Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2013 г. за регулиране на цените на природния газ

КОМИСИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ

Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2013 г. за регулиране на цените на природния газ (обн., ДВ, бр. 33 от 2013 г.; доп., бр. 17 от 2014 г.; изм., Решение № 15465 от 2014 г. на ВАС на РБ – бр. 65 от 2015 г.) § 1. В чл. 2 се правят следните изменения: 1. Изречение първо придобива следната редакция: „По реда на наредбата Комисията за енергийно и водно регулиране, наричана по-нататък „комисията“, регулира цените:“.

2. В т. 3 изразът „Държавната комисия за енергийно и водно регулиране, наричана по-нататък „комисията“,“ се заменя с „комисията,“. § 2. В чл. 3, ал. 3 след текста „За целите на ценовото регулиране комисията“ се добавя „може да“. § 3. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 3 се изменя така“: „(3) Правилата за водене на разделното счетоводство, включително разпределението на активите за целите на ценообразуването по групи клиенти и дейности, както и формата и съдържанието на счетоводните отчети за регулаторни цели се приемат с решение на комисията по предложение на енергийните предприятия.“

2. В ал. 4 след текста „включително и за недопускането на кръстосано субсидиране“ се добавя „съгласно чл. 31, т. 6 ЗЕ“.

3. В ал. 6 изразът „Правилата за осъществяване на счетоводната отчетност“ се заменя с „Правилата по ал. 3“. § 4. Член 5 се изменя така: „Чл. 5. (1) Комисията може да утвърждава регулираните по наредбата цени по компоненти в зависимост от структурата на разходите или общи цени, които включват две или повече компоненти.

(2) Комисията по искане на лицензиант, притежаващ повече от една лицензия за разпределение на природен газ и/или снабдяване с природен газ от краен снабдител и при доказан положителен ефект за клиентите, може да утвърждава единни цени по групи клиенти за териториите, които са в обхвата на тези лицензии.

(3) Комисията утвърждава цени без включен данък добавена стойност.“ § 5. В чл. 6 след текста „Енергийните предприятия могат да прилагат по-ниски от утвърдените от комисията цени, при условие че това не води до кръстосано субсидиране между“ се добавя „отделните дейности, както и между“. § 6. В чл. 8, ал. 2 в края на изречението изразът „по определен от комисията начин“ се заменя с „по определена от комисията методика“. § 7. В чл. 9 във формулата за изчисляване на необходимите годишни приходи, както и в пояснението към нея, съкращението за необходими годишни приходи „НП“ се заменя с „НГП“. § 8. В чл. 10 ал. 4 се заличава и досегашната ал. 5 става ал. 4, като в нея: 1. Точка 6 се изменя така: „6. текущи разходи за начислени провизии за задължения по смисъла на чл. 38 ЗКПО и разходи за загуби от обезценки с изключение на разходите за загуби от обезценки на материални запаси от природен газ;“.

2. Точка 11 се изменя така: „11. съдебни разходи, извън държавните такси, свързани с образуване на дела за събиране на вземания.“ § 9. Член 11 се изменя така: „Чл. 11. (1) Признатите от комисията разходи на енергийните предприятия, произтичащи от наложени им задължения към обществото, се компенсират чрез цените, които заплащат всички клиенти, по недискриминационен и прозрачен начин.

(2) Общият размер на признатите от комисията разходи, свързани със задължения към обществото, се включва в необходимите годишни приходи на преносното предприятие.

(3) Разходите по ал. 2 се възстановяват като част от стойността на услугата от всички потребители на природен газ въз основа на тяхното измерено потребление и се определят като отделна компонента в утвърдената или определена съгласно методиката по чл. 2, т. 3 цена за пренос през газопреносната мрежа.

(4) Начинът за компенсиране на разходите, произтичащи от наложени задължения към обществото на съответните енергийни предприятия, и механизмът, по който тези разходи се възстановяват на енергийните предприятия, които са ги претърпели, се определят в приета от комисията методика.“ § 10. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) във формулата за изчисляване на регулаторната база на активите, както и в пояснението към нея, съкращението за необходимия оборотен капитал „ОК“ се заменя със съкращението „НОК“; б) след формулата за изчисляване на регулаторната база на активите: аа) след съкращението „А“ пояснението се изменя така: „признатата отчетна стойност на активите, които се използват и имат полезен живот;“. бб) след съкращението „Ф“ в пояснението думата „стойността“ се заменя с „балансовата стойност“.

2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Признатата отчетна стойност на активите (А) е приетата от комисията стойност на активите към края на базисната година, които се използват и са свързани пряко с дейността по лицензията.“

3. В ал. 3, изречение първо съкращението „(А)“ се заличава.

4. В ал. 7 изразът „пренос/разпределение/съхранение/продажби на природен газ“ се заменя със „съответната лицензионна дейност“.

