Закон за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки

УКАЗ № 298

На основание чл. 98, т. 4 от Конституцията на Република България

ПОСТАНОВЯВАМ: Да се обнародва в “Държавен вестник” Законът за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки, приет от ХL Народно събрание на 16 октомври 2008 г.

Издаден в София на 22 октомври 2008 г.

Президент на републиката: Георги Първанов

Подпечатан с държавния печат.

Министър на правосъдието: Миглена Тачева

ЗАКОН за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки (обн., ДВ, бр. 28 от 2004 г.; изм., бр. 53 от 2004 г., бр. 31, 34 и 105 от 2005 г., бр. 18, 33, 37 и 79 от 2006 г. и бр. 59 от 2007 г.) § 1. В чл. 5 се създава ал. 3: “(3) Обществените поръчки по ал. 1 се възлагат за срок до 4 години. По изключение срокът може да бъде определен на 5 години, като възложителят посочва мотивите за това в решението за откриване на процедура или обявлението за обществена поръчка.” § 2. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 изречение второ се изменя така: “Упълномощаването не може да се използва за разделяне на обществените поръчки с цел заобикаляне прилагането на закона.”

2. Създава се ал. 7: “(7) Възложителите са длъжни да приемат вътрешни правила за възлагане на обществени поръчки, които съдържат реда за планиране и организация на провеждането на процедурите и за контрол на изпълнението на сключените договори за обществени поръчки.” § 3. В чл. 12, ал. 1 т. 11 се изменя така: “11. договори за лекарствени продукти, медицински изделия и за диетични храни за специални медицински цели, сключвани от Националната здравноосигурителна каса по чл. 45, ал. 8 от Закона за здравното осигуряване.” § 4. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 се създава т. 6: “6. с предмет процесуална защита.”

2. В ал. 3 думите “3 и 4” се заменят с “3, 4 и 6”. § 5. В чл. 14, ал. 1 се правят следните изменения: 1. В т. 1 числото “1 800 000” се заменя с “2 150 000”, а числото “5 000 000” се заменя с “6 000 000”.

2. В т. 2 числото “150 000” се заменя със “180 000”.

3. В т. 3 числото “90 000” се заменя със “110 000”.

4. В т. 4 числото “30 000” се заменя със “110 000”. § 6. В чл. 15, ал. 2 в текста преди т. 1 думите “по чл. 14 стойността на обществената поръчка” се заменят с “нейната стойност”. § 7. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3 думите “и собствени приходи от извършване на дейности, свързани с изработване на помощни материали и предоставяне на услуги в областта на обществените поръчки” се заличават.

2. Създават се нова ал. 4 и ал. 5: “(4) Изпълнителният директор на агенцията определя служителите, които имат право на допълнително материално стимулиране към основната заплата за работа в агенцията, както и индивидуалния му размер въз основа на вътрешни правила, одобрени от министъра на икономиката и енергетиката.

(5) Общият размер на средствата за допълнително материално стимулиране е 25 на сто от годишния размер на средствата за работна заплата по бюджета на агенцията и се включва в бюджета й за съответната година.”

3. Досегашната ал. 4 става ал. 6.

§ 8. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2: а) в т. 3 след думата “сигнал” се добавя “може да”, а думите “обявления за откриване на процедури” се заменят с “решения за откриване на процедури, с които са одобрени обявления”; б) в т. 8 думите “могат да” се заличават; в) в т. 15 думите “по заявени критерии” се заличават, а накрая се добавя “чрез интернет страницата на агенцията”; г) точка 22 се изменя така: “22. осъществява съвместно с управляващите органи на оперативни програми предварителен контрол върху процедури за обществени поръчки, чиито стойности са равни или по-високи от посочените в регламента по чл. 45а, ал. 1 и се финансират напълно или частично със средства от европейските фондове;”

д) създават се т. 24, 25 и 26: “24. осъществява предварителен контрол на решенията за откриване на процедури на договаряне без обявление на основание чл. 90, ал. 1, т. 3 - 9 и т. 12, издадени от възложителите по чл. 7, т. 1 - 4; 25. поддържа списък на лицата, за които с влязло в сила съдебно решение е установено неизпълнение на договор за обществена поръчка; 26. поддържа списък на лицата, за които има констатации на Агенцията за държавна финансова инспекция за нарушения при разходването на средства по програми на Европейския съюз.”

