Правилник за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Комисията за защита на конкуренцията

КОМИСИЯ ЗА ЗАЩИТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Правилник за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Комисията за защита на конкуренцията (обн., ДВ, бр. 99 от 2003 г.; изм., бр. 39 и 58 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 75 от 2004 г., бр. 36 от 2005 г., бр. 43 от 2006 г.) § 1. Член 2 се изменя така: “Чл. 2. Комисията е независим специализиран държавен орган, чиято цел е осигуряване на защита и условия за разширяване на конкуренцията и на свободната инициатива в стопанската дейност, както и законосъобразното протичане на процедурите по възлагане на обществени поръчки и предоставяне на концесии.” § 2. В чл. 6 се създават т. 6 и 7: “6. осигуряване на защита срещу незаконосъобразни решения, действия и бездействия на възложителите на обществени поръчки; 7. осигуряване на защита срещу незаконосъобразни решения, действия и бездействия на концедентите при предоставяне на концесии.” § 3. В чл. 7, ал. 1 се създават т. 11, 12, 13, 14 и 15: “11. произнася се по законосъобразността на решенията, действията и бездействията на възложителите на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки, като оставя жалбата без уважение, отменя незаконосъобразното решение или установява незаконосъобразното действие или бездействие и връща преписката за продължаване на процедурата от последното законосъобразно решение или действие, като може да даде и задължителни указания по хода на процедурата; 12. произнася се по законосъобразността на решенията, действията и бездействията на концедентите по реда на Закона за концесиите, като оставя жалбата без уважение, отменя незаконосъобразното решение или установява незаконосъобразното действие или бездействие и връща преписката за продължаване на процедурата от последното законосъобразно решение или действие, като дава задължителни указания по хода на процедурата; 13. произнася се по искания за налагане на временни мерки по чл. 121а, ал. 1 ЗОП, допуска налагане на временни мерки и се произнася по размера на обезпечението по реда на чл. 121а, ал. 2 и 3 ЗОП; 14. произнася се по искания за налагане на временни мерки по чл. 86, ал. 1 ЗК, както и за размера на обезпечението по реда на чл. 86, ал. 3 ЗК; 15. произнася се по законосъобразността на обжалваните решения, действия или бездействия по реда на ЗОП и ЗК.” § 4. В чл. 8 след думите “за дейността си” се добавят думите “по ЗЗК и ЗДП”. § 5. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова т. 8: “8. връща жалбата с разпореждане в случаите по чл. 121, ал. 6 ЗОП и чл. 85, ал. 6 ЗК;”.

2. Досегашните т. 8 и 9 стават съответно т. 9 и 10.

3. Създава се нова т. 11: “11. разпорежда връщането на обезпечението в случаите по чл. 122, ал. 7 ЗОП и чл. 87, ал. 8 ЗК;”.

4. Досегашните т. 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 и 18 стават съответно т. 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 20.

5. В т. 14 след думите “ЗЗК и ЗДП” се добавят “ЗОП и ЗК”.

6. Създава се нова т. 21 със следния текст: “21. утвърждава Вътрешните правила за работната заплата;”.

7. Досегашните т. 19 и 20 стават съответно т. 22 и 23. § 6. В чл. 17 числото “99” се заменя със “130”. § 7. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създават се нови т. 9 и 10: “9. организира изпращането на уведомителни писма по реда на чл. 122, ал. 5 ЗОП и чл. 87, ал. 3 ЗК при налагане на временна мярка; 10. организира изпращането на решенията по чл. 127а, ал. 2 ЗОП до Агенцията по обществени поръчки в 7-дневен срок от обявяването им;”.

2. Досегашните т. 9, 10 и 11 стават съответно т. 11, 12 и 13. § 8. Създава се чл. 20б със следния текст: “Чл. 20б. Вътрешният одитор е на пряко подчинение на председателя на КЗК и подпомага комисията за постигане на целите й, като: 1. идентифицира и оценява рисковете в комисията; 2. оценява адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол по отношение: - идентифицирането, оценяването и управлението; - съответствието със законодателството, вътрешните актове и договорите; - надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; - опазването на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на операциите, изпълнението на договорите и поетите ангажименти; - дава препоръки за подобряване на дейностите в комисията; 3. осъществява взаимодействие с други вътрешни одитори от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добрите практики.” § 9. В чл. 23, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения : 1. В т. 1 след думите “обжалваните решения” се добавят думите “и определения”, а след думите “на комисията” се добавят думите “и разпореждания на председателя”.

2. В т. 3 след думите “на Данъчно” се добавя думата “осигурителния”.

3. В т. 16 след думите “ЗДП” се поставя запетая и се добавят думите “ЗОП и ЗК”.

