Инструкция за изменение и допълнение на Инструкция № Iз-1015 от 2006 г. за дисциплината и дисциплинарната практика в МВР

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ

Инструкция за изменение и допълнение на Инструкция № Iз-1015 от 2006 г. за дисциплината и дисциплинарната практика в МВР (ДВ, бр. 74 от 2006 г.) § 1. Член 8 се изменя така: „Чл. 8. В случаите на преназначаване, командироване, изпращане на курс за професионално обучение, както и при получаване по компетентност от друга структура на материали за налагане на дисциплинарно наказание на държавен служител, извършил дисциплинарно нарушение, дисциплинарно наказващият орган задължително извършва действията по чл. 229 от ЗМВР.“ § 2. В чл. 9 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „чл. 237, ал. 1“ се заменят с „чл. 237, ал. 2“, а думата „служителя“ се заменя с „държавния служител“.

2. В ал. 3 думата „Служителите“ се заменя с „Държавните служители“. § 3. В чл. 10 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думата „служителя“ се заменя с „държавния служител“, а второто изречение се заличава.

2. В ал. 2 преди думата „служител“ се добавя „държавен“. § 4. Създава се чл. 10а: „Чл. 10а. При определен домашен амбулаторен или свободен режим държавният служител е длъжен да се явява пред разследващия (наказващия) орган през периода на разрешения отпуск поради временна неработоспособност, освен ако заболяването не позволява явяването му пред разследващия (наказващия орган).“ § 5. В чл. 11 се правят следните допълнения: 1. В ал. 1 преди думата „служител“ се добавя „държавен“.

2. Създава се ал. 4: „(4) След постъпване на данни за извършено дисциплинарно нарушение и за неговия извършител по реда на предходните алинеи дисциплинарно наказващият орган е длъжен да установи нарушението съгласно изискванията на чл. 229 ЗМВР.“ § 6. Член 12 се изменя така: „Чл. 12. (1) При постъпили данни за извършено тежко нарушение на служебната дисциплина прекият ръководител на извършителя незабавно писмено уведомява органа по чл. 230, ал. 1 ЗМВР при спазване на реда за кореспонденция в МВР, предлага да бъде образувано дисциплинарно производство и да бъде определен дисциплинарно разследващ орган.

(2) При наличие на обстоятелствата по чл. 234, ал. 1, т. 2 ЗМВР заповед за временно отстраняване от длъжност може да се издаде по всяко време на дисциплинарното производство.

(3) Когато уведомлението по ал. 1 е адресирано до министъра на вътрешните работи, същото се докладва чрез директора на дирекция „Човешки ресурси“ – МВР. В останалите случаи в дирекция „Човешки ресурси“ се изпраща копие от заповедта за образуване на дисциплинарно производство независимо дали е връчена или не на държавния служител.

(4) При удължаване на срока на дисциплинарното производство или промяна в дисциплинарно разследващия орган копие от съответната заповед незабавно се изпраща в дирекция „Човешки ресурси“ – МВР.“ § 7. В чл. 13, ал. 1 думата „служителят“ се заменя с „държавният служител“, а след думите „дисциплинарното производство“ се добавя „по чл. 230 ЗМВР“. § 8. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 думите „тридневен“ се заменят с „24-часов“.

2. Алинея 3 се изменя така: „(3) В становището по чл. 244, ал. 1 ППЗМВР освен реквизитите от обобщената справка по ал. 1 се включва оценка на допълнителните обяснения и възражения на държавния служител въз основа на събраните доказателства и се посочва наличието на основание за реализиране на дисциплинарна отговорност.“

3. Създава се ал. 4: „(4) Материалите от дисциплинарното производство се докладват на органа по чл. 230, ал. 1 ЗМВР чрез директора на дирекция „Човешки ресурси“ – МВР, или чрез съответното звено „Човешки ресурси“. Документите се подреждат съгласно образец – приложение № 19.“ § 9. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1 и в него думите „или по собствено желание“ се заличават.