5. В ал. 8 изразът „ ,като не се включват разходи за амортизации и разходи за обезценка на несъбираеми вземания“ се заменя с „(без амортизации и разходи за обезценка на несъбираеми вземания)“. § 11. В чл. 13, ал. 2 в поясненията към формулата и навсякъде думата „дялът“ се заменя с „делът“. § 12. В чл. 15 ал. 2 се заличава. § 13. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след израза „от запаси природен газ“ се поставя запетая, а изразът „обществена доставка“ се поставя в кавички.

2. В ал. 3 думата „деветдесет“ се заменя с „четиридесет и пет“.

3. В ал. 6 изразът „обществена доставка“ се поставя в кавички, а изразът „до 2 на сто“ се заменя с „до 2,5 на сто“.

4. В ал. 8 изразът „ценообразуващите елементи“ се заменя с „необходимите приходи“ и изразът „и 13“ се заличава.

5. В ал. 9 изразът „обществена доставка“ се поставя в кавички.

6. В ал. 10, изречение първо изразът „ДКЕВР“ се заменя с „комисията“.

7. В ал. 11 изразът „Възвръщаемостта“ се заменя с „Компонентата“ и изразът „обществена доставка“ се поставя в кавички.

8. Алинея 12 се изменя така: „(12) При периодичните изменения на цените по ал. 2, при установяване на разлика между прогнозните и отчетните разходи за доставка на природен газ на входа на газопреносната мрежа от предходен ценови период, цените могат да бъдат изменени с тази разлика през следващи ценови периоди.“

9. Създава се нова ал. 13: „(13) Цените по ал. 1 се утвърждават в левове за 1000 куб. м и/или в левове за MWh.“ § 14. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинеи 1, 2 и 3 се изменят така: „(1) Цената за достъп и пренос на природен газ по газопреносните мрежи е двукомпонентна цена, като включва следните компоненти: цена за достъп (цена за капацитет) и цена за пренос (цена за пренесени количества природен газ) съгласно условията на сключен договор за пренос на природен газ, съгласно указанията или методика по чл. 16.

(2) Цената по ал. 1 се образува въз основа на необходими годишни приходи съгласно чл. 9 и утвърдените прогнозни параметри на преноса (реализирани капацитети и количества пренесен природен газ) за съответния ценови/регулаторен период въз основа на прилагания тарифен модел.

(3) Преносните предприятия възстановяват чрез цената за пренос технологичните разходи по пренос на природен газ, максималният размер на които се определя с решение на комисията.“

2. Създава се нова ал. 4: „(4) Цената по ал. 1 се утвърждава, както следва: 1. цена за достъп в левове за единица капацитет за определен период на ползването му; 2. цена за пренос на природен газ в левове за 1000 куб. м и/или в левове за MWh пренесен природен газ.“ § 15. Член 19 се изменя така: „Чл. 19. (1) Цените за продажба на природен газ от крайните снабдители на клиенти, присъединени към съответните газоразпределителни мрежи, се определят въз основа на разходите за покупка на природен газ и утвърдените прогнозни необходими годишни приходи за снабдяване с природен газ съгласно чл. 9.

(2) Цените могат да включват ценовите компоненти: цена на природния газ, цена за снабдяване, както и други компоненти в зависимост от структурата на разходите.

(3) Цената за снабдяване се определя на основата на необходимите годишни приходи съгласно чл. 9 за снабдяване с природен газ към прогнозното количество природен газ.

(4) Цената на природния газ е цената на обществения доставчик.

(5) В случаите, когато крайните снабдители не купуват природен газ от обществения доставчик, цената на природния газ е среднопретеглената цена по сключените търговски договори, като за целите на ценообразуването последната не може да бъде по-висока от утвърдената цена на обществения доставчик за съответното тримесечие.

(6) Цената за снабдяване се определя в левове за 1000 куб. м или в левове за MWh, или в левове за клиент.“ § 16. Създава се нов чл. 19а: „Чл. 19а. (1) В случаите, когато крайните снабдители снабдяват клиенти със сгъстен природен газ, цената за продажба на природен газ за тези клиенти включва и ценова компонента по чл. 19, ал. 2, отразяваща разходите за компресиране, транспорт, декомпресиране и подгряване на природния газ.

(2) Цената по ал. 1 се прилага само за частта от съответната лицензионна територия, на която се намират клиентите, снабдявани със сгъстен природен газ.“ § 17. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Цената за достъп и пренос на природен газ по газоразпределителната мрежа може да включва компонентите: цена за достъп (цена за капацитет) и цена за пренос (цена за пренесени количества природен газ), съгласно условията на сключен договор за пренос на природен газ през газоразпределителната мрежа.“

2. В ал. 2 на края на изречението се добавя „в левове за 1000 куб. м и/или в левове за MWh по групи клиенти“.

