Постановление № 60 от 27 март 2008 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на правосъдието

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 60 ОТ 27 МАРТ 2008 Г. за приемане на Устройствен правилник наМинистерството на правосъдието

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Устройствен правилник на Министерството на правосъдието.

Заключителни разпоредби § 1. Отменя се Устройственият правилник на Министерството на правосъдието, приет с Постановление № 192 на Министерския съвет от 2002 г. (обн., ДВ, бр. 83 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 21, 48, 53 и 69 от 2003 г., бр. 11, 18, 63, 68 и 97 от 2004 г., бр. 19, 50, 67, 75 и 84 от 2005 г., бр. 35 и 48 от 2006 г. и бр. 21, 86 и 110 от 2007 г.). § 2. Отменя се Правилникът за организацията и дейността на Съвета за криминологични изследвания към министъра на правосъдието, приет с Постановление № 48 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 21 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 69 от 2003 г. и бр. 61 от 2005 г.). § 3. В приложение № 1 към чл. 1, ал. 1, т. 1 от Постановление № 175 на Министерския съвет от 2007 г. за заплатите в бюджетните организации и дейности (обн., ДВ, бр. 61 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 78, 80, 100, 101, 104, 108 и 110 от 2007 г. и бр. 10, 14, 17 и 24 от 2008 г.) се правят следните допълнения: 1. В пореден № 10, колона 4 се добавя числото “649, 66”.

2. В пореден № 10.1, колона 4 се добавя числото “714, 89”. § 4. Постановлението влиза в сила от 1 април 2008 г.

Министър-председател: Сергей Станишев

Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК на Министерството на правосъдието

Глава първа

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Чл. 1. С правилника се определят организацията, дейността, функциите и числеността на служителите на Министерството на правосъдието, наричано по-нататък “министерството”, и на неговите организационни структури и административни звена.

Чл. 2. (1) Министерството на правосъдието е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София и с адрес ул. “Славянска” № 1.

(2) Министерството на правосъдието е администрация, която подпомага министъра на правосъдието при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Глава втора

МИНИСТЪР НА ПРАВОСЪДИЕТО

Раздел I

Правомощия на министъра на правосъдието Чл. 3. (1) Министърът на правосъдието, наричан по-нататък “министъра”, е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на правосъдието.

(2) Министърът ръководи и представлява Министерството на правосъдието.

Чл. 4. (1) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от четирима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите, като определя и техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие се изпълняват от определен за всеки конкретен случай заместник-министър.

Чл. 5. Въз основа на Конституцията на Република България и в изпълнение на законите министърът : 1. осъществява взаимодействието между съдебната власт и изпълнителната власт; 2. ръководи дейността по изработването на проекти на закони и на подзаконови нормативни актове, свързани със съдебната система и с дейностите, които са в рамките на неговите правомощия, както и по изработването на становища по законопроекти и по проекти на подзаконови нормативни актове, изготвени от други централни органи на изпълнителната власт; 3. участва в организирането на квалификацията на съдиите, прокурорите и следователите; 4. контролира подготовката на проекти в областта на информационните технологии и следи за тяхното изпълнение; 5. управлява имуществото на съдебната власт; 6. предлага проект на бюджет на съдебната власт и го внася за обсъждане във Висшия съдебен съвет; 7. осъществява ръководство и контрол на дейността по охрана на органите на съдебната власт; 8. осъществява дейности, свързани с държавните и частните съдебни изпълнители, с нотариусите, съдиите по вписванията и със синдиците; 9. ръководи дейността по подготовката на проекти на международни договори в правната област и контролира изпълнението им; 10. представлява Република България на заседанията на Съвета на Европейския съюз във формат “Правосъдие и вътрешни работи” в частта “Правосъдие”; 11. ръководи и контролира подготовката на материали от негова компетентност, които се представят пред институциите на Европейския съюз; 12. ръководи дейността по изработването и внася за разглеждане от Министерския съвет проекти на актове, с които се приемат мерки на национално ниво, необходими за изпълнение и прилагане на актове на Европейския съюз в областите от неговата компетентност; 13. осъществява международното правно сътрудничество и международната правна помощ по въпроси от неговата компетентност; 14. дава становище, изразява съгласие, съответно несъгласие, от името на Република България, когато такова е поискано за приемане на други държави за членове на международни органи и организации или за присъединяване на държави към международни актове, когато Министерството на правосъдието е посочено за централен орган по силата на устройствените актове на международните органи или организации или по силата на разпоредби на международните актове; 15. определя критериите и процедурата за провеждане на избора на кандидатите за съдия в Европейския съд по правата на човека в съответствие с чл. 21 и 23 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и организира провеждането му; обявлението за провеждане на избора се обнародва в неофициалния раздел на “Държавен вестник”; 16. ръководи дейностите, свързани с международното осиновяване по Семейния кодекс, и осъществява функциите, възложени на министерството като централен орган по международните конвенции в областта на международното осиновяване и закрилата на децата; 17. осъществява дейност по ръководство и контрол на местата за лишаване от свобода и контролира режима в тях; 18. осъществява дейност по ръководство и контрол на следствените арести и контролира режима в тях; 19. създава и преобразува местата за лишаване от свобода - затвори, поправителни домове, затворнически общежития и следствени арести; 20. ръководи и контролира инвестиционната дейност в министерството и в съдебната система; 21. разработва, координира и провежда държавната политика в областта на правната помощ; 22. ръководи дейностите по изпълнение на Закона за особените залози; 23. упражнява правомощията, които са му определени в Закона за юридическите лица с нестопанска цел, и организира дейността на Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност; 24. създава, поддържа и води Единния регистър на медиаторите и на организациите, които обучават медиатори; 25. упражнява правомощията, които са му определени в Закона за българското гражданство (ЗБГ); 26. упражнява правомощията, които са му определени в Закона за държавния печат и националното знаме на Република България; 27. упражнява правомощията, които са му определени в Закона за кадастъра и имотния регистър; 28. определя целите на министерството, въвежда система за идентифициране на рисковете за постигане на целите и въвежда адекватни и ефективни системи за финансово управление и контрол в съответствие с изискванията на Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор; 29. ръководи дейностите по управление при кризи и отбранително-мобилизационната подготовка, утвърждава и упражнява контрол при разработването на плановете за работа във военно време и за управление при кризи в министерството; 30. създава работни групи за изработване проекти на актове или за предлагане на решения на конкретен проблем, който е в рамките на неговите правомощия; 31. утвърждава правила за документооборота в министерството; 32. изпълнява други функции, определени със закон или с постановление на Министерския съвет.

Чл. 6. При осъществяване на правомощията по чл. 5 министърът: 1. отговаря за дейността си пред Народното събрание в рамките на процедурата за парламентарен контрол; 2. участва в пленарните заседания на Народното събрание и в заседанията на парламентарните комисии; 3. председателства Висшия съдебен съвет; 4. подпомага Президента на Република България при изпълнение на правомощията му, свързани с българското гражданство; 5. участва в работата на Министерския съвет; 6. осъществява контакти и взаимодейства с другите органи на изпълнителната власт; 7. взаимодейства със съсловни и неправителствени организации по повод упражняването на възложените му правомощия; 8. осъществява взаимодействие и сътрудничи с държавни органи и с неправителствени организации в други държави, както и с международни организации и институции; 9. представя пред Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на Министерството на правосъдието; 10. представя на министъра на държавната администрация и административната реформа ежегоден доклад за състоянието на администрацията по чл. 62, ал. 1 от Закона за администрацията; 11. представя пред министъра на финансите ежегоден доклад за състоянието на системите за финансово управление и контрол; 12. в рамките на своята компетентност министърът осигурява упражняването на правомощията на омбудсмана и контролира оказването на съдействие и съобразяването с неговите становища, препоръки и предложения съгласно действащото законодателство.

Чл. 7. Министърът формира и провежда информационната стратегия и политика, които при спазване разпоредбите на Конституцията и на законите гарантират откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация.

Чл. 8. (1) Министърът може да създава съвети, включително обществени съвети от представители на правни неправителствени организации, като консултативни звена за решаване на проблеми от специалната му компетентност.

(2) Съставът на съветите, редът на осъществяване на дейността им, техните функции и задачи се определят от министъра със заповед.

Раздел II

Политически кабинет Чл. 9. (1) Политическият кабинет е организационна структура със съвещателни, контролни и информационно-аналитични функции, която включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и директора на дирекция “Връзки с обществеността и протокол”.

(2) Политическият кабинет е на пряко подчинение на министъра и подпомага неговата дейност при формулиране и разработване на правителствената политика в областта на правосъдието, както и при представянето на тази политика пред обществото.

(3) За реализирането на програмата на Министерския съвет политическият кабинет предлага на министъра стратегически приоритети, цели и решения, свързани с неговата компетентност, и следи за тяхното изпълнение, като: 1. периодично събира, обобщава и анализира информацията, необходима за разработването на стратегическите цели и приоритети и за вземането на политически решения; 2. обменя информация с политическите кабинети на министър-председателя, на заместник министър-председателите и на останалите членове на Министерския съвет за изпълнението на приетата от правителството политика в конкретната област; 3. разработва прогнози и стратегии в областта на правосъдието; 4. съставя и изпълнява информационната стратегия и политика на министерството в краткосрочен и дългосрочен план; 5. анализира обществените настроения и оценки, свързани с дейността на министерството; 6. подготвя проект на работна програма на министъра, която включва предстоящите задачи за съответния период, сроковете и отговорните за изпълнението им лица; 7. осигурява връзките на министъра с другите държавни органи и с обществеността.

Чл. 10. (1) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета.

(2) Началникът на кабинета: 1. организира подготовката и следи за хода на изпълнението на работната програма на министерството, разработена на основата на правителствената програма, като обобщава и предложенията на членовете на кабинета за допълване и актуализиране на тази програма; 2. информира министъра за хода на текущата работа в министерството; 3. изготвя седмична работна програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите, становищата и позициите относно двустранното и многостранното международно сътрудничество в областта на правосъдието и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра, самостоятелно или съвместно с другите членове на правителството; 4. организира и контролира работата на експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет; 5. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представителите на държавните органи и с органите на местното самоуправление, с политическите и обществените организации, както и с гражданите; 6. възлага и контролира изпълнението на задачи, насочени към него от министъра.

