Постановление № 188 от 1 август 2008 г. за приемане на Наредба за командировъчните средства при задграничен мандат

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 188 ОТ 1 АВГУСТ 2008 Г. за приемане на Наредба за командировъчните средства при задграничен мандат

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Наредба за командировъчните средства при задграничен мандат.

Заключителни разпоредби § 1. В Наредбата за дългосрочните командировки в чужбина, приета с Постановление № 252 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 100 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 44 от 2001 г.; попр., бр. 51 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 93 от 2001 г., бр. 5 от 2002 г., бр. 50, 80 и 86 от 2004 г., бр. 43, 55 и 78 от 2005 г., бр. 14 от 2006 г. и бр. 3 и 20 от 2008 г.), се правят следните изменения и допълнения: 1. Член 1 се изменя така: “Чл. 1. С наредбата се уреждат специфичните условия и редът за дългосрочно командироване в чужбина на военнослужещи на кадрова военна служба и на граждански лица от Министерството на отбраната в щабове и органи на международни организации; на служители в българските държавни средни училища в чужбина и на български преподаватели в чуждестранни училища и университети; на служители в българските културни институти в чужбина на бюджетна издръжка, както и на служители в Центъра на промишлеността на Република България в Москва, Руската федерация.”

2. В чл. 2: а) алинея 1 се изменя така: “(1) Служителите се командироват по реда на наредбата за срок не по-малък от една година и с тяхното предварително писмено съгласие.”; б) в ал. 3 думите “или по искане на министъра на външните работи” се заличават.

3. В чл. 3, ал. 1 думите “в дипломатическото или консулското представителство на Република България” се заличават.

4. Наименованието на глава втора се изменя така: “Общи разпоредби относно дългосрочното командироване”.

5. Членове 5 и 6 се отменят.

6. В чл. 7: а) в ал. 1: аа) в основния текст думите “в дипломатически или консулски представителства” се заличават; бб) в т. 1 думите “в международните отношения и за провеждане на външната й политика” се заличават; вв) точки 4 и 5 се отменят; б) в ал. 2 думите “и на министъра на външните работи при непосредственото управление и подчинение на ръководителя на съответното дипломатическо или консулско представителство” се заличават.

7. Наименованието на раздел втори от глава втора се изменя така: “Ред и начин за командироване на служителите”.

8. Членове 8 и 9 се отменят.

9. В чл. 10: а) алинея 1 се отменя; б) в ал. 5 думите “ други” и “след получено съгласие от министъра на външните работи или от министъра на външните работи по предложение на ръководителя на съответната администрация” се заличават; в) алинея 6 се отменя; г) в ал. 7 думите “като препис от нея се изпраща незабавно на министъра на външните работи” се заличават.

10. Член 10а се отменя.

11. В чл. 12: а) в основния текст след думата “задачите” се добавя “на командировката”, а думите “в дипломатическото или консулското представителство на Република България” се заличават; б) точка 4 се отменя.

12. Член 13 се отменя.

13. Създава се чл. 13а: “Чл. 13а. Общите разпоредби в тази глава се прилагат, доколкото в глава трета не е предвидено друго.”

14. В чл. 14 думите “в дипломатическото или консулското представителство” се заличават.

15. В чл. 15: а) в ал. 1 думите “дипломатическия ранг” се заличават; б) алинея 3 се отменя.

16. В чл. 16, ал. 3 думите “или преместване по реда на чл. 13” се заличават.

17. В чл. 18 думите “министъра на външните работи и” се заличават.

18. В чл. 19: а) в ал. 1 т. 2 се отменя; б) алинея 3 се отменя; в) в ал. 5, изречение второ думите “където е разположено представителството” и “в което се намира представителството” се заличават, а след думите “до съответното населено място” се поставя запетая и се добавя “в което е командирован служителят”; г) алинея 6 се отменя.

19. В чл. 20: а) в ал. 1 думите “където е установено дипломатическото или консулското представителство” се заменят с “в което е командирован служителят”; б) алинеи 2 и 3 се отменят; в) в ал. 4 изречение второ се заличава; г) алинея 5 се изменя така: “(5) Командироването се извършва от ръководителя на изпращащата администрация.”

