Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 5 от 2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания

Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 5 от 2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания (обн., ДВ, бр. 22 от 2009г.; изм., бр. 37 от 2009 г., бр. 14, 19, 22 и 55 от 2010 г.) § 1. Член 1 се изменя така: „Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за подаване на заявления за подпомагане по следните схеми и мерки на Общата селскостопанска политика (ОСП): 1. схемата за единно плащане на площ (СЕПП); 2. схемата за национални доплащания на площ (НДП); 3. схемата за национални доплащания за тютюн (НДТ); 4. схемите за национални доплащания за животни (НДЖ); 5. схемите за специфично подпомагане на земеделските стопани (СПЗС); 6. схемата за отглеждане на пресни ягоди и малини за преработка (ПЯМ); 7. плащания на земеделски стопани за природни ограничения в планинските райони (НР1); 8. плащания на земеделски стопани за райони с ограничения, различни от планинските райони (НР2); 9. плащания по Натура 2000 за земеделски земи (ПНЗЗ); 10. агроекологични плащания (АЕП).“ § 2. Създава се чл.2а: „Чл.2а. (1) Ползватели на земеделски площи могат да бъдат: 1. техните собственици; 2. арендатори или наематели; 3. кооперации, на които са предоставени за съвместно обработване; 4. ползватели на земеделски земи по чл. 37в, ал. 4 или 10 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ).

(2) Правното основание за ползване на земеделски земи се доказва със: 1. нотариални актове, решения на общинските служби по земеделие, вписани договори, с които се придобива право на собственост върху земеделски земи, или решения по чл. 37е, ал. 4 ЗСПЗЗ; 2. договори за аренда или за наем на земеделски земи; 3. договори за предоставяне на земеделски земи на кооперация за съвместно обработване; 4. заповеди за разпределение на масивите по чл. 37в, ал. 4, а в случаите по чл. 37в, ал. 3, т. 2 и вносни бележки по чл. 37в, ал. 7 ЗСПЗЗ; 5. заповеди на министъра на земеделието и храните или на кметовете по чл. 37в, ал. 10 ЗСПЗЗ; 6. съдебни решения с приложени скици на съответните имоти.

(3) Заявените земеделски площи трябва да се владеят или държат от техните ползватели към 31 май на годината, през която се подава заявление за подпомагане.“ § 3. В чл. 3, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 1 думите „ал. 1“ се заменят с „ал. 2 на“.

2. В т. 4, буква „а“ след думите „28 февруари 2009 г.“ се добавя „и/или биволи, регистрирани в СИРЖ в животновъден обект на името на кандидата към референтната дата 28 февруари 2009 г.“, а абревиатурата „НДДПЖ1“ се заменя с „НДЖ1“.