2. Алинея 5 се изменя така: “(5) На интернет страницата на агенцията се публикуват: 1. информацията по ал. 2, т. 1, 6 - 8, 12, 13, 25 и 26; 2. утвърдените образци по ал. 2, т. 9; 3. Общият терминологичен речник (CPV), изменен с Рeгламент (ЕО) № 213/2008 на Kомисията от 28 ноември 2007 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 2195/2002 на Европейския парламент и на Съвета относно Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки (CPV), и на директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно координиране на процедурите за възлагане на обществени поръчки, във връзка с ревизирането на CPV (ОВ, L74/1 от 15 март 2008 г.) ; 4. регламентът по чл. 45а, ал. 1.”

3. Алинея 6 се изменя така: “(6) Възложителите изпращат до изпълнителния директор на агенцията по електронен път решенията по ал. 2, т. 25 в 14-дневен срок от влизането им в сила.”

4. Създава се ал. 8: “(8) Агенцията за държавна финансова инспекция изпраща до изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки ежемесечно по електронен път с електронен подпис списък на лицата по ал. 2, т. 26, който съдържа извършените от тях нарушения.” § 9. Член 20а се изменя така: “Чл. 20а. (1) Предварителният контрол по чл. 19, ал. 2, т. 22 обхваща: 1. проектите на решения за откриване и подлежащите на утвърждаване с тях обявления или покани за участие и документация за процедури за възлагане на обществени поръчки или конкурсни програми; 2. работата на комисията за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки; 3. проекта на решението за избор на изпълнител на обществената поръчка.

(2) Контролът по ал. 1 включва: 1. изготвянето на предварителен доклад относно съответствието на документите по ал. 1, т. 1 с изискванията на този закон; 2. изготвянето на предварителен доклад за съответствие на техническите спецификации от документацията по ал. 1, т. 1 със: а) специфичните изисквания на съответния нормативен акт и изискванията по този закон; б) одобрения проект по конкретната оперативна програма; 3. участие на наблюдатели по време на заседанията на комисията и изготвяне на доклад за законосъобразността на нейната работа; 4. участие на експерти от управляващите органи на оперативните програми или съответното междинно звено като членове в комисиите за провеждане на обществени поръчки; 5. съгласуване на проекта на решението за избор на изпълнител на обществената поръчка.

(3) Контролът по ал. 2, т. 1 и 3 се осъществява от агенцията, а контролът по ал. 2, т. 2, 4 и 5 - от управляващите органи на оперативните програми или от упълномощени от тях междинни звена. Координацията по контрола се извършва от управляващите органи на оперативните програми.

(4) Докладът по ал. 2, т. 2 се изготвя от външни експерти, притежаващи знания в съответната област, и се предоставя на управляващия орган. Експертът, изготвил доклада, участва като член или консултант в комисията за провеждане на процедурата за възлагане на обществената поръчка.

(5) Експертите по ал. 4 се определят с обществена поръчка от управляващите органи или междинните звена на съответната оперативна програма.

(6) Експертите по ал. 4 не могат да участват в изготвянето на документацията, която оценяват, както и в изпълнението на обществената поръчка.

(7) В случай че в докладите по ал. 2, т. 1 - 3 са направени констатации за незаконосъобразност, те трябва да съдържат и препоръки за тяхното отстраняване.

(8) Препоръките по ал. 7 не са задължителни за възложителя, но при неизпълнението им управляващият орган отказва финансиране на съответния проект.

(9) Условията и редът за упражняване на контрола по ал. 1 се определят с акт на Министерския съвет.” § 10. В глава втора, раздел I се създава чл. 20б: “Чл. 20б. (1) За осъществяване на контрола по чл. 19, ал. 2, т. 24 възложителите са длъжни да изпращат в агенцията решенията за откриване на процедурите и утвърдената с тях покана, както и доказателствата, свързани с избора на тази процедура.

(2) Условията и редът за упражняване на контрола по ал. 1 се определят с правилника за прилагане на закона.” § 11. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинеи 3 и 4 се изменят така: “(3) Възложителите са длъжни да изпращат до изпълнителния директор на агенцията информацията, предназначена за Регистъра на обществените поръчки, на български език.

(4) Изпълнителният директор на агенцията определя със заповед електронния формат и техническите изисквания относно информацията по ал. 3. Заповедта се публикува на интернет страницата на агенцията.”

