Постановление № 131 от 19 юни 2003 г. за приемане на Правилник за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 131 ОТ 19 ЮНИ 2003 Г. за приемане на Правилник за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Правилник за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта.

Заключителни разпоредби § 1. Отменя се Правилникът за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта, приет с Постановление № 57 на Министерския съвет от 2002 г. (ДВ, бр. 28 от 2002 г.). § 2. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник".

Министър-председател: Симеон Сакскобургготски

Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров

ПРАВИЛНИК за прилагане на Закона за насърчаване на заетостта

Глава  първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С правилника се уреждат статутът и функциите на органите по заетостта, условията и редът за изготвяне и приемане на Национален план за действие по заетостта, финансирането на активната политика по насърчаване на заетостта, правата и задълженията на лицата, които търсят работа, и на работодателите, процедурата по информиране при масови уволнения, условията и редът за предоставяне на посреднически услуги, условията и редът за планиране, разработване и утвърждаване на програмите за заетост и обучение, условията и редът за включване в програми и за ползване на преференции по мерки за заетост и обучение, обучението за придобиване на професионална квалификация.

Чл. 2. Сътрудничеството между органите по заетостта и представителите на организациите по чл. 3 от Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ) се осъществява на всички равнища при разработване и изпълнение на действията по активната политика на пазара на труда.

ОРГАНИ ПО ЗАЕТОСТТА Чл. 3. Органи, които създават условия и провеждат политиката по насърчаване на заетостта и обучението за придобиване на професионална квалификация, са: Министерският съвет, министрите, Националният съвет за насърчаване на заетостта, Националният консултативен съвет по професионална квалификация на работната сила и изпълнителният директор на Агенцията по заетостта към министъра на труда и социалната политика.

Чл. 4. Министерският съвет определя държавната политика по насърчаване на заетостта в съответствие с приоритетите на правителството и препоръките на Европейския съюз и международните организации.

Чл. 5. Органи, които осъществяват държавната политика по насърчаване на заетостта по региони, са: Чл. 6. (1) Комисията по заетостта към областния съвет за регионално развитие е постояннодействащ орган, който подпомага областния управител при определяне, организиране и контролиране провеждането на държавната политика по насърчаване на заетостта и обучението за придобиване на професионална квалификация на регионално равнище.

(2) Комисията по ал. 1: 1. определя приоритетите на регионалната политика по насърчаване на заетостта и разработва регионални програми за заетост в съответствие с националните приоритети; 2. обсъжда проекти на регионални програми за заетост в срок до един месец от представянето им и ги внася за утвърждаване и финансиране от министъра на труда и социалната политика; 3. осигурява условия за провеждане на регионалната политика по насърчаване на заетостта; 4. извършва наблюдение и контрол на изразходваните средства за активна политика.

Чл. 7. Комисията по заетостта ежегодно определя приоритети и приема план за дейността си след определянето на приоритетите на държавната политика по насърчаване на заетостта и приемането на Националния план за действие по заетостта.

Чл. 8. (1) Съветът за сътрудничество е към дирекция „Бюро по труда" и: 1. извършва наблюдение на изпълнението на програмите и мерките; 2. осъществява контрол върху спазването на разпоредбите при подбора на съответните програми и мерки; 3. обсъжда приоритетните програми и мерки за финансиране.

Глава  трета

НАЦИОНАЛЕН ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ ПО ЗАЕТОСТТА Чл. 9. (1) Министърът на труда и социалната политика след консултации и в сътрудничество с представителните организации на работодателите и на работниците и служителите определя реда и механизма за разработването на Национален план за действие по заетостта.

Глава  четвърта

ФИНАНСИРАНЕ НА АКТИВНАТА ПОЛИТИКА ПО НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА Чл. 10. (1) Министърът на труда и социалната политика ежегодно определя приоритетите, програмите и мерките, които се финансират от държавния бюджет и се включват в Националния план за действие по заетостта.

Чл. 11. Изпълнителният директор на Агенцията по заетостта ежегодно изготвя и представя на министъра на труда и социалната политика проект на бюджет, който включва средствата за издръжка на Агенцията и за финансиране на мерки и програми за заетост, ограмотяване и обучение за професионална квалификация.

Чл. 12. (1) Министърът на труда и социалната политика определя разпределението на средствата за реализиране на активната политика в зависимост от приоритетите, определени в Националния план за действие по заетостта, в рамките на определените със Закона за държавния бюджет средства за годината.