3. Алинея 3 се изменя така: „(3) Газоразпределителните предприятия възстановяват чрез цената за пренос технологичните разходи по преноса на природен газ през съответната разпределителна мрежа, максималният размер на които се определя с решение на комисията.“ § 18. Член 21 се изменя така: „Чл. 21. (1) Цените по чл. 17 се изменят в съответствие с промяната на цената на вход на газопреносните мрежи.

(2) Цените по чл. 19 се изменят в съответствие с промяната на цената на вход на газопреносните мрежи. В случаите, когато крайният снабдител не купува природен газ от обществения доставчик, за целите на ценообразуването цената на природния газ не може да е по-висока от утвърдената цена на обществения доставчик за съответното тримесечие.“ § 19. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинеи 1 и 2 се изменят така: „(1) Цената за достъп и съхранение на природен газ в съоръжения за съхранение се образува въз основа на утвърдените необходими годишни приходи съгласно чл. 9 и утвърдените прогнозни параметри на съхранението (реализирани капацитети и количества природен газ за съхранение) за съответния период.

(2) Цената по ал. 1 включва компонентите: цена за достъп (цени за капацитет) и цена за съхранение (цена за съхранени количества природен газ), съгласно условията на сключен договор за съхранение на природен газ.“

2. Създава се нова ал. 4: „(4) Цената по ал. 1 се утвърждава, както следва: 1. цена за достъп в левове за единица капацитет за нагнетяване, съхранение и добив за периода на ползването му или в левове за интегриран продукт, представляващ комбинация от съответните капацитети; 2. цена за съхранение на природен газ в левове за 1000 куб. м и/или в левове за MWh нагнетен, съхранен и добит природен газ.“ § 20. В чл. 23 думата „утвърдената“ се заличава и думата „инвестиционна“ се заменя с „инвестиционната“. § 21. Чл. 24 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Цената за присъединяване на клиенти към газоразпределителните мрежи се образува по групи клиенти в зависимост от заявения максимален капацитет и налягане и съответните признати разходи за групата. Разходите за допълнително оборудване за присъединяване по желание на клиента са за негова сметка.“

2. В ал. 2 изразът „крайни клиенти“ се заменя с „небитови клиенти извън групите по ал. 1“.

3. Създават се нови ал. 3 и 4: „(3) Цената за присъединяване по ал. 2 се образува въз основа на извършените разходи за всички дейности по присъединяването, стойността на газопроводи и съоръжения в съответствие с нормативните и технологичните изисквания, осигуряващи пряка връзка от технологично одобрената точка на свързване към съответната мрежа до точката на присъединяване към съоръжението на клиента/група клиенти в съответствие с Наредба № 4 от 2013 г. за присъединяване към газопреносните и газоразпределителните мрежи (ДВ, бр. 105 от 2013 г.).

(4) Цените за присъединяване към мрежите се определят в левове за едно присъединяване или в левове на присъединен клиент.“ § 22. В чл. 25, ал. 3 думата „извърша“ се заменя с „извършва“. § 23. В чл. 26 ал. 2 се заличава. § 24. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2: а) създава се нова т. 6: „6. търговските договори, по които крайният снабдител купува природен газ;“ б) досегашната т. 6 става т. 7.

2. В ал. 5 изразът „в съответствие с указанията на комисията по чл. 4, ал. 5“ се заличава. § 25. В чл. 34 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Комисията в срок до два месеца след представяне на заявленията за утвърждаване и/или изменение на утвърдените цени, съответно след отстраняване на констатираните нередовности, на закрито заседание приема доклад на работната група и проект на решение, насрочва дата и час за провеждане на открито заседание за обсъждане на приетия доклад и за провеждане на обществено обсъждане по чл. 14 ЗЕ на приетия проект на решение.“

2. Алинея 3 се изменя така: „(3) Комисията оповестява доклада, проекта на решение, както и датата и часа за провеждане на открито заседание и обществено обсъждане на страницата си в интернет.“

3. В ал. 4 изразът „до 3 дни“ се заменя с „до 5 дни“. § 26. В чл. 35 ал. 1 се заличава и текстът на ал. 2 става чл. 35. § 27. В § 1 от допълнителната разпоредба се правят следните изменения: 1. Точка 10 се заличава и следващите точки се преномерират.

2. Точки 20 и 21 се заличават.

3. Досегашната т. 22 става т. 19.

Преходни и заключителни разпоредби § 28. Утвърдените до влизане в сила на тази наредба цени за продажба на природен газ от крайните снабдители на клиенти, присъединени към съответните газоразпределителни мрежи, се привеждат в съответствие с чл. 19 при следващото им изменение. § 29. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.

Председател: Иван Иванов