Постановление № 151 от 11 юли 2003 г. за приемане на Правилник за прилагане на Закона за физическото възпитание и спорта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 151 ОТ 11 ЮЛИ 2003 Г. за приемане на Правилник за прилагане на Закона за физическото възпитание и спорта

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Правилник за прилагане на Закона за физическото възпитание и спорта.

Заключителна разпоредба

Параграф единствен. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник".

Министър-председател: Симеон Сакскобургготски

Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров

ПРАВИЛНИК за прилагане на Закона за физическото възпитание и спорта

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С правилника се уреждат условията и редът за прилагането на Закона за физическото възпитание и спорта.

Чл. 2. (1) Централните и местните органи на държавна власт насърчават развитието на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм и подпомагат младежките дейности, като създават нормативни, финансови и технически условия за тяхното осъществяване.

СПОРТНИ ОРГАНИЗАЦИИ И НАЦИОНАЛЕН РЕГИСТЪР

Раздел I

Спортни организации Чл. 3. Спортните клубове, регистрирани като юридически лица с нестопанска цел или акционерни дружества, осъществяват тренировъчна и състезателна дейност по един или няколко вида спорт.

Чл. 4. (1) Спортни клубове, които са регистрирани с предмет на дейност развиване на няколко вида спорт, са длъжни в срока по чл. 10, ал. 5 от Закона за физическото възпитание и спорта да подадат документи за членство във всяка от съответните спортни федерации.

(3)  Необходимите документи за членство в лицензирана спортна федерация са: (4) Спортните федерации могат да предвиждат в своите устави и други документи, които кандидатстващите за членство спортни клубове трябва да представят.

Чл. 5. (1) Спортни клубове по различни видове спорт могат да се сдружават в обединени спортни клубове, които се регистрират като юридически лица с нестопанска цел. Спортните клубове — членове на обединен спортен клуб, запазват юридическата си самостоятелност.

(2) Право на сдружаване по реда на ал. 1 имат само спортни клубове с валидно членство в съответните лицензирани спортни федерации.

(3) Обединените спортни клубове: 1. популяризират физическото възпитание и спорта сред населението; 2. подпомагат своите членове за по-пълноценно практикуване и развитие на спорта; 3. управляват спортни обекти и съоръжения, като координират действията на своите членове по експлоатацията им; 4. изпълняват социални проекти в областта на спорта; 5. извършват административно и техническо обслужване на своите членове.

Чл. 6. Спортните федерации упражняват правата по чл. 19, ал. 1 от Закона за физическото възпитание и спорта след получаване на спортна лицензия.

Чл. 7. (1) Министърът на младежта и спорта издава лицензии на спортните федерации и националните спортни организации за извършване на спортна дейност.

(2) Министърът на младежта и спорта може да откаже издаване или подновяване на лицен-зия на спортна организация или да я отнеме в случаите по чл. 17, ал. 6 от Закона за физическото възпитание и спорта.

Чл. 8.Спортните федерации в 6-месечен срок от получаването на лицензията предлагат за утвърждаване от министъра на младежта и спорта на правилници за предоставянето, прекратяването и отнемането на състезателни права и за статута на спортистите аматьори и спортистите професионалисти, участващи в дейността на членуващите в тях клубове. В този срок се изготвят и предлагат за утвърждаване и правилници за статута на спортните съдии.

Чл. 9. (1) Многоспортовите федерации се създават с оглед спецификата на развиваните от тях спортове или особеностите в статута на социалните групи, имащи право на такова сдружаване.

(2) Многоспортови федерации могат да се създават само в случаите по чл. 14, ал. 2 и 3 от Закона за физическото възпитание и спорта.

Чл. 10. (1) Националните спортни организации подпомагат своите членове и координират дейността им в следните предметни области на системата за физическо възпитание, спорт и социален туризъм: 1. физическо възпитание и спорт в училищата; 2. физическо възпитание и спорт във въоръжените сили; 3. физическо възпитание и спорт в системата на Министерството на вътрешните работи; 4. физическо възпитание и спорт за всички; 5. социален туризъм; 6. взаимодействие на спортни организации, развиващи сходни видове спорт.

(2) Проверката за броя на членовете на спортна организация, която кандидатства за придобиване статут на национална, се извършва въз основа на данните, вписани в Националния регистър на спортните организации.

Чл. 11. (1) Лицензираните спортни федерации самостоятелно определят условията и реда за картотекиране на спортистите аматьори и спортистите професионалисти.

Чл. 12. (1) Право да бъдат картотекирани имат лица, които са български граждани или са чужди граждани, на които е разрешено дългосрочно пребиваване в Република България.

Чл. 13. (1) Картотекирането се извършва от спортната федерация по предложение на членуващ в нея спортен клуб.

Чл. 14. (1) Спортна федерация може да отнеме състезателните права на картотекиран от нея спортист за определен период от време или окончателно.