Чл. 11. Директорът на дирекция “Връзки с обществеността и протокол”: 1. планира дългосрочната медийна политика на министъра; 2. възлага проучвания на общественото мнение с цел планиране на адекватна медийна политика по дадена проблематика; 3. координира организирането на семинари, дискусии и кръгли маси; 4. координира връзките с медиите с цел редовно осигуряване на информация за дейността на министерството в публичното пространство; 5. координира медийното отразяване на дейността на министъра, на неговите заместници и на служителите в министерството; 6. организира предоставянето на редовна и изчерпателна информация на средствата за масово осведомяване и на дирекция “Правителствена информационна служба” на Министерския съвет за работата на министерството; 7. организира и участва в срещите и посещенията на министъра и на неговите заместници в страната и в чужбина и в отразяването им от медиите; 8. при необходимост участва в подготовката на отговорите на министъра по повод парламентарния контрол; 9. организира и контролира дейността на служителите в дирекция “Връзки с обществеността и протокол” и разпределя оперативните задачи; 10. организира и контролира постъпването на информация в страницата на министерството в интернет.

Чл. 12. Парламентарният секретар: 1. организира връзките на министъра с парламентарните групи и комисиите на Народното събрание и при необходимост го представлява пред тях; 2. осигурява свързаните с работата на министерството материали от дейността на Народното събрание и неговите комисии; 3. участва в разработването на проекта на законодателна програма на министерството и контролира нейното изпълнение; 4. информира министъра за предложените промени във внесените проекти на закони, които са в сферата на неговите правомощия; 5. периодично информира за дебатите, повдигнатите въпроси и приетите решения от парламентарните комисии, свързани с работата на министерството; 6. предоставя периодична информация относно приетите закони и решения и я предоставя за анализ и оценка на началника на политическия кабинет; 7. координира и участва в изработването на отговори на актуални въпроси и питания от депутати; 8. поддържа актуална информация за състоянието на законопроектите от внасянето им за разглеждане в Министерския съвет до обнародването им в “Държавен вестник”; 9. координира дейността си с парламентарния секретар на Министерския съвет и с парламентарните секретари на другите министерства.

Глава трета

СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА НА МИНИСТЕРСТВОТО

Раздел I

Структура Чл. 13. (1) Министерството на правосъдието е организирано в 13 дирекции, две главни дирекции, инспекторат по чл. 46 от Закона за администрацията, звено “Бюджет на съдебната власт” и звено “Сигурност”.

(2) В структурата на министерството е включен и Инспекторатът на министъра на правосъдието по Закона за съдебната власт.

(3) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на министерството е 6457 щатни бройки.

(4) Числеността на отделните организационни структури и административни звена в министерството е посочена в приложението.

Чл. 14. (1) Министърът създава отдели и сектори в дирекциите.

(2) Министърът утвърждава структурата на административните звена и щатните разписания по предложение на главния секретар.

(3) Министърът назначава държавните служители и сключва договори с другите служители в министерството.

(4) Министърът може да възложи отделни свои правомощия по служебното правоотношение на главния секретар, с изключение на назначаването, преместването по чл. 81б от Закона за държавния служител, прекратяването на правоотношението, както и налагането на дисциплинарни наказания по чл. 90, ал. 1, т. 3, 4 и 5 от същия закон.

(5) Министърът може да възложи на главния секретар сключването на трудовите договори със служителите в министерството.

Раздел II

Главен секретар Чл. 15. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на министерството.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на министерството, като: 1. представлява министерството в случаите, когато е упълномощен изрично от министъра; 2. осигурява организационната връзка между политическия кабинет и административните звена в министерството; 3. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на министерството; 4. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в министерството; 5. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи; 6. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на служебната тайна; 7. ръководи, координира и контролира подготовката на становища на министъра по материали за заседания на Министерския съвет и отговаря за архивирането им; 8. планира и отчита изпълнението на ежегодните цели на министерството; 9. изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията и го представя пред министъра; 10. изпълнява и други задачи, възложени му от министъра.

Раздел III

Дирекция “Вътрешен одит” Чл. 16. (1) Дирекция “Вътрешен одит” е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) Дирекция “Вътрешен одит” осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и на разпоредителите с бюджетни кредити от по-ниска степен към министъра, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(3) Директорът на дирекция “Вътрешен одит” докладва директно на министъра.

(4) Дирекция “Вътрешен одит”: 1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор; 2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра; 3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките; 4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол; 5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра; 6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите; 7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това; 8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад; 9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките; 10. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор; 11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

Раздел IV

Инспекторат по чл. 46 от Закона за администрацията Чл. 17. (1) Инспекторатът по чл. 46 от Закона за администрацията осъществява контрол върху дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра. Инспекторатът е пряко подчинен на министъра.

(2) Организацията на дейността, условията и редът за осъществяване функциите на инспектората се определят от министъра.

(3) Инспекторатът изпълнява следните функции: 1. проверява за спазването на вътрешните правила за организацията на работа в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра на правосъдието; 2. проверява за изпълнението на актове на министъра и на ръководителите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити; 3. проверява за спазването на указания, препоръки и предписания, дадени от компетентни органи при извършени от тях проверки в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, включително предписания на органите, които упражняват държавен контрол върху дейността по здравното обслужване в местата за лишаване от свобода; 4. проверява за изпълнението на индивидуални административни актове на министъра и на ръководителите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити относно изпълнението на задължителни указания за отстраняване на допуснати нарушения и за налагане на дисциплинарна, ограничена или пълна имуществена отговорност по Кодекса на труда, Закона за държавния служител, Закона за изпълнение на наказанията и по Закона за Министерството на вътрешните работи; 5. извършва проверки по предотвратяване и борба с корупцията, конфликт на интереси и други нарушения на служебните задължения в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити; 6. извършва проверки по сигнали и жалби на граждани и организации срещу служители на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по ред, установен от министъра; 7. извършва последващи проверки за изпълнението на дадените задължителни указания от извършените проверки; 8. участва при осъществяване на съвместни проверки и проекти за прилагане и адаптиране към българските условия на успешните антикорупционни практики и инструменти, прилагани в страните - членки на Европейския съюз; 9. подава информация в оперативен порядък на дирекция “Главен инспекторат” на Министерския съвет; 10. осъществява контрол и съгласува резултатите от направени проверки от главните дирекции, дирекциите и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити.

(4) Инспекторатът извършва проверките по ал. 3 въз основа на ежегодно утвърден план от министъра, а по конкретни въпроси и случаи проверките се извършват въз основа на писмена заповед на министъра.

(5) В резултат на извършените проверки инспекторите представят доклад до министъра, който съдържа констатации и дава предложения за: 1. издаване на задължителни указания за отстраняване на допуснати нарушения; 2. налагане на дисциплинарна и на ограничена имуществена отговорност на виновните длъжностни лица по Кодекса на труда, Закона за държавния служител, Закона за изпълнение на наказанията и по Закона за Министерството на вътрешните работи; 3. търсене на пълна имуществена отговорност по Кодекса на труда, Закона за държавния служител, Закона за изпълнение на наказанията и по Закона за Министерството на вътрешните работи по общия исков ред от виновните длъжностни лица; 4. налагане на административнонаказателна отговорност, предвидена в нормативен акт.

Раздел V

Инспекторат на министъра на правосъдието по Закона за съдебната власт Чл. 18. (1) Инспекторатът на министъра на правосъдието по Закона за съдебната власт: 1. съхранява и обобщава получената от органите на съдебната власт информация за образуването, движението и приключването на съдебните, прокурорските и следствените дела, на изпълнителните дела и на делата по вписванията; 2. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по изготвяне на предложения за приемане на тълкувателни решения или тълкувателни постановления, както и за изготвяне на становища по направени предложения за приемане на тълкувателни решения или тълкувателни постановления; 3. проверява дейността по образуването, движението и приключването на изпълнителните дела на държавните съдебни изпълнители, на частните съдебни изпълнители и на делата по вписванията; обобщава и анализира практиката по тези дела; 4. проверява дейността на частните съдебни изпълнители; 5. осъществява текущ контрол за правилното организиране и провеждане на стажа за придобиване на юридическа правоспособност и участва в провеждане на изпита за придобиване на юридическа правоспособност; 6. проверява и анализира дейността на нотариусите съвместно с инспектор-нотариуси; 7. извършва и други проверки, възложени от министъра; 8. извършва и други дейности, възложени от министъра във връзка с упражняване на правомощията му, произтичащи от Закона за съдебната власт.

(2) Инспекторатът на министъра на правосъдието по Закона за съдебната власт е пряко подчинен на министъра на правосъдието.

(3) Проверките по ал. 1 се извършват по план, утвърден от министъра.

(4) Към Инспектората на министъра на правосъдието по Закона за съдебната власт функционират структурни звена със статут на звена в специализираната администрация, които: 1. подготвят предложенията на министъра до Висшия съдебен съвет за определяне на броя, съдебните райони и седалищата на районните, окръжните, административните и апелативните съдилища съгласно чл. 30, ал. 1, т. 2 от Закона за съдебната власт; 2. подготвят становищата на министъра относно предложенията на Комисията по предложенията и атестирането съгласно чл. 38, ал. 1, т. 2 от Закона за съдебната власт, както и по други въпроси, предвидени в Закона за съдебната власт; 3. осъществяват и други дейности за подпомагане на министъра при организацията на заседанията на Висшия съдебен съвет; 4. подготвят документацията, свързана с определяне броя на държавните съдебни изпълнители и съдиите по вписванията; 5. осъществяват дейностите по подготовка и провеждане на конкурсите за заемане на длъжността държавен съдебен изпълнител, частен съдебен изпълнител, помощник частен съдебен изпълнител, съдия по вписванията, нотариус и помощник-нотариус по заместване; 6. подготвят документацията, свързана с назначенията, преместванията, освобождаването или отстраняването от длъжност, определянето на възнаграждение по чл. 276 и 291 от Закона за съдебната власт и налагането на дисциплинарни наказания на съдебните изпълнители и на съдиите по вписванията; 7. подготвят документацията, свързана с правомощията на министъра по чл. 401, ал. 3 от Закона за съдебната власт за обнародване на списъците на вещите лица в “Държавен вестник” и в интернет; 8. подготвят документацията, свързана с разпределянето на стажант-юристите и провеждането на изпита за придобиване на юридическа правоспособност; 9. подготвят документацията, свързана с упражняване правомощията на министъра по Закона за частните съдебни изпълнители; 10. подготвят документацията, свързана с упражняване правомощията на министъра по Закона за нотариусите и нотариалната дейност; 11. контролират точното определяне, начисляване и събиране на таксите за отделните изпълнителни действия на частните съдебни изпълнители; 12. проверяват движението на средствата в банковите сметки по чл. 24, ал. 1 от Закона за частните съдебни изпълнители и в касата на частните съдебни изпълнители; 13. изготвят статистически справки и отчети, свързани с правомощията на министъра.