20. В чл. 22: а) в ал. 2 след думата “България” се добавя “се”, а думите “ръководителят на дипломатическото или консулското представителство” се заличават; б) в ал. 3 думите “утвърждаване от ръководителя на представителството на протокола на комисията и” се заличават; в) в ал. 5 думите “дипломатическото представителство/консулското представителство” се заменят със “съответното задгранично представителство”; г) в ал. 9 думата “представителството” се заменя със “съответното задгранично представителство”; д) алинея 11 се отменя; е) в ал. 15 думата “представителството” се заменя със “съответното задгранично представителство”.

21. В чл. 23, ал. 1 думите “и при преместване по реда на чл. 13” се заличават.

22. В чл. 25 ал. 4 се изменя така: “(4) Може да се сключи и групова медицинска осигуровка в размерите по ал. 1.

23. В чл. 25а думите “по чл. 13 и” се заличават.

24. В чл. 25б думите “служител, командирован по реда на чл. 10” се заменят с “командирован служител”.

25. В чл. 26 думите “в дипломатическото или консулското представителство” се заличават.

26. В чл. 50 след числото “20” се добавя “чл. 22, ал. 4, 5 и 6”.

27. В допълнителната разпоредба: а) точки 2, 3 и 4 се отменят; б) в т. 5 думите “или тази, по чието предложение министърът на външните работи командирова съгласно чл. 10, ал. 3” се заличават.

28. В § 3 от преходните и заключителните разпоредби: а) в ал. 1 думите “министъра на външните работи” се заличават; б) алинея 2 се отменя.

29. Наименованието на приложение № 1 се изменя така: “Таблица на базисния размер на дневните командировъчни пари във валута при дългосрочно командироване в чужбина”

30. Приложение № 2 към чл. 15, ал. 1 се изменя така: “Приложение № 2 към чл. 15, ал. 1

Таблица за определяне на командировъчните пари във валута на служителите, командировани в чужбина при условията и по реда на наредбата: (Забележка на редакцията: виж приложението в PDF-а на броя)

”   

31. В приложение № 3:

Министър-председател: Сергей Станишев

Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров  

НАРЕДБА за командировъчните средства при задграничен мандат Чл. 1. С наредбата се уреждат размерът и начинът на определяне на командировъчните средства за времето на задграничния мандат на служителите в задграничните представителства на Република България, дългосрочно командировани при условията и по реда, определени със Закона за дипломатическата служба.

Чл. 2. За времето на задграничния мандат служителят получава освен възнаграждението си по служебно или по трудово правоотношение и командировъчни средства в чужда валута.

Чл. 3. Средствата, полагащи се на командирования по реда на наредбата, са за сметка на изпращащата администрация.

Чл. 4. Всички средства, полагащи се на командирования по чл. 70 от Закона за дипломатическата служба член на семейството, са за сметка на изпращащата администрация на служителя, дългосрочно командирован по реда на чл. 65 от Закона за дипломатическата служба, с изключение на командировъчните пари по чл. 6, ал. 3.

Чл. 5. Размерът на командировъчните пари, финансовите условия на командировката, включително условията за пътуване, видът на транспортното средство и маршрутът се посочват в заповедта за дългосрочна командировка.

Чл. 6. (1) Командировъчните пари се определят от базисен размер за съответната държава съгласно приложение № 1 в зависимост от длъжността за командироване в задграничното представителство, дипломатическия ранг на служителя, характера на възлаганите задачи и категорията съгласно приложение № 2.  

(2) Размерът на командировъчните пари по ал. 1 се увеличава, както следва:

(3) На служител, командирован по реда на чл. 70 от Закона за дипломатическата служба, се определят командировъчни пари в размер до 30 на сто от базисния размер, определен за приемащата държава.

(4) Размерът на командировъчните средства се актуализира от Министерския съвет по предложение на министъра на външните работи на всеки две години по методиката съгласно приложение № 3. 

Чл. 7.

