Наредба № РД-07-1 от 4 април 2016 г. за реда и условията за определяне на целевите групи по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане, съфинансирана от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица

МИНИСТЕРСТВО  НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА

НАРЕДБА № РД-07-1 от 4 април 2016 г. за реда и условията за определяне на целевите групи по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане, съфинансирана от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица Чл. 1. С тази наредба се определят условията и редът за идентифициране на най-нуждаещи се лица и семейства за подпомагане с храни по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане, съфинансирана от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица 2014 – 2020.

Чл. 2. Подпомагането по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане се осъществява чрез предоставяне на хранителни продукти и/или чрез предоставяне на топъл обяд от обществени трапезарии.

Чл. 3. Право на достъп до подпомагане по чл.2 имат лица, семейства, домакинства или групи, съставени от лица, чиито ниски доходи и нужда от подпомагане са установени въз основа на обективни критерии, регламентирани в Закона за социално подпомагане (ЗСП), Закона за закрила на детето (ЗЗД) и Закона за семейни помощи за деца (ЗСПД).

Чл. 4. (1) Основната целева група за предоставяне на индивидуални пакети хранителни продукти e: 1. лица и семейства, подпомагани по Наредба № РД-07-5 от 2008 г. за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопление (ДВ, бр. 49 от 2008 г.), за отоплителния сезон, предхождащ предоставянето на помощта; 2. майки (осиновителки), които получават месечни помощи за отглеждане на дете до навършване на една година по реда на чл. 8, ал. 1 ЗСПД; 3. лица и семейства, получили еднократна помощ за ученици, записани в първи клас по чл. 10а ЗСПД; 4. лица и семейства, получили еднократни или месечни помощи, предназначени за превенция и реинтеграция, отглеждане на детето при близки и роднини и в приемни семейства по реда и условията на Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето (ППЗЗД); 5. лица и семейства, инцидентно пострадали от бедствия и аварии при форсмажорни обстоятелства, подпомогнати с еднократна помощ по реда на чл. 16 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане (ППЗСП), въз основа на установеното индивидуално ниво на материално лишение.

(2) Допълнителната целева група за подпомагане с хранителни продукти, на които да бъдат разпределяни закупени, но неразпределени и нераздадени храни, е: 1. лица и семейства, които поради нисък доход или липса на доход не са в състояние да посрещнат свои основни жизнени потребности, в т. ч. и лица и семейства в тежка социална ситуация и с ниски доходи, които са получили еднократна помощ по реда на чл. 16 ППЗСП за задоволяване на инцидентно възникнали потребности; 2. лица и/или групи от лица, ползващи социални услуги по реда на ППЗСП – в общността или резидентен тип; 3. лица от уязвими групи – граждани на трети страни, по смисъла на § 1, т. 17 от допълнителните разпоредби от Закона за убежището и бежанците.

(3) Неразпределени и нераздадени храни, които са в срок на съхранение и са съхранявани при условията на съхранение, определени от производителя, могат да бъдат предоставяни на лицата по ал.2 под формата на индивидуално пакетирани хранителни продукти, индивидуални пакети хранителни продукти или пакети с храни.

(4) Неразпределените и нераздадени за съответната област хранителни продукти, които са в срок на съхранение и са съхранявани при условията на съхранение, определени от производителя, се преразпределят на най-нуждаещите се лица и семейства от допълнителната целева група по ал. 2 в рамките на населените места в същата област въз основа на становище от директора на Регионалната дирекция за социално подпомагане, съгласувано с ръководителя на Управляващия орган (УО) на ОПХОМП или упълномощено от него лице.

(5) Становището по ал. 4 съдържа обосновано предложение за конкретна целева ориентация на неразпределените и нераздадени хранителни продукти по населени места в съответната област и обосновка за включените лица от допълнителната целева група. Приоритетността на лицата от целевите групи се съобразява със степента на уязвимост, както и с наличните видове и количества нераздадени и неразпределени индивидуално пакетирани хранителни продукти.

(6) Лица и семейства, които попадат в обхвата на повече от една от посочените в ал. 1 и 2 групи, могат да получат хранителни продукти само като представители на една от групите.

Чл. 5. (1) Основната целева група за предоставяне на топъл обяд е: 1. лица и семейства на месечно подпомагане по реда и условията на чл. 9 ППЗСП; 2. лица с доказана липса на доходи и близки, които да се грижат за тях, установено от съответната дирекция „Социално подпомагане“; 3. самотно живеещи лица и семейства, които не могат да се издържат чрез имуществото си или труда си и получават пенсии в минимални размери – за осигурителен стаж и възраст; за инвалидност; наследствени пенсии; пенсии, несвързани с трудова дейност; 4. скитащи и бездомни деца и лица; 5. лица от уязвими групи – граждани на трети страни, по смисъла на § 1, т. 17 от допълнителните разпоредби от Закона за убежището и бежанците.

(2) Неполучен топъл обяд, който отговаря на сроковете и условията за съхранение, може да бъде разпределян на лица от целевите групи, посочени в чл. 4, ал. 1 и чл. 5, ал. 1, както и на лица и семейства, настанени в приюти и домове за временно настаняване.