(5) Звената по ал. 4 са на подчинение на главния инспектор.

Раздел VI

Звено “Бюджет на съдебната власт” Чл. 19. (1) Звено “Бюджет на съдебната власт”: 1. участва в изготвянето на краткосрочни и дългосрочни програмни бюджетни прогнози на съдебната власт по предложения и становища от административните ръководители на органите на съдебната власт; 2. участва в изготвянето на проекта на бюджет на съдебната власт, включително в програмен формат, въз основа на предложенията на административните ръководители на органите на съдебната власт; 3. предлага на министъра проекта на бюджет на съдебната власт; 4. води счетоводно и балансово недвижимите имоти, предоставени за нуждите на съдебната власт; 5. организира дейностите, свързани със задълженията, произтичащи от собствеността върху недвижимите имоти, ползвани от съдебната власт - данъци, такси, наеми; 6. изготвя отчети на капиталовите разходи и на разходите за издръжка, свързани с недвижимите имоти на съдебната власт, които министърът внася на всеки 6 месеца във Висшия съдебен съвет.

(2) Звено “Бюджет на съдебната власт” е на пряко подчинение на министъра.

Раздел VII

Звено “Сигурност” Чл. 20. (1) Звено “Сигурност”: 1. по отношение на възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи: а) следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация; б) прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация; в) разработва план за охрана на министерството чрез физически и технически средства и следи за неговото изпълнение; г) извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите; д) осъществява процедурата по обикновеното проучване съгласно чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица; е) следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в министерството; ж) разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение; з) организира и провежда обучението на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация; и) осъществява методическо ръководство на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити и организационните единици в министерството по спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация; к) изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация; л) води регистратура за класифицираната информация и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицирана информация; 2. по отношение на управлението при кризи и отбранително-мобилизационната подготовка: а) разработва и поддържа в готовност за изпълнение плановете за управление при кризи и за работа във военно време; б) организира подготовката на ръководния състав за работа при положение на война, при военно и извънредно положение; в) организира поддържането в готовност за използване на системата за управление във военно време; г) организира работата на Съвета по сигурност и управление при кризи при министерството; д) организира денонощно оперативно дежурство за поддържане на готовност за оповестяване при привеждане от мирно на военно положение и при кризи; е) осигурява граждански ресурси в интерес на отбраната на страната; ж) планира и разпределя финансовите средства за осигуряване на дейностите, свързани с отбраната на страната.

(2) Звеното се ръководи от служителя по сигурността на информацията, който е на пряко подчинение на министъра.

Раздел VIII

Обща администрация Чл. 21. Общата администрация е организирана във: 1. дирекция “Административно-правно обслужване и човешки ресурси”; 2. дирекция “Финансово-счетоводна дейност, бюджет и планиране”; 3. дирекция “Инвестиции, обществени поръчки, управление на собствеността и стопанските дейности”; 4. дирекция “Информационно обслужване и технологии”; 5. дирекция “Връзки с обществеността и протокол”.

Чл. 22. Дирекция “Административно-правно обслужване и човешки ресурси”: 1. в областта на административно-правното обслужване: а) оказва съдействие по административно-правни въпроси на министъра при осъществяване на правомощията му, на членовете на политическия кабинет и на главния секретар, като изготвя становища и справки; б) осъществява процесуално представителство пред съдилищата по дела, по които страна е министерството или министърът; в) обобщава практиката по заведените от и срещу министерството дела и предоставя информация за това на специализираната администрация на министерството; г) предприема необходимите правни действия по събиране вземанията на министерството; д) изготвя проекти, съгласува по законосъобразност и дава становище по законосъобразността на административните актове, издавани от министъра или от оправомощените от него длъжностни лица, с изключение на тези, подготвяни от специализираната администрация при упражняване на специалната й функционална компетентност; е) изготвя и съгласува по законосъобразност проекти на договори, по които страна е министерството, като при несъгласие представя мотивирано становище; ж) участва в процедурите по назначаване на служители в министерството и следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения, както и с реализирането на дисциплинарната отговорност на служителите; 2. в областта на човешките ресурси: а) изготвя и актуализира длъжностното и поименното разписание на длъжностите и работните заплати на служителите в министерството; б) подпомага методически и организационно служителите в администрацията при разработването и актуализирането на длъжностните характеристики; в) организира атестирането на служителите в администрацията чрез въвеждането и прилагането на системата за оценка на изпълнението на длъжността, заплащането и израстването в кариерата на държавната администрация; г) организира процеса по назначаването на служителите в министерството и провеждането на конкурси по реда на Закона за държавния служител и Кодекса на труда; д) разработва проекти и дава становища за вътрешни процедури и правила по управление на човешките ресурси в администрацията и предоставя консултации на ръководителите на останалите дирекции в министерството по въпроси, свързани с управлението на човешките ресурси; е) организира обучението и развитието на персонала, като предлага и реализира програми за обучение и професионална квалификация за служителите в министерството; ж) отчита отпуските, заверява молбите за ползването им, издава и заверява служебни и трудови книжки, изготвя документите за пенсиониране на служителите, изготвя специфични справки в областта на човешките ресурси; з) администрира системата за здравословни и безопасни условия на труд и води книга за регистриране на актове за трудови злополуки; и) издава и води на отчет служебните карти на служителите в министерството, издава и заверява производствени характеристики; к) води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в министерството; 3. в областта на деловодната дейност: а) приема, регистрира и предоставя входящата служебна кореспонденция на адресатите, извежда и изпраща по предназначение изходящата кореспонденция, като извършва външна и вътрешна куриерска дейност; б) организира и осъществява контрол на деловодната обработка и движението на входящата, изходящата и вътрешната кореспонденция; в) систематизира документите за текущо съхраняване в деловодния архив; г) осигурява информация за получената и изпратената кореспонденция; д) обработва, съхранява и организира използването на архивния документационен фонд на министерството; е) извършва справки и изготвя заверени копия на документите, които се съхраняват в деловодния и учрежденския архив; ж) организира извършването на експертиза за ценността на документите, които се съхраняват в учрежденския архив, и организира предаването им в Централния държавен архив; з) приема, регистрира и осигурява информация за приетите актове на Министерския съвет чрез автоматизирана информационна система; и) регистрира заповедите на министъра, заместник-министрите и главния секретар, с изключение на заповедите в областта на човешките ресурси и заповедите по отношение на съдебните кадри; к) осигурява функционирането на кабинетите на министъра, заместник-министрите, началника на кабинета на министъра и главния секретар с технически сътрудници - секретари, и координира тяхната работа; л) предлага разработването и съгласува проекти на правила за документооборота на министерството; 4. във връзка с полагането на държавния печат: а) проверява постъпващите документи с оглед изискванията на Закона за държавния печат и националното знаме на Република България; б) вписва документите по реда на тяхното постъпване в специален регистър, който се въвежда и на електронен носител; в) изпраща оригиналите на документите, върху които се полага държавният печат; г) подрежда и съхранява заверените копия по видове документи в специални класьори; д) заверява преписи от документи, върху които е положен държавният печат; 5. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 5, т. 15.

Чл. 23. Дирекция “Финансово-счетоводна дейност, бюджет и планиране”: 1. във връзка с финансово-счетоводната дейност: а) дава методически указания на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по изготвянето на отчетите за касово изпълнение на бюджета и финансовите отчети; б) организира единна счетоводна отчетност в системата на министерството; в) осигурява данните и изготвя ежемесечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета на министерството, както и обобщава данните за цялата система, които предоставя в Сметната палата и Министерството на финансите; г) извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Единния сметкоплан; д) изготвя ежемесечни и годишни оборотни ведомости на централната администрация; е) изготвя консолидиран годишен финансов отчет и баланс на министерството; ж) осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции; з) осигурява условия за проверки и финансов одит от компетентните органи; и) организира и осъществява инвентаризация на активите на министерството съгласно Закона за счетоводството; 2. във връзка с бюджета и планирането: а) съставя бюджетите на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити, както и консолидирания бюджет на министерството; б) организира разработването на средносрочни и дългосрочни бюджетни прогнози и на програмното бюджетиране на министерството; в) изготвя проекта на бюджет на министерството; г) участва в изготвянето на длъжностното разписание на министерството; д) извършва финансиране на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; е) организира финансирането за придобиване на дълготрайни материални активи и на нематериални дълготрайни активи и основен ремонт въз основа на утвърдените от Министерството на финансите лимити за капиталови разходи; ж) прави предложения за корекции по бюджета на министерството; з) изготвя финансови обосновки към проекти на актове, внасяни от министъра за разглеждане от Министерския съвет; и) организира, изготвя и представя ежемесечно заявка за осигуряване лимит на министерството за разходи в съответствие със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година.