3. В т. 7 се правят следните изменения и допълнения: а) в буква „а“ думите „се задължава да спазва“ се заменят с „през цялата календарна година декларираните парцели отговарят на“, а думите „за парцелите, за които кандидатства за субсидия“ се заличават; б) в буква „г“ думите „до 15 май на текущата година“ се заличават, а след думата „документи“ се добавя „по чл. 2а, ал. 2“; в) в буква „д“ след думата „документите“ се добавя „по чл. 2а, ал. 2“; г) в буква „з“ думата „(имена)“ се заменя с „за юридическите лица или УРН за физическите лица, както“; д) буква „н“ се изменя така: „н) при участие в схемите за национални доплащания – е запознат с изискването да нямат публични задължения към държавния бюджет към 30 ноември на годината на кандидатстване;“ е) буква „п“ се изменя така: „п) при участие в схемите за поддържане на производството на краве мляко – е запознат с изискването да притежава индивидуална млечна квота от деня, следващ последния ден за подаване на заявленията за подпомагане, до 30 ноември на годината на кандидатстване;“ ж) създават се букви „р“ и „с“: „р) заявените за подпомагане земеделски площи са в добро земеделско състояние по смисъла на Наредба № 5 от 2010 г. за условията за допустимост за подпомагане на земеделските парцели по схеми за плащане на площ и за общите и регионални критерии за постоянни пасища (ДВ, бр. 22 от 2010 г.; изм., бр. 34 от 2010 г.) и се задължава да ги поддържа в добро земеделско състояние; с) се задължава да спазва забраните за земеделска дейност за земеделските земи, която е заявил за подпомагане, включени в заповедите за обявяване на зоните по Натура 2000, издадени по реда чл. 12 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).“ § 4. В чл. 4, ал. 2 изречението „За 2009 г. крайният срок за подаване на това първо заявление е 30 април.“ се заличава. § 5. В чл. 5, ал. 1 накрая се добавя „а когато ползваните земеделски парцели са в обхвата на екологичната мрежа Натура 2000 и информация за забраните за земеделски дейности на тези парцели, разписани в заповедите за обявяване на зоните по Натура 2000“. § 6. В чл. 7, ал. 4 накрая на изречение второ се добавя „или „Таблица на заявените парцели“, а ако земеделските парцели попадат в обхвата на Натура 2000 и информация за наложени забрани за земеделска дейност на тези парцели, разписани в заповедите за обявяване на защитените зони от Натура 2000“. § 7. В чл. 8, ал. 3 след думата „говеда“ се добавя „биволи“, а думите „и НДЖ2“ се заличават. § 8. В чл. 10, ал. 8 думите „Отдел прилагане схемите и мерките за подпомагане“ се заменят с „отдел „Прилагане схемите и мерките за подпомагане“ (ОПСМП)“. § 9. Създава се чл. 10а: „Чл.10а. (1) Служителите от ОСЗ след въвеждането на данните по чл. 7 и 8 и след извършване от системата на автоматични проверки на въведените данни в СРКЗП и визуализиране на резултата го разпечатват в три екземпляра, които се подписват от кандидата. Едно от копията се предоставя на кандидата, второто се прилага към подписаното „Заявление за подпомагане“, което се предава на съответната ОПМСП, и третият екземпляр се архивира в ОСЗ.

(2) След запознаване с резултатите от автоматичните проверки на въведените данни и тяхното подписване кандидатът има право да извърши промяна в подаденото заявление в срока и по реда на чл. 11.“ § 10. В чл. 11, ал. 2 изречението „За 2009 г. крайният срок е 30 април.“ се заличава. § 11. В чл.14 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 4 се изменя така: „(4) При прехвърляне на стопанството приобретателят може да встъпи в правата и задълженията на прехвърлителя по подадено през текущата кампания заявление след одобрението на Държавен фонд „Земеделие“. Прехвърлянето се извършва чрез декларация по образец, подписана от двамата кандидати, която се подава в ОПМСП на ДФ „Земеделие“ по адресна регистрация на прехвърлителя, към която се прилага документът за прехвърляне на стопанството. Копие от тези документи се предават от ОПСМП в ОСЗ, където са били въведени данните от общото заявление за подпомагане, предмет на прехвърлянето. При встъпване като заявител по подадено през текущата кампания заявление приобретателят на стопанството поема и всички задължения, произтичащи от него, свързани със стопанисване на заявената земя и запазване на заявените животни. Ако кандидатът, приобретател на правата за получаване на плащане по подаденото заявление, не е регистриран по реда на чл. 3, ал. 2 от Наредба № 105 от 2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол, той подлежи на регистрация.“

2. Създава се ал.7: „(7) Встъпване в правата и задълженията на прехвърлителя на предприятие по ал. 4 не може да се извърши по отношение на схемите за национални доплащания на глава животно, необвързани с производството, и за национални доплащания за тютюн.“ § 12. Създават се чл. 17 и 18: „Чл.17. (1) Когато при извършване на кръстосани проверки Разплащателната агенция установи застъпване (пресичане на границите) на два или повече блока на земеделски стопанства, изпраща на кандидатите, които са ги заявили, уведомителни писма за установените застъпвания. Уведомителните писма съдържат: 1. таблица за установените застъпвания; 2. карта на всяко установено застъпване.