2. Създават се ал. 5 и 6: “(5) Информацията, изпратена в нарушение на заповедта по ал. 4, не се публикува в регистъра и се смята за неизпратена.

(6) Условията и редът за работа на регистъра се определят с правилника за прилагане на закона.” § 12. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова т. 4: “4. информация за изпълнените договори за обществени поръчки;”.

2. Досегашната т. 4 става т. 5.

§ 13. В чл. 23, ал. 5 думите “Класификатора на обществените поръчки” се заменят с “Общия терминологичен речник (CPV)”. § 14. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2: а) в т. 4 думите “номенклатурата на Класификатора на обществените поръчки” се заменят с “Общия терминологичен речник (CPV)”; б) в т. 6 преди думата “минимални” се добавя “критериите за подбор, включващи”; в) в т. 9 накрая се добавя “при открита процедура”; г) в т. 10 накрая се поставя запетая и се добавя “а при критерий икономически най-изгодна оферта - и показателите за комплексна оценка с тяхната относителна тежест или подреждането им по важност в низходящ ред, когато по обективни причини е невъзможно да се посочи относителната им тежест;”

д) в т. 15 накрая се добавя “или на заявленията за участие”.

2. В ал. 3 т. 4 се отменя.

3. Създава се ал. 7: “(7) Когато избраният критерий е икономически най-изгодна оферта, възложителите нямат право да включват като показатели за оценка на офертата критериите за подбор по ал. 2, т. 6.” § 15. В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 3: “(3) Възложителят прилага методиката по ал. 1, т. 7 по отношение на всички, допуснати до оценка оферти, без да я променя.”

2. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея в изречение първо думата “изработване” се заменя с “копиране”.

3. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея изречение първо се изменя така: “Документацията за участие може да се закупува до 10 дни преди изтичане на срока за получаване на офертите или заявленията, а в случаите по чл. 76, ал. 3 и чл. 86, ал. 3 - до три работни дни.” § 16. В чл. 29, ал. 2, изречение второ след думата “кандидати” се добавя “или участници”. § 17. В чл. 34 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 думата “трима” се заменя с “петима”.

2. Алинея 3 се изменя така: “(3) Възложителите по чл. 7, т. 1 - 4 привличат като член на комисията и външен експерт, който е включен в списъка по чл. 19, ал. 2, т. 8 и има квалификация в съответствие с предмета на поръчката.”

3. Създава се нова ал. 4: “(4) Изискването по ал. 3 не се прилага в случаите по чл. 20а.”

4. Досегашната ал. 4 става ал. 5.

5. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и се изменя така: “(6) Възложителят определя срок за приключване работата на комисията, който трябва да е съобразен със спецификата на обществената поръчка. Този срок не може да е по-дълъг от срока на валидност на офертите.”

6. Досегашната ал. 6 става ал. 7.

§ 18. В чл. 35, ал. 3 думите “при тяхното назначаване” се заменят със “след получаване на списъка с кандидатите или участниците”. § 19. В чл. 36 ал. 3 се отменя. § 20. В чл. 37 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2, изречение първо накрая се поставя запетая и се добавя “която включва допустимите за него стойности в цифрово изражение и оценката му в предварително определени граници”.

2. Алинея 3 се изменя така: “(3) Критериите по ал. 1 се прилагат за оценка на офертите, които: 1. отговарят на предварително обявените от възложителя условия, и

2. са подадени от участници, за които не са налице обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 и 5 и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2 и които отговарят на изискванията за финансово и икономическо състояние, технически възможности и квалификация.” § 21. В чл. 39 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1, т. 7 след думите “чл. 42” се поставя запетая и се добавя “ал. 1”.

2. Създава се нова ал. 2: “(2) Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато: 1. е подадена само една оферта или заявление за участие; 2. има само един допуснат кандидат или участник или само една оферта отговаря на предварително обявените условия от възложителя.”

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея след думите “по ал. 1” се добавя “или 2”.

4. Досегашната ал. 3 става ал. 4.

5. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея след думите “по ал. 1, т. 3, 5 и 6” се добавя “или ал. 2”, а накрая се добавя “или 2”. § 22. В чл. 42 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1.