Чл. 24. (1) Дирекция “Инвестиции, обществени поръчки, управление на собствеността и стопанските дейности”: 1. във връзка с инвестиционната дейност: а) проучва необходимостта от ново строителство, реконструкции, основни ремонти, доставки на машини и съоръжения, обзавеждане и оборудване за нуждите на министерството, на органите на съдебната власт и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; б) изработва и предлага за одобряване поименни списъци за придобиване на дълготрайни материални активи (ново строителство, машини и съоръжения, обзавеждане и оборудване), проектиране, реконструкции и основни ремонти за нуждите на министерството, на органите на съдебната власт и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; в) изготвя техническите задания за възлагане на проектиране и строителство на нови обекти и реконструкция на съществуващите; г) организира и провежда експертни технически съвети за приемане на изготвените проекти за строителство и ремонти; д) осъществява ефективен контрол по реализирането на поименните списъци за дълготрайни материални активи, строителство и ремонти; е) организира и участва в приемателни комисии за построените или реконструираните обекти; ж) оказва техническа и методологична помощ на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра; 2. във връзка с възлагането на обществените поръчки: а) планира обществените поръчки за нуждите на министерството и изготвя график за провеждането им; б) планира обществените поръчки за нуждите на органите на съдебната власт по списъка на капиталовите разходи и изготвя график за провеждането им; в) подготвя и провежда процедурите за възлагане на обществените поръчки и концесиите за нуждите на министерството; г) подготвя и провежда процедурите за възлагане на обществените поръчки за нуждите на органите на съдебната власт по списъка на капиталовите разходи; д) контролира изпълнението на договорите; е) води регистър за проведените процедури за възлагане на обществените поръчки през съответната година; ж) подготвя и изпраща информация до Агенцията по обществени поръчки и до “Държавен вестник” за обществените поръчки; з) съхранява документацията (досиетата) по проведените процедури за възлагане на обществените поръчки; 3. във връзка с управлението на собствеността: а) управлява недвижимите имоти, върху които са предоставени права на министерството, включително за нуждите на органите на съдебната власт, като: аа) подготвя и внася предложения в Комисията за разпределяне и използване на административни сгради - държавна собственост, в областните и общинските администрации за предоставяне на министерството на недвижими имоти за нуждите на органите на съдебната власт, централната администрация и структурните звена; бб) организира фактическото приемане на предоставените за управление имоти; вв) участва при възлагането на кадастралното заснемане и оценяване на имотите; гг) организира премахването на негодните за ползване имоти; дд) поддържа регистър на имотите на министерството и на органите на съдебната власт; ее) подготвя и извършва фактическото предаване на имоти с отпаднала необходимост за министерството; жж) организира процедурата по отдаване под наем на имоти, управлявани от министерството и представляващи терени или части от сгради, както и контрола по изпълнението на сключените договори за наем в съответствие със Закона за държавната собственост и правилника за прилагането му; б) управлява ведомствения жилищен фонд на министерството, като: аа) организира фактическото приемане на предоставените от областните администрации и с акт на Министерския съвет ведомствени жилища; бб) поддържа регистъра на ведомствените жилища; вв) поддържа и организира ремонта на ведомствените жилища; гг) подпомага с информация жилищната комисия в министерството при работата й, свързана с процедурата по настаняване под наем; в) изготвя и съгласува по законосъобразност проекти на договори във връзка с управлението на собствеността, по които страна е министерството, като при несъгласие представя мотивирано становище; г) участва в процедурата при бракуването на дълготрайни материални активи - собственост на министерството; 4. във връзка със стопанските дейности: а) организира и осъществява материално-техническото снабдяване на министерството (машини, съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативи и материали, обзавеждане); б) осигурява поддръжката и ремонта на предоставените за нуждите на министерството недвижими имоти и движими вещи; в) отговаря за правилната техническа експлоатация и поддръжка на транспортните средства на министерството; организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административните сгради на министерството и прилежащите им терени; г) оказва съдействие по провеждането на обществени поръчки, свързани с абонаментното обслужване и поддръжка на дълготрайните материални активи, съгласно действащото законодателство, контролира изпълнението на сключените договори; д) оказва съдействие по сключване на договори във връзка с поддръжката на пожарната и аварийната безопасност, електрическите инсталации и сигнално-охранителните системи; е) организира техническо обезпечаване на мероприятия на министерството; ж) контролира поддържането на библиотечния фонд.

(2) Административните звена в общата и специализираната администрация на министерството в съответствие с функционалната си компетентност подпомагат дейността на дирекцията при подготовката на документацията и процедурите за възлагане на обществените поръчки.

Чл. 25. Дирекция “Информационно обслужване и технологии”: 1. изпълнява задължения във връзка с чл. 385, ал. 1, 2 и 3 от Закона за съдебната власт; 2. изпълнява задължения във връзка с изпълнението на Информационната стратегия на правораздавателните органи на Република България и общото управление на проекти, като: a) осигурява съответствието на Информационната стратегия на правораздавателните органи на Република България със Стратегията за реформа на съдебната система и съгласно информационната политика на правителството на Република България; б) осигурява изпълнението и актуализирането на Информационната стратегия на правораздавателните органи на Република България; в) изпълнява функциите на Звено за изпълнение на информационни проекти за нуждите на съдебната система; министърът утвърждава Вътрешните правила за работата на звеното по отношение на осигуряването на приемственост в работата при напускане и назначаване на служители и реда за документиране на извършваното приемане и предаване; г) участва в планирането на финансовото осигуряване на информационната дейност на правораздавателните органи на Република България, както и в подготовката и осъществяването на процедури, свързани с него; д) разработва, съгласува и поддържа единна методика за реализация на информационните проекти на правораздавателните органи на Република България - процедури, документация и критерии за избор на изпълнители за изграждане на нови информационни технологии, за разработване, внедряване и поддръжка на приложен софтуер, за доставка на базов софтуер, технологично оборудване и др.; е) подпомага организирането на поддържане квалификацията на служителите по отношение на прилаганите информационни технологии; ж) осигурява координацията с Националния координатор на помощта по ФАР и с изпълнителните звена по структурните фондове във връзка с изпълнението на информационните проекти за съдебната система; 3. във връзка с внедряването, поддържането, експлоатацията и развитието на Единната информационна система за противодействие на престъпността (ЕИСПП): а) участва в създаването и развитието на нормативната уредба, регламентираща дейността и взаимодействието по линия на ЕИСПП; б) участва в създаването и поддържането, реализира пряка поддръжка и разпространява стандартите на ЕИСПП; в) организира и участва в създаването на методики за статистическа обработка на данните по наказателния процес и реализира тяхното разпространяване; г) реализира експертна дейност за междуведомствено съгласуване по линия на ЕИСПП; д) оказва експертно съдействие за съгласуване на проекти за изграждане или адаптиране на ведомствени системи към изискванията на ЕИСПП; е) подпомага дейността на Междуведомствения съвет по чл. 383 от Закона за съдебната власт и на помощните органи към него; ж) подпомага организирането на експлоатацията на ЕИСПП в министерството; з) организира, участва в разработката и разпространява методики за комплексно информационно осигуряване на сложни управленски и технологични задачи с реализация на основата на данни по наказателния процес и изпълнение на наказанията; и) извършва сложни справки в ЕИСПП и свързаните с нея системи; 4. във връзка с поддържане инфраструктурата на министерството, осигуряваща автоматизирана обработка на информация, както и с експлоатацията на автоматизирани информационни системи, включително на ЕИСПП: а) осъществява поддържането и експлоатацията на автоматизираните информационни системи, функциониращи в министерството; б) осигурява поддържането на компютърната техника, локалните мрежи и комуникационното оборудване в министерството; в) подпомага потребителите на компютърна техника в министерството при нейното ползване; г) поддържа програмна библиотека, информационен архив и оборотна техника за осигуряване ефективна поддръжка на информационната дейност в министерството и на ЕИСПП; д) поддържа регистри на потребители и техника за осигуряване ефективна поддръжка на информационната дейност в министерството и на ЕИСПП; е) определя необходимостта от обучение на потребителите на компютърна техника в министерството за работа с нея и оказва съдействие при организирането и провеждането му; ж) участва в процедурите по избор на изпълнители за изграждане на информационната инфраструктура на министерството, както и в процедурите по приемане на извършената работа от изпълнителя.

Чл. 26. Дирекция “Връзки с обществеността и протокол”: 1. по отношение на връзките с обществеността: а) предоставя на средствата за масово осведомяване информация за дейността на министерството и за публичните изяви на министъра, за които се предвижда медийно отразяване; б) организира информационни кампании за предварително представяне на подготвяни в министерството законопроекти; в) организира пресконференции и ексклузивни интервюта на министъра и на неговите заместници; г) ежедневно подготвя преглед на централния печат и печатен бюлетин за министъра, неговите заместници и за главния секретар; д) подготвя проекти на съобщения до средствата за масово осведомяване към всеки внесен от министъра законопроект или подзаконов акт в Министерския съвет; 2. по отношение на протокола: а) изготвя проекти на програми и организира пребиваването на чуждестранни делегации и гости; б) организира срещи с посланици или с други сътрудници на посолства; в) организира протоколни срещи на министъра, заместник-министрите, началника на политическия кабинет и главния секретар; г) изготвя заповеди за задгранични командировки и организира издаването и оформянето на паспорти и визи; д) поддържа информацията, необходима за осъществяването на международните контакти; е) координира програмата на министъра, заместник-министрите, главния секретар и на други служители на министерството при официални и работни посещения в чужбина; ж) осигурява преводите при провеждането на мероприятията по букви “в” и “е” и извършва преводи на материали и документи от български на съответния чужд език и обратно; 3. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 5, т. 15.

Раздел IХ

Специализирана администрация Чл. 27. Специализираната администрация е организирана във: 1. дирекция “Съвет по законодателство”; 2. дирекция “Международно правно сътрудничество и европейски въпроси”; 3. дирекция “Управление на международни програми и проекти”; 4. дирекция “Процесуално представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека”; 5. дирекция “Регистри”; 6. дирекция “Българско гражданство”; 7. дирекция “Международна правна закрила на детето и международни осиновявания”; 8. Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”; 9. Главна дирекция “Охрана”.

Чл. 28. (1) Дирекция “Съвет по законодателство”: 1. изработва проекти на закони и подзаконови нормативни актове, свързани със съдебната система и с дейностите, които са в рамките на правомощията на министъра, както и проекти на закони и подзаконови нормативни актове, възложени от Министерския съвет; 2. участва със свои представители в работни групи, формирани от централните органи на изпълнителната власт, за изработване на нормативни актове; 3. подготвя становища относно конституционността и законосъобразността на проектите на закони и подзаконови нормативни актове преди внасянето им за разглеждане от Министерския съвет; 4. при подготовката на проекти на закони и подзаконови нормативни актове извършва преценка за съответствието им с правото на Европейския съюз и с международните договори, по които Република България е страна, съвместно с дирекция “Международно правно сътрудничество и европейски въпроси”; 5. подготвя по искане на председателя на съответната водеща комисия на Народното събрание становища по законопроекти, внесени от народни представители; 6. изработва проекти на нормативни актове в случаите, когато трябва да се приемат мерки на национално ниво, необходими за изпълнение и прилагане на актове на Европейския съюз съвместно с дирекция “Международно правно сътрудничество и европейски въпроси”; 7. дава мнение за съответствието с вътрешното право, както и за промените, които трябва да се извършат в законодателството в резултат на присъединяването на Република България към многостранни международни договори; 8. участва със свои представители в работни групи към Съвета по европейските въпроси; 9. подготвя становища по конституционни дела, по които страна е министърът, освен в случаите, в които министърът изрично е възложил подготовката на друга дирекция; 10. проучва резултатите от прилагането на законите и изготвя предложения за изменение и систематизиране на законодателството в съответствие с изискванията на обществените отношения (мониторинг); 11. проучва чуждото законодателство и опит; 12. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 5, т. 15.

