Постановление № 70 от 26 март 2003 г. за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 70 ОТ 26 МАРТ 2003 Г. за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (обн., ДВ, бр. 34 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 60 и 80 от 1991 г., бр. 34 от 1992 г., бр. 8, 72 и 87 от 1993 г., бр. 2 и 100 от 1994 г.; попр., бр. 103 от 1994 г.; изм. и доп., бр. 5, 48 и 95 от 1995 г., бр. 28 от 1997 г.; попр., бр. 43 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 57, 61, 112 и 122 от 1997 г., бр. 18 от 1998 г., бр. 18 и 113 от 1999 г. и бр. 41 и 44 от 2001 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: §1. В чл. 1 се правят следните изменения: 1. В ал. 1: а) точка 1 се изменя така: „1. не се намират в границите на урбанизираните територии (населените места и селищните образувания), определени с подробен устройствен план или с околовръстен полигон;"; б) в т.3 думите „съгласно Наредбата за размера на необходимата земя при изграждане на строителни обекти (обн., ДВ, бр. 101 от 1982 г.; изм., бр. 53 от 1987 г.)" се заличават.

2. В ал. 2 думите „строителните граници на населените места" се заменят с „границите на урбанизираните територии". §2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3 думите „строителните граници на населените места и селищните образувания, се стопанисват и ползват при спазване на разпоредбите на Закона за териториално и селищно устройство (ЗТСУ)" се заменят с „границите на урбанизираните територии, се ползват, застрояват и опазват при спазване разпоредбите на Закона за устройство на територията".

2. Създава се нова ал. 4: „(4) Застрояване на земеделски земи се допуска само когато това е предвидено с влязъл в сила подробен устройствен план и след промяна на предназначението на земята по реда на Закона за опазване на земеделските земи."

3. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея след думата „строителство" се добавя „без промяна на предназначението на земята". §3. В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Собствениците или ползвателите на земеделска земя са длъжни да стопанисват земите си с грижата на добър стопанин и със своите действия или бездействия да не нарушават правата на съседите си, като осигуряват провеждането на необходимите агротехнически мероприятия."

2. В ал. 2: а) създава се нова т. 1: „1. да спазват изискванията на противопожарните правила, санитарно-хигиенните и екологичните норми при извършване на земеделски дейности и да изпълняват указанията на специализираните органи;"; б) досегашните т.1, 2 и 3 стават съответно т.2, 3 и 4. § 4. В чл. 7, ал. 2 думите „Комисията за земеделските земи към Министерството на земеделието и горите" се заменят с „комисиите по чл. 17, ал. 1 от Закона за опазване на земеделските земи". §5. В чл. 10 ал. 3 се отменя. § 6. Член 11 се изменя така: „Чл. 11. (1) Общинската служба по земеделие и гори постановява решение за възстановяване правото на собственост върху имоти в границите на урбанизираните територии въз основа на удостоверение и скица по чл. 13, ал. 4, 5 и 6 и чл. 13а.

(2) В случаите по ал. 1 се възстановяват правата на собствениците върху: 1. имоти или части от имоти в границите на незастроени урегулирани поземлени имоти (парцели), предназначени за жилищно или вилно строителство; 2. незастроени имоти или незастроени части от имоти в границите на урегулирани поземлени имоти (парцели) и терени, предвидени за обществени мероприятия и комплексно жилищно, вилно и курортно строителство; 3. незастроени имоти или незастроени части от имоти в производствените зони и стопанските дворове на ТКЗС, ДЗС или други образувани въз основа на тях селскостопански организации.

(3) Застроената част, която не се възстановява на собствениците в имотите по ал. 2, т.2 и 3, включва застроената площ на сградата и прилежащия терен. §7. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1, т. 4 думите „строителните граници на населените места" се заменят с „границите на урбанизираните територии".

2. В ал. 5: а) думите „строителните граници на населените места" се заменят с „границите на урбанизираните територии"; б) в т.1 думите „на населеното място" се заличават; в) в т.3 думите „необходимите площи за функциониране на сградите" се заменят с „размера на застроената част по чл. 11, ал. 3 и 4".

3. В ал. 6 думите „строителните граници на населените места" се заменят с „границите на урбанизираните територии".

4. Създава се ал. 7: „(7) Техническите изисквания за издаване на удостоверения и скици по ал. 5 и 6 се определят със заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството, която се обнародва в „Държавен вестник"." § 8. Член 13а се изменя така: „Чл. 13а. (1) Когато в одобрената кадастрална карта (кадастрален план) няма данни за границите на имотите, правото на собственост върху които се възстановява по чл. 11, за установяването им се изработва помощен план, който съдържа: 1. границите и номерата на бившите имоти; 2. границите и номерата на съществуващите имоти и застрояването в тях от одобрената кадастрална карта (кадастрален план).

(2) Когато за урбанизираната територия няма одобрена кадастрална карта (кадастрален план), се изработва помощен план, който съдържа: 1. границите и номерата на бившите имоти; 2. границите и номерата на съществуващите имоти и застрояването в тях.

1. съдебно решение, неделима част от което е скица на имота или други допустими доказателства по делото; 2. кадастрален план, комасационен план, частичен земеустройствен план или планове за оземляване преди образуването на ТКЗС и ДЗС; 3. аерофотоснимки, дешифровъчни фотосхеми или ортофотопланове преди образуването на ТКЗС и ДЗС, както и анкети за създаване на регистъра на бившите имоти.