2. Създава се ал. 2: “(2) Алинея 1, т. 2 не се прилага в случаите по чл. 47, ал. 10.” § 23. В чл. 43 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2: а) в т. 2 думите “изменение на държавно регулирани цени или” се заличават, а накрая се добавя “или”; б) създава се т. 3: “3. при изменение на държавно регулирани цени, когато основен предмет на договора за обществена поръчка е дейност, чиято цена е обект на държавно регулиране и срокът му на изпълнение е над 12 месеца.”

2. Създава се нова ал. 3: “(3) Изменението на цената на основание ал. 2, т. 3 е допустимо до размера на реалното увеличение на разходите на изпълнителя, настъпило като резултат от изменението на държавно регулираната цена.”

3. Досегашната ал. 3 става ал. 4.

§ 24. Член 45а се изменя така: “Чл. 45а. (1) Когато обществените поръчки имат стойности, равни или по-високи от определените с Регламент на Европейската комисия, издаден на основание чл. 69 от Директива 2004/17/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки от възложители, извършващи дейност във водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги и чл. 78 от Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки, възложителите са длъжни да изпращат за публикуване, освен в Република България, и в “Официален вестник” на Европейския съюз следните документи: 1. предварителните обявления или съобщения за публикуване на предварителни обявления в профила на купувача; 2. предварителните обявления - покани; 3. обявленията за откриване на процедури; 4. информацията за сключени договори или за рамкови споразумения; 5. информацията за проведените конкурси за проект; 6. опростените обявления за обществени поръчки в рамките на динамичните системи за доставки.

(2) В регламента по ал. 1 се определят и стойностите на обществените поръчки за доставки на стоки по приложение № 4, възлагани от възложители в областта на отбраната.

(3) Възложителите са длъжни да изпращат по реда на ал. 1 и обявленията за създаване на системи за предварителен подбор.

(4) Възложителите могат да изпращат документите по ал. 1 и 3 до “Официален вестник” на Европейския съюз по пощата, по факс или по електронен път, а в случаите по чл. 76, ал. 3 и чл. 86, ал. 3 - по факс или по електронен път. Съобщението по ал. 1, т. 1 се изпраща по електронен път.

(5) Възложителите не могат да публикуват предварителни обявления в профила на купувача преди датата на изпращане на съобщението по ал. 1, т. 1 за публикуване в “Официален вестник” на Европейския съюз.

(6) Документите, изпратени по електронен път, и тези в случаите по чл. 76, ал. 3 и чл. 86, ал. 3 се публикуват в “Официален вестник” на Европейския съюз не по-късно от 5 дни след изпращането им. Документи, които не са изпратени по електронен път, се публикуват не по-късно от 12 дни след тяхното изпращане. В изключителни случаи по искане на възложители по чл. 7, т. 5 или 6 документи, изпратени по факс, се публикуват в 5-дневен срок.

(7) Документите по ал. 1 и 3 се изпращат за публикуване в “Официален вестник” на Европейския съюз на български език, съгласно образци, утвърдени с Регламент № 1564/2005 на Комисията от 7 септември 2005 г. за установяване на стандартни формуляри за публикуването на обявления в рамките на процедурите за възлагане на обществени поръчки в съответствие с директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета. Версията на български език се смята за единствения автентичен текст.

(8) Възложителите са длъжни да изпращат за публикуване в “Официален вестник” на Европейския съюз документите по ал. 1 и 3 не по-късно от изпращането им за публикуване в Република България. В документите, изпратени за публикуване в страната, се посочва и датата на изпращане до “Официален вестник”.

(9) Възложителите са длъжни да: 1. попълват една и съща информация в документите, които изпращат до “Официален вестник” на Европейския съюз, и в тези, които изпращат до “Държавен вестник” и Регистъра на обществените поръчки; 2. представят при поискване доказателства за датите, на които са изпратени документите, и потвърждението за датата на публикуването им, предоставено от “Официален вестник” на Европейския съюз.

(10) При различие между информацията, обнародвана в “Държавен вестник” и в “Официален вестник” на Европейския съюз, за вярна се смята информацията, публикувана в “Официален вестник”.” § 25. В чл. 47 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 4 се изменя така: “(4) Когато кандидатите или участниците са юридически лица, изискванията на ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 2, когато е посочено от възложителя в обявлението, се прилагат, както следва: 1. при събирателно дружество - за лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон; 2. при командитно дружество - за лицата по чл. 105 от Търговския закон, без ограничено отговорните съдружници; 3. при дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон; 4. при акционерно дружество - за овластените лица по чл. 235, ал. 2 от Търговския закон, а при липса на овластяване - за лицата по чл. 235, ал. 1 от Търговския закон; 5. при командитно дружество с акции - за лицата по чл. 244, ал. 4 от Търговския закон; 6. във всички останали случаи - за лицата, които представляват кандидата или участника.”