2. Създава се ал. 2: „(2) При наличие на основанията по чл. 235, ал. 1 ППЗМВР дисциплинарното производство за извършено тежко нарушение на служебната дисциплина не се образува, а образуваното се прекратява с писмена заповед на органа по чл. 230, ал. 1 ЗМВР. Копие от заповедта незабавно се изпраща на дирекция „Човешки ресурси“ – МВР.“ § 10. Член 20 се изменя така: „Чл. 20. (1) В случаите на системност едногодишният срок по чл. 225 ЗМВР започва да тече от датата на извършване на последното дисциплинарно нарушение, а двумесечният – от датата на откриване на системността.

(2) При наличие на данни за нарушение, за което следва да се наложи дисциплинарно наказание по чл. 226, ал. 1, т. 4 и 5 ЗМВР, се изготвя мотивирано предложение до компетентния дисциплинарно наказващ орган. Извършителят на нарушението се запознава с предложението срещу подпис и дата, като саморъчно отбелязва, че в 24-часов срок от момента на запознаване ще даде (няма да даде) писмени обяснения.“ § 11. Член 21 се изменя така: „Чл. 21. (1) След връчване на заповедта за налагане на дисциплинарно наказание „понижаване в длъжност или степен на длъжност“ екземпляр от нея се изпраща в дирекция „Планиране и управление на бюджета“ – МВР, или аналогичното й звено по месторабота на наказания държавен служител.

(2) За срока на изтърпяване на наложеното наказание държавният служител получава заплата и носи униформеното облекло от вида и модела, отличителните знаци и другите принадлежности за длъжността или степента на длъжност, в която е понижен.

(3) В срока на изтърпяване на наложеното наказание държавният служител не се изпраща на курс за квалификация за заемане на по-висока длъжност.

(4) След изтичане на срока на наказанието служителят се възстановява на предишната си длъжност или степен на длъжност без издаване на заповед. Дирекция „Планиране и управление на бюджета“ – МВР, или аналогичните й звена по места следят служебно за настъпване на това обстоятелство. При предсрочна отмяна на наказанието копие от заповедта се изпраща до дирекция „Планиране и управление на бюджета“ – МВР.

(5) Срокът за изтърпяване на наказанието не се включва в срока за изпълнение на заеманата длъжност или степен на длъжност.

(6) Не се налага дисциплинарно наказание „понижаване в длъжност или степен на длъжност за срок до една година“ на държавните служители, заемащи най-ниска такава за съответната категория.“ § 12. В чл. 22 се създава изречение второ: „Нарушението се установява по реда на чл. 229 ЗМВР.“ § 13. В чл. 23 ал. 2 се изменя така: „(2) Посоченото в заповедта правно основание за налагане на дисциплинарното наказание и срокът за изтърпяване трябва изцяло да съответстват на мотивите за налагането му.“ § 14. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения: 1.Алинея 1 се изменя така: „(1) Върху екземплярите на заповедта за налагане на дисциплинарно наказание, предназначени за изпращане в дирекция „Човешки ресурси“ – МВР, и за прилагане в ЛКД, наказаният държавен служител отбелязва датата и часа на връчване на заповедта. Когато със заповедта се прекратява и служебното му правоотношение, служителят писмено удостоверява върху екземплярите, че не се намира в законоустановен отпуск.“

2. Създава се нова ал. 2: „(2) Служителят е длъжен да представи болничния лист или да уведоми съответния началник до два работни дни от издаването му.“

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея след думата „обстоятелство“ се поставя запетая и се добавя „за което се съставя протокол“. § 15. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1.

2. Създават се ал. 2 и 3: „(2) Съобщението по чл. 232, ал. 3 ЗМВР се поставя на информационното табло по месторабота на служителя – приложение № 20.