(2) Размерът на сумите, полагащи се за непълен месец, се изчислява в зависимост от календарните дни за съответния месец, като при окончателно завръщане или преместване по реда на чл. 66 от Закона за дипломатическата служба се включват и дните за пътуване. 

(3) В началото на командировката служителят има право на авансово изплащане на не повече от 50 на сто от командировъчните пари за един месец.

(4) Ръководителят на изпращащата администрация определя реда и начина на отчитане и контрол на изплащаните командировъчни пари. 

Чл. 8. Командировъчните пари по чл. 6 не се изплащат при отсъствие на служителя от приемащата държава в работните дни, освен когато е командирован по реда на чл. 12.

Чл. 9. През време на ползването на отпуск командировъчни пари не се изплащат с изключение на случаите по чл. 10.

Чл. 10.

(2) След изтичането на срока по ал. 1 командировъчни пари не се изплащат.       

Чл. 11.

(2) Пътните разходи на членовете на семейството на командирования служител се поемат от изпращащата администрация в случаите по ал. 1, т. 1 - 3, 5 и 6. 

(3) Пътуването по ал. 1, т. 1 се извършва в дните за пътуване, определени в заповедта за командировка, но не повече от два дни. В случай че датата на пътуване е извън този период, пътните разходи се поемат само с предварително разрешение на ръководителя на изпращащата администрация при наличие на уважителни причини за това.

(4) Пътуванията се извършват със самолет икономична класа по финансово изгоден маршрут.

(5) В случаите по ал. 1, т. 1 - 3 и 6 служителите могат да пътуват и по друг избран маршрут, като при представяне на разходооправдателни документи изпращащата администрация възстановява направените пътни разходи до стойността на самолетен билет икономична класа по финансово изгоден маршрут от и до Република България, съответно между страните на преместване по чл. 66 от Закона за дипломатическата служба. 

(6) В случаите на пътуване с лично превозно средство на служителите се изплащат пътни пари в процент от цената на самолетен билет икономична класа по финансово изгоден маршрут, определен в приложение № 4. Пътни пари в съответния размер се изплащат и за всеки член на семейството, пътуващ самостоятелно или съвместно с командирования.

(7) На ръководителите на задграничните представителства, както и на придружаващите ги членове на техните семейства, ако пътуват заедно с тях, се заплаща пътуване в бизнес класа в случаите по ал. 1, т. 1 и 2.

(8) Изпращащата администрация заплаща за командирования служител разходи по пренасянето на личен непридружаван багаж до цената на 200 кг самолетно карго в началото и в края на командировката и при преместване по реда на чл. 66 от Закона за дипломатическата служба срещу представени разходооправдателни документи.

(9) Разходи, свързани с транспорт до и от карго терминала, опаковка, оформяне на документи, такси за обработка и освобождаване, складови разноски и други подобни се заплащат от командирования.   

Чл. 12.

(2) При еднодневни командировки в приемащата държава не се полагат дневни и квартирни пари. 

(3) При командировка в трета държава служителят има право на пътни, квартирни и допълнителни дневни пари съгласно Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина за съответната държава, в която се командирова.

(4) На ръководителя на задграничното представителство квартирни пари се изплащат по фактически размери срещу представени разходооправдателни документи.

(5) При служебно пътуване до Република България за период до 14 дни на служителите се изплащат командировъчни пари по чл. 6, а в случаите, когато командировката е до населено място извън столицата - и пътни и квартирни пари съгласно Наредбата за командировките в страната, приета с Постановление № 72 на Министерския съвет от 1986 г. (обн., ДВ, бр. 11 от 1987 г.; изм. и доп., бр. 21 от 1991 г., бр. 2 от 1994 г., бр. 62 от 1995 г., бр. 34 от 1997 г., бр. 40 от 1999 г. и бр. 2 от 2008 г.).  

Чл. 13.

(2) За наемането на жилище, както и при настаняване в жилище - собственост на Република България, ръководителят на задграничното представителство назначава комисия, която преценява условията, нормативите и максималния размер на средствата за наем съгласно приложения № 5 и 6 и изготвя протокол с предложение.   