(10) Техническите изисквания към плановете по ал. 1 и 2 и условията за приемането и контрола им се определят със заповедта по чл. 13, ал. 7.

(11) След влизането в сила на решението по чл. 11, ал. 1 имотите се попълват в одобрения кадастрален план или в одобрената кадастрална карта." § 9.В чл. 15, ал. 1, изречение второ думите „или до кметство, към което няма изградена поземлена комисия" се заличават. § 10. Член 16 се отменя. § 11. В чл. 18ж, ал. 1, изречение второ думите „строителните граници на населените места, определени със застроителен и регулационен план или с околовръстен полигон" се заменят с „границите на урбанизираните територии". § 12. В чл. 18з, ал. 2 думите „строителните граници на населеното място" се заменят с „границите на урбанизираната територия". § 13. Член 18и се отменя. § 14. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 8 изречение първо се изменя така: „Общинската служба по земеделие и гори постановява решение за определяне правото на обезщетение на собствениците по реда на чл. 10б, 10в и 35 ЗСПЗЗ, в което се посочва стойността на обезщетението."

а) в изречение първо накрая се поставя запетая и се добавя „но не по-малко от 50 на сто от наличния общински поземлен фонд"; б) изречение второ се заличава; в) в изречение трето след думите „не се произнесе в едномесечен срок" се добавя „или откаже искането за предоставяне до 50 на сто от наличния общински поземлен фонд".

4. В ал. 17: а) думите „за обезщетяване" се заменят със „за стойността на обезщетението"; б) в т.2 думите „само" и „изцяло" се заличават и накрая се поставя запетая и се добавя „както и в случаите по чл. 19а, ал. 9 ЗСПЗЗ".

5. Алинея 18 се изменя така: „(18) Въз основа на решенията на общинската служба по земеделие и гори по чл. 17, т.1 и протоколното решение по ал. 16 министърът на земеделието и горите възлага техническите дейности по проектиране на границите на имотите за обезщетяване. Планът за обезщетяване се изработва за територията на общината върху определените за обезщетяване имоти от общинския и държавния поземлен фонд. Когато при определянето на обезщетението със земя се образуват имоти с размери, по-малки от определените в чл. 10, ал. 1, обезщетяването се извършва чрез предоставяне на имот в съсобственост, като всеки съсобственик има идеална част, съответстваща на стойността на обезщетението. Общинската служба по земеделие и гори обнародва в „Държавен вестник" съобщение за изготвяне на плана за обезщетяване, който не подлежи на обжалване."

„(20) Планът за обезщетяване отговаря на следните изисквания: 4. проектирането на имотите на собствениците по възможност да се извършва в онези от предоставените земи, чието местоположение (землище, местност) е в близост до имотите, за които се обезщетяват.

(21) Процедурата по изработване и приемане на плановете за обезщетяване включва: 1. възлагане от министъра на земеделието и горите на изпълнението на техническите дейности и изработването на плановете по реда на Закона за обществените поръчки на правоспособни физически и юридически лица, вписани в регистъра по чл. 12, т. 7 ЗКИР; 2. извършване на техническите дейности и изработване на плана въз основа на задание по образец, одобрен от министъра на земеделието и горите или от упълномощено от него лице, и придружаващите заданието изходни материали; заданието се изготвя от общинската служба по земеделие и гори; 3. приемане на плановете за обезщетяване от приемателна комисия за съответната община, назначена със заповед на министъра на земеделието и горите; комисията съставя протокол, който се одобрява със заповед от министъра на земеделието и горите или от упълномощено от него лице." § 15. В чл. 19а, ал. 1 думите „чл. 10в, ал. 1 ЗСПЗЗ" се заменят с „чл. 10в, ал. 1, т.2 и 3 ЗСПЗЗ", а думите „до 31 октомври 1999 г." се заменят с „до 26 април 2003 г.". § 16. Създава се чл. 19в: „Чл. 19в. (1) Общинската служба по земеделие и гори изпраща информацията за издадените и влезли в сила решения за обезщетяване с поименни компенсационни бонове и заверени копия от тях на Централния регистър на компенсаторните инструменти. § 17. В чл. 20, ал. 4 т.8 се изменя така: „8. границите на урбанизираните територии;". § 18. В чл. 23 ал. 4 се отменя. § 19. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 думите „извън земите, включени в териториите по § 4 - 4к от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ" се заличават.

2. Алинеи 3 - 9 се отменят.

3. Създават се ал. 10 - 15: „(10) Наличието на явна фактическа грешка се установява чрез оглед и/или геодезически измервания от изпълнителя на техническите дейности по поддържане и осъвременяване на картата на възстановената собственост съвместно със служители от общинската служба по земеделие и гори. Констативният протокол се предлага за подпис на присъстващите заинтересувани лица.

(12)Копие на картата на възстановената собственост с отразената явна фактическа грешка се излага на видно място в общинската служба по земеделие и гори след обнародването в „Държавен вестник" на заповедта на министъра на земеделието и горите по чл. 17, ал. 8 ЗСПЗЗ.

(15) Редът за отстраняване на явна фактическа грешка по ал. 10 - 14 не се прилага за земите, включени в териториите по §4 - 4к от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ." § 20. В чл. 27а се правят следните изменения: 1. Алинея 2 се изменя така: „(2) Влязлото в сила решение по ал. 1, придружено със скица, има силата на констативен нотариален акт за правото на собственост върху имота." §21. Членове 27б и 28 се изменят така: „Чл. 27б. (1) Паричният размер на дължимото обезщетение и броят на поименните компенсационни бонове се определят от общинските служби по земеделие и гори. Определянето на стойността на дължимото обезщетение се извършва съгласно Наредбата за условията и реда за установяване на текущи пазарни цени на земеделските земи, приета с Постановление № 118 на Министерския съвет от 1998 г. (обн., ДВ, бр. 64 от 1998 г.; изм., бр. 63 от 1999 г.).