(3) Министърът на труда и социалната политика съгласува действията по активната политика с Националния съвет за насърчаване на заетостта.

ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ЛИЦАТА, КОИТО ТЪРСЯТ РАБОТА, И НА РАБОТОДАТЕЛИТЕ

Раздел I

Общи положения Чл. 13. (1) Услугите по чл. 17, ал.1 и 2 ЗНЗ се предоставят на търсещите работа лица и на работодателите от съответните служители на дирекция „Бюро по труда".

Раздел II

Регистрация, права и задължения на лицата, които активно търсят работа Чл. 14. (1) Регистрацията на активно търсещите работа лица се извършва лично в дирекция „Бюро по труда" въз основа на: 7.други документи—в случаите, когато са необходими, и/или писмена декларация за удостоверяване на други обстоятелства.

Чл. 15. (1) Регистрацията се извършва в регистър по поредни номера, като информацията за лицата се въвежда в автоматизираната информационна система и се означава групата съгласно чл. 18, ал. 2 и 3 ЗНЗ.

Чл. 16. (1) Регистрацията се прекратява и се възстановява с решение на директора на дирекция „Бюро по труда".

1. лицата, включени в програми и мерки за заетост по ЗНЗ, явили се в дирекция „Бюро по труда" в 7-дневен срок от изтичането на срока на договора по програмата или мярката; 2.лицата по чл. 20, ал. 4, т. 1 ЗНЗ в случаите по чл. 54д, ал. 5 от Кодекса за задължително обществено осигуряване, когато са уведомили дирекция „Бюро по труда" в 7-дневен срок от възникване на основанието по чл. 4 от Кодекса за задължително обществено осигуряване и са се явили в дирекция „Бюро по труда" в 7-дневен срок от отпадането на основанието.

Раздел III

Права и задължения на работодателите Чл. 17. (1) Работодателите могат да подават заявки за потребностите от работна сила с описание на характера на работата и посочени образователни и квалификационни изисквания към кандидата, заявки за обучение за придобиване на професионална квалификация на наетия персонал, както и заявки за извършване на подбор по образци, утвърдени от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта, които се регистрират в дирекцията „Бюро по труда" и се въвеждат в автоматизираната информационна система.

(4)Работодателят е длъжен да информира писмено дирекция „Бюро по труда" в срок 7 работни дни за: 1. заетите и закритите работни места, обявени като свободни; 2. приетите на работа лица, насочени от дирекция „Бюро по труда"; 3. безработните лица, насочени от дирекция „Бюро по труда" и отказали да приемат предлаганата подходяща работа; 4. лицата, насочени от дирекция „Бюро по труда", с които е сключил трудови договори, които в законоустановения срок не са се явили и не са започнали работа; 5. отказа си да наеме на работа лица, насочени от дирекция „Бюро по труда".

ПРОЦЕДУРА ПО ИНФОРМИРАНЕ ПРИ МАСОВИ УВОЛНЕНИЯ Чл. 18. (1) За удостоверяване на планирано масово уволнение работодателят представя в дирекция „Бюро по труда" уведомление по чл. 24 ЗНЗ и решение на орган на управление или на друг компетентен орган, и удостоверение за актуално състояние, издадено от съответния окръжен съд.

(2) Работодателят може да представи в дирекция „Бюро по труда" заявка за потребността от обучение на персонала, който запазва заетостта си в предприятието.

Чл. 19. (1) Екипите по чл. 25, ал. 1 ЗНЗ се създават по инициатива на работодателя, представителите на организациите на работниците и служителите в предприятието или директора на дирекция „Бюро по труда" и действат през периода от подаване на уведомлението до приключване на масовото уволнение.

(2) Екипите по ал. 1: 1. проучват потребностите на работниците и служителите от посредничество за заетост и обучение за придобиване на професионална квалификация и съдействат на съответната дирекция „Бюро по труда" при предоставяне на услуги по заетостта; 2. съвместно със съответната дирекция „Бюро по труда" определят видовете услуги и осигуряват условия за предоставянето им в предприятието; 3. определят графици и срокове за ползване от работниците и служителите на посредническите услуги на Агенцията по заетостта; 4. предлагат проекти за обучение за допълнителна професионална квалификация или преквалификация, обвързани с възможности за заетост; 5. оказват съдействие на работниците и служителите за включването им в подходящи курсове за обучение за професионална квалификация с цел запазване на заетостта или устройването им на друга работа; 6. насочват работниците и служителите към свободни работни места, консултират ги за възможностите за започване на самостоятелна стопанска дейност и включване в други алтернативни форми на заетост.

