Правилник за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Държавно предприятие „Национална компания „Железопътна инфраструктура“

МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА, ИНФОРМАЦИОННИТЕ ТЕХНОЛОГИИ И СЪОБЩЕНИЯТА

Правилник за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Държавно предприятие „Национална компания „Железопътна инфраструктура“ (ДВ, бр. 39 от 2009 г.) § 1. В чл. 7, ал. 1 се създава т. 10: „10. разпределянето на тягова електрическа енергия за влакови нужди по електрифицираните железопътни линии.“ § 2. В чл. 12, т. 15 в края се добавя „и за продажба на вземания“. § 3. В чл. 13 ал. 1 се изменя така: „(1) Управителният съвет се състои от трима членове – председател, заместник-председател и генерален директор, които се назначават от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.“ § 4. Член 18 се изменя така: „Чл. 18. (1) Управителният съвет може да приема решения, ако присъстват най-малко половината от членовете му лично или представлявани от друг член на съвета. Никой присъстващ член не може да представлява повече от един отсъстващ. За представляването е необходимо изрично пълномощно за всеки конкретен случай.

(2) Решенията на управителния съвет се приемат с обикновено мнозинство. Гласуването е явно.

(3) Управителният съвет може да взема решения и неприсъствено, ако всички членове са заявили писмено съгласието си за решението.

(4) Контролът по изпълнението на решенията на управителния съвет се осъществява от председателя.“ § 5. В чл. 20 се правят следните допълнения: 1. В т. 16 в края се добавя „и за продажба на вземания;“.