Чл. 28. (1) Помощният план по § 4к, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ съдържа данни както за имотите, предоставени за ползване, така и за имотите, съществували преди образуването на ТКЗС и ДЗС.

(2) Помощният план съдържа следните данни за имотите, предоставени за ползване: 3. обекти на наземната и подземната техническа инфраструктура; (3) Установяването на границите на имотите, съществували преди образуването на ТКЗС и ДЗС, се извършва въз основа на: (4) С плана на новообразуваните имоти по § 4к, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ се установяват границите на имотите, правото на собственост върху които се придобива, съответно възстановява, по реда на § 4к, ал. 7 и при условията на § 4а, 4б и 4з от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ. Планът на новообразуваните имоти се изработва в мащаба и въз основа на помощния план по ал. 1 и съдържа границите и номерата на новообразуваните имоти, сградите, съществуващите и новопроектираните улици и пътища, съществуващите обекти на техническата инфраструктура и релефа на терена. Данните за собствеността на новообразуваните имоти се записват в регистър на имотите, който е неразделна част от плана на новообразуваните имоти. Планът на новообразуваните имоти се изработва в графичен и в цифров вид.

(9) Размерът на лицето и площта на новообразуваните имоти се определят с плана по ал. 2 съобразно изискванията на правилника и на техническото задание по ал. 8. Имотите с изход на задънена улица или път могат да имат лице с размер не по-малък от широчината на улицата или пътя. За урбанизираните територии се спазват минималните размери съгласно правилата и нормативите за устройство на територията. Допуска се и образуване на имоти с по-малки размери до размера на раздадените места.

(10) Конкретните изисквания към плана на новообразуваните имоти съобразно характерните особености на съответната община се определят от техническата служба на общината с техническо задание, което съдържа: 1. мащаба и границите на плана; 2. границите на територията от картата по чл. 18г, ал. 2; 3. границите на урбанизираните територии в случаите по § 4, ал. 2 и 3 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ; 4. списък на собствениците и копия на влезли в сила решения на поземлената комисия по чл. 18ж, ал. 3; 5. списък на ползвателите с признато право на придобиване на собствеността и копия на протокола и заповедта по § 62, ал. 2 и 3 от преходните и заключителните разпоредби; 6. данни за общинска и държавна собственост и копия на актовете за държавна или общинска собственост; 7. копия на издадени нотариални актове и влезли в сила съдебни решения, както и данни за неприключили съдебни производства; 8. широчина на улиците, съответно на полските пътища; 9. специфични изисквания към плановете по ал. 2; 10. строежи, непозволяващи възстановяването на собствеността съгласно § 1в от допълнителните разпоредби и изискванията за определянето на необходимите за функционирането и експлоатацията им площи.

(11) Техническите изисквания към плановете по ал. 1 и 4 и условията за контрола им се определят със съвместна заповед на министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на земеделието и горите. Заповедта се обнародва в „Държавен вестник"." § 22.  В чл. 28а, ал. 1, изречение първо думите „ал. 2" се заменят с „ал. 4". § 23.  Член 28б се изменя така: „Чл. 28б. (1) Плановете по § 4к, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ се изработват от лица, придобили правоспособност по реда на ЗКИР.

(2) Плановете по ал. 1 се приемат от комисия, назначена от областния управител, в която се включват представители на службата по кадастъра, на областната дирекция „Земеделие и гори", на общинската служба по земеделие и гори, на областната администрация и на техническата служба на общината.

(9)Планът на новообразуваните имоти влиза в сила, ако не е обжалван в срока по ал. 8. Обжалването спира прилагането на плана в частите - предмет на жалбите. § 24.  Член 28в се изменя така: „Чл. 28в. Влезлият в сила план на новообразуваните имоти може да се изменя в случаите по § 4к, ал. 8 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ по искане на заинтересуваните лица до органа по чл. 28б, ал. 11." § 25.  В чл. 29, изречение първо думите „освен в случаите по чл. 17, ал. 2 ЗСПЗЗ" се заличават. § 26. В чл. 30 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думата „парцелите" се заменя с „поземлените имоти".

2. В ал. 2: а) в изречение първо думите „строителните граници на населените места и селищните образувания" се заменят с „границите на урбанизираните територии"; б) в изречение второ думите „строителните граници на населените места" се заменят с „границите на урбанизираните територии".

3. В ал. 3 думите „строителните граници на населеното място, определени със застроите-лен и регулационен план" се заменят с „границите на урбанизираните територии".

4. В ал. 5 думите „строителните граници на населените места" се заменят с „границите на урбанизираните територии". § 27.  В чл. 36 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „само при равностойност по количество и качество" се заменят с „при парична равностойност, определена по Наредбата за условията и реда за установяване на текущи пазарни цени на земеделските земи".

2. Създава се ал. 6: „(6) физическите и юридическите лица, които са уедрили (комасирали) собствените си земеделски земи чрез замяна със земеделски земи от държавния поземлен фонд или от общинския поземлен фонд, не могат да ги раздробяват чрез разпоредителни сделки за срок 10 години от извършването на замяната." § 28.  В чл. 38 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 думата „парцелите" се заменя с „поземлените имоти".