Чл. 6. Поименното определяне на конкретни представители на целевите групи по чл. 4 и 5 се извършва от дирекциите „Социално подпомагане“ въз основа на данните от регистрите на подпомаганите лица, на служебно предоставена информация или въз основа на обосновано предложение съгласно приложението по ред и в срокове, определени от ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане.

Допълнителни разпоредби § 1. По смисъла на тази наредба: 1. „Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане“ е стратегически документ, който е рамка за разпределянето на храни и/или на основно материално подпомагане за най-нуждаещите се лица в България и се съфинансира от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица и националния бюджет за програмния период 2014 – 2020 г.

2. „Конкретен представител на целева група“ е представител на допустима целева група за конкретен вид подпомагане, предвидено и финансирано по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане – 2014 – 2020 г.

3.„Индивидуални пакети хранителни продукти“ – предварително определена и утвърдена съвкупност от индивидуално пакетирани хранителни продукти, с цел да бъдат предоставени на основната целева група по чл. 4, ал. 1 от тази наредба.

4. „Индивидуално пакетирани хранителни продукти“ – определен вид пакетиран хранителен продукт, предназначен за предоставяне на лица от целевата група по чл. 4, ал. 2 от тази наредба.

5. „Пакети с храни“ – съвкупност от различни видове индивидуално пакетирани хранителни продукти, комбинирани, с цел да бъдат предоставени на най-нуждаещите се лица и семейства от допълнителната целева група по чл. 4, ал. 2 от тази наредба.

6. „Най-нуждаещи се лица и семейства“ – физически лица, били те отделни лица, семейства, домакинства или групи, чиято нужда е установена от органите по социално подпомагане въз основа на обективни критерии, установени в националното законодателство.

7. „Лица от уязвима група“ са малолетните или непълнолетните, непридружените малолетни и непълнолетни, хората с увреждания, възрастните хора, бременните жени, самотните родители с ненавършили пълнолетие деца, жертвите на трафик на хора, лицата с тежки здравословни проблеми, лицата с психични разстройства и лицата, които са понесли изтезание, изнасилване или други тежки форми на психическо, физическо или сексуално насилие.

8. „Ниски доходи“ за целите на наредбата са всички брутни приходи съгласно § 1, т. 9 от допълнителните разпоредби на ППЗСП, чийто размер не надвишава официалната линия на бедност за страната за съответната година. § 2. Неразпределените и нераздадените хранителни продукти, закупени преди влизане в сила на тази наредба, могат да бъдат преразпределяни на лицата от допълнителните целеви групи, посочени в чл. 4, ал. 2, по ред и начин, определени от ръководителя на Управляващия орган или упълномощено от него лице.

Заключителни разпоредби § 3. Наредбата се издава на основание чл. 7a от Закона за нормативните актове във връзка с Регламент № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица. § 4. Изпълнението на наредбата се възлага на ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане съгласно § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Постановление № 37 на МС от 23.02.2015 г. за определяне на реда и условията за изпълнение на Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица в България за периода 2014 – 2020 г. (ДВ, бр. 16 от 2015 г.). § 5. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.

Министър: Ивайло Калфин

Приложение към чл. 6

ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЗА ХРАНИ И/ИЛИ ОСНОВНО МАТЕРИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ

ФОНД ЗА ЕВРОПЕЙСКО ПОДПОМАГАНЕ НА НАЙ-НУЖДАЕЩИТЕ СЕ ЛИЦА

Дирекция

„Социално подпомагане“ ...

АНКЕТЕН ЛИСТ ЗА ПОДПОМАГАНЕ С ХРАНИ ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЗА ХРАНИ И/ИЛИ ОСНОВНО МАТЕРИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ Към молба с вх. № .../... (ако е приложимо) от ... , ЕГН ..., постоянен адрес: гр. (с.) ... , община ..., област ... , ж.к./кв. ..., ул. ...  ... № ..., бл. ..., вх. ..., ет. ..., ап. ... , л. к. № ..., издадена от МВР ...   на ..., валидна до ...

Настойник на ...   ...

Постоянен адрес: гр. (с.) ... , община ..., област ... , ж.к./кв. ..., ул. ... № ... , бл. ..., вх. …..., ет. ..., ап. ..., тел. ……..., ЕГН ..., л. к. № ..., издадена от МВР ... на ... , валидна до ...

I. Описание на социален статус (състав на семейство или специфична социална ситуация, статут на пазара на труда, доходи, здравословно състояние и други обстоятелства, които доказват, че лицето и неговото семейство имат установено високо ниво на бедност, висок риск от социална изолация и не са в състояние да посрещнат свои основни жизнени потребности) ...   ...

II. Получени помощи през годината: ...   ...

1. Диференциран минимален доход ...

2. Диференциран минимален доход за отопление ...

3. Доход от предходния месец (източник) ...

III. Преценка на потребностите от подпомагане с храни: ...

Вид на предлаганата помощ (топъл обяд/хранителни продукти) ...

Дата: ...

Извършил анкетата: ...

(фамилия, длъжност, подпис)

Дата: ...

Проверил и съгласувал доклада: ...

Одобрил доклада: ...

Дата: ...