Постановление № 198 от 12 септември 2005 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 198 ОТ 12 СЕПТЕМВРИ 2005 Г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В Устройствения правилник на Министерството на финансите, приет с Постановление № 95 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 42 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 10 и 106 от 2004 г.), се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 5: а) създава се нова т. 15: “15. провежда, координира и контролира държавната политика в областта на вътрешния контрол в публичния сектор и осъществява връзките с Европейската комисия в тази област;”; б) досегашната т. 15 става 16.

2. В чл. 8, ал. 3 числото “596” се заменя с “607”.

3. В чл. 20 се създава т. 15: “15. дирекция “Вътрешен контрол”.”

4. В чл. 26 т. 18 - 22 се отменят.

5. В глава трета, раздел VII се създава чл. 34а: “Чл. 34а. Дирекция “Вътрешен контрол”: 1. общи функции: а) разработва и популяризира стратегии и методологии, координира и хармонизира изпълнението на българското законодателство в областта на вътрешния контрол по отношение на финансовото управление и контрол и вътрешния одит; б) разработва, актуализира и усъвършенства методологията, като изготвя наредби, инструкции, насоки, стандарти, наръчници и стандартни работни документи в областта на вътрешния контрол; в) систематично наблюдава и оценява ефективността на изпълнение на вътрешния контрол; г) координира изграждането на професионални умения в областта на вътрешния контрол; д) изготвя консолидиран годишен доклад за състоянието на вътрешния контрол в публичния сектор в Република България, който се представя от министъра на финансите в Министерския съвет; е) осъществява своята дейност чрез изпълнението на отделни функции, съответно за финансово управление и контрол и вътрешен одит, които се осъществяват съвместно и с оглед на тяхната специфика; ж) установява и поддържа добри контакти със Сметната палата; з) докладва за дейността си директно на министъра на финансите; 2. функции по финансово управление и контрол: а) разработва стратегическо многогодишно (3 - 5 години) и годишно планиране на дейността, осигуряващо въвеждане на концепцията за управленска отговорност в публичния сектор; б) разработва стратегии, стандарти, методология, насоки, наръчници, стандартни форми и други документи във връзка с изграждането на системите за финансово управление и контрол в съответствие с международно приетите стандарти за вътрешния контрол в публичния сектор; в) разработва механизми и предоставя помощ на организациите от публичния сектор в прилагането на ефикасна и ефективна контролна среда, политика за управление на риска, подходящи и балансирани като стойност контролни дейности, управление на системите за информация и комуникация и правилни и постоянни системи за наблюдение и отчетност; г) подпомага въвеждането и използването на методология и инструменти за самооценка на системите за финансово управление и контрол в публичния сектор; д) разработва, координира и подпомага предоставянето на професионално обучение за ръководството и персонала, включени в прилагането и изпълнението на системите за финансово управление и контрол и в прилагането на управленска отговорност в публичния сектор; е) извършва последователно наблюдение и анализ на съответствието на системите за финансово управление и контрол в публичния сектор с действащите наредби, инструкции, ръководства, стандарти и други документи и изготвя препоръки към министъра на финансите и другите министри за подобряване на съществуващите системи; ж) организира редовни срещи със страните, участващи в процеса на прилагане на системите за финансово управление и контрол и управленска отговорност, с цел популяризиране на най-добрите практики в тези области; з) изготвя проект на консолидиран годишен отчет в частта за състоянието на системите за вътрешен контрол в публичния сектор; 3. функции по вътрешен одит: а) разработва стратегическо многогодишно (3 - 5 години) и годишно планиране на дейността; б) разработва хармонизирани стратегия, стандарти, процедури, методология, включително анализ на риска, ръководства, стандартни формати на наръчници по вътрешен одит, устав на вътрешния одит, етични кодекси и други документи, свързани с изграждането на вътрешен одит, в съответствие с международните одитни стандарти; в) подпомага функцията по финансово управление и контрол в областта на идентифициране, анализ и управление на риска в рисковите области на публичния сектор; г) разработва стандартни формати за одиторско докладване; д) разработва насоки за годишното планиране на звената за вътрешен одит; е) разработва насоки за ръководителите на организациите от публичния сектор за последващи действия при препоръки на вътрешния одит; ж) поддържа база данни за звената за вътрешен одит, включително одиторски устави, одитни доклади и други въпроси; разработва и поддържа регистър за значими препоръки от одита в резултат на вътрешен одит на системите; з) повишава професионалната квалификация на вътрешните одитори в публичния сектор чрез активни и постоянни действия в областта на връзките с обществеността и редовни срещи с цел да бъдат дискутирани общи проблеми по стратегията, прилагането и изпълнението на вътрешния одит; и) разработва, координира и подпомага предоставянето на професионално обучение за ръководството и персонала, включени в прилагането и изпълнението на вътрешен одит; к) извършва текущо наблюдение за съответствие със стандарти, методология, насоки и други в областта на държавния вътрешен финансов контрол и с цел изготвяне на препоръки към министъра за подобряване на съществуващите системи и повишаване качеството на вътрешния одит; л) изготвя проект на консолидиран годишен отчет в частта за състоянието на вътрешния одит в публичния сектор; м) организира редовни срещи със страните, участващи в процеса на прилагане на вътрешен одит, с цел популяризиране на най-добрите практики в тази област; н) подпомага дефинирането на критериите за избор, назначаване и освобождаване на вътрешни одитори в публичния сектор; о) изготвя становища в случаи на конфликт на интереси между ръководството и вътрешните одитори.”