(3) Алтернативните програми за заетост се разработват по реда на чл. 24 по предложение на работодателя, представителите на организациите на работниците и служителите и Агенцията по заетостта въз основа на проучени пазарни ниши, обособяване на отделни части на предприятието, реализация на браншови програми и други.

ПОСРЕДНИЧЕСКИ УСЛУГИ Чл. 20. Посредническите услуги по заетостта, предлагани от Агенцията по заетостта, се организират и предоставят от дирекциите „Бюро по труда" по постоянен или настоящ адрес на активно търсещите работа лица и по адреса на работодателите.

Чл. 21. Посредническите услуги за активно търсещите работа лица, регистрирани в дирекция „Бюро по труда", включват: 1. информиране и консултиране относно: а) правата и задълженията им съгласно ЗНЗ; б) свободните работни места и изискванията за тяхното заемане; в) възможностите за участие в програми и мерки по заетостта; г) възможностите за мотивационно и квалификационно обучение; д) възможностите за смяна на професията и за работа извън границите на населеното място по местоживеене; е) условията и реда за работа в други страни по междуправителствени спогодби; 6. услуги за започване на самостоятелна стопанска дейност.

Чл. 22. Посредническите услуги за работодателите включват: 1. предоставяне на информация за регистрираните търсещи работа лица по определени професии, специалности, професионален опит, допълнителни умения и готовност за започване на работа; 2. предоставяне на информация за програми и мерки за запазване и за насърчаване на заетостта, както и за обучение на наетия персонал; 3. предоставяне на информация за правата и задълженията им при масово уволнение на работници и служители; 4. посредничество за наемане на работа чрез: а) предоставяне на информация за реда и начините за обявяване на свободните работни места; б) приемане на заявки за свободни работни места; в) обработка и разпространяване на информацията за обявените свободни работни места; г) подбор на подходящи кандидати, отговарящи на изискванията на работодателя; д) насочване на подходящи кандидати към съответното работно място; е) изискване на обратна информация за резултата от насочването; 5. насочване към подходящи програми и мерки за заетост.

ПРОГРАМИ ЗА ЗАЕТОСТ И ОБУЧЕНИЕ Чл. 23. (1) Националните програми за заетост се разработват от министъра на труда и социалната политика и изпълнителния директор на Агенцията по заетостта съвместно с представители на други заинтересувани организации и социалните партньори и се утвърждават от министъра на труда и социалната политика след обсъждане в Националния съвет за насърчаване на заетостта.

(2) Утвърдените по ал. 1 програми се предлагат за финансиране и включване в Националния план за действие по заетостта и в плана за действие на Агенцията по заетостта.

Чл. 24. (1) Регионалните програми за ограмотяване, професионално обучение и/или заетост по чл. 31, ал. 2, т. 3 ЗНЗ се одобряват от комисиите по заетостта и се внасят за разглеждане от Агенцията по заетостта.

(3)Програмите по ал. 1 и 2 за следващата бюджетна година се внасят придружени от формуляр за кандидатстване по образец, утвърден от министъра на труда и социалната политика, в срок до 30 юни на текущата година.

Чл. 25. (1) Регионалните програми за ограмотяване, квалификация и заетост се разработват от областните и общинските администрации съвместно с поделенията на Министерството на образованието и науката, представителните организации на работодателите и на работниците и служителите, юридически лица с нестопанска цел и поделенията на Агенцията по заетостта.

(2) Програмите по ал. 1 се осъществяват в три модула: 1. „Ограмотяване" — чрез курсове за ограмотяване с продължителност до 5 месеца, като всеки участник в курса има право на стипендия в размер, определен с Националния план за действие по заетостта за съответната година; 2. „Професионална квалификация"—чрез обучение за придобиване на професионална квалификация; 3. „Заетост" — чрез форми на несубсидирана заетост, субсидирана заетост и/или насочване към самостоятелна стопанска дейност.

(3) Програмите по ал. 1 могат да бъдат реализирани последователно по трите модула по ал. 2 или чрез съчетаване на модул „Ограмотяване" с модул „Професионална квалификация" и модул „Заетост".

ПЛАНИРАНЕ НА ПРОГРАМИ И МЕРКИ ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА Чл. 26. До края на юни на текущата година министерствата, Агенцията по заетостта и комисиите по заетостта представят на министъра на труда и социалната политика предложения за включване в Националния план за действие по заетостта за следващата година на програми и мерки за активна политика.