(2) Мерките по ал. 1 се налагат от спортната федерация по нейна инициатива или по мотивирано предложение на: Чл. 15. Състезателните права, произтичащи от картотекирането, се прекратяват: 1. по взаимно съгласие на страните; 2. при писмено изразено желание на картотекираното лице; 3. с изтичане на срока на картотекиране; 4. при смърт или поставяне под пълно запрещение на картотекираното лице; 5. при заличаване регистрацията на спортния клуб.

Чл. 16. Спортистите аматьори могат да получават награди за постигнати високи спортни резултати. Те имат право на средства за покриване на разходите по участие в тренировъчната и състезателната дейност.

Чл. 17. (1) Спортистите професионалисти извършват тренировъчна и състезателна дейност по договор срещу възнаграждение.

(2) Договорът между спортиста професионалист и спортния клуб се сключва задължително в писмена форма и включва клаузи относно: 1. срока на договора; 2. размера на възнаграждението на спортиста; 3. застраховането и медицинското осигуряване на спортиста; 4. условията и реда за прекратяване на договора, включително при трансфер; 5. обезщетенията, дължими от неизправната страна.

Чл. 18. (1) Състезателните права на спортистите професионалисти се упражняват за срока на договора, а на спортистите аматьори — за срока на картотекирането.

(2) Спортист с прекратен договор или с изтекла картотека самостоятелно определя към кой спортен клуб да бъде картотекиран.

Чл. 19. (1) Състезателни права на спортист се прехвърлят от клуба, към който той е картотекиран, чрез възмезден договор за трансфер, в резултат на който спортистът променя своята клубна принадлежност.

Чл. 20.(1) Договорите за трансфер се сключват в писмена форма с нотариална заверка на подписите и се вписват в трансферен регистър на спортната федерация.

(2) Трансферната цена е предмет на свободно договаряне между страните.

(3) Всяка спортна федерация приема правилник за условията и реда за трансфер и преотстъпване на състезателни права на спортистите аматьори и спортистите професионалисти.

Чл. 21. (1) Статутът на спортните съдии по определен вид спорт се регламентира с правилник, приет от съответната спортна федерация и утвърден от министъра на младежта и спорта.

(2) Правилникът по ал. 1 трябва да съдържа уредба на: 1. правата и задълженията на съдиите; Чл. 22. (1) Съдиите по определен вид спорт се вписват в отделен регистър на спортната федерация.

(2) Спортните федерации определят условия и ред за признаване на правоспособност на съдии, придобита с акт на международна спортна организация.

Раздел II

Национален регистър на спортните организации Чл.  23. (1) Министърът на младежта и спорта води Национален регистър на лицензирани-те спортни организации и на членуващите в тях спортни клубове.

(2) Поддръжката, съхранението и развитието на Националния регистър, както и организацията на достъпа до информацията в него се извършват от административно звено на Министерството на младежта и спорта.

Чл.  24. Националният регистър се състои от компютърна база данни, съдържаща информация от документите, въз основа на които се извършва вписването, както и информация на хартиен носител.

Чл.  25. Регистрацията на лицензираните спортни организации се извършва служебно след издаване на спортната лицензия.

Чл.  26. (1) Вписване на спортен клуб в Националния регистър се извършва по писмено предложение от спортната федерация до министъра на младежта и спорта. Предложението се подава в 10-дневен срок от решението на общото събрание или на управителния съвет за приемането на спортния клуб. (2) Към предложението по ал. 1 се прилагат: Чл.  27. На вписване в Националния регистър подлежат следните данни и обстоятелства: 1. За национални спортни организации и спортни федерации: а) регистрационен номер и дата на регистрация в Националния регистър; б) номер на лицензионното удостоверение, дата и номер на заповедта за неговото издаване; в) наименование, седалище и адрес на управление на юридическото лице; г) окръжен съд по регистрация, номер на фирмено дело, партида, регистър, том и страница; д) вид на юридическото лице с нестопанска цел, определен в съответствие с чл. 2 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел; е) регистрационен номер в Централния регистър към Министерството на правосъдието — за юридическите лица с нестопанска цел с общественополезна дейност; ж) данъчен номер и идентификационен код по „БУЛСТАТ"; з) трите имена, адресите и ЕГН на лицата, които управляват и представляват юридическото лице; и) данни за последните промени в управителния съвет на сдружението; к) данни за прекратяването, отнемането и подновяването на спортната лицензия; л) данни за наложени санкции на спортната организация.

2. За спортни клубове, членове на лицензирани спортни организации, освен данните по т. 1 се вписват и следните данни: а) данни за начина на управление и за капитала на професионалните спортни клубове, регистрирани като акционерни дружества; б) дата на решението за приемане на спортния клуб за член на национална спортна организация или спортна федерация; в) данни за наложени санкции на спортния клуб.

Чл. 28. Лицата, които управляват или представляват спортната организация, вписана в Националния регистър, са длъжни да заявят промените в обстоятелствата, подлежащи на вписване в регистъра, в 7-дневен срок от възникването им.