2. Създава се нова т. 23а: „23а. утвърждава нормативи за численост на персонала в централното управление, регионалните и самостоятелните поделения;“. § 6. В чл. 21 т. 5 се отменя. § 7. В чл. 23, ал. 1, т. 4 в края се добавя „и за продажба на вземания;“. § 8. В чл. 24, ал. 1 думата „трима“ се заменя с „двама“. § 9. В чл. 26 ал. 2 се изменя така: „(2) В предприятието са обособени поделение „Електроразпределение“ и Център за професионална квалификация, които са самостоятелни поделения.“ § 10. Член 28 се изменя така: „Чл. 28. Централното управление на предприятието има печат с кръгла форма, в средата на който са изобразени фирменият знак и надпис „Централно управление“, в горната част надпис „Държавно предприятие“, а в долната – „НКЖИ“. § 11. В чл. 29 ал. 1 се изменя така: „(1) Централното управление на предприятието е организирано в следните звена: 1. поделение „Управление движението на влаковете и капацитета“; 2. поделение „Железен път и съоръжения“; 3. поделение „Сигнализация и телекомуникации“; 4. главен ревизор по безопасността; 5. отдел „Финансов контрол и вътрешен одит“; 6. дирекция „Стратегическо развитие и инвестиционни проекти“; 7. дирекция „Финанси и управление на собствеността“; 8. дирекция „Управление на човешките ресурси и административно обслужване“; 9. отдел „Връзки с обществеността и протокол“; 10. отдел „Правен“; 11. служба „Класифицирана информация и вътрешна сигурност“.“ § 12. Член 30 се отменя. § 13. Член 34 се отменя. § 14. Член 35 се отменя. § 15. Член 36 се отменя. § 16. В чл. 38, ал. 1 думите „Вътрешен одит“ се заменят с „Финансов контрол и вътрешен одит“ и се добавя нова т. 9: „9. следи за правилното функциониране на системата за финансово управление и контрол на предприятието.“ § 17. Член 39 се отменя. § 18. Член 40 се изменя така: „Чл. 40. Дирекция „Стратегическо развитие и инвестиционни проекти“ изготвя цялостната стратегия за развитие на железопътната инфраструктура и управлява инвестиционните проекти на предприятието в съответствие с транспортната политика на Европейския съюз, националната транспортна политика и политиката на предприятието. Дирекцията изпълнява следните функции: 1. изготвя и актуализира средносрочни и дългосрочни програми за дейността на предприятието; 2. извършва идентификация, планиране и програмиране на инвестиционни проекти за финансиране от европейски фондове, държавния бюджет и други финансови източници и програми; 3. организира и контролира подготовката и изпълнението на инвестиционните проекти на предприятието; 4. изготвя отчетите по изпълнение на националните стратегически документи и стратегически документи на предприятието; 5. извършва мониторинг на инвестиционните проекти на всички фази от тяхното изпълнение и отговаря за въвеждането на данните в ИСУН, ЛОТАР, ИНВЕСТИТОР, системата на Министерския съвет и други системи за наблюдение и контрол; 6. участва в специализирани европейски и международни форуми и отразява във всички планове и програми на предприятието новите концепции и тенденции в областта на железопътния транспорт в ЕС; 7. изготвя периодична информация за европейската политика в областта на железопътния транспорт и подготвя позициите на предприятието в тази област; 8. координира дейностите при изпълнение на инвестиционните проекти с другите дирекции в ЦУ, международни и национални институции, свързани с процесите по усвояване на средства от ЕС; 9. поддържа отчетност и извършва проверки по плащанията при изпълнението на инвестиционните проекти, като поддържа документацията и информацията, необходими за техния контрол и мониторинг от съответните органи; 10. участва в изготвянето на документи и в провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки, свързани с изпълняваните проекти; 11. извършва оперативен контрол и съблюдава съответствието с нормативната уредба при подготовката и изпълнението на инвестиционните проекти; 12. координира и извършва необходимите действия за осъществяване на административно-териториални процедури и процедури, свързани с опазване на околната среда за инвестиционните проекти на предприятието.“ § 19. Член 41 се изменя така: „Чл. 41. Управлението и изпълнението на проектите в предприятието се осъществява от звена за управление и изпълнение на съответните проекти.“ § 20. Член 42 се отменя. § 21. Член 43 се изменя така: „Чл. 43. Дирекция „Финанси и управление на собствеността“ изпълнява следните функции: 1. изготвя финансови отчети и анализи за дейността на предприятието и икономически анализи за материалните, трудовите и финансовите разходи на дейностите и поделенията в предприятието; 2. изготвя проект на годишен бизнес план на предприятието; 3. бюджетира и лимитира средствата по дейности и поделения и анализира изпълнението им; 4. обобщава и изготвя аналитичен отчет на разходите по дейности, поделения по икономически елементи и икономически участъци от железопътната мрежа; 5. изработва разчети и отчети за себестойността на услугата „Достъп до железопътната инфраструктура“; 6. провежда ценовата политика на предприятието по отношение на услугите; 7. участва в разработване на икономически критерии, показатели и разчети за повишаване ефективното използване на средства на предприятието при възлагане на обществени поръчки, при бюджетиране и лимитиране средствата по дейности и поделения на предприятието; 8. изготвя и съхранява статистическа документация, свързана с дейността на предприятието; 9. изготвя методически указания за поделенията на предприятието за унифициране на текущото счетоводно отчитане по дейности на предприятието, за промените в данъчното и осигурителното законодателство на Република България, за прилагането на международни счетоводни стандарти; 10. извършва текущ анализ и контрол за спазването от поделенията на предприятието на единния вътрешен сметкоплан, данъчната политика, амортизационната политика и счетоводната политика на предприятието; 11. изготвя ежемесечни и годишни финансови отчети на поделения по дейности и консолидирания отчет на предприятието по международни счетоводни стандарти; 12. осъществява връзка и урежда взаимоотношенията на предприятието с приходната администрация, Националния статистически институт и други държавни органи; 13. съставя и обработва текущите първични счетоводни документи, отразяващи стопанските операции в централното управление; 14. начислява инфраструктурните такси и услугите на превозвачите; 15. извършва разплащане, анализира и контролира разходването на паричните средства; 16. следи за спазването на системата за финансово управление и контрол на предприятието; 17. поддържа счетоводна отчетност за средствата, отпуснати от държавния бюджет и други външни източници, изготвя ежемесечните отчети за Министерството на транспорта, инфорамционните технологии и съобщенията за изразходваните бюджетни средства по инвестиционна програма; 18. извършва отчитането и анализ на вземанията и задълженията на предприятието; 19. извършва текущото отчитане, анализ и контрол на вътрешните разчети с поделенията на предприятието; 20. участва при извършване на годишна инвентаризация на активите на предприятието; 21. обработва първичните документи, отчитащи работното време, и начислява трудовите възнаграждения и осигуровки на служителите на централното управление на предприятието, както и урежда взаимоотношенията с външни институции по повод трудовите възнаграждения; 22. координира цялостния процес по възлагането на обществените поръчки в предприятието; 23. разработва вътрешните правила за възлагане на обществени поръчки и контрол на изпълнението на сключените договори в предприятието; 24. организира подготовката и осъществява провеждането на процедурите за възлагане на обществените поръчки за доставки, услуги и строителство по реда на Закона за обществени поръчки, Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки и другите нормативни актове; 25. участва в процеса по контрол на изпълнението на задълженията на изпълнителите по сключените договори; 26. създава, води и актуализира единна база данни „Регистър за обществените поръчки“ в предприятието с отделни идентификационни номера за всяка поръчка; 27. изпраща цялата информация, свързана с обществените поръчки, която подлежи на вписване в Европейската комисия и в Регистъра по обществените поръчки на Агенцията по обществените поръчки и обнародване в електронната страница на „Държавен вестник“; 28. изготвя и представя годишни статистически отчети за възложените обществени поръчки; 29. изготвя вътрешни правила във връзка с управление на собствеността на предприятието; 30. организира дейността по създаване, поддържане и съхранение на регистър, съдържащ данни за недвижимите имоти (земя и сгради), предоставени за управление на предприятието; 31. подготвя, организира и следи за изпълнението на дейностите по попълването и актуализирането на кадастралните планове и кадастралните карти с недвижимите имоти, предоставени за управление на предприятието; 32. организира подготовката и провеждането на тръжни процедури по реда на Закона за държавната собственост и правилника за неговото прилагане; 33. контролира изпълнението на сключените договори за отдаване под наем на недвижими имоти и движими вещи, предоставени за управление на предприятието; 34. организира и координира дейността по продажбата, замяната и отдаването под наем на ведомствени жилища; 35. разработва и дава методически указания на поделенията на предприятието по въпроси, свързани с управлението на собствеността и жилищната политика; 36. организира проучването, събирането, обработката, анализирането и съхранението на необходимите данни за отдаване на обекти на железопътната инфраструктура на концесия.“ § 22. Членове 44 – 46 се отменят. § 23. Член 47 се изменя така: „Чл. 47. Дирекция „Управление на човешките ресурси и административно обслужване“ изпълнява следните функции: 1. разработва и осъществява политиката по управлението на човешките ресурси в предприятието; 2. разработва системи за заплащане на труда съобразно спецификата на дейностите; 3. разработва критерии и показатели за оценка на трудовото участие и обвързването му с ефективни системи за стимулиране и санкциониране; 4. организира провеждането на атестацията на персонала; 5. осъществява контрол по спазването на нормативната уредба и законосъобразното полагане на труда, като прави анализ и предлага решения на ръководството; 6. организира разработването на вътрешните документи, свързани с трудовия ред, организацията и заплащането на труда и осъществява контрол по прилагането им; 7. изготвя методически указания по прилагането на нормативните документи и подпомага поделенията в областта на организацията и заплащането на труда; 8. участва в преговорите по колективния трудов договор и разработва документите по прилагането му; 9. изготвя и актуализира разписанието на длъжностите на централното управление на предприятието и съгласува щатните разписания на поделенията на предприятието; 10. организира обучението на служителите на предприятието с цел повишаване на квалификацията им; 11. организира дейности, свързани със социалното и почивното дело на предприятието; 12. извършва подбор на кадрите, като разработва критерии и показатели за извършването му; 13. изготвя и съхранява актове и документи, свързани с възникване, изменение и прекратяване на трудовите правоотношения с работниците и служителите в предприятието, съхранява трудовите и служебните досиета; 14. извършва системно и експлоатационно поддържане на информационната инфраструктура на компанията, като осигурява технически и технологично каналите за пренос на данни; 15. организира и контролира процеса на подготовка и реализация на проекти в областта на информационните системи; 16. осъществява текущо поддържане на електронния каталог на жп гарите и обмена на информация с каталога ENEE на UIC; 17. организира деловодната обработка, архивирането и съхраняването на кореспонденцията и документацията в централното управление; 18. организира и извършва снабдяването, съхраняването и стопанисването на стоково-материални ценности в централното управление; 19. организира международните прояви на територията на страната; изготвя периодична информация за европейската политика в областта на железопътния транспорт; подготвя позициите на предприятието в тази област; извършва писмени и устни преводи.“ § 24. Член 48 се отменя. § 25. Създава се чл. 49а: „Чл. 49а. (1) Отдел „Правен“ е на пряко подчинение на генералния директор на предприятието и изпълнява следните функции: 1. оказва съдействие на управителния съвет и генералния директор за законосъобразно изпълнение на техните функции; 2. разработва и предлага решения по правни проблеми и становища по законосъобразността на договори, заповеди, правилници, инструкции и правила на предприятието; 3. осъществява процесуалното представителство по дела, по които предприятието е страна; 4. разработва проекти на актове и договори на предприятието; 5. участва в разработването на вътрешни актове, свързани с дейността на предприятието, както и такива, възложени за разработване на предприятието; 6. предприема необходимите правни действия за събиране вземанията на предприятието; 7. дава правни становища по постъпили молби, жалби, сигнали и предложения; 8. дава правни становища по прилагането на законовите, подзаконовите нормативни актове и актовете на генералния директор и управителния съвет на предприятието; 9. участва със свои представители в работни групи за изработване на проекти на нормативни актове в областта на транспорта; 10. участва със свои представители в международни групи в областта на железопътната инфраструктура, като дава становища по отношение на съответствието между международните и националните правни норми; 11. предприема и предлага предприемането на действия за защита на имуществото, предоставено на предприятието; 12. изготвя становища по направени предложения за промени в структурата и структурните звена на предприятието; 13. осъществява методическо ръководство на юрисконсултите на поделенията относно правното обслужване и процесуалното представителство.