6. В приложението към чл. 8, ал. 4 се правят следните изменения и допълнения: а) в наименованието числото “596” се заменя с “607”; б) на ред “Специализирана администрация” числото “403” се заменя с “414”; в) на ред “Дирекция “Държавно съкровище” числото “30” се заменя с “27”; г) накрая се създава ред “Дирекция “Вътрешен контрол” 14”. § 2. В приложение № 2 към чл. 4, ал. 3 от Постановление № 215 на Министерския съвет от 1999 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на финансите и за преобразуване и закриване на административни структури към министъра на финансите (обн., ДВ, бр. 104 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 112 от 1999 г., бр. 30 от 2000 г., бр. 4, 16, 17, 55 и 87 от 2001 г., бр. 9 и 79 от 2002 г., бр. 42, 49 и 102 от 2003 г., бр. 8, 64 и 106 от 2004 г. и бр. 27 и 56 от 2005 г.) в т. 3 числото “1268” се заменя с “1257”. § 3. В Устройствения правилник на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол, приет с Постановление № 14 на Министерския съвет от 2004 г. (ДВ, бр. 8 от 2004 г.), се правят следните изменения: 1. В чл. 3, ал. 2 цифрата “7” се заменя с “6”.

2. В чл. 5, ал. 1 числото “1268” се заменя с “1257”.

3. В чл. 13: а) цифрата “5” се заменя с “4”; б) точка 1 се отменя.

4. Член 14 се отменя.

5. В приложението към чл. 5, ал. 2: а) в наименованието числото “130” се заменя със “119”; б) на ред “Специализирана администрация ” числото “85” се заменя със “74”; в) ред “дирекция “Хармонизация и методология на одитната дейност” 13” се отменя; г) на ред “дирекция “Организация и координация на контролната дейност” числото “22” се заменя с “24”. § 4. В приложение № 1 към чл. 1, ал. 1, т. 1 от Постановление № 137 на Министерския съвет от 2005 г. за заплатите в бюджетните организации и дейности (обн., ДВ, бр. 56 от 2005 г.; изм., бр. 67 от 2005 г.) се правят следните допълнения: 1. В пореден № 13, колона 9 се добавя числото “459,81”.

2. В пореден № 13.1, колона 9 се добавя числото “572,00”.

Заключителна разпоредба § 5. Постановлението влиза в сила от 1 септември 2005 г.

Министър-председател: Сергей Станишев

Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров