Постановление № 291 от 29 октомври 2015 г. за приемане на Наредба за определяне на реда за получаване на съдействие и организиране на прикриването на служители на Министерството на вътрешните работи в държавни органи, организации и юридически лица

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 291 ОТ 29 ОКТОМВРИ 2015 Г. за приемане на Наредба за определяне на реда за получаване на съдействие и организиране на прикриването на служители на Министерството на вътрешните работи в държавни органи, организации и юридически лица

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Наредба за определяне на реда за получаване на съдействие и организиране на прикриването на служители на Министерството на вътрешните работи в държавни органи, организации и юридически лица.

Заключителни разпоредби § 1. Наредбата за реда за прикриване на служители на Министерството на вътрешните работи в държавни органи, организации и юридически лица, приета с Постановление № 133 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 58 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 83 от 2005 г., бр. 75 от 2006 г., бр. 44 от 2008 г. и бр. 58 от 2010 г.), се отменя. § 2. В Правилника за устройството и дейността на Министерството на вътрешните работи, приет с Постановление № 207 на Министерския съвет от 2014 г. (обн., ДВ, бр. 60 от 2014 г.; изм. и доп., бр. 28, 67 и 75 от 2015 г.), в чл. 76 ал. 1 се изменя така: „(1) Дирекция „Миграция“ е структура на МВР за регулиране на миграционните процеси и административния контрол върху пребиваването на чужденците в Република България, за противодействие на незаконната миграция на територията на Република България и за административно обслужване на гражданите на Европейския съюз, на гражданите на държави – страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, на гражданите на Конфедерация Швейцария, както и на членовете на техните семейства съгласно Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства, като: 1. издава или отказва издаването на разрешения за краткосрочно, продължително, дългосрочно или постоянно пребиваване; 2. продължава срока на пребиваване на чужденците в Република България; 3. отнема правото на издадено разрешение за краткосрочно, продължително, дългосрочно или постоянно пребиваване при наличие на законовите изисквания; 4. анулира издадена виза или намалява срока за пребиваване на чужденец в страната, определен от издадената виза, при неизпълнение на изискванията на Закона за чужденците в Република България; 5. издава удостоверителни документи, които по силата на нормативен акт имат отношение по процедурата за издаване и отнемане на разрешение за пребиваване в Република България; 6. осъществява съгласувателни процедури с дирекция „Консулски отношения“ на Министерството на външните работи за издаване на разрешения за пребиваване в Република България; 7. дава становища по молби за придобиване, възстановяване и освобождаване от българско гражданство, за издаване на разрешения за работа и становища до други ведомства, които по смисъла на нормативен акт имат отношение към пребиваването на чужденците в Република България; 8. осъществява административното обслужване на гражданите на Европейския съюз, на гражданите на държави – страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, на гражданите на Конфедерация Швейцария, както и на членовете на техните семейства съгласно Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства; 9. събира, систематизира и анализира информация за състоянието и динамиката на миграционните процеси и административния контрол върху пребиваването на чужденци в Република България и за административното обслужване на гражданите на Европейския съюз, на гражданите на държави – страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, на гражданите на Конфедерация Швейцария, както и на членовете на техните семейства съгласно Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства; 10. планира, разработва и предлага мерки за повишаване ефективността на регулиране на миграционните процеси; 11. дава становища и разработва проекти на нормативни и други актове за регулиране на миграционните процеси и административния контрол върху пребиваването на чужденци в Република България и за административното обслужване на гражданите на Европейския съюз, на гражданите на държави – страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, на гражданите на Конфедерация Швейцария, както и на членовете на техните семейства съгласно Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства; 12. самостоятелно или съвместно с други структури на МВР или с други компетентни органи участва в предотвратяването и противодействието на незаконната миграция; 13. въвежда, актуализира, ползва и предоставя информация от автоматизираните информационни системи на МВР и ШИС; 14. осъществява методическо ръководство, помощ и контрол в областните дирекции по направление на дейността си.“ § 3. Постановлението влиза в сила в деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

Министър-председател: Бойко Борисов

За главен секретар на Министерския съвет: Веселин Даков

НАРЕДБА за определяне на реда за получаване на съдействие и организиране на прикриването на служители на Министерството на вътрешните работи в държавни органи, организации и юридически лица

Раздел I

Общи положения Чл. 1. С наредбата се определят редът за получаване на съдействие и организиране на прикриването на служители на Министерството на вътрешните работи, тяхната дейност и назначаването им на длъжности по служебно или по трудово правоотношение в държавни органи, организации и юридически лица.

Чл. 2. Получаването на съдействие и организирането на прикриването на служителите по чл. 1, както и на тяхната дейност се осъществяват при спазване на принципите на законност и конспиративност.

Чл. 3. (1) Дейност на прикритие се осъществява в администрациите по чл. 36 от Закона за администрацията, в организациите и в юридическите лица.

(2) Не може да се осъществява дейност на прикритие в органите на законодателната и съдебната власт, в Конституционния съд, в администрациите на Народното събрание, Президента на републиката и в Министерството на отбраната, в Българската армия, в службите за сигурност, службите за обществен ред, както и в организациите, регистрирани по Закона за политическите партии.

Чл. 4. Служителите на прикритие са държавни служители от Главна дирекция „Национална полиция“, Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“ и Главна дирекция „Гранична полиция“ на Министерството на вътрешните работи с особен статут, които имат правата и задълженията, предвидени в Закона за Министерството на вътрешните работи и в Закона за държавния служител или в Кодекса на труда за длъжностите, които заемат на прикритие.

Чл. 5. (1) Служители на Главна дирекция „Национална полиция“, Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“ и на Главна дирекция „Гранична полиция“ на Министерството на вътрешните работи работят на прикритие при доказана оперативна необходимост.

(2) Оперативна необходимост е налице, когато възложените със закон задачи и дейности не могат да се изпълнят по друг начин освен чрез назначаване на служители на прикритие.

(3) Директорите на Главна дирекция „Национална полиция“, Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“ и на Главна дирекция „Гранична полиция“ на Министерството на вътрешните работи обосновават оперативната необходимост пред министъра на вътрешните работи за всеки един отделен случай.

Раздел II

Задачи и дейности на служителите на прикритие Чл. 6. (1) Служителите на прикритие осъществяват оперативно-издирвателна дейност за противодействие на престъпността.

(2) Служителите на прикритие изпълняват специфични дейности, произтичащи от дейността по чл. 6, ал. 1, т. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи.

(3) Конкретните задачи и дейности, изпълнявани от служителите на прикритие, се определят със заповед на министъра на вътрешните работи за всеки отделен случай.

(4) Служителите на прикритие не прилагат правомощията на полицейски органи по част втора, глава пета, раздел I от Закона за Министерството на вътрешните работи.

Чл. 7. Служителите на прикритие осъществяват дейността си по начин, който не застрашава прикритието от разкриване.

Раздел III

Условия и ред за получаване на съдействие за организиране на прикриването и на дейността на служители на прикритие Чл. 8. (1) Служителите на Главна дирекция „Национална полиция“, Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“ и Главна дирекция „Гранична полиция“ се назначават на прикритие по служебно или по трудово правоотношение от органа на изпълнителната власт или от органа на управление на юридическото лице по искане на министъра на вътрешните работи при спазване на разпоредбите на Закона за държавния служител или на Кодекса на труда.

(2) Съдействието за назначаване на служители на прикритие и за организиране на прикриването на дейността им се осъществява от съответните органи по ал. 1 при спазване на изискванията за защита на информацията, класифицирана като държавна тайна съгласно т. 3 от раздел II на приложение № 1 към чл. 25 от Закона за защита на класифицираната информация.

