районите от ниво 2.” § 6. В чл. 29, т. 28 думите “по чл. 5, ал. 1, т. 8” се заличават. § 7. В чл. 34, т. 9, буква “г” думите “Оперативна програма “Регионално развитие 2007 - 2013” се заменят с “Оперативна програма “Регионално развитие” 2007 - 2013 г.”. § 8. В чл. 35 т. 8 се отменя. § 9. В приложението към чл. 8, ал. 3 се правят следните изменения: 1. На ред “Обща администрация” числото “96” се заменя със “121”.

2. На ред “дирекция “Административна” числото “36” се заменя с “58”.

3. На ред “дирекция “Правна” числото “17” се заменя с “20”.

4. На ред “Специализирана администрация” числото “524” се заменя с “499”.

5. На ред “Главна дирекция “Гражданска регистрация и административно обслужване” числото “102” се заменя със “111”.

6. На ред “Главна дирекция “Регионална политика и системи за управление” числото “56” се заменя с “32”.

7. На ред “дирекция “Изпълнителна агенция - Програма ФАР” числото “68” се заменя с “52”.

8. На ред “дирекция “Концесии” числото “17” се заменя с “19”.

9. На ред “дирекция “Благоустройствени дейности” числото “14” се заменя с “15”.

10. На ред “дирекция “Водоснабдяване и канализация” числото “11” се заменя с “14”.

Заключителна разпоредба § 10. Постановлението влиза в сила от 1 април 2009 г.

Министър-председател: Сергей Станишев

За главен секретар на Министерския съвет: Веселин Даков