Инструкция № КОВ-04-02-351 от 15 август 2013 г. за условията и реда за съгласуване на заявленията за издаване на визи

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪНШНИТЕ РАБОТИ

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ

ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ „НАЦИОНАЛНА СИГУРНОСТ“

ИНСТРУКЦИЯ № КОВ-04-02-351 от 15 август 2013 г. за условията и реда за съгласуване на заявленията за издаване на визи

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С тази инструкция се уреждат условията и редът за: 1. съгласуване на заявления за издаване на визи за краткосрочно пребиваване, приети в български задгранични представителства; 2. съгласуване на заявления за издаване на визи за краткосрочно пребиваване, приети в консулски служби на други държави – членки на Шенгенското пространство, съгласно списък с гражданства или категории граждани, представен от Република България пред Европейската комисия; 3. информиране от другите държави – членки на Шенгенското пространство, за издадени от техните консулски служби визи за краткосрочно пребиваване съгласно списък с гражданства или категории граждани, представен от Република България пред Европейската комисия; 4. съгласуване на приети заявления за издаване на визи за дългосрочно пребиваване (вид „Д“) по чл. 15, ал. 1 от Закона за чужденците в Република България.

Чл. 2. Дейностите по чл. 1 имат за цел регулиране на миграционните процеси, противодействие на незаконната миграция в Република България и защита на националната сигурност и интересите на страната.

Глава втора

КОМПЕТЕНТНИ ОРГАНИ, ОСЪЩЕСТВЯВАЩИ СЪГЛАСУВАТЕЛНАТА ПРОЦЕДУРА Чл. 3. (1) Министерството на външните работи чрез дирекция „Консулски отношения“ (ДКО) съгласува заявленията за издаване на визи по чл. 1, т. 1, 2 и 4 с Държавна агенция „Национална сигурност“ (ДАНС), а по т. 4 – и с Дирекция „Миграция“ на Министерството на вътрешните работи (ДМ – МВР).

(2) Дирекция „Миграция“ – МВР, съгласува с ДАНС изпратените заявления за издаване на визи по чл. 1, т. 4 и предоставя на ДКО в МВнР съвместно становище.

(3) Държавна агенция „Национална сигурност“ съгласува изпратените заявления за издаване на визи по чл. 1, т. 1 и 2 и предоставя на ДКО в МВнР своето становище.

(4) Съгласуването по ал. 1 – 3 се осъществява по електронен път чрез Системата за визов контрол (СВК). За целта ДКО в МВнР предоставя достъп до СВК на определените по реда на чл. 4 служители от МВР и ДАНС.

(5) При невъзможност съгласуването да се осъществи по електронен път то се осъществява на хартиен носител.

Чл. 4. (1) Министърът на външните работи и председателят на ДАНС определят със заповеди служителите, които имат право да съгласуват заявления за издаване на визи по чл. 1.

(2) Директорът на дирекция „Миграция“ – МВР, директорът на Столичната дирекция на вътрешните работи (СДВР) и директорите на областните дирекции на МВР (ОДМВР) със свои заповеди определят служителите, които имат право да съгласуват заявления за издаване на визи по чл. 1.

Глава трета

ПРОЦЕДУРА ЗА СЪГЛАСУВАНЕ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ИЗДАВАНЕ НА ВИЗИ ЗА КРАТКОСРОЧНО ПРЕБИВАВАНЕ, ПРИЕТИ В БЪЛГАРСКИ ЗАДГРАНИЧНИ ПРЕДСТАВИТЕЛСТВА Чл. 5. Всяко пристигащо от българските задгранични представителства в ДКО заявление за издаване на виза за краткосрочно пребиваване се проверява за наличие на забрана за влизане в Република България или на територията на Шенгенското пространство на кандидата за виза, а също и в информационния масив на нежеланите в страната чужденци.

Чл. 6. При наличие на забрана за влизане не може да бъде издадена единна виза, но при определени случаи може да бъде издадена виза с ограничена териториална валидност.

Чл. 7. (1) Съгласуването на заявления за издаване на краткосрочни визи, постъпващи от българските задгранични представителства, се извършва въз основа на: 1. заявени от държавите – членки на Шенгенското пространство, гражданства и категории граждани, за които те са нотифицирали Европейската комисия; 2. заявени от ДАНС гражданства или категории граждани.

(2) Заявяването на гражданства и категории граждани по ал. 1, т. 2 става след представяне в ДКО на списък, утвърден от председателя на ДАНС и съгласуван с ДКО.

(3) Списъкът по ал. 2 може да съдържа освен видовете гражданства и категориите граждани и други критерии, по които да бъдат определяни подлежащите на съгласуване заявления за издаване на визи.

Чл. 8. Регистрираните в консулските служби на Република България заявления за издаване на визи по чл. 1, т. 1 се изпращат чрез СВК в ДКО.

Чл. 9. (1) При получаване на заявлението за издаване на виза ДКО я проверява за наличие на заявка по чл. 7, ал. 1, т. 1 и при необходимост я изпраща на централните органи на съответните държави – членки на Шенгенското пространство, които са заявили, че искат да бъде съгласувана с тях.

(2) При получаване на заявлението за издаване на виза ДКО я проверява за наличие на заявка по чл. 7, ал. 1, т. 2 и при необходимост я изпраща на ДАНС.

(3) Ако в срок седем календарни дни след изпращане на заявката по ал. 1 или 2 не се получи отговор, се счита, че отговорът на съгласуващите органи е положителен.

Чл. 10. (1) При наличие на едно отрицателно становище от проведеното съгласуване по чл. 9, ал. 1 ДКО или упълномощеното да взема самостоятелни решения консулско длъжностно лице може да разреши издаване на виза с ограничена териториална валидност.