(2) В случаите по ал. 1 кандидатите за подпомагане трябва да се явят в срок до 20 работни дни от получаване на уведомителните писма в съответната ОПМСП. Ако някой от кандидатите за подпомагане не се яви в този срок, Разплащателната агенция след прилагане на процедурата по чл. 18 отказва да му изплати субсидия за застъпените площи и му налага санкции съгласно чл. 58 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (L 316/2.12.2009 г.) (Регламент № 1122/2009).

(3) Срокът по ал. 2 може да бъде удължен в случай на форсмажорни обстоятелства.

(4) Когато уведомителното писмо с обратна разписка не може да бъде връчено на кандидата, ОПМСП изготвя констативен протокол и оповестява публично уведомлението на вид- но място в своето помещение и на интернет страницата на ДФ „Земеделие“. В този случай срокът по ал. 2 започва да тече от датата на оповестяването.

(5) Когато кандидатът се яви в ОПМСП в срока по ал. 2, лично или чрез упълномощен представител, той попълва „Декларация за изясняване на принадлежността на площи, декларирани от повече от един земеделски стопанин“. Към декларацията се прилагат документи по чл. 2а, ал. 2, доказващи правото на ползване на застъпените площи.

(6) Когато за една и съща площ, за която е установено застъпване, са предоставени документи, доказващи правото на ползване от двама или повече от кандидатите, и когато никой от кандидатите не е предоставил такива документи, Разплащателната агенция след прилагане на процедурата по чл. 18 отказва изплащането на субсидии за застъпената площ на всички кандидати и им налага санкции съгласно чл. 58 от Регламент № 1122/2009.

(7) Когато само един от кандидатите е предоставил документи, доказващи правното основание за ползване на застъпените площи, Разплащателната агенция одобрява изплащането на субсидия на него за площите, за които е доказал правно основание за ползване. За останалите застъпени площи Разплащателната агенция след прилагане на процедурата по чл. 18, ал. 1 отказва изплащане на субсидия на всички кандидати и им налага санкции съгласно чл. 58 от Регламент № 1122/2009.

Чл. 18. (1) Когато след прилагане на процедурата по чл. 17 останат заявени във физическия блок площи, за които не е установено кой е ползвател, Разплащателната агенция въвежда данните от всички подадени по реда на чл. 17, ал. 5 декларации и документи за правно основание и извършва повторна проверка, при която съпоставя заявените блокове на земеделските стопанства с общата допустима за подпомагане площ на физическите блокове съгласно Наредба № 5 от 2010 г. за условията за допустимост за подпомагане на земеделските парцели по схеми за плащане на площ и за общите и регионални критерии за постоянни пасища, в рамките на физическия блок. Когато общата допустима за подпомагане площ на физическия блок е по-голяма или равна на общата площ на заявените блокове на земеделските стопанства, изплаща субсидия за заявените блокове на земеделските стопанства в този физически блок.

(2) Ако при проверката по ал. 1 се установи, че общата площ на декларираните блокове на земеделските стопанства надвишава общата допустима за подпомагане площ на физическия блок, Разплащателната агенция отказва изплащането на субсидии за разликата. В този случай се извършва пропорционално намаление на допустимите за подпомагане площи на всички блокове на земеделските стопанства в рамките на допустимата площ от физическия блок.“ § 13. В § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби думите „ал. 5“ се заменят с „ал. 6“.

Заключителна разпоредба § 14. В Наредба № 105 от 2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на интегрираната система за администриране и контрол (обн., ДВ, бр. 82 от 2006 г.; изм., бр. 37 от 2008 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 6, ал. 1 се правят следните допълнения: а) в т. 2 след думите „лица от“ се добавя „Министерство на земеделието и храните и от“; б) в т. 4 накрая се добавя „или на министъра на земеделието и храните“.

2. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения: а) създава се нова ал. 2: „(2) Копия от ЦОФК се предоставят на кметовете на общините за землищата, които се намират на територията на съответната община.“; б) досегашните ал. 2 и 3 стават съответно ал. 3 и 4.

3. В чл. 26, ал. 1, т. 4 накрая се добавя „или на министъра на земеделието и храните“.

4. В чл. 29, ал. 1, т. 4 накрая се добавя „или на министъра на земеделието и храните“.

Министър: М. Найденов

Забележка на редакцията: виж приложенията в PDF-а на броя.