(3) Настаняването в жилище - собственост на Република България, се извършва със съгласието на ръководителя на представителството.

(4) В срок 6 месеца от настаняването в жилище - собственост на Република България, служителят внася за своя сметка гаранция в размер 25 на сто от базисния размер на дневните командировъчни пари за 30 календарни дни, определен във валута за съответната държава, в полза на Министерството на външните работи за обезпечаване на евентуални задължения, свързани с имота. 

(5) Когато в договора за наем не е изрично включена клаузата за депозит (гаранция), внасяна от служителя (наемателя) в полза на наемодателя, служителят в срок до 6 месеца от датата на сключване на договора внася в задграничното представителство сума в размер на месечния наем за обезпечаване на евентуални задължения, свързани с имота.

(6) Гаранцията по ал. 4 и 5 се възстановява на служителя в тримесечен срок след приключване на командировката и приспадане на всички комунално-битови разходи, такси и щети, в случай че такива са възникнали.

(7) При първоначално пристигане до наемането на жилище или настаняването в жилище - собственост на Република България, изпращащата администрация поема разходите за временно настаняване на командирования служител и на членовете на семейството му в хотел в рамките на норматива за едномесечен наем, определен в приложение № 6.  

(8) Изпращащата администрация заплаща разходите за наем на жилище, инсталационните такси за телефон, както и таксите за монтиране на необходимите измервателни уреди за комунално-битови услуги.

(9) Когато в жилище - собственост на Република България, няма отделни измервателни уреди или при сключен договор за наем разходите за комунално-битови услуги са включени в наемната цена, служителят заплаща всеки месец сума в касата на представителството на базата на разпределителни протоколи, които се изготвят от комисията по ал. 2, за покриване на разходите за комунално-битови услуги.

(10) Преди приключване на командировката служителят е длъжен да осигури заплащането на всички телефонни и комунално-битови разходи за жилището, ползвано от него, за времето на командировката, включително тези, чийто падеж ще настъпи след окончателното му завръщане.

(11) Разходите за комунално-битови услуги на резиденцията на ръководителя на задграничното представителство се поемат от изпращащата администрация с изключение на разходите за лични телефонни разговори.

(12) Жилището и обзавеждането се предават на командирования служител и се приемат от него с инвентарен опис от комисията по ал. 2.

(13) Всички щети, свързани с ползването на жилището и обзавеждането, възникнали вследствие на лошо стопанисване по вина на командирования или на членовете на семейството му, се заплащат от него.

(14) При прекратяване на договора за наем и напускане на наетото жилище служителят изисква документ от наемодателя, че няма никакви претенции, свързани с освободеното жилище.

(15) При освобождаване на жилище - собственост на Република България, на служителя се издава документ от длъжностното лице, изпълняващо финансово-отчетнически функции в представителството, за наличието или за липсата на задължения във връзка с ползваното от него жилище.

(16) Разходите, свързани с ползването и подобренията в жилище - собственост на Република България, предоставено за безвъзмездно ползване на командированите служители, които са искани или са извършвани от тях, са за сметка на служителите, след като са съгласувани и разрешени от ръководителя на представителството и не водят до нанасяне на щети на жилището и обзавеждането.

(17) Разходите за освежаване и боядисване на жилищата - собственост на Република България, при първоначалното настаняване на дългосрочно командирован служител през минимум 3-годишен период, както и разходите по текущото поддържане са за сметка на изпращащата администрация. 

Чл. 14.

(2) Лицата по ал. 1 могат да сключват в рамките на предвидените средства договор за медицинска осигуровка с покритие в приемащата държава.

(3) По предложение на ръководителя на съответното представителство може да се сключи и групова медицинска осигуровка за целия персонал на представителството и за членовете на семействата в рамките на нормативно определените размери.

(4) Предвидените средства за командирования служител и за членовете на неговото семейство могат да се кумулират като общ лимит в рамките на едно семейство и да се разходват в зависимост от нуждите на отделните членове на семейството.