(2) При наличие на отрицателно становище по чл. 9, ал. 2 издаването на визата се отказва.

(3) Ако няма отрицателни становища по чл. 9, ал. 1 и 2 и са налице другите необходими условия, издаването на визата се разрешава.

Глава четвърта

ПРОЦЕДУРА ПО СЪГЛАСУВАНЕ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ИЗДАВАНЕ НА ВИЗИ, ПОЛУЧЕНИ ОТ ДРУГИ ДЪРЖАВИ – ЧЛЕНКИ НА ШЕНГЕНСКОТО ПРОСТРАНСТВО, И ИНФОРМИРАНЕ ЗА ИЗДАДЕНИ ОТ ТЯХ ВИЗИ Чл. 11. Списъкът с гражданства и категории граждани, за които Република България ще изисква съгласуване на техните заявления за издаване на единни визи, се изготвя съвместно от ДАНС и МВнР.

Чл. 12. (1) Заявките за съгласуване на заявленията за издаване на единни визи, изпратени от другите държави – членки на Шенгенското пространство, се получават в ДКО.

(2) В рамките на един календарен ден ДКО препраща получените заявки на ДАНС.

(3) Държавна агенция „Национална сигурност“ изпраща своя отговор на заявката по ал. 2 в рамките на 5 календарни дни от получаването й.

(4) В случай, че ДАНС не даде отговор в срока по ал. 3, се приема, че няма възражения срещу издаването на исканата виза.

Чл. 13. Дирекция „Консулски отношения“ изпраща отговор до съответната държава членка в рамките на един календарен ден от получаване на становището на ДАНС.

Чл. 14. (1) Списъкът с гражданства или категории граждани, за които Република България желае да бъде информирана при издаване на визи от консулствата на други държави – членки на Шенгенското пространство, се изготвя съвместно от ДАНС и МВнР.

(2) При получаване на информация за издаване на виза от консулство на друга държава – членка на Шенгенското пространство, на лице от списъка по ал. 1 ДКО я препраща на ДАНС до края на работния ден.

Чл. 15. Нотифицирането на Европейската комисия на списъците по чл. 11 и чл. 14, ал. 1 се извършва от Министерството на външните работи.

Глава пета

ПРОЦЕДУРА ЗА СЪГЛАСУВАНЕ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ИЗДАВАНЕ НА ВИЗИ ПО ЧЛ. 15, АЛ. 1 ОТ ЗАКОНА ЗА ЧУЖДЕНЦИТЕ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Чл. 16. Регистрираните в консулските служби на Република България заявления за издаване на визи по чл. 1, т. 4 се изпращат чрез СВК в ДКО.

Чл. 17. Дирекция „Консулски отношения“ в срок до три работни дни след получаване на заявленията за издаване на визи ги изпраща на ДМ – МВР, за съгласуване.

Чл. 18. Дирекция „Миграция“ – МВР, в срок три работни дни изпраща до звената „Миграция“ при ОДМВР/СДВР постъпилите заявления за издаване на визи по чл. 1, т. 4 или от своя страна извършва необходимите проверки с оглед миграционния контрол, като писмено уведомява ДАНС с цел изготвяне на съвместно становище. Звената „Миграция“ при ОДМВР/СДВР от своя страна предоставят постъпилите заявления за издаване на визи по чл. 1, т. 4 на териториалните дирекции на ДАНС в срок до два работни дни.

Чл. 19. (1) Дирекция „Миграция“ – МВР, в срок до тридесет работни дни след постъпването на заявленията за издаване на визи по чл. 1, т. 4 и след съгласуване с ДАНС предоставя съвместното становище на ДКО.

(2) В случаите по чл. 30, ал. 4 от Наредбата за условията и реда за издаване на визи и определяне на визовия режим, приета с ПМС № 198 от 2011 г. (ДВ, бр. 55 от 2011 г.), ДМ – МВР, предоставя съвместното становище на ДКО не по-късно от един работен ден преди изтичане на срока за вземане на решение по заявлението за издаване на виза за дългосрочно пребиваване.

Чл. 20. Консулските длъжностни лица издават или отказват издаване на виза за дългосрочно пребиваване след разрешение от ДКО въз основа на съвместното становище на ДМ – МВР, и ДАНС.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Тази инструкция се издава на основание на чл. 9е, ал. 2 от Закона за чужденците в Република България. § 2. Инструкцията влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“ и отменя Инструкция № Iз-2593 от 2010 г. за условията и реда за съгласуване на молби за визи, издадена от министъра на вътрешните работи, министъра на външните работи и председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“ (ДВ, бр. 97 от 2010 г.). § 3. Изпълнението на инструкцията се възлага на директора на ДКО, директора на ДМ – МВР, директорите на ОДМВР/СДВР и на директора на дирекцията в ДАНС, която осъществява дейността по чл. 41, ал. 1, т. 2 от Закона за ДАНС. § 4. Контролът по изпълнението на тази инструкция се възлага на главния секретар на МВР, определен от министъра на външните работи заместник-министър и оправомощен от председателя на ДАНС заместник-председател на агенцията. § 5. Разпоредбите на чл. 1, т. 2 и 3, чл. 6, чл. 7, ал. 1, т. 1, чл. 9, ал. 1, чл. 10, ал. 1 и разпоредбите на глава четвърта влизат в сила от датата на прилагане на Регламент № 810/2009 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Визов кодекс в съответствие с Решение на Съвета на ЕС за пълното прилагане на достиженията на правото на Шенген от Република България.

Министър на външните работи: Кристиан Вигенин

Министър на вътрешните работи: Цветлин Йовчев

Председател на Държавна агенция „Национална сигурност“: Владимир Писанчев