(2) Отдел „Правен“ се ръководи от главния юрисконсулт на предприятието, чиито правомощия се определят в утвърдена от генералния директор длъжностна характеристика.“ § 26. Създава се чл. 49б: „Чл. 49б. (1) Служба „Класифицирана информация и вътрешна сигурност“ е на пряко подчинение на генералния директор на предприятието и изпълнява следните функции: 1. отговаря за вътрешната и фирмената сигурност в предприятието, като организира охраната и опазването на обектите на предприятието; 2. извършва дейности по превенция срещу кражби и антитерор; 3. координира действията с Дирекция „Транспортна полиция“, Главна дирекция „Пожарна безопасност и спасяване“ и Главна дирекция „Национална служба „Гражданска защита“ в Министерството на вътрешните работи, Държавната комисия по сигурността на информацията, Държавната агенция „Национална сигурност“ и Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет; 4. събира, обработва и анализира информация за подпомагане на ръководството на предприятието при вземане на решения по управление на кризи от военен и невоенен характер; 5. разработва, анализира и поддържа в готовност за въвеждане в действие на план за привеждане на предприятието от мирно на военно положение, планове за действие на централното управление на предприятието и подчинените му поделения при бедствия, аварии и катастрофи и план за действие при възникване на терористичен акт в системата на предприятието; 6. отговаря за поддържането, съхраняването и опазването на държавния резерв, военновременните запаси и мощности, пунктовете за управление и оперативните сектори, планира работата на свързочната система на предприятието за военно време, отсрочва резервисти и техника; 7. организира дейността по сигурността на класифицираната информация и спазването на Закона за защита на класифицираната информация и правилника за неговото прилагане; 8. извършва обикновено проучване в рамките на организационната единица и води регистър на проучените лица; 9. организира оповестяването и привеждането в готовност на подчинените формирования на гражданска защита от поделенията на предприятието за провеждането на спасителни и неотложно-аварийни възстановителни работи; 10. организира закупуването, съхранението, обслужването, обновяването и поддържането в готовност на средствата за оповестяване, колективните и индивидуални средства за защита и видовете имущества на формированията на гражданска защита в предприятието.