2. Създава се ал. 4: „(4) По предложение на общинската служба по земеделие и гори и при писмено съгласие на лицата с плана за оземляване могат да им се предоставят поземлени имоти и под размерите, определени в чл. 10, ал. 1. " § 29.  В чл. 43 се правят следните изменения и допълнения:

2. В ал. 2 думите „от поземлената комисия" се заличават.

3. Създават се ал. 3 - 7: „(3) Директорът на областната дирекция „Земеделие и гори" със заповед открива процедура за провеждане на явен търг за оземляване на лицата по ал. 1.

(4) Общинската служба по земеделие и гори: 1. публикува в местен вестник обява за мястото, деня и часа на провеждане на явния търг и мястото на обявяване на информацията за земите - обект на търга; в обявата се посочват и ден и час за провеждане на повторен търг в случай на неявяване на кандидати; 2. излага на видно място в кметството на населеното място и в общината информация за земите по т. 1, която съдържа: а) описание на имотите - предмет на търга: землище, номер на имота, начин на трайно ползване, категория, площ в декари, начин на оземляване (чрез отдаване под наем или чрез прехвърляне право на собственост); б) начална тръжна цена на имота в левове за декар; в) размер на депозита; г) списък на кандидатите за оземляване чрез търг. § 30.  В чл. 44 думата „парцелите" се заменя с „имотите", а думите „чл. 31" се заличават. §31. В чл. 45 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинеи 3 - 6 се изменят така: „(3) За териториите, застроени със сгради и съоръжения от имуществото на организациите по § 12 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ и разположени извън границите на урбанизираните територии, се изработват планове на новообразуваните имоти, с които се определят застроените и прилежащите площи към сградите и съоръженията съгласно Наредба № 5 от 2001 г. за правила и нормативи за устройство на територията и хигиенните и противопожарните норми. Изработването на плановете на новообразуваните имоти се възлага от собствениците (инвеститорите) на сградите и съоръженията на лица, придобили правоспособност по реда на ЗКИР.

2. Създават се нови ал. 7 и 8: „(7) Техническите изисквания за определяне на застроените и прилежащите площи по ал. 3 и 4 се определят със съвместна заповед на министъра на земеделието и горите и министъра на регионалното развитие и благоустройството, която се обнародва в „Държавен вестник".

(8) За устройството на териториите по ал. 3 и 4 се възлагат, изработват и одобряват подробни устройствени планове по реда на Закона за устройство на територията след придобиване на собствеността върху сградите, съоръженията и прилежащите им площи."

3. Досегашните ал. 7 - 11 стават съответно ал.9 - 13. § 32. В чл. 45а ал. 3 се изменя така: „(3) Продажната цена се определя по реда на чл. 97 ППЗДС за земите в границите на урбанизираните територии, а за земите извън тези граници - по реда на чл. 36, ал. 2 ЗСПЗЗ." § 33. В чл. 47 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1, изречение първо думите „с равностойни по количество и качество земеделски земи" се заменят с „по паричната равностойност на земеделските земи, определена по Наредбата за условията и реда за установяване на текущи пазарни цени на земеделските земи".

2. Създават се ал. 8 и 9: „(8) Общинските служби по земеделие и гори ежегодно извършват не по-малко от две проверки (до 31 януари и до 31 май) на земите от държавния поземлен фонд и информират областните дирекции „Земеделие и гори" за състоянието и ползването им.

(9) При установяване на неправомерно ползване на земи от държавния поземлен фонд областните дирекции „Земеделие и гори" изискват изземването им по реда на чл. 34 ЗСПЗЗ." § 34. Създават се чл. 47б - 47ш: „Чл. 47б. (1) Свободните земи от държавния поземлен фонд се отдават под наем или аренда чрез търг или конкурс.

Чл. 47в. (1) Право на участие в търга или в конкурса имат физически лица, еднолични търговци и юридически лица, регистрирани по Търговския закон, които: 1. са регистрирани като земеделски производители на базата на обработвани от тях земи; 2. не са лишени от правото да упражняват търговска дейност; 3. не са обявени и не се намират в производство за обявяване в несъстоятелност; 4. не се намират в ликвидация; 5. нямат парични задължения към държавата или към осигурителни фондове, освен ако компетентният орган е допуснал разсрочване или отсрочване на задълженията; 6. нямат прекратени договори за ползване на земи от държавния поземлен фонд поради неиздължаване на паричните задължения по тях и нямат просрочени задължения към Държавен фонд „Земеделие"; 7. нямат качеството на „свързани лица" по смисъла на Търговския закон с лице, което не отговаря на изискването по т. 6.

Чл. 47г. Търговете се провеждат с тайно наддаване.

Чл. 47д. Конкурс се провежда по преценка и по критерии, определени от министъра на земеделието и горите. Класирането се извършва въз основа на комплексна оценка.

Чл. 47е. (1) Министърът на земеделието и горите открива процедурата за провеждане на търг ежегодно до 31 март със заповед, която съдържа: 1. обекта на търга - свободните земи от държавния поземлен фонд в страната; 2. реда за провеждане на търга; 3. задълженията на областните дирекции „Земеделие и гори" по провеждането на търга. (2) Със заповедта по ал. 1 се одобряват образците на документите за участие в търга и проект на договор за наем или за аренда. Заповедта се обнародва в „Държавен вестник" и се публикува в един централен ежедневник.