Глава  трета

ФИЗИЧЕСКО ВЪЗПИТАНИЕ И СПОРТ В УЧИЛИЩАТА Чл. 29. Учебните програми за занимания с физическо възпитание и спорт в училищата се разработват въз основа на държавните образователни изисквания и се утвърждават от министъра на образованието и науката след съгласуване с министъра на младежта и спорта.

Чл. 30. (1) Извънкласната спортна дейност с учениците се организира от училищата чрез спортни секции и чрез свободноизбираема подготовка.

(2) Извънучилищната спортна дейност на учениците се организира от училищните спортни клубове, училищните спортни секции, ученическите спортни школи и други обслужващи звена за организиране на спортна дейност.

Чл. 31. (1) Училищните спортни клубове се организират от директорите на основните или средните училища със съдействието на училищните настоятелства и обединяват дейностите, свързани с физическите упражнения, спорта и туризма на учениците.

(4) Училищните спортни клубове работят във взаимодействие с централните и местните органи на държавна власт, ученическите спортни школи, спортните организации и организациите с предмет на дейност социален туризъм.

Чл. 32. (1) Училищните спортни секции са обособени звена към училищен спортен клуб или самостоятелни структури в училища, в които няма изграден спортен клуб. В тези секции могат да участват ученици от различни класове.

(2) В спортните секции могат да се практикуват различни видове спорт, включително и такива, които не са включени в учебната програма.

Чл. 33. (1) Ученическите спортни школи се изграждат на териториален принцип. В тях занимания могат да провеждат ученици от различни училища и възрастови групи, които искат да повишат своите знания, умения и навици по определен вид спорт.

(2) Ученическите спортни школи са обслужващи звена и се откриват, преобразуват и закриват по реда на чл. 10, ал. 5 от Закона за народната просвета.

Чл. 34. Спортните занимания на учениците се провеждат под ръководството на учители и треньори, притежаващи необходимата квалификация.

Чл. 35. (1) Организираната спортна дейност във висшите училища извън хорариума за задължителните занимания се осъществява от студентските спортни клубове.

Чл. 36. (1) Задължителните занимания по физическо възпитание и спорт във висшите училища от 240 часа за образователно-квалификационната степен „бакалавър" и 180 часа за образователно-квалификационната степен „специалист по ..." се включват в учебния план за обучение по съответната специалност. Те могат да се провеждат и извън определения максимален хорариум за придобиване на съответната образователно-квалификационна степен.

(2) Разпределението на часовете за заниманията по ал. 1 се извършва по учебни години и семестри. Учебните програми по физическо възпитание и спорт за различните специалности се разработват след съгласуване с предложенията на студентския съвет и се утвърждават от академичния съвет на висшето училище.

Чл. 37. (1) Специалните стипендии на изявени студенти спортисти се отпускат със заповед на ректора на висшето училище поотделно за всяка учебна година.

(2) Условията и редът за получаване на стипендии и техният размер се определят от академичния съвет на висшето училище. Предложения за размера на стипендията за всеки конкретен случай могат да се правят от студентския спортен клуб, от студентската спортна федерация или асоциация, в която членува клубът, както и от катедрите или департаментите по физическо възпитание и спорт.

Глава  четвърта

СПОРТ ЗА ВСИЧКИ И СОЦИАЛЕН ТУРИЗЪМ Чл. 38. (1) Министерството на младежта и спорта разработва програми за подобряване на условията за широко достъпно практикуване на физически упражнения, спорт и социален туризъм.

(2) Ръководителите на ведомства и областните управители създават условия управляваните от тях спортни обекти и съоръжения да бъдат ползвани от населението за занимания с физически упражнения и спорт, като не се препятства осъществяването на дейностите, за които обектите и съоръженията са предоставени или предназначени.

Чл. 39. (1) Министърът на образованието и науката съгласувано с министъра на младежта и спорта определя минималните задължителни изисквания за практикуване на социалния туризъм от учащите се в учебно и неучебно време.

(2) Практикуването на социалния туризъм се организира от студентските и училищните спортни клубове и секции, от туристическите сдружения и от други организации, осъществяващи социален туризъм.

Чл. 40. (1) Всички лица, имащи качеството на работодател по смисъла на Кодекса на труда или на орган по назначаване по смисъла на Закона за държавния служител, създават и осигуряват условия за провеждане на спортни занимания и за активен отдих на своите работници и служители. (2) Въз основа на договореностите, постигнати с колективните трудови договори, работодателите предвиждат необходимите средства за финансово подпомагане на спорта и отдиха на работниците и служителите.

Чл. 41. (1) Общинските съвети приемат и финансират програми за развитие на спорта за всички и социалния туризъм при съобразяване с природните дадености на територията на съответните общини и спортните традиции на населението.