(2) Служба „Класифицирана информация и вътрешна сигурност“ се ръководи от ръководител, който е служителят по сигурността на информацията в предприятието.“ § 27. В чл. 50 точки 20, 21 и 22 се отменят. § 28. В чл. 51 т. 1 се изменя така: „1. се представляват от директор, който се назначава и освобождава от длъжност от генералния директор на предприятието съгласувано с директора на съответното експлоатационно поделение в централното управление;“. § 29. В чл. 53 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Органът на управление на регионалното управление е директорът.“

2. В ал. 2 т. 5 се изменя така: „5. утвърждава длъжностни и поименни щатни разписания на поделението съгласувано с директора на съответното експлоатационно поделение в централното управление, на дирекция „Управление на човешките ресурси и административно обслужване“ и на дирекция „Финанси и управление на собствеността“, главния юрисконсулт и главния ревизор по безопасността, както и длъжностни характеристики;“.

3. Алинея 3 се изменя така: „(3) При отсъствие на директора на поделението той се замества от ръководител отдел или друг служител, определен с писмена заповед, в която се посочват срокът на заместване и обемът на правомощията по време на отсъствието му.“ § 30. Заглавието на раздел ІV на глава четвърта „Център за професионална квалификация“ се заменя със „Самостоятелни поделения“. § 31. Член 55 се изменя така: „Поделение „Електроразпределение“ Чл. 55. (1) В предприятието е обособено като самостоятелно поделение „Електроразпределение“ в изпълнение на Закона за железопътния транспорт и Закона за енергетиката, което има следните функции: 1. организира, координира и контролира цялостната дейност на предприятието по разпределянето на тягова електрическа енергия за влакови нужди на превозвачите по електрифицираните железопътни линии.