Чл. 47ж. (1) Директорът на областната дирекция „Земеделие и гори" издава заповед за провеждането на търга (тръжните сесии), която съдържа: 1. описанието на обекта на търга - съгласно информацията по ал. 5; 2. вида на търга; 3. условията за участие в търга; 4. размера и срока за плащане на депозита за участие в търга; 5. условията за плащане на цената; 6. мястото и срока за получаване на документи за участие в търга; 7. мястото и срока за подаване на документи за участие в търга; 8. мястото на обявяване на информацията за земите - обект на търга; 9. мястото, деня и часа на провеждането на търга (тръжните сесии); 10. стъпката на наддаване в размер един лев от началната тръжна цена в случаите по чл. 47л.

(6) Информацията се актуализира след приключването на всеки търг (тръжна сесия) със заповед на директора на областната дирекция „Земеделие и гори".

Чл. 47з. (1) Кандидатите за участие в търга представят: Чл. 47и. (1) Документите за участие в търга се приемат в областните дирекции „Земеделие и гори". Те се представят в запечатан непрозрачен плик, адресиран до областната дирекция „Земеделие и гори" с указанието „за участие в търг". Пликовете се завеждат в отделен входящ дневник, а на приносителя се издава документ, в който се вписва входящият номер и се отбелязват датата и часът на приемане на документите.

Чл. 47к. (1) Не се разглеждат в тръжната сесия предложения: 1. при отсъствие на кандидата или на упълномощено от него лице; 2. когато не е спазено някое от изискванията на правилника и заповедите за откриване и за провеждане на търга.

(2) В деня и часа, определени за провеждането на тръжната сесия, председателят на комисията в присъствие на кандидатите: 1. проверява присъствието на членовете на комисията и на кандидатите чрез попълване на присъствен лист; 2. обявява откриването на търга; 1. номерът на тръжната сесия и датата на обявата по чл. 47ж, ал. 4; 2. проверката за редовност на заседанието и на предложенията по ал. 2; 3. класираните на първо и второ място участници и подреждането на останалите кандидати; 4. провеждането и резултатът от търг с явно наддаване; 5. определянето на печеливш участник, който е бил единствен кандидат.

(8) Протоколът по ал. 7 се изготвя в 3 екземпляра - по един за спечелилия търга, за комисията и за областната дирекция „Земеделие и гори", и се подписва от членовете на комисията. На кандидатите при поискване се предоставя заверен препис.

Чл. 47л. В случаите, когато от няколко участници е предложена една и съща цена за даден имот, между тях се провежда търг с явно наддаване с начална цена - предложената от кандидатите цена. При отказ за участие в наддаването търгът се прекратява.

Чл. 47м. (1) След изтичането на срока за обжалване на резултатите от провеждане на търга директорът на областната дирекция „Земеделие и гори" сключва договор за наем или за аренда със спечелилия кандидат. В договора задължително се включват условията, при които е спечелен търгът, за всеки от имотите. Депозитът на спечелилия участник се прихваща от наемната цена или от арендната вноска.

Чл. 47н. Участниците в търга могат да обжалват протокола на тръжната комисията по реда на Закона за административното производство. Жалбите се подават чрез областната дирекция „Земеделие и гори".

Чл. 47о. (1) Когато е подадено предложение само от един кандидат, той се обявява за спечелил търга по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена на имотите.

(2) В случай че на три последователни търга (тръжни сесии) не са подадени предложения, министърът на земеделието и горите може да намали началната тръжна цена за имотите до 50 на сто или да определи други условия за плащане на цената по предложение на директора на областната дирекция „Земеделие и гори".

Чл. 47п. (1) Заповедта за отдаване под наем или аренда на земеделски земи от държавния поземлен фонд чрез конкурс се издава от министъра на земеделието и горите и съдържа: 1. описание на земеделските земи - обект на конкурса; 2. началната конкурсна цена, определена със заповедта по чл.47б,ал.2; 3. мястото, както и сроковете за закупуване на конкурсната документация и за подаване на предложенията от участниците в конкурса; 4. мястото, където може да се получи конкурсната документация; 5. размера на цената за получаване на конкурсната документация; (2) Заповедта по ал. 1 се обнародва в „Държавен вестник" и се публикува най-малко в един централен ежедневник и в един местен вестник по местонахождението на земеделските земи - обект на конкурса.

Чл. 47р. (1) Организацията и провеждането на конкурса се извършват от комисия в състав най-малко трима членове, от които един правоспособен юрист и един икономист, определени от министъра на земеделието и горите. В заповедта за назначаване на комисията се определят нейният председател и възнаграждението на членовете й.

Чл. 47с. (1) Конкурсната документация се одобрява от министъра на земеделието и горите със заповедта по чл. 47п, ал. 1.

(2) Конкурсната документация за отдаване под наем или аренда на земеделски земи включва: 1. заповедта за откриване на конкурса; 2. пълно описание на земеделските земи, които ще се отдават под наем или аренда, с информация за тяхното местоположение; 3. условията на конкурса и изискванията към участниците; 4. списък на документите, които трябва да бъдат представени от кандидатите; 5. времето и начина за оглед на земеделските земи - обект на конкурса; 6. образец на предложението; 7. методика за оценяване на предложенията; 8. проект на договор за наем или аренда.

Чл. 47т. (1) Участниците в конкурса поставят предложенията си в запечатан непрозрачен плик, върху който се отбелязват пълното наименование на обекта на конкурса и адресът на подателя, и прилагат към него документи за закупена конкурсна документация и за внесен депозит.