4. В т. 17 след думите “по чл. 20, ал. 2, т. 5, 6, 7” се поставя запетая и се добавят думите “8, 9 и 10”. § 10. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след думите “ЗЗК и ЗДП” се поставя запетая и се добавят думите “ЗОП и ЗК”.

2. В ал. 2, т. 1 след думата “Антитръст” се добавят думите “и нелоялна конкуренция”.

3. В ал. 2, т. 2 думите “Политика на държавното подпомагане на предприятията” се заменят с “Концесии и държавни помощи”.

4. В ал. 2, т. 3 думите “Нелоялна конкуренция” се заменят с “Обществени поръчки”.

5. В ал. 2, т. 5 думите “Европейска интеграция и” се заличават. § 11. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след думите “Антитръст” се добавят думите “и нелоялна конкуренция” и след думите “господстващо положение” се добавят думите “и нелоялна конкуренция”.

2. В чл. 25, ал. 1, т. 1 след думите “глава четвърта” се добавят думите “и седма”.

3. В чл. 25, ал. 1, т. 6 след думите “глава трета” думата “и” се заличава, поставя се запетая, а след думите “глава четвърта” се добавят думите “и седма”.

4. В чл. 25, ал. 1 се създават т. 7 , 8 , 9 , 10 и 11: “7. подпомага комисията в сътрудничеството й с органите и организациите в областта на интелектуалната собственост; 8. анализира и обобщава практиката по прилагане на ЗЗК в областта на нелоялната конкуренция; 9. съдейства за прилагане в дейността на комисията на практиката и достиженията на ЕС в областта на антитръста и нелоялната конкуренция; 10. предлага и участва в семинари и работни срещи за популяризиране политиката на антитръста и нелоялната конкуренция; 11. участва с експерти в експертни групи, разглеждащи въпроси, свързани с антитръста и нелоялната конкуренция.”

5. В чл. 25, ал. 2 след думите “Антитръст” се добавят думите “и нелоялна конкуренция”. § 12. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 26, ал. 1 думите “Политика на държавното подпомагане на предприятията” се заменят с “Концесии и държавни помощи” участва в проучванията на обстоятелствата по жалбите, подадени по реда на ЗК и в”.

2. В чл. 26, ал. 1 се създават нови т. 1 и 2: “1. извършва проучване на обстоятелствата, съдържащи се в жалбите, подадени по реда на ЗК, и подпомага комисията при преценка на законосъобразността на обжалваните решение, действия или бездействия; 2. извършва проучване по основателността на исканията за налагане на временни мерки по чл. 86, ал. 1 ЗК;”.

3. Досегашните т. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 стават съответно т. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10.

4. В т. 4 след думите “държавните помощи” се добавят думите “и концесиите”.

5. В т. 5 след думите “популяризиране политиката” се добавят думите “в областта на концесиите и”.

6. В т. 7 след думите “прилагането на” се добавя “ЗК”.

7. В т. 8 думите “в експертната група към Министерство на финансите” се заменят с “в експертни групи, разглеждащи въпроси, свързани с концесиите и държавните помощи”.

8. В т. 9 след думите “с прилагането на” се добавят думите “ЗК и”.

9. В чл. 26, ал. 2 думите “Политика на държавното подпомагане на предприятията” се заменят с “ Концесии и държавни помощи”. § 13. Член 27 се изменя така: “Чл. 27 (1) Дирекция “Обществени поръчки” участва в проучванията на обстоятелствата по жалбите, подадени по реда на ЗОП, като: 1. извършва проучване на обстоятелствата, съдържащи се в жалбите, подадени по реда на ЗОП, и подпомага комисията при преценка на законосъобразността на обжалваните решение, действия или бездействия; 2. съдейства за прилагане в дейността на комисията на практиката и достиженията на ЕС в областта на обществените поръчки; 3. предлага и участва в семинари и работни срещи за популяризиране политиката на обществените поръчки; 4. участва с експерти в експертни групи, разглеждащи въпроси, свързани с обществените поръчки; 5. извършва проучване по основателността на исканията за налагане на временни мерки по чл. 121а ЗОП; 6. подпомага комисията при взаимодействието й с Агенцията по обществените поръчки.