2. ръководи, организира и контролира дейностите по разпределяне на тягова електроенергия, ремонта, поддържането и експлоатацията на структурната подсистема „Енергия“ и релсовите самоходни специализирани машини, за ремонт и поддържане на контактната мрежа и създава условия за осигуряване на надеждно, непрекъснато и качествено електрозахранване на подвижния тягов състав, както и на нетяговите консуматори, свързани с безопасността; 3. контролира експлоатацията на електроснабдителните обекти с цел безопасно и надеждно функциониране, както и енергийната ефективност за всички енергоизточници; 4. предлага решения, свързани с изпълнение на изискванията за безопасност, надеждност и енергийна ефективност при решаването на конкретни проблеми с оглед спазване на национални и ведомствени норми и стандарти; 5. изразява становища при изготвянето и утвърждаването на графика за движение на влаковете както по редовния, така и при оперативните промени в него във връзка със спазването на национални и ведомствени норми и стандарти, както и подобряване на енергийната ефективност; 6. изготвя становища за нов и съществуващ тягов подвижен състав на превозвачите; 7. изготвя становища по заявките на превозвачите за достъп и получаване на капацитет от предприятието; 8. предлага стратегически и иновационни решения, произтичащи от предмета на дейност и водещи до повишаване финансовата ефективност в работата на железопътната инфраструктура; 9. осъществява контрол при проектиране и строителство за прилагане на национални и ведомствени стандарти; 10. осъществява контрол за състоянието на специализирания подвижен състав за ремонт и подържане на контактната мрежа; 11. изготвя процедури и технологии за разследване на произшествия, инциденти и нарушения в технологиите и процедурите или други нередности, свързани с обектите за електроснабдяване; 12. изготвя, поддържа и съхранява регистър на обектите за електроснабдяване и за специализирания подвижен състав за ремонт и подържане на контактната мрежа и анализира данните от него; 13. анализира резултатите от контрола по безопасността, надеждността и енергийната ефективност в отделните звена, както и данните от регистъра на обектите, и предлага обосновани предложения с различни варианти за подобряване на показателите; 14. разработва програми за контрол и развитие на системите за електроснабдяване, както и за енергийната ефективност, включително и за развитие, изграждане, поддържане, ремонт и експлоатация на системите за електроснабдяване; 15. изготвя годишен доклад за фактическото състояние на обектите за електроснабдяване на предприятието, съдържащи експлоатационни параметри, параметри на съоръженията по нея, вкл. защитните съоръжения, прилаганите такси, ограничения за ползване на обектите и др.; 16. изготвя и актуализира програми за иновации, поддържане и ремонт на енергосъоръженията съгласно политиката на предприятието.

(2) Поделение „Електроразпределение“: 1. се ръководи от директор, който се назначава и освобождава от длъжност от генералния директор на предприятието; функционалните правомощия на директора се определят в длъжностната му характеристика, утвърдена от генералния директор на предприятието; 2. води самостоятелно счетоводство за нуждите на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране и съставя отделни финансови отчети по Закона за счетоводството; 3. открива разплащателна сметка в банка и уведомява писмено за нея централното управление на предприятието; 4. разчита се пряко или по ред, определен от централното управление на предприятието, с държавния бюджет и бюджета на Националния осигурителен институт; 5. се регистрира в регистър БУЛСТАТ.“ § 32. Член 56 се изменя така: „Център за професионална квалификация Чл. 56. (1) В предприятието е обособено като самостоятелно поделение Център за професионална квалификация.

(2) Центърът за професионална квалификация: 1. се ръководи от директор, който се назначава и освобождава от длъжност от генералния директор на предприятието; функционалните правомощия на директора се определят в длъжностната му характеристика, утвърдена от генералния директор на предприятието; 2. води самостоятелно счетоводство и съставя отделни финансови отчети по Закона за счетоводството; 3. открива разплащателна сметка в банка и уведомява писмено за нея централното управление на предприятието; 4. разчита се пряко или по ред, определен от централното управление на предприятието, с държавния бюджет и бюджета на Националния осигурителен институт; 5. се регистрира в регистър БУЛСТАТ.

(3) Центърът за професионална квалификация се ръководи от директор, чиито правомощия се определят в утвърдена от генералния директор длъжностна характеристика.

(4) Финансовото осигуряване на Центъра за професионална квалификация се извършва от централното управление на предприятието.“ § 33. Навсякъде в правилника думите „министърът на транспорта“, „министъра на транспорта“ и „Министерството на транспорта“ се заменят съответно с „министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията, „министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията“ и „Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията“.

Министър: Ал. Цветков