2. В ал. 9 накрая цифрата “2” се заменя с “посочените в обявлението обстоятелства по ал. 2”.

3. Създава се ал. 10: “(10) Възложителите, за които се прилага чл. 23, ал. 4 от Закона за търговския регистър, не могат да изискват представяне на документите по ал. 9, когато те се отнасят за обстоятелствата, вписани в търговския регистър.” § 26. В чл. 56, ал. 1 т. 1 се изменя така: “1. копие от документа за регистрация или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец; копие от документа за самоличност, когато участникът е физическо лице;”. § 27. В чл. 58 се създава ал. 4: “(4) С изключение на откритата процедура възложителят определя срока на валидност на офертите в поканата за представяне на оферта.” § 28. В чл. 62 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така: “(1) Възложителят освобождава гаранциите за участие на: 1. отстранените кандидати или участници в срок 5 работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението на възложителя за предварителен подбор, съответно за определяне на изпълнител; 2. класираните на първо и второ място участници - след сключване на договора за обществена поръчка, а на останалите класирани участници - в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител.”

2. В ал. 3 думата “три” се заменя с “5”. § 29. В чл. 68 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинеи 4 и 5 се изменят така: “(4) Действията на комисията по ал. 3 са публични и на тях имат право да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масова информация и на юридически лица с нестопанска цел.

(5) При отварянето на офертите най-малко трима членове на комисията подписват плика с предлаганата цена, а когато критерият за оценка е икономически най-изгодната оферта, се подписват и всички приложения, които комисията ще оценява съгласно обявените показатели. Независимо от избрания критерий комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише пликовете с предлагана цена на останалите участници.”

2. В ал. 6 след думите “съответствието на” се добавя “участниците и на”, а след думата “офертите” се добавя “им”.

3. Създава се ал. 8: “(8) Възможностите по ал. 7 не могат да се използват за попълване на офертите с документи, които са били изискани от възложителя, но не са представени от участниците, както и за промяна на предложения от подадените оферти.” § 30. Създава се чл. 69а: “Чл. 69а. (1) Пликът с цената, предлагана от участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.

(2) Когато критерият е икономически най-изгодна оферта, комисията отваря плика с предлаганата цена, след като е разгледала офертите и е извършила оценяване по всички други показатели, което е отразено в подписан от членовете на комисията протокол.

(3) Възложителят е длъжен да обяви по подходящ начин датата, часа и мястото на отваряне и оповестяване на ценовите оферти. При отварянето на плика с предлаганата цена имат право да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на юридически лица с нестопанска цел и средствата за масова информация.

(4) Когато критерият за оценка е икономически най-изгодна оферта, преди отварянето на ценовите оферти комисията съобщава на присъстващите лица по ал. 3 резултатите от оценяването на офертите по другите показатели.” § 31. В чл. 70 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след думите “обществена поръчка” се добавя “или съответната обособена позиция, за която участва”.

2. В ал. 2 в текста преди т. 1 думата “отстрани” се заменя с “предложи за отстраняване”. § 32. В чл. 72, ал. 1, т. 2 думите “и офертите” се заличават. § 33. В чл. 77, ал. 3 се правят следните изменения: 1. Точка 1 се изменя така: “1. копие от документа за регистрация или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец; копие от документа за самоличност, когато участникът е физическо лице;”.

2. В т. 2 думите “ал. 1, 2 и 5” се заменят с “ал. 1 и 5, както и за обстоятелствата по чл. 47, ал. 2, когато това е посочено в обявлението”. § 34. В чл. 79, ал. 2 изречение второ се изменя така: “Кандидатите или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масова информация и на юридически лица с нестопанска цел, имат право да присъстват при отваряне на заявленията.” § 35. В чл. 80 т. 4 се изменя така: “4. методиката за определяне на оценката по всеки показател и методиката за определяне на комплексната оценка на офертата, когато критерият за оценка е икономически най-изгодна оферта.” § 36. В чл. 83а се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 4: “(4) Решението по ал. 3 се взема въз основа на предложение на назначена от възложителя комисия с участието на негови експерти, най-малко двама външни експерти, включени в списъка по чл. 19, ал. 2, т. 8, и поне един външен независим консултант, като всички трябва да имат квалификация в съответствие с предмета на поръчката.”