(2) За държавни служители в дирекция “Съвет по законодателство” могат да бъдат назначавани лица с най-малко 8 години юридически стаж, които владеят писмено и говоримо английски или френски език.

Чл. 29. (1) Дирекция “Международно правно сътрудничество и европейски въпроси”: 1. подпомага дейността на министъра и ръководството на министерството по въпросите на Европейския съюз, дейността на международните организации в областта на правното сътрудничество и двустранните правни отношения с други държави; 2. координира процеса на подготовка за участие на министъра в заседанията на Съвета на Европейския съюз във формат “Правосъдие и вътрешни работи”; 3. изготвя становища по проекти на международни договори; 4. извършва подготовката за присъединяване на Република България към многостранни международни договори в гражданскоправната и наказателноправната област, включително дава мнение за съответствието им с вътрешното право, както и относно необходимостта от съответни национални законодателни мерки; 5. осъществява подготовката и участва в преговорите за сключване на двустранни договори за правна помощ по граждански дела и договори за правна помощ по наказателни дела, екстрадиция и трансфер на осъдени лица; 6. участва със свои представители в заседанията на работните групи и органите на Европейския съюз относно сътрудничеството по гражданскоправни и наказателноправни въпроси и по дружествено право; 7. участва със свои представители в работата на експертни комитети на международни организации в областта на правното сътрудничество и правната помощ по граждански и по наказателни въпроси; 8. участва със свои експерти в работни групи към Междуведомствения съвет по участие на Република България в НАТО и дава становища по проекти на нормативни актове, свързани с участието на Република България в Северноатлантическия съюз; 9. координира и подготвя процеса на подготовка и одобряване проектите на рамкови позиции, позиции и указания по въпросите от компетентност на министерството, които се разглеждат от Европейския съвет, Съвета на Европейския съюз и спомагателните му органи и в процеса на комитология, както и проектите на рамкови позиции по Белите и Зелените книги на Европейската комисия; 10. нотифицира актовете от българското законодателство, с които се въвеждат мерки на национално ниво, необходими за изпълнение и прилагане на директивите на Европейските общности в областта на дружественото право и сътрудничеството по гражданскоправни въпроси и на рамковите решения и решенията в областта на сътрудничеството по наказателноправни въпроси; 11. участва със свои представители в работните групи към Съвета по европейските въпроси и координира и участва в изготвянето на материали от компетентност на министъра за Съвета по европейските въпроси; 12. осигурява организационно и технически дейността на Работна група 4 “Дружествено право” към Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет; 13. оказва методическа помощ и дава конкретни указания на органите на съдебната система по осъществяването на международната правна помощ по граждански и по наказателни дела; 14. ръководи, разпределя и контролира работата по международните съдебни, следствени, прокурорски и съдебноизпълнителски поръчки; 15. организира работата, свързана с екзекватурите на българските съдебни и арбитражни решения за чужбина и на чуждите съдебни и арбитражни решения, изпратени за признаване и изпълнение в Република България, и по трансфера на наказателни производства и по признаването на присъди; 16. обработва постъпващите от прокуратурите в страната постановления и съобщения за образуване на наказателни производства срещу чужди граждани и такива, по които чужди граждани са претърпели вреди от престъпления; 17. координира дейностите, осъществявани на територията на страната по екстрадицията на български и чужди граждани от чужбина и на чужди граждани от България; 18. координира дейностите по трансфера на български граждани от чужбина и поисканите трансфери на осъдени чужди граждани в България; 19. поддържа статистика за международната правна помощ по граждански дела и по наказателни дела, екстрадициите, трансферите на осъдени лица, трансферите на наказателни производства и признаването на присъди; 20. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 5, т. 15.

(2) За държавни служители в дирекция “Международно правно сътрудничество и европейски въпроси” се назначават лица, завършили висше юридическо образование и придобили юридическа правоспособност, които владеят писмено и говоримо поне английски или френски език. Юридическо образование не е задължително за държавния служител на длъжност “преводач”.

Чл. 30. (1) Дирекция “Управление на международни програми и проекти”: 1. по Програма ФАР и по Преходния финансов инструмент (ПФИ): а) участва в националните механизми за управление и координиране на Програма ФАР и на Преходния финансов инструмент; б) изработва проекти и поддържа база данни за проекти, финансирани по Програма ФАР, в областта на правосъдието; в) осигурява организационно и технически дейността на Секторния подкомитет за наблюдение № 9 “Правосъдие и вътрешни работи”, подсектор “Правосъдие” за изпълнението на програма ФАР и ПФИ; 2. по програмите в областта на правосъдието, финансирани от Европейския съюз, които са част от Рамковата програма на Европейската комисия “Основни права и правосъдие 2007 - 2013”: “Гражданско правосъдие”, “Наказателно правосъдие”, “Основни права и гражданство”, “ДАФНЕ III”: а) участва в подготовката на проектни предложения, наблюдение и контрол на изпълнението на програмите, осъществява координация с Европейската комисия и другите институции; б) изпълнява функции по управление на средствата, отпуснати по програмите; в) подпомага и взаимодейства със структурите на министерството във връзка с планирането и изпълнението на програмите и проектите, финансирани от Европейския съюз и от други донори; 3. по Оперативна програма “Административен капацитет”(ОПАК): а) като бенефициент отговаря за изготвянето, управлението и възлагането на работа по проектите, съфинансирани от Европейския социален фонд в рамките на ОПАК; б) в рамките на системата за вътрешно управление и контрол на ОПАК отговаря за разработването и прилагането на подробни процедури и доклади за верификация на реално направените разходи и тяхното съответствие с националното и европейското право по проектите, по които министерството е бенефициент; в) участва в системата за мониторинг на изпълнението на ОПАК; 4. изготвя, осъществява и контролира изпълнението на проекти по Комуникационната стратегия на Република България за Европейския съюз 2007 - 2009 г. в рамките на правомощията на министъра; 5. осъществява дейности, свързани със Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в рамките на правомощията на министъра; 6. проучва и реализира възможности за участие като туининг-партньор в качеството на страна - членка на Европейския съюз; 7. изготвя и управлява проекти по линия на двустранното сътрудничество в правната област и поддържа връзки със съответния национален координатор; 8. изработва проекти и поддържа база данни за проекти по други международни донорски програми в областта на правосъдието и предоставя информация на звената в системата на министерството относно възможните източници на финансиране; 9. осъществява контакти и координация с неправителствени правни организации във връзка с проектите от компетентност на министерството; 10. организира и координира заседанията на Обществения съвет от правни неправителствени организации към министъра; 11. организира и координира обмена на експерти и магистрати между министерството и чуждестранни организации в рамките на изпълняваните международни програми и проекти в областта на правосъдието; 12. организира в сътрудничество с дирекция “Връзки с обществеността и протокол” семинари, конференции, работни срещи и посещения с професионална и учебна цел в рамките на изпълняваните международни програми и проекти в областта на правосъдието; 13. поддържа връзка и контакти с представителствата в Република България на основните донори в областта на правосъдието.

(2) За държавни служители в дирекция “Управление на международни програми и проекти” се назначават лица, които владеят писмено и говоримо английски или френски език.

Чл. 31. (1) Дирекция “Процесуално представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека” чрез правителствените агенти: 1. осъществява процесуалното представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ); 2. подготвя и защитава позицията на Република България по всяко дело, по което тя е страна; 3. води преговори за постигане на приятелски споразумения с насрещната страна и подготвя проекти на спогодби, които подлежат на одобряване от Министерския съвет; 4. осъществява необходимите действия, свързани с изпълнението на влезлите в сила решения на ЕСПЧ по дела, по които Република България е страна; 5. обобщава и анализира установените нарушения на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи и изготвя предложения за предприемане на конкретни мерки, в т. ч. законодателни, имащи за цел преустановяване или предотвратяване на тези нарушения; 6. проучва, анализира и обобщава практиката на ЕСПЧ по прилагане на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, като съдейства за разпространяването на тази практика.

(2) За правителствени агенти се назначават лица, завършили висше юридическо образование и придобили юридическа правоспособност, притежаващи необходимите професионални качества и професионален опит в съдебната система или адвокатурата, с широки познания в областта “Права на човека”, които владеят писмено и говоримо поне един от двата официални езика на ЕСПЧ.

(3) За сътрудници на правителствените агенти се назначават лица, завършили висше юридическо образование и придобили юридическа правоспособност, които владеят писмено и говоримо поне един от двата официални езика на ЕСПЧ.

Чл. 32. Дирекция “Регистри”: 1. по отношение на дейността на централно бюро “Съдимост”: а) приема молби и издава свидетелства за съдимост на граждани, родени в чужбина или с неизвестно месторождение; б) изготвя справки за съдимост, поискани за служебни цели от съда, прокуратурата, органите на Министерството на вътрешните работи (МВР), следствието, местата за лишаване от свобода, ведомствата и други; в) получава изпратените от съдилищата бюлетини, които завежда в азбучен контролен регистър, и ги съхранява заедно с изготвените картони в картотеката; г) обработва постъпилите от чужди държави сведения за осъдени български граждани в чужбина и предоставя на други държави информация и копия на бюлетините за съдимост на чужди граждани, осъдени на територията на Република България; д) извършва удостоверяване с “APOSTILLE” на актове на съдилищата и нотариусите в съответствие с Декларацията по чл. 6, ал. 1 от Хагската конвенция за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове от 1961 г. (в сила за Република България от 30 април 2001 г.); 2. по отношение на дейността на Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел, определени за осъществяване на общественополезна дейност: а) приема и обработва заявленията за вписване в регистъра; б) осигурява въвеждането на информацията в регистъра; в) осигурява съхраняването на информацията в регистъра; г) изготвя съобщенията до съда по седалището на юридическото лице с нестопанска цел и до органите на данъчната администрация за влезлите в сила откази за вписване; д) издава справки или извлечения от съдържанието на регистъра относно информацията, която подлежи на достъп; е) организира поддръжката, съхраняването и развитието на регистъра; ж) издава месечен бюлетин, в който се публикуват вписаните юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, отказите и заличените вписвания, както и информация съобразно Правилника за устройството и дейността на Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел за общественополезна дейност при Министерството на правосъдието (ДВ, бр. 4 от 2001 г.); з) подпомага министъра при осъществяване на правомощията му по чл. 45, ал. 3 и 4, чл. 47, 47а и чл. 48, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел; 3. поддържа и води Единния регистър на медиаторите и на организациите, които обучават медиатори; 4. по отношение на работата с предложенията и сигналите: а) изслушва гражданите, които посещават приемната, насочва ги и им разяснява техните права и задължения; б) разглежда постъпилите в министерството предложения и сигнали; в) препраща предложенията и сигналите на компетентния орган, когато разрешаването на въпроса не е в правомощията на министъра; г) уведомява подателите за взетите решения и предприетите мерки; д) изготвя годишен доклад за работата с предложенията и сигналите; 5. изпълнява и други задачи, възложени от министъра.