Чл. 27. Разпределянето на средствата за реализирането на националните програми и мерките по ЗНЗ по региони се извършва от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта въз основа на предложенията на дирекциите „Регионална служба по заетостта" и оценката им по критериите, утвърдени от министъра на труда и социалната политика в съответствие с приоритетите на правителството и на политиката по насърчаване на заетостта.

Чл. 28. (1) След приемане на Националния план за действие по заетостта изпълнителният директор на Агенцията по заетостта представя на министъра на труда и социалната политика проект на план за действие за текущата година.

(2) Планът по ал. 1 се утвърждава от министъра на труда и социалната политика и включва дейностите, свързани с функциите на Агенцията по заетостта, програми и мерки за насърчаване на заетостта и за обучение.

Глава  десета

УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ВКЛЮЧВАНЕ В ПРОГРАМИ И ЗА ПОЛЗВАНЕ НА ПРЕФЕРЕНЦИИ ПО МЕРКИ ЗА ЗАЕТОСТ И ОБУЧЕНИЕ

Раздел I

Общи положения Чл. 29.(1) Средствата по чл.36, 37, 41, 43, 45, 46, 50, 51, 52, 53, 55 и 55а ЗНЗ се предоставят на работодателите при наемане на работа на насочени от поделение на Агенцията по заетостта безработни лица, отговарящи на условията за включване в съответната насърчителна мярка.

(2) Средствата по ал.1 се предоставят въз основа на: 1. заявка от работодателя за свободни (новооткрити) работни места; 2. писмено искане за насочване на безработни лица на работа на обявените свободни (новооткрити) работни места; 3. сключен писмен договор между поделение на Агенцията по заетостта и работодателя във връзка с ползването на средства по преференцията; 4. документ за средносписъчната численост на персонала в предприятието за последните 6 месеца-в случаите по чл. 36, ал. 1, чл. 37, 43, 50, 51, 53, 55 и 55а ЗНЗ; 5. писмена декларация за липса на изискуеми публични задължения.

1. Агенцията по заетостта; 2. бюджета на държавното обществено осигуряване-фонд „Безработица"; 3. други организации.

Чл. 30. (1) Изпълнителният директор на Агенцията по заетостта утвърждава образци на писмени договори по чл. 30б, ал. 1 ЗНЗ, които се сключват между дирекция „Бюро по труда" и: Раздел II

Дружества за заетост Чл. 31. (1) Дружество, създадено с цел осигуряване заетост на безработни лица по реда на чл. 40 ЗНЗ, може да ползва финансови средства само по проекти и програми в дейности от обществен интерес по чл. 31 ЗНЗ.

Раздел III

Програми и мерки за преход от пасивни към активни мерки Чл. 32. Средствата по чл. 42, ал. 1 ЗНЗ, които се изплащат на безработното лице и на неговото семейство при насочване на работа в друго населено място, се определят за най-краткия път и по най-ниската тарифа за железопътен транспорт. В случаите, когато няма железопътен транспорт, средствата се определят по най-ниските тарифи на фирмите за автомобилен транспорт на територията на общината. Средствата са в размер до определения в Националния план за действие по заетостта.

Чл. 33. (1) Средствата по чл. 42, ал. 2 ЗНЗ са предназначени за: (2) Размерът на средствата по ал. 1, т. 1 е до 50 на сто от направените разходи, а по ал. 1, т.2 — ежемесечно до 20 на сто от размера на възнаграждението за субсидирана заетост, определяно ежегодно с Националния план за действие по заетостта.

Чл. 34. (1) Средствата по чл. 32 и чл. 33, ал. 1, т. 1 се изплащат на безработното лице въз основа на: а) сключен трудов договор със срок не по-малък от 6 месеца; б) доказателства за направени транспортни разходи — билети за обществен транспорт, квитанции, фактури и др.; 3. сключен писмен договор по чл. 30б, ал. 1 ЗНЗ между дирекция „Бюро по труда" и безработното лице.

(3)Средствата по чл. 33, ал. 1, т. 2 се изплащат на безработното лице въз основа на: Чл. 35. Изплащането на средствата по чл. 42 ЗНЗ се извършва от поделението на Агенцията по заетостта на адрес, посочен при регистрацията на безработното лице.

Чл. 36. При прекратяване на трудовото правоотношение по инициатива на лицето в рамките на 6-месечния период на заетост то възстановява получените средства по чл. 32 и чл. 33, ал. 1, т. 1.