2. Досегашните ал. 4 и 5 стават съответно ал. 5 и 6. § 37. В чл. 83г се създава ал. 5: “(5) При предварителния подбор възложителят няма право да изисква и кандидатът няма право да представя оферта.” § 38. В чл. 83д т. 4 се изменя така: “4. методиката за определяне на оценката по всеки показател и методиката за определяне на комплексната оценка на офертата, когато критерият за оценка е икономически най-изгодна оферта.” § 39. В чл. 87 се създава ал. 5: “(5) При предварителния подбор възложителят няма право да изисква и кандидатът няма право да представя оферта.” § 40. В чл. 88, ал. 2 изречение второ се изменя така: “Кандидатите или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масова информация и на юридически лица с нестопанска цел имат право да присъстват при отваряне на заявленията.” § 41. В чл. 90, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 2 думата “кандидатите” се заменя с “участниците”.

2. В т. 7 след думите “договарянето на” се добавя “класирания участник или на”. § 42. В чл. 93д, ал. 1 изречение трето се изменя така: “По изключение срокът на действие на системата може да е по-дълъг от 4 години, като възложителят посочва мотивите за това в обявлението.” § 43. В чл. 103, ал. 2, т. 6 след думите “договарянето на” се добавя “класирания участник или на”. § 44. В чл. 120а ал. 2 се изменя така: “(2) Нищожен е договор, който е сключен: 1. без процедура за възлагане на обществена поръчка, въпреки наличието на основания за провеждането й; 2. преди изтичане на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител; 3. преди влизане в сила на определението по искането за налагане на временна мярка и при установено нарушение на процедурата за възлагане на обществена поръчка.” § 45. В чл. 121, ал. 6 се създава т. 5: “5. жалбата е оттеглена преди образуването му.” § 46. В чл. 121а се правят следните изменения: 1. В ал. 2 числото “50 000” се заменя с “500 000”.

2. В ал. 3 числото “50 000” се заменя с “500 000”. § 47. В чл. 122г се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 се създава т. 3: “3. отменя незаконосъобразното решение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка.”

2. Алинея 3 се изменя така: “(3) Когато е образувано производство пред Комисията за защита на конкуренцията и няма искане за налагане на временна мярка, съответно има влязло в сила определение, с което се оставя без уважение искането за допускане на временна мярка, възложителят е длъжен да уведоми комисията, ако сключи договор за обществена поръчка или рамково споразумение преди произнасянето й по жалбата.” § 48. В чл. 122и след думите “по чл. 122г” се добавя “и определенията по чл. 122, ал. 3 и чл. 122ж, ал. 1”. § 49. В чл. 128 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея думите “2000 до 10 000 лв.” се заменят с “10 000 до 30 000 лв. или с глоба в размер от 2000 до 8000 лв.”, а накрая думите “200 до 1000 лв.” се заменят с “2000 до 8000 лв.”.

2. Създава се ал. 2: “(2) Наказанията по ал. 1 се налагат и на възложител, който наруши забраната по чл. 8, ал. 2, изречение второ.” § 50. В чл. 128а думите “1000 до 2000 лв.” се заменят с “2000 до 3000 лв. или с глоба в размер от 1000 до 2000 лв.”, а накрая думите “200 до 1000 лв.” се заменят с “1000 до 2000 лв.”. § 51. В чл. 128б след думите “ал. 5” се добавя “и 7”, думите “2000 до 10 000 лв.” се заменят със “7000 до 25 000 лв. или с глоба в размер от 2000 до 7000 лв.”, а накрая думите “500 до 3000 лв.” се заменят с “2000 до 7000 лв.”. § 52. В чл. 128в думите “1000 до 3000 лв.” се заменят със “7000 до 25 000 лв. или с глоба в размер от 2000 до 7000 лв.”, а накрая думите “500 до 1000 лв.” се заменят с “2000 до 7000 лв.”. § 53. Член 128г се изменя така: “Чл. 128г. Член на комисията за провеждане на обществена поръчка, който наруши чл. 69, ал. 1, чл. 70, ал. 1 или чл. 72, ал. 1 и 2, се наказва с глоба в размер 500 лв.” § 54. В чл. 128д след думата “договор” се добавя “преди изтичане на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител или”, думите “5000 до 20 000 лв.” се заменят с “10 000 до 20 000 лв. или с глоба в размер от 3000 до 5000 лв.”, а накрая думите “1000 до 3000 лв.” се заменят с “3000 до 5000 лв.” § 55. Създава се чл.128е: “Чл. 128е. Възложител, който не вземе решение за извършване на предварителен подбор и решение за определяне на изпълнител на обществената поръчка в законоустановения срок, се наказва с имуществена санкция в размер от 1000 до 5000 лв. или с глоба в размер от 200 до 2000 лв., а лицето по чл. 8, ал. 2 или 3 се наказва с глоба в размер от 200 до 2000 лв.” § 56. В чл. 129 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите “промени, или допълни” се заменят с “измени”, а думите “10 000 до 50 000 лв.” с “15 000 до 50 000 лв. или с глоба в размер от 3000 до 10 000 лв.”, а накрая думите “1000 до 5000 лв.” се заменят с “3000 до 10 000 лв.”