Чл. 33. Дирекция “Българско гражданство”: 1. извършва проверка на молбите и предложенията за промяна на гражданството и приложените към тях документи за съответствието им с нормативните изисквания; 2. образува преписки по редовните молби и предложения; 3. изготвя заповеди за връщане на нередовните молби и предложения; 4. съгласува с Държавна агенция “Национална сигурност” образуваните преписки; 5. подготвя заседанията на Съвета по гражданството и проектите на протоколи; 6. изготвя окончателен протокол с мнението на Съвета по гражданството по всяка преписка и го представя на министъра; 7. изготвя проекти на предложения на министъра до Президента на Република България за издаване или неиздаване на укази във връзка с българското гражданство, както и проекти на укази; 8. обявява номерата на преписките, приключили с издаване на указ или с отказ за издаване на указ, на таблото за съобщения на дирекция “Българско гражданство” и на страницата на министерството в интернет; 9. изготвя удостоверенията, предвидени в ЗБГ; 10. изготвя съобщенията по чл. 37, ал. 2 ЗБГ; 11. води дневника и регистрите по чл. 38 от ЗБГ на хартиен и електронен носител; 12. изготвя становища по проекти на нормативни актове, свързани с въпросите на българското гражданство; 13. подготвя отговори и дава мнения по постъпили молби, жалби и предложения, свързани с българското гражданство; 14. осъществява и други дейности, възложени от министъра, свързани с българското гражданство.

Чл. 34. (1) Дирекция “Международна правна закрила на детето и международни осиновявания”: 1. подготвя за разглеждане молби за даване на съгласие от министъра за осиновяване на български граждани от чужденци и образува преписки по тях; 2. води регистри на лицата, свързани с международните осиновявания; 3. осъществява помощна дейност на министерството при кореспонденцията и сътрудничеството със съответните централни органи на държавите - страни по Конвенцията за защита на децата и сътрудничество в областта на международното осиновяване; 4. изготвя доклади за деца - български граждани, които могат да бъдат осиновени от чужденци; 5. извършва проверка на всички документи с оглед спазването на изискванията на Семейния кодекс и подзаконовите нормативни актове относно международните осиновявания; 6. извършва проучване и изготвя предложения до министъра относно акредитацията на организации за посредничество при международните осиновявания, взаимодейства с тях и следи за изпълнението на възложените им съгласно нормативните актове компетенции; 7. изготвя писмена справка по всяка преписка; 8. изготвя проекти на писмени съгласия на министъра за осиновяване; 9. изготвя документи относно международните осиновявания до съответните държавни органи и институции; 10. удостоверява в предвидените с нормативните актове случаи, че осиновяването е извършено в съответствие с изискванията на Конвенцията за защита на децата и сътрудничество в областта на международното осиновяване; 11. подготвя за изпращане до чуждестранните компетентни органи и организации молбите на българските граждани, които желаят да осиновят дете - чужд гражданин; 12. изготвя становища по проекти на международни договори и на нормативни актове, свързани с осиновяванията, и разменя информация с централните органи на страните по Конвенцията за защита на децата и сътрудничество в областта на международното осиновяване за законодателството в областта на осиновяването в сътрудничество с Министерството на външните работи съгласно Закона за международните договори на Република България; 13. осъществява консултации и обучение при и по повод международните осиновявания в сътрудничество с Министерството на външните работи съгласно Закона за международните договори на Република България; 14. взаимодейства с чуждестранни органи и организации във връзка с международните осиновявания; 15. подготвя отговори и дава мнения по постъпили молби, жалби и предложения, свързани с международните осиновявания; 16. упражнява дейностите, възложени на министерството като централен орган по изпълнение на международните актове, съдържащи правни норми за закрила на интересите на децата при упражняване на родителските права и правото на лични отношения, при настъпване на правните последици, свързани с прекратяване на брака, при учредяване на настойничество и попечителство и други отношения във връзка с интересите на децата; 17. осъществява и други дейности, възложени от министъра, свързани с международните осиновявания.

(2) Държавните служители в дирекция “Международна правна закрила на детето и международни осиновявания” трябва да владеят писмено и говоримо английски или френски език.