(5) С разрешение на ръководителя на изпращащата администрация могат да се поемат и разходи над лимита по ал. 1 за неотложна животоспасяваща медицинска намеса, ако тези разходи не се поемат от сключената по ал. 2 медицинска осигуровка, тя е с максимално възможно покритие за лимита по ал. 1 и не е възможно транспортиране в България. 

Чл. 15.

(2) Разходи за детска градина се заплащат само ако тя представлява задължителна част от основното образование в приемащата държава или когато е условие за записване в учебно заведение в съответната държава. 

(3) Изплащането на допълнителните пари за всяко дете се извършва срещу представяне на разходооправдателни документи за заплатени такси и документ, удостоверяващ записването в съответния клас (група).

(4) Разходи по този член не се изплащат на командированите по чл. 70 от Закона за дипломатическата служба. 

Чл. 16. Когато в приемащата държава възникне и продължи повече от месец заплаха за живота и сигурността на служителите в съответното представителство, министърът на външните работи предлага на Министерския съвет да разреши временно изплащане за служителя и за всеки член на неговото семейство на сума не по-малка от 15 на сто от базисния размер на командировъчните пари за съответната държава.

Чл. 17.

(2) Децата, родени след началото на командировката, се ползват от правата по наредбата, ако пребивават със служителя в приемащата държава за срок не по-малък от 1/2 от периода между датата на раждането и датата на приключване на командировката.

(3) В случаите на сключване на брак след началото на командировката съпругът/съпругата на служителя се ползват от правата по наредбата, ако пребивават със служителя в приемащата държава за срок не по-малък от 1/2 от периода между датата на сключване на брак и датата на приключване на командировката.

(4) Децата, навършващи 18-годишна възраст по време на командировката, които не продължават да учат в приемащата държава, се ползват от правата по наредбата, ако пребивават със служителя в приемащата държава за срок не по-малък от 1/2 от периода между началната дата на командировката и датата на навършване на пълнолетие.

(5) Децата, навършващи 25-годишна възраст по време на командировката, които продължават да учат в приемащата държава, се ползват от правата по наредбата, ако пребивават със служителя в приемащата държава за срок не по-малък от 1/2 от периода между началната дата на командировката и датата на навършване на 25-годишна възраст.

(6) Съпругът, чийто брак е прекратен по време на командировката, се ползва от правата по наредбата, ако пребивава със служителя в приемащата държава за срок не по-малък от 1/2 от периода между началната дата на командировката и датата на прекратяване на брака.  

(7) При неизпълнение на изискването за срока на пребиваване по ал. 1 - 6 командированият служител възстановява средствата, изплатени от изпращащата администрация за членовете на семейството му.

(8) С разрешение на ръководителя на изпращащата администрация средствата за медицинско обслужване за членовете на семейството могат да се разходват и без да се спазват изискванията на ал. 1 - 6. 

Чл. 18.

(2) За удостоверяване на обстоятелството по ал. 1 служителят попълва ежемесечна декларация за броя на дните, през които членовете на семейството му са пребивавали на територията на приемащата държава в съответния месец.  

Чл. 19. Наредбата не се прилага за местни лица, сключили договор за работа по чл. 80 от Закона за дипломатическата служба.

Допълнителна разпоредба § 1.

2. “Изпращаща администрация” е администрацията, чийто служител е командированият.

3. “Членове на семейството” са лицата, дефинирани в § 1, т. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за дипломатическата служба.

4. “Неработещ съпруг” е съпруг, който не работи по трудов или друг договор и не упражнява свободна професия в приемащата държава. 

Преходни и заключителни разпоредби § 2. нараредбата се приема на основание чл. 71, ал. 2 и 3, чл. 72, 73, 75 и 76 от Закона за дипломатическата служба. § 3. Указания по прилагането на наредбата дава министърът на външните работи.        

$ 2.

Приложение № 1 към чл. 6, ал. 1

(Забележка на редакцията: виж приложенията в PDF-а на броя)

Приложение № 2 към чл. 6, ал. 1

Приложение № 3 към чл. 6, ал. 4

Приложение № 4 към чл. 11, ал. 6

Приложение № 5 към чл. 13, ал. 1 и 2