2. Създава се ал. 3: “(3) Наказанията по ал. 1 се налагат и на възложител или лице по чл. 8, ал. 2 или 3, което сключи договор в нарушение на чл. 5, ал. 3.” § 57. В чл. 129а се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: “(1) Възложител, който не изпрати документите по чл. 45а, ал. 1 и 3 или не изпълни задълженията по чл. 45а, ал. 8 и 9, се наказва с имуществена санкция в размер от 5000 до 15 000 лв. или с глоба в размер от 1000 до 3000 лв., а лицето по чл. 8, ал. 2 или 3 се наказва с глоба в размер от 1000 до 3000 лв.”.

2. В ал. 2 думите “1000 до 3000 лв.” се заменят с “1000 до 5000 лв. или с глоба в размер от 500 до 1000 лв.”, а накрая думите “100 до 500 лв.” се заменят с “500 до 1000 лв. § 58. В чл. 129б думите “от 1000 до 3000 лв.” се заменят с “от 1000 до 5000 лв. или с глоба в размер от 500 до 1500 лв.”, а накрая думите “от 200 до 1000 лв.” се заменят с “от 500 до 1500 лв.”. § 59. В чл. 130 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: “(1) Възложител по чл. 7, т. 1 - 4, който проведе състезателен диалог или процедура на договаряне, без да са налице предпоставките по чл. 83а, чл. 84 или 90, се наказва с имуществена санкция от 10 000 до 20 000 лв. или с глоба в размер от 3000 до 5000 лв., а лицето по чл. 8, ал. 2 или 3 се наказва с глоба в размер от 3000 до 5000 лв.”

2. В ал. 2 думите “5000 до 20 000 лв.” се заменят с “10 000 до 20 000 лв. или с глоба в размер от 3000 до 5000 лв.”, а накрая думите “500 до 3000 лв.” се заменят с “3000 до 5000 лв.”. § 60. Създава се чл.130а: “Чл. 130а. Възложител, който сключи рамково споразумение или създаде динамична система за доставки за срок, по-дълъг от 4 години, в нарушение на чл. 93а, ал. 1 или чл. 93д, ал. 1 или не изпълни задължението си за ежегодно публикуване на обявление при система за предварителен подбор със срок, по-дълъг от три години, се наказва с имуществена санкция в размер от 10 000 до 20 000 лв. или с глоба в размер от 3000 до 5000 лв., а лицето по чл. 8, ал. 2 или 3 се наказва с глоба от 3000 до 5000 лв.” § 61. Член 131 се изменя така: “Чл. 131. (1) Възложител, който прекрати процедура, без да са налице основанията по чл. 39, ал. 1 или ал. 2, се наказва с имуществена санкция в размер от 2000 до 10 000 лв. или с глоба в размер от 1000 до 3000 лв., а лицето по чл. 8, ал. 2 или 3 се наказва с глоба в размер от 1000 до 3000 лв.

(2) Възложител, който открие нова процедура в нарушение на чл. 40, се наказва с имуществена санкция в размер от 2000 до 7000 лв. или с глоба в размер от 1000 до 2000 лв., а лицето по чл. 8, ал. 2 или ал. 3 се наказва с глоба в размер от 1000 до 2000 лв.