Чл. 35. Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”: 1. във връзка с режимната и надзорно-охранителната дейност на местата за лишаване от свобода: а) по отношение на охраната и сигурността в затворите и поправителните домове: аа) осъществява методическо ръководство и контрол по отношение на: носенето на постовата служба; организацията на охраната, правата и задълженията на надзорно-охранителния състав; състоянието и използването на сигнално-охранителната, свързочно-съобщителната и контролно-измервателната техника, както и на специалните средства, оръжие и боеприпаси; бб) организира осигуряването на надзорно-охранителната дейност с технически и други средства за охрана и контрол, извършва оценка на ефективността на съществуващата надзорно-охранителна техника, като предлага мерки за подобряване на работата; вв) организира и участва в провеждането на общата и специалната подготовка на състава; гг) извършва тематични проверки и участва в провеждането на комплексни проверки на цялостната дейност по изпълнение на наказанието лишаване от свобода; дд) осъществява взаимодействието с органите на МВР по издирване и залавяне на избягали лишени от свобода и в случаите на екстремни ситуации; ее) анализира и обобщава надзорно-охранителната дейност в затворите и поправителните домове и предлага мерки за нейното подобряване; б) по отношение на режимната дейност и правното положение на задържаните в местата за лишаване от свобода: аа) осъществява методическо ръководство и контрол по: привеждането в изпълнение на влезлите в сила присъди; взаимодействието с органите на съдебната власт за привеждане в изпълнение на мярката за неотклонение “задържане под стража”; законосъобразността при прилагане на дисциплинарните мерки; разпределението на времето на лишените от свобода; състоянието на жилищно-битовата база; настаняването и разпределението на новопостъпилите; спазването на правата и задълженията; работата на комисиите по чл. 17 от Закона за изпълнение на наказанията; освобождаването от местата за лишаване от свобода; бб) води отчетните документи на лишените от свобода, като изгражда и поддържа необходимите картотеки; вв) анализира и обобщава режимната дейност в местата за лишаване от свобода, изготвя информации и доклади с предложения за отстраняване на слабостите; гг) категоризира и прекатегоризира лишените от свобода, извършва териториалното разпределение на лишените от свобода по затвори, поправителни домове и затворнически общежития; дд) осъществява тематични проверки и участва в извършването на комплексни проверки на цялостната дейност по изпълнение на наказанието лишаване от свобода; ее) разглежда молби, жалби, сигнали и предложения на лишените от свобода и на гражданите; в) по отношение на охраната и сигурността в следствените арести: аа) осъществява методическо ръководство и контрол по отношение на охраната и реда в следствените арести; бб) анализира и оценява резултатите от дейността на охранителните екипи, взема системни мерки за подобряване организацията на работа и прави предложения във връзка с това; вв) организира и контролира специалната, бойната и физическата подготовка на охранителните състави; гг) извършва тематични проверки и участва в провеждането на комплексни проверки на цялостната дейност в следствените арести; дд) осъществява контрол за правилното съхраняване и използване на техническите, помощните и транспортните средства и въоръжението; ее) осъществява взаимодействие с Главна дирекция “Охрана” по обезпечаване провеждането на следствени и съдебни действия в случаи, предвидени в закон; жж) разглежда молби и жалби на задържаните лица по време на престоя им в следствените арести; г) по отношение на вътрешната сигурност и комендатура: аа) осъществява взаимодействието с органите на МВР по предотвратяване, разкриване и документиране на престъпления, извършени от служители и лишени от свобода; бб) подпомага органите на МВР за допълнително разкриване на престъпни деяния, извършени от лишени от свобода; вв) организира и контролира дейностите по Закона за защита на класифицираната информация; гг) организира и контролира дейността на оперативната дежурна част в главната дирекция по събиране на ежедневна информация за обстановката в местата за лишаване от свобода и оповестяване на служителите в особени случаи; дд) поддържа и контролира бойната и мобилизационната готовност в главната дирекция и в териториалните й звена при мирновременни и военновременни условия, аварии и природни бедствия; д) по отношение на медицинското обслужване на лишените от свобода: аа) организира и контролира дейността на специализираните болници за активно лечение на лишените от свобода и медицинските центрове; бб) определя лишените от свобода, които се нуждаят от специализирано лечение във външни лечебни заведения; вв) предлага лишени от свобода за помилване и прекъсване изпълнението на наказанието по здравословни причини; гг) определя реда за привличане на външни консултанти за оценка на здравословното състояние на лишените от свобода; дд) осигурява здравното обслужване в местата за лишаване от свобода чрез провеждане на мероприятия, свързани с профилактичната и лечебно-диагностичната дейност и противоепидемиологичното осигуряване, както и чрез спазване на хигиенните норми и санитарните правила; 2. във връзка със социалната дейност и възпитателната работа в местата за лишаване от свобода и изпълнението на наказанието пробация: а) по отношение на социалната дейност и възпитателната работа: аа) организира и контролира изготвянето на оценката на правонарушителите, планирането на изпълнението на присъдите и прилагането на специализирани програми за адаптация и подготовка за живот на свобода; бб) внедрява и контролира прилагането на образователни и квалификационни програми за лишените от свобода; вв) осигурява и подпомага организирането и провеждането на културно-информационни и спортни програми за ангажиране свободното време на лишените от свобода; гг) отговаря за внедряването на програми за специализирано третиране на лишени от свобода и прави оценка на ефективността от тяхното прилагане; дд) отговаря за гарантирането на правния и социалния статус на лишените от свобода; ее) организира и ръководи дейностите по психологическото обслужване на лишените от свобода; жж) организира взаимодействието с неправителствените организации и контролира привличането на доброволци за осъществяване на социално-възпитателни дейности в местата за лишаване от свобода; б) по отношение на изпълнението на наказанието пробация: аа) осъществява методическо ръководство и контрол на пробационните служби; бб) дава методически указания за дейността на пробационните съвети; вв) координира взаимодействието с държавните институции и обществените организации по прилагане на пробационните мерки; гг) осъществява тематични проверки, участва в извършването на комплексни проверки на цялостната дейност по изпълнение на наказанието пробация и оценява ефективността й; дд) контролира спазването на правата на осъдените на пробация и настъпилите промени в правния им статус; ее) разглежда молбите и жалбите на осъдените на пробация и гражданите; в) по отношение на осигуряването на религиозните потребности на лишените от свобода: аа) координира политиката на министерството с регистрираните вероизповедания, осъществяващи богослужебни дейности в местата за лишаване от свобода, както и с другите регистрирани вероизповедания, желаещи да извършват благотворителни социални и образователни дейности в местата за лишаване от свобода; бб) подпомага министъра при осъществяване държавната политика на търпимост и уважение между различните вероизповедания; вв) съгласува пропускателно-регистрационния режим на представителите на вероизповеданията - издаването на документи за влизане на духовни лица и свещенослужители в местата за лишаване от свобода; гг) съгласува времето за провеждане на богослужебни дейности в местата за лишаване от свобода заедно с ръководството на главната дирекция и териториалните й звена и представители на религиозните общности, регистрирани в Република България; дд) извършва проверка и контрол в местата за лишаване от свобода по отношение на спазването на религиозните права на лишените от свобода, както и осигуряване от страна на администрацията на подходящо помещение и време за богослужебни дейности, в т. ч. служби, лични разговори (изповеди) и проповеди; ее) изготвя мнения и становища и участва в специализирани комисии по предложение на министъра, когато това е предвидено в нормативен акт; жж) координира отношенията с неправителствените организации в страната и в чужбина, имащи отношение към служенията в местата за лишаване от свобода; зз) проверява жалби и сигнали от страна на лишените от свобода за нарушаване на техните религиозни права; ии) съблюдава спазването на религиозните права и свободи от задължените длъжностни лица; 3. във връзка с извършването на спомагателни дейности по финансово-ресурсното осигуряване на местата за лишаване от свобода и пробационните служби: а) по отношение на финансово-счетоводното обслужване: аа) подпомага финансово-счетоводното обслужване на главната дирекция и на териториалните й звена; бб) участва в разработването на проекта на бюджет на главната дирекция и на териториалните й звена; вв) дава мнение за разпределението на бюджетните кредити на териториалните звена и участва в контрола по спазването на утвърдените лимити за разходи; гг) участва в организирането и контрола по изпълнението на утвърдения бюджет; дд) изготвя периодични отчети на главната дирекция и на териториалните й звена; б) по отношение на капиталовите разходи и материално-техническото осигуряване: аа) разработва обобщен проект на обектите за капиталови разходи, обосновава и предлага включването им в поименните списъци; бб) участва в организирането и контрола по изпълнението на капиталовите разходи на главната дирекция; вв) дава мнение и подпомага разработването и координирането на изпълнението на плановете за материално осигуряване на главната дирекция и на териториалните й звена; гг) подпомага дейностите по организация на труда и работната заплата и работата на териториалните звена, свързана с вещевото осигуряване на личния състав и лишените от свобода, обезпечаването на бита и прехраната на лишените от свобода, експлоатацията на транспортните средства и инженерната техника; дд) участва в изготвянето на технически документи и в провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, чийто предмет се отнася до дейността на главната дирекция; ее) участва в контрола по изпълнението на сключените договори; 4. във връзка с административноправното обслужване и човешките ресурси: а) по отношение на човешките ресурси: аа) изготвя и актуализира длъжностното разписание на главната дирекция и длъжностните характеристики на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение; бб) подготвя актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения и на правоотношенията по Закона за Министерството на вътрешните работи; вв) отговаря за правилното отчитане на отпуските и заверява молбите за ползването им; гг) издава и заверява служебните и трудовите книжки; дд) оформя болничните листове и ги предава на касиера; ее) образува, оформя и съхранява служебните досиета и личните кадрови дела на работещите в главната дирекция; жж) съхранява делата на напусналите служители; б) по отношение на правното обслужване: аа) осигурява по предвидения в закона ред спазването на законността при осъществяването на дейността на главната дирекция; бб) участва в процедурите за назначаване на служители в главната дирекция и следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения и на правоотношенията по Закона за Министерството на вътрешните работи на служителите в главната дирекция; вв) участва в организирането и контрола за правилното, законосъобразното и ефективното ползване на имуществото на министерството, свързано с дейността на главната дирекция; гг) осъществява процесуалното представителство по въпроси, свързани с дейността на главната дирекция; дд) дава мотивирани становища по правни въпроси, свързани с дейността на главната дирекция; в) по отношение на информационно-аналитичното обслужване: аа) осъществява информационно-аналитичното обслужване на местата за лишаване от свобода, справочната, статистическата и архивната дейност, включително чрез създаване и използване на автоматизирани информационни програми и фондове; бб) анализира и обобщава дейността на местата за лишаване от свобода, изготвя информации и доклади с предложения за отстраняване на слабостите; вв) отговаря за поддръжката на наличната компютърна техника; гг) организира и контролира кореспонденцията на главната дирекция; 5. във връзка с пенитенциарната политика: а) по отношение на научно-приложната и учебната дейност: аа) организира и извършва научни изследвания самостоятелно или съвместно с външни научни звена и институции; бб) разработва методически указания за нуждите на практическата дейност по изпълнение на наказанията; вв) участва в изготвянето на проекти за промени в нормативната уредба; гг) организира издаването на бюлетин “Затворно дело”; дд) участва в международното сътрудничество и осъществява международния обмен на информация; ее) организира и подготвя заседанията на Научно-методическия съвет по затворно дело; жж) разработва и реализира учебни планове и програми за професионалната подготовка на служителите; б) по отношение на Психологическата лаборатория: аа) извършва психологическо изследване на кандидатите за длъжности в главната дирекция и в нейните териториални звена; бб) извършва ретестиране и дава препоръки на служители в главната дирекция и в нейните териториални звена; вв) организира участието на психолози в екипи за действие в кризисни ситуации; гг) осъществява проучване на параметрите на организационното поведение в местата за лишаване от свобода и подготвя аналитични доклади с препоръки; дд) обучава психолозите от местата за лишаване от свобода и контролира тяхната дейност по отношение на работата им със служителите; ее) осъществява психодиагностична, организационно-консултативна, тренингова и терапевтична дейност със служителите в главната дирекция и в териториалните й звена; жж) извършва психологически изследвания по Закона за защита на класифицираната информация; зз) извършва научно-приложна дейност и участва в разработването и провеждането на проекти по проблемите на пенитенциарния персонал; ии) създава, съхранява и отговаря за правилното използване на информационен фонд и архив на психодиагностичната дейност.

Чл. 36. (1) Главна дирекция “Охрана”: 1. организира и осъществява охраната на съдебните сгради; 2. осигурява реда в съдебните сгради и сигурността на органите на съдебната власт при осъществяване на техните правомощия; 3. организира и осъществява охраната на съдии, прокурори, следователи и защитени лица при условия и по ред, предвидени в закон; 4. съдейства на органите на съдебната власт при призоваване на лица, както и при съдебното изпълнение; 5. довежда принудително лица, когато това е постановено от орган на съдебната власт; 6. конвоира обвиняеми и подсъдими, за които се иска или е постановена мярка за неотклонение задържане под стража, или лица, изтърпяващи наказания в местата за лишаване от свобода, до органите на съдебната власт, извън случаите по Закона за Министерството на вътрешните работи; 7. конвоира, включително осигурява мерки за изолация и охрана при преместване на обвиняеми и подсъдими и лица, изтърпяващи наказание в местата за лишаване от свобода, от едно място за лишаване от свобода до друго; 8. изпълнява разпореждане на прокурор за привеждане в изпълнение на влезли в сила присъди; 9. извършва проверки и контролира спазването на правилата и нормите за охраната и безопасността при проектиране, строителство и експлоатация на сгради на съдебната власт; 10. извършва съгласуване на проекти и дава становища за въвеждане в експлоатация на сгради на съдебната власт по отношение на охраната и безопасността; 11. изгражда и поддържа за нуждите на своята дейност информационни фондове, в които събира, обработва, съхранява и използва информация, придобита при или по повод изпълнение на функциите й; 12. получава от МВР информация, свързана с изпълнението на функциите й; 13. по отношение на човешките ресурси: а) изготвя и актуализира длъжностното разписание на главната дирекция и длъжностните характеристики на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение; б) подготвя актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения; в) отговаря за правилното отчитане на отпуските и заверява молбите за ползването им; г) издава и заверява служебните и трудовите книжки; д) оформя болничните листове и ги предава на касиера; е) образува, оформя и съхранява служебните досиета и личните кадрови дела на работещите в главната дирекция; ж) съхранява делата на напусналите служители; з) организира обучението и развитието на персонала, като предлага и реализира програми за обучение и професионална квалификация за служителите в главната дирекция и в териториалните й звена; 14. по отношение на дейностите, свързани с психологическата диагностика: а) извършва психологическо изследване на кандидатите за длъжности в главната дирекция и в териториалните й звена; б) извършва ретестиране и дава препоръки на служителите в главната дирекция и в териториалните й звена; в) организира участието на психолози в екипи за действие в кризисни ситуации; г) осъществява психодиагностична, организационно-консултативна, тренингова и терапевтична дейност със служителите в главната дирекция и в териториалните й звена; д) извършва психологически изследвания по Закона за защита на класифицираната информация; е) създава, съхранява и отговаря за правилното използване на информационния фонд и архив на учебната и психодиагностичната дейност; 15. по отношение на правното обслужване: а) осигурява по предвидения в закона ред спазването на законността при осъществяването на дейността на главната дирекция; б) участва в процедурите за назначаване на служители в главната дирекция и следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите им правоотношения; в) участва в организирането и контрола за правилното, законосъобразното и ефективното ползване на имуществото на министерството, свързано с дейността на главната дирекция; г) осъществява процесуалното представителство по въпроси, свързани с дейността на главната дирекция; д) дава мотивирани становища по правни въпроси, свързани с дейността на главната дирекция; 16. по отношение на финансово-счетоводното обслужване: а) подпомага финансово-счетоводното обслужване на главната дирекция и на териториалните й звена; б) прави предложения при изготвяне проекта на бюджет на министерството относно главната дирекция и на териториалните й звена; в) дава мнение за разпределението на бюджетните кредити на териториалните звена и участва в контрола по спазването на утвърдените лимити за разходи; г) участва в организирането и контрола по изпълнението на утвърдения бюджет; д) изготвя периодични отчети на главната дирекция и на териториалните й звена; е) подпомага дейностите по организация на труда и работната заплата; 17. по отношение на капиталовите разходи и материално-техническото осигуряване: а) разработва обобщен проект на обектите за капиталови разходи, обосновава и предлага включването им в поименните списъци; б) участва в организирането и контрола по изпълнението на капиталовите разходи на главната дирекция; в) дава мнение и подпомага разработването и координирането на изпълнението на плановете за материално осигуряване на главната дирекция и на териториалните й звена; г) осъществява и контролира експлоатацията на транспортните средства; д) подпомага дейностите, свързани с вещевото осигуряване на личния състав; е) участва в изготвянето на технически документи и в провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки, чийто предмет се отнася до дейността на главната дирекция; ж) участва в контрола по изпълнението на сключените договори; з) планира нуждите от информационни, свързочни и оперативни системи, техника и технологии в главната дирекция и в териториалните й звена и организира внедряването и поддръжката им; и) организира комуникационно информационното и оперативно- техническото взаимодействие на главната дирекция с други служби, ведомства и организации; к) планира, внедрява и провежда организационно-технически мероприятия за защита от изтичане на информация; л) води отчетност на наличните технически средства (системи) и следи за тяхната работа.