Чл. 37. (1) Средствата по чл. 43, ал. 1 ЗНЗ се предоставят на работодателя при наемане на работа на две безработни лица на едно работно място с право на обезщетение до 5 месеца от началната дата на упражняване на правото.

Раздел IV

Програми и мерки за обучение Чл. 38. Работодател, който ползва преференцията по чл. 44 ЗНЗ, запазва заетостта на лицата за срок не по-малък от 6 месеца от приключване на обучението.

Чл. 39. Работодател, който ползва преференцията по чл. 45 ЗНЗ, сключва с безработното лице, насочено от дирекция „Бюро по труда", договор по реда на чл. 68, ал. 1, т. 3 от Кодекса на труда.

Раздел V

Насърчаване на предприемачеството Чл. 40. (1) Безработното лице, което желае да ползва преференцията по чл. 47, ал. 1 ЗНЗ, подава писмена молба до дирекция „Бюро по труда" с приложен бизнес проект за дейността.

Чл. 41. (1) Бизнес проектът се разглежда от комисия в състав: двама представители на дирекция „Бюро по труда", представител на териториалното поделение на Националния осигурителен институт, представител на организация на работодателите, представител на браншова организация и по един представител на общините, които са в териториалния обхват на дирекция „Бюро по труда".

Чл. 42. (1) При временна невъзможност на лицето (лицата) да изпълни задълженията си по договора по чл. 41, ал. 2 поради продължително заболяване и трудоустрояване, удостоверено с решение на Териториалната експертна лекарска комисия/Националната експертна лекарска комисия, срокът на договора може да бъде продължен, като могат да се договарят и допълнителни условия.

(2) При трайна неработоспособност, удостоверена с решение на Териториалната експертна лекарска комисия/Националната експертна лекарска комисия, която води до невъзможност за изпълнение на задълженията по договора, или при смърт получената еднократна парична сума не се възстановява.

Чл. 43. (1) Лицата, ползващи кредит за обучение по чл. 48 ЗНЗ, възстановяват 50 на сто от получената сума при успешно завършване курса на обучение и представяне на съответните документи в дирекция „Бюро по труда".

(2) При неуспешно завършване курса на обучение полученият кредит се възстановява изцяло.

Чл. 44. (1) Лицата по чл. 47, ал. 1 ЗНЗ подават в дирекция „Бюро по труда" молба за възстановяване на разходите за ползваните външни консултантски и/или съпътстващи услуги, към която се прилагат документи за ползваните услуги.

(2) Външните консултантски услуги включват: 1. изготвяне на бизнес проект; 2. попълване на документи за кредит; 3. попълване на тръжна и конкурсна документация; 4. преводи; 5. проучвания на вътрешни и външни пазари; 6. рекламни консултации; 7. консултации по информационни технологии.

(3) Лимитите по отделните номенклатури се определят от Съвета за сътрудничество в съответствие с практиката по сключени договори за консултантски и/или съпътстващи услуги в региона, обслужван от дирекция „Бюро по труда".

Чл. 45. (1) Лицата по чл. 48а ЗНЗ имат право на допълнителни средства за обучение за придобиване на професионална квалификация по предмета на дейност и/или нейното управление по кредитирания проект в размер, определен с Националния план за действие по заетостта за съответната година.

(2) Лицата, ползващи преференцията по чл. 48а ЗНЗ, възстановяват изцяло получените средства за обучение, когато не са завършили успешно курса на обучение и/или не са представили съответните документи в дирекция „Бюро по труда".

Чл. 46. (1) Безработните лица, които желаят да ползват преференцията по чл. 49а, ал. 1 ЗНЗ, подават писмена молба до дирекция „Бюро по труда" с приложен бизнес проект за дейността.

(2) Лицата, извършващи земеделска дейност по одобрения бизнес проект, се регистрират съгласно Закона за подпомагане на земеделските производители.

Чл. 47. (1) Бизнес проектът се разглежда от комисия в състав: двама представители на дирекция „Бюро по труда", представител на областна дирекция на държавен фонд „Земеделие", представител на организация на работодателите, представител на браншова организация и по един представител на общините, които са в териториалния обхват на дирекция „Бюро по труда".

(6)Средствата по чл. 49а ЗНЗ се възстановяват на лицата в срока на договора по ал. 3 въз основа на следните документи: 1. молба с приложени разходооправдателни документи; 2. решение на директора на дирекция „Бюро по труда"; 3. договор по ал. 3; 4. декларация, че за направените разходи не е ползвана субсидия по друг ред.

Чл. 48. Лицата, ползващи преференцията по чл. 49а, ал. 2 ЗНЗ, възстановяват получените средства за обучение, при условие че не са завършили успешно курса на обучение и/или не са представили съответните документи в дирекция „Бюро по труда".

Чл. 49. Лицата, които отговарят на условията по чл. 47, ал. 1 и чл. 49а, ал. 1 ЗНЗ, избират за ползване по-благоприятния за тях режим.

Раздел VI

Защита и запазване на заетостта Чл. 50. (1) Работодателят може да кандидатства за ползване на насърчителни мерки за заетост и обучение при следните условия: 1. да няма изискуеми публични задължения; 2. да е регистриран по действащото законодателство; 3.към момента на подаване на заявките за ползване на насърчителните мерки по чл. 56, ал. 4 ЗНЗ числеността на персонала в предприятието да не е по-малка от средносписъчната численост за последните 6 месеца.

(3)Работодателят ползва насърчителни мерки за заетост и обучение по чл. 17, ал. 2, т. 4 ЗНЗ при следния ред: 1. дирекция „Бюро по труда" обявява ежемесечно на информационното табло и най-малко в две местни или регионални средства за масово осведомяване насърчителните мерки и финансовите средства, за които може да сключва договори с работодатели през следващия месец; 2. в 7-дневен срок от обявяването по т. 1 работодателят подава в дирекция „Бюро по труда" заявка за свободните работни места по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта, и необходимите документи за ползване на насърчителната мярка; 3. в 3-дневен срок след изтичането на срока по т. 2 Съветът за сътрудничество обсъжда подадените заявки и предлага на директора на дирекция „Бюро по труда" списък на работодателите, с които да бъде сключен договор през съответния месец; 4. подборът на работодателите се извършва при условията на ал. 1 и по критерии, утвърдени от министъра на труда и социалната политика; 5. списъкът на одобрените работодатели се изнася на информационното табло на дирекция „Бюро по труда" не по-късно от 7 дни след изтичането на срока по т. 2; 6. директорът на дирекция „Бюро по труда" уведомява писмено Съвета за сътрудничество за сключените през месеца договори с работодатели; 7. средствата за наетите лица при условията на чл. 36, ал. 1, чл. 37, 43, 50, 51, 53, 55 и 55а ЗНЗ се изплащат само за лицата, на които е осигурена заетост над средносписъчната численост на персонала за последните 6 месеца.

Чл. 51. (1) Работодател, който ползва преференции по чл. 36, 37, 43, 50, 51, чл. 52, ал. 1, чл. 53, 55 и 55а ЗНЗ, може да сключи договор по реда на Кодекса на труда последователно с повече от едно насочено от дирекция „Бюро по труда" безработно лице за обявеното работно място в рамките на срока на преференцията и срока по чл. 56, ал. 2 ЗНЗ.

(2) Трудовият договор с всяко следващо безработно лице, наето на обявеното работно място, е за срок, равен на оставащия срок по преференцията и на срока по чл. 56, ал. 2 ЗНЗ.

Чл. 52. (1) Работодател, който не е осигурил заетост на безработни лица на работните места по чл. 36, 37, 43, 50, 51, чл. 52, ал. 1, чл. 53, 55 и 55а ЗНЗ през периода на субсидиране на съответната насърчителна мярка по ЗНЗ и за допълнителен период, равен на периода на субсидиране, възстановява получените суми за съответната насърчителна мярка със законната лихва.

(3)Сумите по ал. 1 и 2 не се възстановяват при: 2. закриване на част от предприятието; 5. оздравяване на предприятието по реда на глава четиридесет и четвърта от Търговския закон.

Чл. 53. (1) Работодател, който ползва преференцията по чл. 57 ЗНЗ, подава молба в дирекция „Бюро по труда", към която прилага документи, доказващи намаляването на обема на работа или спирането на работа за определен период.

(2) Документите по ал. 1 се представят за разглеждане и одобряване от Съвета за сътрудничество.

Глава  единадесета

ОБУЧЕНИЕ ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНА КВАЛИФИКАЦИЯ

Раздел I

Обучение за придобиване на професионална квалификация на възрастни Чл. 54.(1) Професионално ориентиране и обучение за придобиване на професионална квалификация на безработни и заети лица в трудоспособна възраст извън системата на народната просвета и висшето образование и мотивационно обучение на безработни лица се осъществяват съгласно разпоредбите на глава седма от ЗНЗ.

(2) При професионалното ориентиране, при обучението за придобиване на професионална квалификация и при мотивационното обучение се прилагат принципите на: 1. свобода на избора на професия, вида и формата на обучение; 2. свободен и равен достъп до обучение; 3. съобразяване на обучението с икономическите условия, състоянието на пазара на труда и с индивидуалните възможности на лицата.

Чл. 55. (1) Министърът на труда и социалната политика утвърждава Правилник за устройството и дейността на Националния консултативен съвет по професионална квалификация на работната сила.

(2) Организационно-техническото и финансовото обслужване на дейността на Националния консултативен съвет по професионална квалификация на работната сила се осигурява от Министерството на труда и социалната политика.

Чл. 56. (1) Националната система за обучение за придобиване на професионална квалификация на безработни и заети лица включва центрове за професионално обучение, центрове за професионално информиране и консултиране, лицензирани по действащото законодателство, както и професионални училища, училища по изкуства, професионални гимназии и професионални колежи съгласно разпоредбите на Закона за професионалното образование и обучение и висши училища по Закона за висшето образование.

(2) За организиране на националната система за обучение за придобиване на професионална квалификация на безработни и заети лица се разработват правила за управление и функциониране на системата.

(3) Правилата за управление и функциониране на Националната система за професионална квалификация се утвърждават от министъра на труда и социалната политика след съгласуване с министъра на образованието и науката и консултиране с представителните организации на работодателите и на работниците и служителите на национално равнище.

Чл. 57. (1) По реда на Закона за обществените поръчки може да се възлага проучване на потребностите на пазара на труда от квалифицирана работна сила.

(2) Ежегодно с Националния план за действие по заетостта се определят средства за проучване потребностите на пазара на труда от квалифицирана работна сила, като резултатите от проучването се използват за целенасочено и изпреварващо обучение за придобиване на професионална квалификация, организирано от Агенцията по заетостта.

Раздел II

Обучение за придобиване на професионална квалификация, организирано от Агенцията по заетостта Чл. 58. (1) Националните, регионалните и специализираните програми за обучение за придобиване на професионална квалификация на безработни и заети лица се разработват при условията и по реда на глава шеста, раздел II ЗНЗ.

(2) Обучението на лица, предвидено в програми по глава шеста, раздел II ЗНЗ, се извършва при условията и по реда на правилника, както и по реда на съответната програма.

Чл. 59. (1) Обучението за придобиване на професионална квалификация се осъществява от центрове за професионално обучение към Министерството на труда и социалната политика и центрове за професионално обучение, лицензирани в съответствие с действащата нормативна уредба, както и от професионални училища, училища по изкуства, професионални гимназии, професионални колежи и висши училища.

Чл. 60. Дирекция „Бюро по труда" провежда избор на обучаваща организация по реда на Закона за обществените поръчки, като оценката на подадените предложения се извършва по критерия за икономически най-изгодното предложение и по методика, утвърдена от министъра на труда и социалната политика.

Чл. 61. (1) В случаите на чл. 3, ал. 2 от Наредбата за възлагане на обществени поръчки под праговете, определени в чл. 7, ал. 1 от Закона за обществените поръчки, приета с Постановление № 59 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 36 от 2000 г.; изм., бр. 16 от 2001 г.; Решение № 1537 на Върховния административен съд от 2001 г.—бр. 25 от 2001 г.), поделението на Агенцията по заетостта провежда избор на обучаваща организация при следните условия и ред: 1. поделението на Агенцията по заетостта публикува в местния/регионалния печат обява за провеждане на избор на обучаваща организация; 2. директорът на поделението на Агенцията по заетостта назначава тричленна комисия от служители, която избира обучаваща организация.

(2) В случаите по ал. 1 директорът на поделението на Агенцията по заетостта не издава решение за откриване на процедура, както и решение за избор на изпълнител — обучаваща организация.

Чл. 62. (1) Поделението на Агенцията по заетостта може да организира обучение за придобиване на професионална квалификация на безработни лица без предварително осигурено работно място по списъци на професии и теми, предложени от регионалните органи по заетостта в съответствие с потребностите на пазара на труда.

Чл. 63. Работодателят има право да извършва обучение, да посочва лицензирана обучаваща организация или да иска от поделението на Агенцията по заетостта да организира обучение за придобиване на професионална квалификация на безработни лица, необходимо за заемане на заявени от него конкретни работни места, при следните условия и ред: 1. работодателят подава писмена заявка по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта; 2.отношенията между работодателя и поделението на Агенцията по заетостта се уреждат с договор, като работодателят поема задължение в едномесечен срок от приключване на обучението да сключи трудови договори с всички успешно завършили лица за срок не по-кратък от 6 месеца; 3. отношенията между поделението на Агенцията по заетостта и безработните лица се уреждат с договори; 4. отношенията между поделението на Агенцията по заетостта и обучаващата организация се уреждат с договор.

Чл. 64. Работодателят има право да извършва обучение на заети лица съгласно чл. 63, ал. 1, т.3 и 4 ЗНЗ или да иска от поделението на Агенцията по заетостта да организира обучението при следните условия и ред: 1. работодателят подава в поделението на Агенцията по заетостта писмена заявка по образец съгласно чл. 17, ал. 1; 2. отношенията между работодателя и поделението на Агенцията по заетостта се уреждат с договори, като работодателят поема задължение да запази заетостта на всички успешно завършили лица за срок не по-кратък от 6 месеца; 3. срокът по т.2 започва да тече от приключването на обучението; 4. обучението за придобиване на професионална квалификация се финансира при условия и по ред, определени с наредба на Министерския съвет по чл. 66, ал. 2 ЗНЗ; 5. отношенията между поделението на Агенцията по заетостта и обучаващата организация се уреждат с договор.

Чл. 65. Обучението за придобиване на професионална квалификация се организира от поделението на Агенцията по заетостта чрез формиране на групи или чрез индивидуално включване на безработни или заети лица.

Чл. 66. Обучаващата организация, която ще извършва обучение на индивидуално насочени безработни и заети лица за придобиване на професионална квалификация, представя в поделението на Агенцията по заетостта програма за обучение, информация за цената на обучението на едно лице и образец на документа, който се издава на обучавания след успешното завършване на курса.

Чл. 67. (1) Работодателят има право да извърши подбор на безработни лица, които да бъдат включени в обучение за придобиване на професионална квалификация, необходима за заемане на заявени от него конкретни работни места.

(2) В случаите, когато работодателят не упражни правото си по ал. 1, подборът се извършва от дирекция „Бюро по труда".

Чл. 68. През периода на провеждане на обучението дирекция „Бюро по труда" упражнява контрол за изпълнението на поетите договорни задължения.

Чл. 69. (1) За участие в обучение за ограмотяване или за придобиване на професионална квалификация, организирано и финансирано от Агенцията по заетостта, на безработното лице се изплаща стипендия въз основа на издаден от обучаващата организация документ, удостоверяващ дните на присъствие на занятия.

Чл. 70. Дирекция „Бюро по труда" организира и финансира мотивационно обучение на безработни лица, като изборът на обучаващата организация се извършва при условията и по реда на Закона за обществените поръчки.

Чл. 71. (1) Професионалното информиране и консултиране, организирано от поделението на Агенцията по заетостта, се изразява в целенасочено подпомагане на лицата в съответствие с техния личностен профил и индивидуални характеристики при избора им на професия (специалност), подходящо обучение за придобиване на професионална квалификация и насочване към съответните форми на обучение и обучаващи организации.

Чл. 72. Професионалното информиране и консултиране в рамките на груповите мероприятия може да включва и представяне дейността на работодателите и обучаващите организации, свързана с конкретни професии.

Чл. 73. Поделението на Агенцията по заетостта информира, консултира и организира чрез насочване безработни лица за включване в обучение в центровете за професионално обучение към Министерството на труда и социалната политика.

Чл. 74. Поделението на Агенцията по заетостта оказва съдействие посредством информиране, консултиране и насочване за включване в обучение на лицата по чл. 48 и 48а ЗНЗ.

Чл. 75. Агенцията по заетостта организира разработването и разпространяването на специализирани информационни материали за професионално информиране и консултиране.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на правилника: ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Безработните и работодателите, сключили договори преди влизането в сила на правилника и ползващи преференции при условията на ЗНЗ, продължават да ги ползват при условията на договора. § 3. Безработни и работодатели, които до влизането в сила на правилника са подали молба за ползване на преференции по реда на ЗНЗ, могат да ги ползват след представяне на посочените в правилника документи и при спазване на процедурите по реда на правилника. § 4. Правилникът се приема на основание § 8, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на ЗНЗ. § 5. Изпълнението на правилника се възлага на министъра на труда и социалната политика.