(3) Възложител, който сключи договор за обществена поръчка в нарушение на чл. 42, ал. 1, се наказва с имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв. или с глоба в размер от 2000 до 5000 лв., а лицето по чл. 8, ал. 2 или ал. 3 се наказва с глоба в размер от 2000 до 5000 лв.” § 62. В чл. 132 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите “500 до 1000 лв.” се заменят с “500 до 1500 лв.”

2. В ал. 2 думите “ал. 6” се заменят с “ал. 3”, а думите “500 до 1000 лв.” с “500 до 1500 лв.” § 63. В чл. 132а думите “100 до 200 лв.” се заменят с “200 до 500 лв.” § 64. В допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения: 1. Наименованието се изменя така: “Допълнителни разпоредби”.

2. В т. 9 след думите “физическо или юридическо лице” се добавя “или тяхно обединение”.

3. Точка 10 се отменя.

4. Създава се т. 14а: “14а. “Общ терминологичен речник (CPV - Common Procurement Vocabulary)” е единна система за класификация, приложима към обществените поръчки, с цел да бъдат уеднаквени различните препратки, използвани от възложителите за описание на предмета на провежданите от тях процедури за възлагане на обществени поръчки. При констатирани различия между CPV и Общата номенклатура на икономическите дейности в Европейските общности (NACE - Nomenclature gйnйrale des activitйs йconomiques dans les Communautйs Europйennes) или между CPV и Централна класификация на продуктите (CPC - Central Product Classification) предимство имат съответно NACE и CPC номенклатурите.” § 65. В § 6 от преходните и заключителните разпоредби думите “чл. 7, ал. 1, т. 5” се заменят с “чл. 7, т. 5 и 6”. § 66. Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3, буква “б” се изменя така: “Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3, буква “б”

(Забележка на редакцията: виж приложението в PDF-а на броя) ” § 67. Приложение № 2 към чл. 5, ал. 1, т. 1 се изменя така: “Приложение № 2 към чл. 5, ал. 1, т. 1

(Забележка на редакцията: виж приложението в PDF-а на броя) § 68. Приложение № 3 към чл. 5, ал. 1, т. 2 се изменя така: “Приложение № 3 към чл. 5, ал. 1, т. 2

(Забележка на редакцията: виж приложението в PDF-а на броя) § 69. В приложение № 4 думите “към чл. 45а, ал. 1, т. 1, буква “а” се заменят с “към чл. 45а, ал. 2”.

Преходни и заключителни разпоредби § 70. Процедурите, открити с решение преди влизането в сила на този закон, се приключват по досегашния ред. § 71. (1) Когато възложителят по договори за обществени поръчки, финансирани със средства по Програма ФАР, е ръководител на програма, в комисиите за провеждане на процедурите възложителят задължително включва независим юрист.

(2) Юристът по ал. 1 не може да е служител на Изпълнителната агенция по ФАР по смисъла на Меморандума за разбирателство за създаване на Национален фонд между правителството на Република България и Европейската комисия, подписан на 7 декември 1998 г. в София (ратифициран със закон - ДВ, бр. 15 от 1999 г.) (ДВ, бр. 37 от 1999 г.), или служител на бенефициента.

(3) След приключване на процедурата юристът по ал. 1 изготвя и представя на националния ръководител доклад за работата на комисията.

(4) Изискванията по ал. 1 и 2 се прилагат до приключване изпълнението на Програма ФАР. § 72. В Закона за приватизация и следприватизационен контрол (обн., ДВ., бр. 28 от 2002 г.; изм., бр. 78 от 2002 г., бр. 20 и 31 от 2003 г., бр. 39 от 2003 г. - Решение № 5 на Конституционния съд от 2003 г.; изм., бр. 39, 46 и 84 от 2003 г., бр. 55 и 115 от 2004 г., бр. 28, 39, 88, 94, 103 и 105 от 2005 г., бр. 36, 53, 72 и 105 от 2006 г., бр. 59 от 2007 г., бр. 36 и 65 от 2008 г.) се правят следните изменения: 1. В чл. 5, ал. 2 думите “от Министерския съвет” се заменят с “в Закона за обществените поръчки”.

2. В § 8 от допълнителните разпоредби думите “и 2” се заличават. § 73. Законът влиза в сила от 1 януари 2009 г.

Законът е приет от 40-то Народно събрание на 16 октомври 2008 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

Председател на Народното събрание: Георги Пирински