Чл. 9. (1) Министърът на вътрешните работи отправя до органите по чл. 8, ал. 1 писмено искане за съдействие, в което посочва и длъжностно лице от Министерството на вътрешните работи за осъществяване на контакт.

(2) Органът по чл. 8, ал. 1 в едномесечен срок от получаване на искането за съдействие уведомява писмено министъра на вътрешните работи за специфичните изисквания, условията и реда за назначаване на служителя на прикритие на определена длъжност.

(3) За осъществяване на съдействието по ал. 1 органът по чл. 8, ал. 1 може да предлага изменения в съответния нормативен акт, определящ организацията, функциите и числеността на персонала, с цел промяна на щатното разписание и откриване на допълнителна щатна бройка.

(4) Министърът на вътрешните работи и органът по чл. 8, ал. 1 съгласуват мерките за организиране на прикриването на определения със заповед служител на Министерството на вътрешните работи чрез назначаването му на съгласуваната длъжност.

Чл. 10. (1) Изпълнението на дейността на прикритие за служителя на Министерството на вътрешните работи започва от датата на назначаването му на съгласуваната длъжност.

(2) Дейността на прикритие се прекратява със заповед на министъра на вътрешните работи, за която се уведомява органът по чл. 8, ал. 1.

(3) Към уведомлението по ал. 2 министърът на вътрешните работи прилага писменото искане на служителя на прикритие до органа по чл. 8, ал. 1 за прекратяване на служебното или трудовото правоотношение при спазване на процедурата по Закона за държавния служител или по Кодекса на труда.

Чл. 11. (1) Органът по чл. 8, ал. 1 взема необходимите мерки да не се допусне разкриване на осъществяваната дейност на прикритие и след прекратяването й.

(2) При структурни промени и съкращаване на щата органът по чл. 8, ал. 1 след съгласуване с министъра на вътрешните работи взема съответните мерки за запазване на длъжността на служителя на прикритие или го преназначава на друга подходяща длъжност, ако е налице такава възможност.

Раздел IV

Материално и социално осигуряване на служителите на прикритие Чл. 12. (1) За работата си по служебно или по трудово правоотношение по чл. 8, ал. 1 служителят на прикритие получава брутна заплата или брутно трудово възнаграждение, обезщетения и други доходи, предвидени за заеманата длъжност.

(2) Органът по чл. 8, ал. 1 внася задължителните осигурителни вноски върху изплатените брутни възнаграждения и други доходи на служителя на прикритие.

Чл. 13. (1) Когато полученият нетен месечен доход за работата на прикритие е по-нисък от полагащия се за заеманата длъжност в Главна дирекция „Национална полиция“, Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“ и Главна дирекция „Гранична полиция“, Министерството на вътрешните работи изплаща разликата на служителя и внася разликата в осигурителните вноски.

(2) Разликата в осигурителните вноски се внася по определен от Националния осигурителен институт и Националната здравноосигурителна каса ред, съгласуван с Министерството на вътрешните работи.

Чл. 14. (1) Служителите на прикритие ползват отпуски при условията и в размерите, предвидени в Закона за държавния служител или в Кодекса на труда.

(2) Когато размерът на платения годишен отпуск, полагащ се за заеманата длъжност в Главна дирекция „Национална полиция“, Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“ и Главна дирекция „Гранична полиция“, е по-голям от платения годишен отпуск по ал. 1, Министерството на вътрешните работи изплаща обезщетение за неизползваната част от отпуска при прекратяване на правоотношението на служителя.

Чл. 15. При пенсиониране на служителите, работили на прикритие, документите за периода на работа на прикритие се издават от Министерството на вътрешните работи за категорията труд и за осигурителния доход за заеманата длъжност в Министерството на вътрешните работи.

Заключителна разпоредба

Параграф единствен. Наредбата се приема на основание чл. 97 от Закона за Министерството на вътрешните работи.