(2) Предложението по ал. 1 трябва да съдържа: 1. представяне на кандидата; 2. пълното наименование на обекта на конкурса; 3. разработки по условията на конкурса; 4. цена, начин и условия на плащане.

Чл. 47у. (1) Заседанието на конкурсната комисия за преценка на допустимостта на предложенията се провежда в 7-дневен срок след изтичането на срока за подаване на предложенията. Кандидатите могат да присъстват на заседанието. Председателят проверява дали пликовете са запечатани и с ненарушена цялост, съобщава общия брой на предложенията и отваря пликовете по реда на тяхното приемане.

(2) Не се разглеждат предложения, които: Чл. 47ф. (1) Когато в срока, определен в заповедта по чл. 47п, ал. 1, постъпи предложение само от един кандидат или не постъпи предложение, срокът за подаване на предложения за участие в конкурса може да се удължи по преценка на министъра на земеделието и горите.

Чл. 47х. Конкурсната комисия разглежда допуснатите до участие в конкурса предложения. Тя представя в 3-дневен срок след приключване на своята работа доклад с предложения за определяне на участник, спечелил конкурса, и класиране по ред на следващите участници съобразно удовлетворяването на конкурсните условия.

Чл. 47ц. (1) Министърът на земеделието и горите в 3-дневен срок от получаването на доклада на конкурсната комисия по чл. 47х със заповед определя участника, спечелил конкурса.

Чл. 47ч. (1) При обжалването на търговете и конкурсите по съдебен ред договорите за наем или за аренда се сключват за срок до произнасяне по жалбата с влязло в сила решение. Земите могат да се ползват само за отглеждане на едногодишни полски култури освен в случаите, когато са заети с трайни насаждения.

(2) Решението на съда се изпълнява след изтичането на стопанската година.

Чл. 47ш. (1) За определяне на земеделските земи от държавния поземлен фонд по чл. 24а, ал. 2, т. 2 ЗСПЗЗ общинската служба по земеделие и гори изготвя протокол, който се одобрява от директора на областната дирекция „Земеделие и гори". § 35. В чл. 48а, ал. 1 изречение второ се изменя така: „В тези случаи към тръжните книжа се прилага и скица, издадена от техническата служба на общината и заверена от общинската служба по земеделие и гори." § 36. В чл. 49а, ал. 1, т. 2, букви „а" и „в" думите „Наредбата за базисните пазарни цени на недвижимите имоти (обн., ДВ, бр. 65 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 77 и 93 от 1991 г.)" се заменят с „глава седма от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост", а в буква „в" думите „строителните граници на населените места и земи, намиращи се извън строителните граници на населените места" се заменят с „границите на урбанизираните територии и земи, намиращи се извън границите на урбанизираните територии". § 37. Член 57 се изменя така: „Чл. 57. (1) Органи по поземлената собственост са Министерството на земеделието и горите, областните дирекции „Земеделие и гори" и общинските служби по земеделие и гори.

(2) Органите по поземлената собственост имат правомощия по управление, контрол и регулиране на поземлените отношения." § 38. В чл. 59, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т.2 думите „поземлените комисии" се заменят с „общинските служби по земеделие и гори и областните дирекции „Земеделие и гори".

2. Създават се нови т.11 и 12: „11. поддържа списък чрез упълномощено от него лице на вещите лица по чл. 19а, ал. 8 ЗСПЗЗ; 12. определя територията на действие на общинските служби по земеделие и гори и населените места, в които се откриват техни подразделения;".

3. Досегашната т. 11 става т. 13. § 39. Създават се чл. 59а и 59б: „Чл. 59а. (1) Изискванията към лицата, както и условията и редът за включването им в списъка по чл. 19а, ал. 8 ЗСПЗЗ се определят от министъра на земеделието и горите съвместно с министъра на финансите.

(2) Оценки на земеделски земи се възлагат на лицата, включени в списъка по чл. 19а, ал. 8

ЗСПЗЗ.

Чл. 59б. Областните дирекции „Земеделие и гори" провеждат държавната аграрна политика на територията на областта и ръководят, контролират и координират дейността на общинските служби по земеделие и гори." § 40. В чл. 60 се правят следните изменения и допълнения: а) думите „поземлените комисии" се заменят с „общинските служби по земеделие и гори"; б) създава се нова т. 7: „7. дават становища на областните дирекции „Земеделие и гори" по исканията за отдаване под наем и аренда на земи от държавния поземлен фонд и за замяна с частни земеделски земи;"

в) създават се т.8 - 12: „8. участват в комисии при провеждане на търгове и конкурси за отдаване под наем или аренда на земеделски земи, оземляване или продажба с поименни компенсационни бонове; 9. при установени нарушения по чл. 4, ал. 4 ЗСПЗЗ, както и нарушения, свързани със собствеността и ползването на земеделските земи от държавния поземлен фонд, уведомяват областните дирекции „Земеделие и гори" за санкциониране на нарушителите; г) досегашната т. 7 става т. 13.

3. В ал. 7 думите „ал. 6, т.4 и 5" се заменят с „ал. 6, т.4, 5 и 12". § 41. Създава се чл. 60а: „Чл. 60а. Решенията на общинските служби по земеделие и гори във връзка с възстановяването на собствеността и обезщетяване на собствениците по реда на ЗСПЗЗ и Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд, както и тези за оземляване на безимотни и малоимотни граждани се подписват от началника на службата и от определените със заповед на директора на областната дирекция „Земеделие и гори" служители от службата." § 42. Член 62 се изменя така: „Чл. 62. Служителите на общинските служби по земеделие и гори и техническите лица по поддръжка на картите на възстановената собственост имат право на достъп до земеделските земи и имотите в границите на урбанизираните територии за поставяне на трайни знаци при означаване на границите на собствеността и ползването им." § 43. В чл. 64 се правят следните изменения: „(2) Числеността на персонала на общинските служби по земеделие и гори се определя от министъра на земеделието и горите."