(2) Освен определените в правилника функции дирекция “Обществени поръчки” изпълнява и други задачи, възложени от ръководството на комисията в рамките на дейността й.” § 14. Член 29 се изменя така: “Чл. 29. (1) Дирекция “Политика на конкуренцията” при осъществяване на дейностите си: 1. подпомага комисията за провеждане на политика на конкуренцията в съответствие със задълженията, произтичащи за Република България от членството й в ЕС; 2. подготвя и координира подготовката на материали за заседанията на РГ № 6 “Политика на конкуренцията”, във връзка с участието на ръководителя на РГ № 6 “Политика на конкуренцията” в Съвета за координация и мониторинг; 3. съгласува и координира изготвянето на проекти на позиции в областта на конкуренцията, които се представят в работните групи и комитети към институциите на ЕС; 4. координира участието на служителите от комисията в останалите работни групи към Съвета за координация и мониторинг; 5. разработва или участва в разработването на проекти на нормативни актове и методически материали по конкуренцията с оглед транспониране на европейските актове в българското законодателство; 6. разработва или участва в разработването на мнения, становища, бележки и други материали за заседания на комисията; 7. участва в работни групи и координира дейностите, свързани с участието на комисията в Международната мрежа по конкуренция (ICN), Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), Пакта за стабилност, Световната търговска организация (СТО) и други организации; 8. предлага инициативи и разработва проекти за становища на комисията с цел увеличаване отвореността на пазара посредством дерегулиране и премахване на ограниченията върху конкуренцията; 9. подготвя анализи, информации, отчети и други документи по политиката на конкуренция; 10. предлага и организира провеждането на инициативи, свързани с издигане осведомеността на стопанските субекти за правилата в областта на конкуренцията; 11. разработва и управлява проекти по програми, финансирани от ЕС или от негови страни членки; 12. участва в дейностите, свързани с прилагането на Регламент 1/2003 г. и Регламент 139/2004 г. на Европейската комисия, съвместно с дирекция “Антитръст и нелоялна конкуренция” и дирекция “Концентрации и секторни анализи”.

(2) Освен определените в правилника функции дирекция “Европейска интеграция и политика на конкуренцията” изпълнява и други задачи, възложени от ръководството на комисията в рамките на дейността й.” § 15. В чл. 30 се създава нова т. 13 със следния текст: “13. подпомага главния секретар при извършването на предварителен контрол при подадени молби, искания, сигнали, уведомления и жалби по реда на ЗЗК, ЗДП, ЗОП и ЗК.” § 16. В чл. 36 се правят следните изменения и допълнения: 1. След думите “молбата” се добавят думите “или жалбата”, а след думите “исканото разрешение” се поставя запетая и се добавят думите “съответно искането за налагане на временна мярка е”, като думата “отказано” се заменя с думата “отхвърлено”. § 17. В чл. 37, ал. 1 след думата ”Решението” се поставя запетая и се добавят думите “съответно определението”. § 18. В чл. 38 се създава нова ал. 2: “(2) В определението за допускане на временната мярка се посочва възможността обезпечението да бъде предоставено под формата на паричен депозит или банкова гаранция, размерът на обезпечението, срокът, в който то трябва да бъде предоставено, както и банковата сметка, в която се превеждат паричните депозити.” § 19. В чл. 42, ал. 2 текстът “въз основа на мотивиран доклад от съответния директор на дирекция за служителите от специализираната администрация, съответно въз основа на мотивиран доклад от главния секретар - за служителите от общата администрация” се заменя с “въз основа на Вътрешните правила за работната заплата”. § 20. Приложението към чл. 17 се изменя така: “Приложениекъм чл. 17

(Изм., ДВ, бр. 39 и 58 от 2004 г.и бр. 36 от 2005 г.)

Численост на персонала в организационната структура и административните звена на комисията - 130 щатни бройки

Обща численост на персонала 130 в т.ч.: I. Изборни длъжности 7 I.1. председател 1 I.2. заместник-председатели 2 I.3. членове на КЗК 4

II. Главен секретар 1

III. Финансов контрольор 1

IV. Вътрешен одитор 1

V. Обща администрация 33 V.1. дирекция “Финансово-стопанскидейности и управление на собствеността” 8 в т. ч. по трудови правоотношенияпо служебни правоотношения V.2. “Административно-правно и информационно обслужване” 25 в т. ч. по трудови правоотношения по служебни правоотношения

VI. Специализирана администрация, обособена в пет дирекции: 87 VI.1. дирекция “Антитръст и нелоялнаконкуренция” 21 VI.2. дирекция “Концесии и държавнипомощи” 22 VI.3. дирекция “Обществени поръчки” 23 VI.4. дирекция “Концентрации исекторни анализи” 13 VI.5. дирекция “Политика на конкуренцията” 8” § 21. В заключителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения: 1. Думите “Параграф единствен” се заменят с “Параграф първи”.

2. Създава се § 2: “§ 2. Правилникът за изменение на Устройствения правилник на Комисията за защита на конкуренцията е приет с решение на Комисията за защита на конкуренцията от 8.VI.2006 г. и влиза в сила от 1.VII.2006 г.”

Председател: П. Николов