(2) Изпълнението на функциите по ал. 1, т. 9 и 10 се осъществява при условията и по реда на Наредба № 4 от 2008 г. за правилата и нормите за безопасност и охрана при проектиране, строителство, реконструкция, модернизация и експлоатация на обектите на съдебната власт (ДВ, бр. 8 от 2008 г.).

(3) Личният състав на главната дирекция се състои от: 1. държавни служители; 2. работници и служители по трудово правоотношение.

(4) Категориите на държавните служители се присъждат от министъра на правосъдието по реда на Закона за Министерството на вътрешните работи.

(5) Държавните служители от Главна дирекция “Охрана” носят униформено облекло по образец, цвят и с отличителни знаци, определени от министъра на правосъдието.

(6) Служителите от охраната при осъществяване на своята дейност удостоверяват това си качество със служебна карта по образец, утвърден от министъра на правосъдието.

(7) При осъществяване на своята дейност Главна дирекция “Охрана” взаимодейства със съответните звена на Министерството на правосъдието, Министерството на вътрешните работи, Министерството на външните работи, Министерството на отбраната, органите на съдебната власт и с други институции.

(8) Главна дирекция “Охрана” се ръководи от главен директор, който се подпомага от заместник главен директор.

(9) Дейността на Главна дирекция “Охрана” се организира в отдели, сектори и териториални звена. Териториални звена на Главна дирекция “Охрана” са: 1. апелативни дирекции; 2. областни звена; 3. районни звена.

(10) Районните звена са подчинени на областните звена и на Главна дирекция “Охрана”, областните звена - на апелативните дирекции и на Главна дирекция “Охрана”, апелативните дирекции - на Главна дирекция “Охрана”.

(11) Главна дирекция “Охрана” осъществява охраната на сградите на Върховния касационен съд, Върховния административен съд, на главния прокурор, на Върховната касационна прокуратура, Върховната административна прокуратура, Националната следствена служба, Висшия съдебен съвет, Министерството на правосъдието, Националния институт на правосъдието, на апелативните, окръжните, административните и районните съдилища, прокуратурите и окръжните следствени служби.

(12) Министърът на правосъдието по предложение на главния директор на Главна дирекция “Охрана” определя със заповед правилата за вътрешния ред, пропускателния режим и сигурността на сградите по ал. 11.

(13) С правилата по ал. 12 се определят и: 1. редът за внасяне и ползване на преносими свързочни и записващи устройства; 2. категориите лица, които имат право да носят оръжие в съдебните сгради и помещения; 3. редът за допускане на общоопасни средства в съдебните сгради и помещения; 4. редът за осъществяване на охрана във връзка със съдебните заседания; 5. редът при извършване на ремонтни работи.

(14) Охраната на съдии, прокурори и следователи се осъществява по предложение на административните им ръководители със заповед на министъра на правосъдието. При неотложни случаи охраната се осигурява незабавно от съответното областно звено за охрана по разпореждане на главния директор на Главна дирекция “Охрана”, за което се уведомява министърът.

(15) Главна дирекция “Охрана” оказва съдействие на органите на съдебната власт при призоваване на лица, както и при съдебното изпълнение по искане на орган на съдебна власт в случаите на: 1. получаване на призовки от призованите; 2. установяване на адреси чрез компютърни системи.

(16) Главна дирекция “Охрана” осъществява принудително довеждане на лица и конвоиране при условия и по ред, определени с вътрешни правила на министъра на правосъдието.

Раздел Х

Организация на работата в министерството Чл. 37. Административните звена в министерството в изпълнение на своите функции и възложените им задачи изготвят становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, програми, концепции, позиции, информации, паметни бележки, проекти на решения по конкретни въпроси, проекти на вътрешни административни актове, проекти на административни актове на Министерския съвет, когато вносител на проекта е министърът на правосъдието, и други.

Чл. 38. (1) Документите, изпратени до министерството от държавни органи, от юридически лица или от физически лица, се завеждат в регистратурата във входящ регистър, като се отбелязват датата и часът на получаването.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

(3) Организацията, редът и начинът на движение на служебните преписки се определят с Правилата за документооборота, утвърдени от министъра.

(4) За формата на вътрешноведомствените документи министърът издава инструкция по предложение на главния секретар.

Чл. 39. Предложенията и сигналите, подадени до министъра, се разглеждат по реда на глава осма “Предложения и сигнали” от Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 40. (1) Подадените писмени или устни предложения и сигнали, подадени лично или чрез упълномощен представител, по телефон, телеграф, телекс, факс или по електронна поща, се регистрират, като се отразяват подателят, датата на постъпване и въпросът, изложен в предложението или в сигнала, както и служителите, на които е възложена подготовката на решението по тях.

(2) Не се образува производство по анонимни предложения или сигнали, преписки, изпратени в копие до министъра, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.

(3) Предложенията и сигналите, които не са в рамките на компетентността на министъра, се препращат не по-късно от 7 дни от постъпването им на компетентните органи, освен когато има данни, че въпросът вече е отнесен и до тях. За препращането се уведомява направилият предложението или сигнала.

Чл. 41. Решение по предложението се взема най-късно два месеца след неговото постъпване в министерството и се съобщава в 7-дневен срок на подателя. Решението не подлежи на обжалване.

Чл. 42. (1) Решението по сигнала се взема най-късно в срок два месеца от постъпването му. Решението по сигнала е писмено, мотивира се и се съобщава на подателя в 7-дневен срок от постановяването му.

(2) Решението, постановено по подаден сигнал, не подлежи на обжалване.

(3) Решението по сигнала се изпълнява в едномесечен срок от постановяването му. По изключение, когато това се налага по особено важни причини, срокът може да бъде продължен, но с не повече от два месеца, за което се уведомява подателят.

Чл. 43. Изходящите от министерството документи се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа имената, длъжността и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.

Чл. 44. Ръководителите на съответните структурни звена докладват на главния секретар всички въпроси, по които е нужно да се организира обща координация.

Чл. 45. (1) Служителите в министерството могат да бъдат награждавани с отличия и награди за образцово изпълнение на служебните задължения.

(2) Видът на наградата се определя в заповедта на министъра, с която се награждава служителят.

Чл. 46. (1) Работното време на администрацията е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(2) Работното време на дежурните се определя с график, утвърден от главния секретар, за службите и звената, които дават дежурства, или за служителите, които работят на смени.

Чл. 47. (1) Гражданите, желаещи да се срещнат с министъра, отправят писмена или устна молба за това до началника на кабинета чрез звеното за работа с предложенията и сигналите.

(2) Началникът на кабинета съставя график за срещите на министъра с граждани само за приемното му време.

Чл. 48. (1) Достъпът на външни лица в сградите на министерството се разрешава след издаване на пропуск от охраната или след представяне на документ, разрешаващ влизането.

(2) Пропускът съдържа трите имена на лицето, при кого отива и часа на влизане. След приключване на посещението служителят, провел срещата, разписва пропуска и вписва часа на излизане.

Преходни и заключителни разпоредби § 1. Изискването на чл. 28, ал. 2 и чл. 34, ал. 2 за владеенето на чужди езици не се прилага за държавните служители, назначени до влизането в сила на Постановление № 183 на Министерския съвет от 2005 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на правосъдието (ДВ, бр. 67 от 2005 г.). § 2. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.

Приложение към чл. 13, ал. 4

Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на правосъдието - 6457 щатни бройки

Политически кабинет 8 в т. ч. експертни и технически сътрудници

Главен секретар 1 дирекция “Вътрешен одит” 10

Инспекторат по чл. 46 от Закона за администрацията 6

Инспекторат на министъра на правосъдие- то по Закона за съдебната власт 34 звено “Бюджет на съдебната власт” 3 звено “Сигурност” 3

Обща администрация 112 в т. ч.: дирекция “Административно-правно обслужване и човешки ресурси” 30 дирекция “Финансово-счетоводна дейност, бюджет и планиране” 22 дирекция “Инвестиции, обществени поръчки, управление на собствеността и стопанските дейности” 42 дирекция “Информационно обслужване и технологии” 10 дирекция “Връзки с обществеността и протокол” 8

Специализирана администрация 6280 в т. ч.: дирекция “Съвет по законодателство” 16 дирекция “Международно правно сътруд- ничество и европейски въпроси” 26 дирекция “Управление на международни програми и проекти” 14 дирекция “Процесуално представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека” 9 дирекция “Регистри” 15 дирекция “Българско гражданство” 13 дирекция “Международна правна закрила на детето и международни осиновявания” 17

Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” 4708 в т. ч. териториалните звена на

Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” 4597

Главна дирекция “Охрана” 1462 в т. ч. териториалните звена на

Главна дирекция “Охрана” 1339