3. Алинеи 3 и 4 се отменят. § 44. В чл. 65, ал. 2 думите „извънбюджетна сметка" се заменят с „набирателна сметка, открита на основание § 10, ал. 6 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2002 г.". § 45. Създава се глава седма: ПОЛЗВАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ Чл. 69. (1) Собствениците декларират формата на стопанисване и начина на трайно ползване на притежаваните от тях земеделски земи в общинската служба по земеделие и гори по местонахождение на имотите.

Чл. 70. (1) В срока по чл. 69, ал. 3 ползвателите на земеделски земи са длъжни да представят в общинската служба по земеделие и гори по местонахождение на имотите декларация, към която се прилагат копия от договорите за наем, аренда или съвместна обработка на ползваните от тях земеделски земи.

(2) Декларацията по ал. 1 се подава по образец, утвърден от министъра на земеделието и горите.

Чл. 71. (1) При промяна на собствеността, формата на стопанисване и начина на трайно ползване собствениците и ползвателите подават декларация в едномесечен срок. Новите обстоятелства се вземат предвид при определяне на масивите за ползване за следващата стопанска година.

(2) Неподаването на декларация по ал. 1 се счита за липса на промяна в първоначално декларираните обстоятелства.

Чл. 72. (1) Общинската служба по земеделие и гори изготвя регистър за ползването по имоти въз основа на данните от декларациите и ги нанася върху картата на землището в срок до 20 август.

(2) Регистърът и картата се обявяват в кметството и в сградата на общинската служба.

Чл. 73. (1) Собствениците и ползвателите на земеделски земи могат да сключат споразумение за създаване на масиви за ползване. Копие от споразумението се представя в общинската служба по земеделие и гори в срок до 1 септември.

Чл. 74. (1) Комисията по чл. 77 определя местоположението и границите на масивите за ползване съобразно сключените споразумения и подадените декларации.

(2) Земите, стопанисвани от общината по чл. 19, ал. 1 ЗСПЗЗ и в другите предвидени в правилника случаи, не могат да се включват в масиви за създаване на трайни насаждения.

Чл. 75. (1) Комисията съставя протокол за приемане на картата и регистрите по образец, утвърден от министъра на земеделието и горите.

Чл. 76. (1) Информацията от окончателните регистър и карта се излага по реда на чл. 72, ал. 2 и е общодостъпна.

(2) По писмено искане на собственици и ползватели границите на масивите за ползване могат да се трасират частично или изцяло.

Чл. 77. (1) Масивите за ползване се определят от комисия в състав: председател-предс-тавител на областната дирекция „Земеделие и гори", и членове - представители на общинската служба по земеделие и гори и на общинската администрация и юрист-по възможност.

(4) Комисията: 1. определя масивите за ползване и формата на стопанисването им съгласно сключените споразумения и подадените декларации и ги отразява в регистъра и върху картата; 2. определя минималния размер на масивите за ползване съобразно конкретните почвено-климатични условия за ефективно земеделие; 3. в срок до 15 септември излага изготвените регистър и карта по т. 1 на подходящо място в кметството и в общинската служба по земеделие и гори; 4. приема възраженията и мотивираните предложения по чл. 74, ал. 4 и ги предоставя на директора на областната дирекция „Земеделие и гори"; Чл. 78. (1) Имоти, които са окрупнени за сметка на поети от държавата разходи за техническите дейности по чл. 37д, ал. 1 ЗСПЗЗ, не могат да се разделят за срок не по-малък от 10 години.

(2) Ограничението по ал. 1 не се прилага, ако се възстанови стойността на разходите за техническите дейности, определена към датата на исканото раздробяване." § 46. В допълнителните разпоредби се създава § 1л: „§ 1л. По смисъла на правилника: 1. „Масив за ползване" е земеделска земя в землището, окрупнена за ползване по писмено споразумение на собственици и ползватели по договори за наем, аренда или съвместна обработка, с площ, определена от комисията по чл. 77.

2. „Стопанска година" е времето от 1 октомври на текущата година до 1 октомври следващата година."

Допълнителна разпоредба § 47. (1) В чл. 18д, ал. 1, изречение второ, в чл. 19, ал. 13, изречение второ и в чл. 25, ал. 5, изречение второ думата „комисията" се заменя с „общинската служба по земеделие и гори".

(2) Навсякъде в правилника и в другите подзаконови нормативни актове, приети от Министерския съвет, думите „поземлена комисия", „поземлената комисия", „общинските поземлени комисии", „поземлени комисии" и „поземлените комисии" се заменят съответно с „общинска служба по земеделие и гори", „общинската служба по земеделие и гори", „общински служби по земеделие гори" и „общинските служби по земеделие и гори".

Преходни и заключителни разпоредби § 48. (1) Започнатите процедури по преработване на влезлите в сила планове за земеразделяне и на одобрената карта на съществуващи или възстановими стари реални граници на земеделски земи се довършват по досегашния ред.