(3) Протоколът за поставяне на съобщението по предходната алинея – приложение № 21, и документите, с които се удостоверява, че служителят не е намерен на посочения от него адрес за кореспонденция, се прилагат към дисциплинарното дело.“ § 16. В чл. 28, ал. 1 и 2 преди думата „служител“ се добавя „държавен“. § 17. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думата „служителя“ се заменя с „държавния служител“.

2. В ал. 2 думите „министъра на вътрешните работи“ се заменят с „органа по чл. 230, ал. 1 ЗМВР“.

3. В ал. 3 думите „Финансово-ресурсно осигуряване“ се заменят с „Планиране и управление на бюджета“, а преди думата „служител“ се добавя „държавен“. § 18. В чл. 31 се създават ал. 3, 4 и 5: „(3) При оспорване на наложеното дисциплинарно наказание по административен ред цялата преписка, придружена с писмено становище на наказващия орган, се изпращат на по-горестоящия административен орган. Когато по-горестоящият административен орган е министърът на вътрешните работи, преписката се докладва чрез директора на дирекция „Човешки ресурси“ – МВР.

(4) Компетентният орган, разгледал жалбата, се произнася с решение – приложение № 22, в което се посочват дата, имена и длъжност на органа от съответната структура, мотиви и правни основания за отмяна/изменение изцяло или отчасти на оспорения акт или отхвърляне на жалбата.

(5) При налагане на по-леко дисциплинарно наказание след оспорване срокът за изтърпяване на новото дисциплинарно наказание тече от датата на връчване на заповедта, с която е наложено отмененото наказание.“ § 19. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3: а) точка 13 се изменя така: „13. нарушаване на разпоредби за съхраняване, опазване и използване на служебни оръжия, взривни вещества, боеприпаси, специална техника, имущество, картотеки, служебни/входни карти, пропуски и лични знаци;“; б) създава се т. 15: „15. нарушаване на правилата за защита на класифицирана информация, довело до нерегламентиран достъп.“

2. В ал. 4 думите „т. 14“ се заменят с „т. 15“. § 20. В чл. 35, ал. 3 думите „чл. 32“ се заменят с „чл. 33“. § 21. В чл. 39 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 след съкращението „ЗМВР“ се поставя точка, а думите „или от директорите на областни дирекции“ се заличават.

2. Алинея 2 се отменя. § 22. В чл. 40 ал. 3 се отменя. § 23. В чл. 43 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в основния текст думите „и директорите на областни дирекции“ се заличават; б) създава се т. 4: „4. постъпили сигнали срещу служители на МВР, които след извършена проверка са приети за основателни.“

2. Алинея 2 се отменя. § 24. Член 45 се изменя така: „Чл. 45. Органите по чл. 186, ал. 1 ЗМВР изготвят годишни анализи за състоянието на дисциплината и дисциплинарната практика в поверените им структури, които изпращат в дирекция „Човешки ресурси“ – МВР, не по-късно от 15 дни след отчетния период.“ § 25. В чл. 46 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така: „Чл. 46. (1) Дирекция „Човешки ресурси“ – МВР, води регистър за образуваните дисциплинарни производства за извършени тежки нарушения на служебната дисциплина и осъществява методическо ръководство и контрол по провеждането им. Такъв регистър се води и от звената „Човешки ресурси“ в основните структури на МВР.“

2. В ал. 2 думите „открито със заповедта на министъра на вътрешните работи“ се заличават. § 26. В § 1 от допълнителните разпоредби числото „20“ се заменя с „10“. § 27. В § 4 от преходните и заключителните разпоредби думите „и директорите на областни дирекции“ се заличават. § 28. Навсякъде в инструкцията думите „главния секретар на МВР“ и „главният секретар на МВР“ се заменят съответно с „генералния комисар на МВР“ и „генералният комисар на МВР“. § 29. Приложенията към инструкцията се изменят така: 1. Приложение № 1 към чл. 9, ал. 1 се изменя така: (Забележка на редакцията: виж приложенията в PDF-а на броя)

Министър: М. Миков