(2) Програмите по ал. 1 се осъществяват от спортните клубове и туристическите сдружения на територията на общините във взаимодействие с училищните ръководства и обществените организации.

Чл. 42. Общините създават условия за практикуване на спорта за всички и социалния туризъм от населението, като: Чл. 43. (1) Туристическите сдружения и другите организации, осъществяващи социален туризъм, допринасят за подобряване физическата работоспособност на личността чрез двигателна активност сред природата и емоционално обогатяване, като: 1. организират туристически прояви; (2) Организациите по ал. 1 взаимодействат с общините, обществените организации и органите на Планинската спасителна служба при Българския Червен кръст.

Глава   пета

СПОРТ ЗА ВИСОКИ ПОСТИЖЕНИЯ Чл. 44. (1) Спортът за високи постижения се практикува от спортистите аматьори и от спортистите професионалисти чрез провеждане на системна тренировъчна дейност и участие в състезания от държавния и международния спортен календар по различните видове спорт.

(2) Тренировъчната и състезателната дейност се осъществяват под ръководството на треньори, притежаващи необходимата квалификация, и се подпомага от специализирани медицински и технически кадри.

Чл. 45. (1) Всяка спортна федерация е длъжна да организира и подпомага финансово провеждането на територията на страната на държавни първенства по администрирания от нея вид спорт.

Чл. 46. (1) Спортните федерации могат да създават професионални лиги, в които участват и се състезават само спортисти професионалисти и професионални отбори.

Чл. 47. (1) Спортните федерации ежегодно определят съставите на националните отбори по възрастови групи и пол. Включването на спортисти в националните отбори се извършва в зависимост от постигнатите от тях спортно-технически резултати.

(2) Планирането и провеждането на подготовката на националните отбори за участие в световни и европейски първенства, както и в други състезания от международния спортен календар се осъществяват от спортните федерации и се подпомага от държавата и общините.

Чл. 48. (1) Министърът на младежта и спорта по предложение на спортните федерации ежегодно определя списък с талантливите деца и юноши по различните видове спорт.

(2) Министърът на младежта и спорта ежегодно утвърждава програма за подпомагане на спортното развитие на талантливите деца и юноши.

Чл. 49. Министърът на младежта и спорта по предложение на спортните федерации ежегодно определя списъка на спортистите за включване в проектоолимпийския отбор на Република България.

Чл. 50. (1) Министърът на младежта и спорта по предложение на Българския олимпийски комитет след съгласуване със спортните федерации утвърждава програма за подготовка и участие на българските спортисти на олимпийски игри.

(2) Програмата включва: 1. задълженията на Министерството на младежта и спорта, свързани с подготовката и участието на българските спортисти в олимпийски игри; 2. критериите за определяне на проектоолим-пийските състезатели и отбори, които се включват в програмата за олимпийска подготовка; 3. научното, медицинското и информационното осигуряване; 4. материално-техническото осигуряване; 5. спортните обекти и съоръжения, предоставени за олимпийската подготовка; 6. финансовото осигуряване; 7. управлението на олимпийската подготовка; 8. отчетността и контрола.

Чл. 51. (1) Програмата за олимпийска подготовка се реализира по годишни и етапни тренировъчни планове, които се изготвят от спортните федерации, съгласуват се с председателя на Българския олимпийски комитет и се утвърждават от министъра на младежта и спорта.

Чл. 52. Подготовката и участието на спортисти с увреждания в олимпийски игри и в световни и европейски първенства се организират от съответните спортни федерации и се подпомагат с целеви средства от бюджета на Министерството на младежта и спорта.

Глава  шеста

НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКА ДЕЙНОСТ И ПОДГОТОВКА НА КАДРИ Чл. 53. (1) Координацията на научноизследователската, експерименталната и внед-рителската дейност в системата на физическото възпитание и спорта се осъществява от експертен съвет към Министерството на младежта и спорта.

(2) Експертният съвет обсъжда приоритетни задачи от Националната програма за развитие на физическото възпитание и спорта в Република България, дава становища и прави мотивирани предложения до министъра на младежта и спорта относно: (3) Съставът и функциите на експертния съвет се определят със заповед на министъра на младежта и спорта.

Чл. 54. Разработването на стратегическите научни изследвания в областта на физическото възпитание и спорта се осъществява от Националната спортна академия във взаимодействие със специализираните спортни катедри в други висши училища, Министерството на младежта и спорта, българските спортни федерации и други заинтересувани ведомства и организации.

Чл. 55. Научно-приложната дейност, свързана с контрола на учебно-тренировъчния процес в спорта за високи постижения, се осъществява от специализирано административно звено към Министерството на младежта и спорта.

Чл. 56. Експерименталната и внедрителска-та дейност в областта на физическото възпитание и спорта се осъществяват от специализирани екипи в рамките на съответните ведомства и организации.

Чл. 57. (1) Министерството на младежта и спорта проучва потребностите от спортно-пе-дагогически кадри в областта на физическото възпитание и спорта.

(2) Спортно-педагогическите кадри са учители по физическо възпитание, треньори по вид спорт, спортни методисти и инструктори.

Чл. 58. (1) Подготовката на спортно-педаго-гически кадри с висше образование се извършва само в училищата, осъществяващи специализирано обучение в областта на физическото възпитание и спорта.

Чл. 59. Спортните федерации периодично организират курсове и семинари за обучение, подготовка и повишаване на квалификацията на съдии и на специализирани технически и административни кадри по различните видове спорт.

Глава  седма

СПОРТНА ЕТИКА Чл. 60. Министерството на младежта и спорта създава условия за запазване и развитие на моралните и етичните основи на спорта, като: 1. взаимодейства с другите държавни органи и спортните организации за утвърждаването на високи етични норми във всички обществени области, които имат връзка с физическото възпитание и спорта; 2. подпомага спортните организации, които последователно предприемат мерки за утвърждаване на спортната етика и водят борба срещу употребата на допинг и насилието в спорта; 3. стимулира с парични и предметни награди спортисти и треньори, които са се отличили с висок спортен морал, спазват принципите на честната игра и на които не са налагани наказания при провеждане на тренировъчна и спортносъстезателна дейност; 4. разработва съвместно с Министерството на образованието и науката образователни програми за запознаване със спортните идеали и принципите на честната игра; 5. осъществява надзор върху спортните организации за недопускане употребата на допинги-ращи средства и методи и прояви на насилие, расова и етническа дискриминация и други форми на унизително отношение към личността; 6. провежда информационни кампании съвместно с другите ведомства за популяризиране на принципите на честната игра и за предотвратяване на насилието и лошото поведение на зрителите.

Чл. 61. (1) Спортните организации: 1. разработват и популяризират ясни норми и критерии за етично поведение и прилагат подходящи стимули; 2. организират и провеждат занятия със спортистите за повишаване на тяхната спортна култура и възпитаване на дух на уважение към съперника; 3. създават спортно-технически и материални условия за участие на всички спортисти в тренировъчната и състезателната дейност при зачитане на техните потребности и лично достойнство; 4. работят съвместно с представителите на фен клубовете за популяризиране на спортните идеали и насърчаване на взаимното уважение между привържениците на отделните клубове или отбори; 5. оказват съдействие на специализираните държавни органи в борбата срещу насилието по спортните терени; 6. водят борба срещу употребата на допинг и неспортсменските прояви в тренировъчната и спортносъстезателната дейност и налагат санкции на провинилите се лица.

(2) Лицата, участващи в организацията и управлението на физическото възпитание и спорта, са длъжни да спазват обществено приетите норми на етично поведение, като дават личен пример в своята дейност.

МЕДИЦИНСКИ КОНТРОЛ Чл. 62. (1) Медицинският контрол включва задължителни профилактични медицински прегледи на лицата, упражняващи физическо възпитание и спорт, и медицинско осигуряване на спортни състезания и спортно-туристически прояви.

(2) Медицински контрол се извършва в тренировъчната и състезателната дейност на спортистите, при провеждането на занимания с физически упражнения и спорт в училищата и при организирането на извънкласна и извънучилищна спортна дейност.

Чл. 63. Лицата, участващи системно в тренировъчната и спортносъстезателната дейност, подлежат на задължителни начални, периодични и предсъстезателни прегледи.

Чл. 64. (1) Началните медицински прегледи се извършват за установяване на здравословното състояние на лицата по чл. 63 и за да се изключат заболявания, които са противопоказни за участието им в тренировъчната и състезателната дейност.

(2) Всяко лице, преминало начален медицински преглед, получава медицинско удостоверение с определен срок на валидност.

Чл. 65. Периодичните медицински прегледи се извършват за установяване на въздействието на тренировъчната и спортносъстезателната дейност върху здравословното състояние на лицата по чл. 63.

Чл. 66. (1) Предсъстезателните медицински прегледи се извършват за установяване на моментното здравословно състояние на лицата, включени за участие в спортни състезания.

(2) Предсъстезателният медицински преглед е клиничен и съобразно резултатите от него се дава разрешение или забрана за участие в състезанието.

Чл. 67. (1) Медицинското осигуряване на спортни състезания и спортно-туристически прояви включва определянето на дежурни медицински лица или екипи, проверка на санитарно-хигиенното състояние на използваните спортни обекти и съоръжения, проверка на медицинската документация на участниците в отделните състезания и при необходимост-оказване на медицинска помощ на състезатели, длъжностни лица или зрители.

(2) Организаторите на спортните състезания и спортно-туристическите прояви носят отговорност за тяхното медицинско осигуряване.

Чл. 68. (1) Контролът върху използването на забранени средства или методи в тренировъчната и състезателната дейност се осъществява от Националната комисия за допингов контрол.

(2) Спортните федерации са длъжни да подпомагат допинговия контрол, като следят членуващите в тях клубове, както и националните отбори да не използват в своята дейност средства и методи, водещи към увреждане здравето на състезателите.

Глава  девета

СПОРТНИ ОБЕКТИ И СЪОРЪЖЕНИЯ

Раздел I

Разпореждане със спортни обекти и съоръжения - частна държавна собственост Чл. 69. Разпореждането със спортни обекти и съоръжения-частна държавна собственост, се извършва от ръководителите на ведомства или от областните управители.

Чл. 70. (1) Разпореждане със спортни обекти - частна държавна собственост, може да се извършва по изключение, когато обектите не се използват по предназначение за срок повече от 3 години.

Раздел II

Предоставяне за ползване на спортни обекти и съоръжения-държавна собственост Чл. 71. Предоставянето за ползване на спортни обекти и съоръжения-държавна собственост, се извършва от ръководителите на ведомства или от областните управители.

Чл. 72. (1) Предоставянето за ползване на спортни обекти и съоръжения-държавна собственост, на други физически или юридически лица се извършва чрез: 1. учредяване на особено право на ползване (концесия); (2) Учредяване на особено право на ползване (концесия) се извършва за спортни обекти— публична държавна собственост, при условията и по реда на Закона за концесиите, като концесионерът не може да променя предназначението на предоставения му имот.

Чл. 73. (1) Спортни обекти или обособени части от тях—публична държавна собственост, могат да се отдават под наем на лицензирани спортни организации, на спортни клубове— членове на такива организации, както и на обединени спортни клубове.

(4) Не може да бъде наемател физическо или юридическо лице, за което е налице едно от следните обстоятелства: 1. обявено е в несъстоятелност или е в производство за обявяване в несъстоятелност; 2. намира се в ликвидация; 3. ако е с отнета или прекратена спортна лицензия; 4. ако е с прекратено членство в лицензира-на спортна организация; 5. лишено е от правото да упражнява търговска дейност; 6. има парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, или задължения към осигурителни фондове; 7. осъдено е с влязла в сила присъда за престъпления против собствеността или против стопанството, освен ако е било реабилитирано.

(5) Ограничението по ал. 4, т. 7 се отнася и за управителите или членовете на управителните органи на юридическите лица, кандидатстващи за отдаване под наем.

Чл. 74. Отдаването под наем се извършва пряко, чрез конкурс или преки преговори.

Чл. 75. (1) Ръководителите на ведомства и областните управители са длъжни най-малко веднъж годишно да обявяват списък на спортните обекти и съоръжения—държавна собственост, които са свободни и е предвидено да бъдат отдадени под наем.

(2) Списъкът се публикува в един национален ежедневник и се поставя на видно място в сградата на съответната администрация и на спортния обект.

Чл. 76. (1) В едномесечен срок от обявяването на списъка заинтересуваните лица и организации могат да подават мотивирани искания за наемане на обектите, посочени в списъка.

(2) Всяко искане трябва да се отнася до конкретно определен спортен обект или съоръжение от списъка и да съдържа данни за кандидата, информация за неговата дейност и декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 73, ал. 4 и 5.

Чл. 77. (1) Пряко отдаване под наем се извършва в случай, че бъде подадено искане от лицензирана спортна организация или спортен клуб, членуващ в такава организация, и кандидатът е регистриран като сдружение с нестопанска цел за общественополезна дейност.

Чл. 78. В случай че не са налице основания за пряко отдаване под наем, ръководителят на ведомството или областният управител открива процедура за конкурс.

Чл. 79. (1) Процедурата за конкурс се открива със заповед на ръководителя на ведомството или на областния управител, която съдържа: (2) Заповедта се обявява на видно място в сградата на съответното ведомство или на областната администрация най-малко 30 календарни дни преди крайния срок за подаване на офертите.

(3) В срока по ал. 2 извлечение от заповедта се публикува в един национален и един местен ежедневник. Извлечението задължително включва информацията по ал. 1, т. 1, 2, 4, 6 и 10, както и лице и телефон за контакти.

Чл. 80. (1) Ръководителят на ведомството или областният управител назначава със заповед комисия за провеждане на конкурса.

Чл. 81. (1) Конкурсът се провежда чрез предварително подаване на писмени оферти от кандидатите за наемател в запечатан плик, върху който се отбелязват названието на обекта на конкурса и адресът на подателя.

(2) Всяка оферта задължително включва: 1. представяне на кандидата; 2. наименование на обекта на конкурса; 3. предложение за размера на наемната цена; 4. копия от документите за закупена конкурсна документация и за внесена гаранция за участие; 5. предложения по другите конкурсни условия; 6. декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 73, ал. 4 и 5.

(3) Допълнения и изменения във вече подадени оферти не се допускат.

Чл. 82. Когато в срока за подаване на оферти постъпи само една оферта или няма постъпила оферта, този срок може да бъде удължен.

Чл. 83. (1) След изтичането на срока за подаване на предложенията конкурсната комисия в заседание проверява дали пликовете са запечатани и ги отваря. Плик, който не отговаря на изискванията на чл. 81, ал. 1, не се отваря.

(2) Не се разглеждат предложения, които: 1. са подадени извън срока, определен със заповедта по чл. 79, ал. 1, т. 4; 2. не отговарят на изискванията на чл. 81, ал. 2.

(3) Ако при разглеждане на предложенията се установи, че някой от членовете на комисията е свързано лице по смисъла на Търговския закон с участник в конкурса или с членове на негови управителни или контролни органи, заседанието на комисията се отлага и се извършва замяна с резервен член.

(4) Ръководителят на ведомството или областният управител по предложение на комисията отстранява от участие кандидатите, чиито предложения не отговарят на условията на конкурса.

Чл. 84. (1) Оценяването на офертите и класирането на кандидатите се извършват в зависимост от включените в офертата предложения.

(2) Оценяването се извършва по следните показатели: 2. предложения по допълнителни условия.

1. спортни организации пред други лица; 2. юридически лица с нестопанска цел пред търговци; 3. спортни федерации пред спортни клубове; 4. сдружения с общественополезна дейност пред сдружения, регистрирани в частна полза; 5. спортни организации, развиващи спорта, за който основно е предназначен спортният обект или съоръжение, пред други спортни организации.

Чл. 85. Конкурсната комисия приключва своята работа в 14-дневен срок от отварянето на офертите и изготвя мотивиран доклад, който заедно с протоколите от проведените заседания и документацията по конкурса се предава на органа по чл. 71. Докладът съдържа предложения за определяне на участник, спечелил конкурса, и класиране по ред на следващите участници.

Чл. 86. (1) В 7-дневен срок след получаването на доклада на конкурсната комисия ръководителят на ведомството или областният управител издава заповед, с която определя за наемател участника, спечелил конкурса.

(2) Всички кандидати се уведомяват писмено за резултатите от конкурса.

Чл. 87. (1) Министърът, ръководителят на ведомството или областният управител прекратяват със заповед конкурса, когато: 1. са подадени по-малко от две оферти; 2. нито една оферта не отговаря на предварително обявените условия; 3. две или повече оферти са равностойни по показателите за оценяване и никой от кандидатите няма предимство; 4. класираните до второ място включително кандидати последователно откажат сключването на договор.

(2) Когато конкурсът е бил прекратен или е приключил, без да е подписан договор, се открива нова процедура за конкурс или се насрочват преки преговори.

Чл. 88. Преки преговори се насрочват при прекратяване на процедура за конкурс или в случаите по чл.77, ал.5.

Чл. 89. (1) Процедурата на преките преговори се открива със заповед на ръководителя на ведомството или на областния управител, въз основа на която се отправя покана до един или повече кандидати. Поканата съдържа всички реквизити от заповедта за откриване на процедурата и се изпраща най-малко 10 календарни дни преди крайния срок за подаване на офертите.

Чл. 90. (1) Комисията за провеждане на преговорите в закрито заседание отваря, разглежда и оценява офертите и класира на първите две места кандидатите, чиито оферти отговарят в най-голяма степен на предварително обявените условия.

Чл. 91. (1) При провеждане на преговорите кандидатите могат да подобряват офертните условия.

Чл. 92. (1) След приключване на преговорите комисията в закрито заседание извършва окончателно класиране на кандидатите.

(2) Комисията прекратява дейността си, след като предаде на органа по чл. 71 протоколите и цялата документация.

Чл. 93. За неуредените въпроси по провеждането на преките преговори се прилагат правилата за конкурса.

Чл. 94. (1) Наемният договор се сключва в писмена форма в 14-дневен срок от влизането в сила на заповедта за определяне на наемател. Съдържанието на договора трябва да съответства на изискванията на чл. 22, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост.

(4) Наетият спортен обект или съоръжение се ползва само по предназначение. Наемателят няма право да го пренаема, да го преотстъпва за ползване или да го ползва съвместно по договор с трети лица.

Чл. 95. (1) Ръководителите на ведомства или областните управители могат да определят спортни обекти и съоръжения извън тези, включени в списъка по чл. 75, които да се предоставят за безвъзмездно ползване на лицензирани спортни организации на инвалидите или на спортни клубове, членуващи в тях.

Раздел III

Публичен регистър на спортните обекти и обектите за социален туризъм Чл. 96. (1) Министерството на младежта и спорта води публичен регистър за всички спортни обекти и обекти за социален туризъм — държавна и общинска собственост.

(2) Публичният регистър съдържа информация, разделена тематично, както следва: 2.  спортни обекти — общинска собственост; 5. обекти за социален туризъм.

Чл. 97. (1) Публичният регистър се състои от документи на хартиен носител отделно за всеки спортен обект или обект за социален туризъм, както и компютърна база данни, съдържаща информация от документите, въз основа на които се извършва вписването.

(2) Образецът на формуляра за попълване на данни за обектите се одобрява от министъра на младежта и спорта.

Чл. 98. (1) За всеки обект в публичния регистър се вписват следните данни: 5. номер на скицата на обекта; 7. вид на застрояването и конструкция на сградите; 9. предоставени права върху обекта.

Чл. 99.(1) Органите по чл. 98, ал. 2 са длъжни в едномесечен срок да представят в Министерството на младежта и спорта информация за промени в обстоятелствата по чл. 98, ал. 1, както и за: Чл. 100. Достъпът до информацията, съхранявана в публичния регистър, се осъществява по реда на Закона за достъп до обществена информация.

Глава  десета

МЛАДЕЖКИ ДЕЙНОСТИ Чл. 101. (1) Министерството на младежта и спорта осъществява държавната младежка политика, като: 1. разработва, предлага на Министерския съвет за утвърждаване и изпълнява годишна програма за младежки дейности; 2. подпомага реализацията на програми и проекти за общественополезна младежка дейност; 3. координира дейността на другите държавни органи и на общините по проблемите на младежта и взаимодействието им с младежките организации.

(2) Министерството на младежта и спорта взаимодейства с младежките организации и с другите юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи младежки дейности.

Чл. 102. Общинските съвети насърчават и подпомагат осъществяването на младежки дейности на териториите на съответните общини, като: Чл. 103. (1) Общественополезната младежка дейност подпомага интеграцията на младите хора в обществото, създава предпоставки за пълноценно използване на свободното им време и удовлетворява техните социални и духовни потребности.

(2) Министерството на младежта и спорта подпомага реализацията на проекти за общественополезна младежка дейност в следните основни направления: 1. физическо усъвършенстване и здравословен начин на живот; 2. духовно усъвършенстване, изкуство и култура; 3. повишаване на професионалната квалификация и мотивация за трудова заетост; 4. популяризиране и защита на основните човешки права, включително на малцинствените групи; 5. участие в доброволчески дейности; 6. превенция на негативни социални явления; 7. младежко сътрудничество и информационен обмен.

Чл. 104. (1) Проектите за младежки дейности се планират и осъществяват на национално, регионално и общинско ниво.

(3)  Дейностите, включени в проектите, могат да се насочват диференцирано към младежите, разпределени в следните възрастови подгрупи: от 18 до 24 години, от 25 до 29 години и от 30 до 35 години, като се отчитат конкретните им проблеми и потребности.

Чл.  105. Условията и редът за финансово подпомагане на младежки дейности и проекти на национално и регионално ниво се определят с акт на Министерския съвет.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на правилника: 1. „Професионален отбор" е група от лица, картотекирани като спортисти професионалисти, които осъществяват системна тренировъчна дейност и се състезават организирано по определен вид спорт от името на един спортен клуб.

2. „Талантливи деца и юноши" са ненавършили пълнолетие лица, които се занимават системно с тренировъчна и спортносъстезателна дейност, постигнали са високи спортни резултати при участие в световни и европейски първенства и са проявили способност за значимо спортно развитие.

3. „Ръководители на ведомства" са министрите, председателите на агенции и комисии и ръководителите на други държавни институции на бюджетна издръжка.

4. „Фен-клуб" е организирана група от физически лица, привърженици на спортен клуб или отбор по определен вид спорт.

5. „Принципи на честната игра" са етични правила за поведение на лицата, участващи пряко или косвено в администрирането или практикуването на физическо възпитание и спорт, с оглед гарантиране личното достойнство на всеки индивид, създаване на дух на взаимно уважение между спортуващите и предотвратяване на негативните прояви в спорта.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ §2. В 3-месечен срок от влизането в сила на правилника спортните федерации, притежаващи лицензия за спортна дейност, предлагат за утвърждаване от министъра на младежта и спорта правилниците си за правата и задълженията на спортистите аматьори, спортистите професионалисти и спортните съдии. §3. В 3-месечен срок от влизането в сила на правилника ръководителите на ведомства, областните управители и кметовете на общини представят в Министерството на младежта и спорта за вписване в публичния регистър на спортните обекти и обектите за социален туризъм информацията по чл. 98, ал. 1. Това задължение се отнася и за управителните съвети на спортните федерации за обектите по чл. 96, ал. 2, т. 4.

§ 4.  Производствата за отдаване под наем и за разпореждане със спортни обекти и съоръжения — държавна собственост, които са открити или за които има издадена заповед за откриване преди влизането в сила на правилника, се приключват по досегашния ред. § 5.  Правата и задълженията на спортистите, картотекирани до влизането в сила на правилника, се запазват до изтичането на срока на картотеката. § 6.  Министърът на младежта и спорта дава указания по прилагането на правилника. § 7.  Правилникът се приема на основание § 36 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за физическото възпитание и спорта (ДВ, бр. 75 от 2002г.).