(2) Съдебните решения по отменената ал. 6 на чл. 26 от правилника се изпълняват, като собствениците се обезщетяват по реда на чл. 10б, ал. 1 и чл. 15, ал. 3 ЗСПЗЗ. § 49. формулярите на удостоверенията за притежаване на поименни компенсационни бонове, отпечатани по реда на отменената ал. 10 на чл. 27б от правилника, които не са използвани до влизането в сила на ЗСКИ, се считат за невалидни и подлежат на унищожаване по ред, определен от министъра на земеделието и горите и от министъра на финансите. § 50. (1) Договорите за наем или за аренда на земите от държавния поземлен фонд, сключени от търговските дружества по чл. 24а, ал. 2, т. 4 ЗСПЗЗ, се считат сключени за срок до изтичането на срока на задължението им за запазване предмета на дейност по приватизационния договор. §51. (1) Когато до 26 октомври 2003 г. собствениците на сгради и съоръжения придобият право на собственост върху земите по чл. 27, ал. 6 ЗСПЗЗ, сумите за ползването на прилежащите и застроените земи не се дължат.

(3)След 26 октомври 2003 г. областният управител: 1. назначава комисията по чл. 45, ал. 5 от правилника за приемане на плановете по чл. 45, ал. 3; 2.одобрява плановете по чл. 45, ал. 3 от правилника. § 52. В срок до 26 април 2003 г. всеки собственик и ползвател подава в общинската служба по земеделие и гори декларация по образец, утвърден от министъра на земеделието и горите. § 53. От 1 януари 2003 г. общините преустановяват финансирането на общинските служби по земеделие и гори от общинските бюджети. § 54. (1) Започнатите до влизането в сила на ЗКИР (31 декември 2000г.) производства по изработване, приемане и съобщаване на заинтересуваните на плановете по § 4к, ал. 1 ЗСПЗЗ и чл. 13а, ал. 1 от правилника се приключват по реда на §6 и 7 от Наредба № 14 от 2001 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри (ДВ, бр. 71 от 2001 г.).

(2) Започнатите производства след датата по ал. 1 се довършват по реда на правилника. § 55. В Правилника за прилагане на Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд, приет с Постановление № 55 на Министерския съвет от 1998 г. (обн., ДВ, бр. 29 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 83 и 105 от 1999 г. и бр. 101 от 2001 г.), се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 17, ал. 3, чл. 18, ал. 2, изречение първо и в чл. 26, ал. 2 думите „председателя/председателят на поземлената комисия" се заменят с „началника/началникът на общинската служба по земеделие и гори".

2. В чл. 32 ал. 1 се изменя така: „(1) Органи по възстановяване правото на собственост върху горите и земите от горския фонд са Министерството на земеделието и горите, областните дирекции „Земеделие и гори" и общинските служби по земеделие и гори."

3. В чл. 33 се правят следните изменения: а) в ал. 1 т.4 се отменя; б) алинея 2 се изменя така: „(2) Министърът на земеделието и горите определя упълномощените представители от държавните лесничейства - инженери по горско стопанство, които задължително участват в работата на общинските служби по земеделие и гори по възстановяване правото на собственост върху горите и земите от горския фонд."

4. В чл. 34 се създава т. 8: „8. осъществяват и други възложени им функции в рамките на ЗВСГЗГф и правилника."

5. В чл. 35 думите „членовете на поземлените комисии" се заменят със „служителите на общинските служби по земеделие и гори". § 56. В Правилника за прилагане на Закона за опазване на земеделските земи, приет с Постановление № 240 на Министерския съвет от 1996 г. (обн., ДВ, бр. 84 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 100 от 1997г., бр. 14, 48 и 63 от 2000г. и бр. 41 и 66 от 2001 г.), се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 51 се създава ал. 3: „(3) В случаите по чл. 50, ал. 5 собственикът на изградените сгради и съоръжения изготвя искане до министъра на земеделието и горите, към което се прилагат документите и становищата, посочени в ал. 1, т. 1, 3, 6, 7 и 8, както и оценките по чл. 53."

2. В чл. 67в, ал. 2, т. 1 и 2 думата „общинска" се заменя с „областна".

3. В чл. 68, ал. 3, т. 3 думите „директора на дирекция „Земя и поземлена собственост" се заменят с „определя се от председателя на Комисията за земеделските земи".

4. В чл. 69, ал. 2 думите „и дирекция „Земя и поземлена собственост" към МЗГ" се заличават.

5. Навсякъде думите „дирекция „Земя и поземлена собственост" към Министерството на земеделието и горите (МЗГ)" и „дирекция „Земя и поземлена собственост" на МЗГ" се заменят със „специализираното звено в Министерството на земеделието и горите по чл. 39, ал. 4 от Закона за опазване на земеделските земи". § 57. В Наредбата за оземляване на безимотни и малоимотни граждани, приета с Постановление № 218 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 87 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 101 от 2001 г. и бр. 115 от 2002 г.), чл. 25 се изменя така: „Чл. 25. Лицата, които не ползват предимства по чл. 21, ал. 1 ЗСПЗЗ, се оземляват чрез прехвърляне правото на собственост или отдаване под наем след провеждане на явен търг при условия и по ред, определени с Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и Наредбата за търговете (обн., ДВ, бр. 50 от 1992 г.; изм. и доп., бр. 9 и 30 от 1993 г. и бр. 24 от 1997 г.)." § 58. Отменя се Наредбата за условията, сроковете и реда за издаване и получаване на поименни компенсационни бонове, реда за тяхното прехвърляне и заплащанията с тях (обн., ДВ, бр. 68 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 28 от 2000 г. и бр. 44 и 99 от 2001 г.).

За министър-председател: Лидия Шулева

Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров