Наредба № 28 от 8 юли 2003 г. за условията и реда за намеса на пазарите на земеделски продукти

МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ГОРИТЕ

НАРЕДБА № 28 от 8 юли 2003 г. за условията и реда за намеса на пазарите на земеделски продукти

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Чл. 1. С тази наредба се уреждат: Чл. 2. (1) Държавен фонд „Земеделие" се намесва на пазарите на земеделска продукция, като изкупува предложените от производителите непреработени земеделски продукти, определени с решение на Министерския съвет, които са произведени на територията на страната.

Чл. 3. (1) Държавен фонд „Земеделие" ежегодно в срок до 1 март изготвя предложение за: 1. земеделските продукти, за които ще се интервенира, и общото количество за всеки продукт; 2. размера на интервенционните цени за целия период или по месеци; 3. периода на интервенция за всеки продукт; 4. минималните количества за всеки продукт, които ще се изкупуват; 5.допълнителните условия за изкупуване на определени продукти.

УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ИЗКУПУВАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИ ПРОДУКТИ Чл. 4. (1) Въз основа на решението по чл. 2 на Министерския съвет ДФ „Земеделие" обявява в два централни ежедневника: 1. земеделските продукти, които ще изкупува през съответната стопанска година; 2. общото количество, което ще изкупи от всеки продукт; 3. условията, при които ще изкупува продуктите по т. 1; 4. периода на интервенция за всеки продукт; 5. изкупните цени по продукти и по месеци; 6. складовете за съхранение за всеки продукт; 7. минималните количества за всеки продукт, които ще се изкупуват; 8. срок за подаване на офертите.

Чл. 5. (1) Оферти за интервенционно изкупуване могат да правят земеделски производители — физически и юридически лица, които са регистрирани по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (обн., ДВ, бр. 10 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 106 от 2000 г.; доп., бр. 99 от 2001 г., изм. и доп., бр. 39 от 2002 г., бр. 1 от 2003 г.).

(3) Лицата по ал. 1 и 2 могат да правят по една оферта за всеки продукт, обявен за изкупуване.

Чл. 6. (1) Офертите за интервенционно изкупуване се правят чрез подаване на формуляр по образец, одобрен от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие". формулярът съдържа: 1. името/фирмата, постоянния адрес/седалището, адреса и ЕГН/БУЛСТАТ на кандидатстващото лице; 2. вида, количеството и качествените характеристики на предлаганите продукти; 3. година на реколтата за растителните продукти; 4. данни за животните, от които са добити животинските продукти; 5. мястото, където се съхраняват продуктите; 6. склада за съхранение, за който се прави офертата. (2) Към формуляра по ал.1 се прилагат: 1. декларация от кандидатстващото лице, че продуктите са произведени на територията на страната; 2. документи, доказващи изискванията на чл. 5, ал. 1 и 2; 3. ветеринарен сертификат за животинските продукти; 4. фитосанитарен паспорт за растителните продукти, подлежащи на фитосанитарен контрол; 5. документ за качество на предлаганите продукти.

(3) Държавен фонд „Земеделие" може да поиска от кандидатстващото лице да представи документ за нивото на радиоактивност на предлаганите продукти.

Чл. 7. (1) формулярът заедно с приложените документи се подава в областната дирекция на ДФ „Земеделие", на чиято територия се намира постоянният адрес или седалището на производителя.

(2) Областната дирекция не приема формуляра, когато данните в него или приложените документи са непълни.

Чл. 8. (1) След изтичане на срока по чл. 4, ал. 1, т. 8 ДФ „Земеделие" класира получените оферти в низходящ ред според качеството на продуктите. Офертите с еднакво качество на продуктите се класират във възходящ ред според предлаганото количество. (2) Въз основа на класирането по ал. 1 и обявеното общо количество ДФ „Земеделие" приема или отхвърля офертите. Решението на фонда се съобщава на кандидатстващото лице в срок до 5 работни дни.

Чл. 9. (1) Когато офертата бъде приета, ДФ „Земеделие" и продавачът сключват договор за продажба на изкупуваните земеделски продукти.

(2) Когато складът за съхранение, за който е направена офертата, не разполага с достатъчна вместимост, ДФ „Земеделие" сключва договора по ал. 1 с местодоставка в друг склад. В този случай ДФ „Земеделие" заплаща на продавача допълнителните разходи за превоз на продуктите, изчислени по методика, утвърдена от изпълнителния директор на фонда.

Чл. 10. (1) С договора за продажба на земеделските продукти се определят: 1. видът, бонифицираното количество и качеството на продуктите, които ДФ „Земеделие" изкупува; 2. графикът за доставка на продуктите по т. 1; 3. местодоставянето на продуктите и редът за тяхното измерване, окачествяване и приемане; 4. цената и начинът на плащане; 6. отговорността на страните при неизпълнение на договорните задължения.

(2) Договореният график за доставка може да бъде променен по споразумение между продавача и склада за съхранение. Последната доставка трябва да бъде извършена не по-късно от четири месеца от датата на сключване на договора.

ИЗИСКВАНИЯ ЗА КАЧЕСТВО И РЕД ЗА ОКАЧЕСТВЯВАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ПРОДУКТИ Чл. 11. (1) Държавен фонд „Земеделие" изкупува земеделски продукти, които са с качество не по-ниско от минималните изисквания за качество за съответния продукт, определени с наредбите по чл. 9а, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП).

(2) Държавен фонд „Земеделие" изкупува земеделски продукти, които отговарят на ветеринарните и фитосанитарните изисквания. Държавен фонд „Земеделие" изкупува кланични трупове, добити и разфасовани съгласно правилата на Наредба № 7 от 2002 г. за ветеринарно-санитарните изисквания към животните, предназначени за клане, и при производството и предлагането на пазара на прясно месо.

Чл. 12. (1) Партидите земеделски продукти се измерват и окачествяват при тяхното доставяне в склада за съхранение съгласно договорения график.

1. датата, на която е проверено количеството на партидата и са взети пробите; 2.теглото на партидата; 3. броя на взетите проби; 4. данни за лицата, които са присъствали при претеглянето на партидата и вземането на пробите.

(4) Държавен фонд „Земеделие" въз основа на сключен договор може да възложи на склада за съхранение да претегли доставените партиди и да вземе проби от тях съвместно с продавача. В този случай се съставя приемателнопредавателен протокол по ал. 3, който заедно с взетите проби се изпраща на ДФ „Земеделие" или на определена от него служба или лаборатория.

Чл. 13. (1) От взетите проби за всяка партида се формират най-малко две представителни проби—една анализна и една контролна.

(3)За всяка анализирана проба се изготвя протокол за анализ, в който се посочват: 1. теглото на партидата, от която е взета представителната проба; 2.извършените анализи на представителната проба и използваните методи; 3. установените стойности на показателите; 4. лабораторията, извършила анализите; 5.датата, на която са получени резултатите.

Чл. 14. (1) Когато продавачът или складът за съхранение поиска проверка на резултатите, получени при окачествяване на партидата, ДФ „Земеделие" определя акредитирана лаборатория, която извършва анализ на контролната проба по оспорените показатели.

(2) Стойности на показателите, получени при анализа на контролната проба, са окончателни и задължителни за продавача и склада за съхранение. Когато резултатите, получени при окачествяване на партидата, са оспорени неоснователно, разходите за анализ на контролната проба са за сметка на лицето, поискало проверката.

Чл. 15. Когато при окачествяване се установи, че партидата не отговаря на минималните изисквания за качество, продавачът я изтегля от склада за съхранение за своя сметка и заплаща направените разходи за съхранение.

Чл. 16. (1) Разпоредбите на чл. 12—14, уреждащи реда за окачествяване на продуктите, не се прилагат при окачествяване на кланични трупове.

(2) Кланичните трупове се окачествяват при условията и по реда, уредени с наредбите по чл. 9а, ал. 2 ЗПЗП.

УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА СКЛАДОВЕ ЗА СЪХРАНЕНИЕ НА ИЗКУПЕНИТЕ ПРОДУКТИ Чл. 17. (1) Държавен фонд „Земеделие" одобрява складове за съхранение за всеки продукт, който ще бъде обект на интервенция.

1. разполагат с нужния складов капацитет; 3.имат транспортна инфраструктура, която позволява доставянето и експедирането на партидите.

Чл. 18. (1) Ежегодно до 1 април ДФ „Земеделие" обявява в два централни ежедневника конкурси за одобряване на складове за съхранение по продукти.

(2) Обявата за конкурс по ал. 1 включва: 1. продуктите, за чието съхранение се обявява конкурсът; 2. районите, в които трябва да са разположени складовете; 3. минималният складов капацитет на склада за съхранение; 4. изискванията към техническото оборудване на склада; 5. финансовите изисквания към склада; 6. максималната месечна цена за съхранение на тон продукти; 7. срокът за кандидатстване.

Чл. 19. (1) Лицата, които желаят да получат одобрение за склад за съхранение, подават до ДФ „Земеделие" заявление по образец, утвърден от изпълнителния директор на фонда. Към заявлението се прилагат: 1. съдебната регистрация и удостоверението за актуално състояние; 2. документът за данъчна регистрация и номерът по БУЛСТАТ; 3. документът за лицензиране, одобряване или регистрация на склада за съхранение; 4. документът, доказващ изпълнението на финансовите изисквания по чл. 18, ал. 2; 5. декларацията за наличната складова вместимост и документите за правата върху складовите помещения; 6. декларацията за техническо оборудване, необходимо за приемането, съхранението и манипулирането на продуктите; 7. санитарното разрешително на регионалната хигиенно-епидемиологична инспекция или на регионалната ветеринарномедицинска служба.

(2) Когато представените документи са непълни, ДФ „Земеделие" незабавно уведомява заявителя. Ако в 7-дневен срок заявителят не отстрани непълнотите, заявлението се оставя без разглеждане.

Чл. 20. (1) Въз основа на представените документи изпълнителният директор на ДФ „Земеделие" с мотивирана заповед одобрява или отказва одобрение на склада за съхранение. В срок до 5 работни дни от издаване на заповедта ДФ „Земеделие" уведомява кандидата за одобрението или отказа.

Чл. 21. (1) Държавен фонд „Земеделие" сключва със собствениците или наемателите на одобрените складове за съхранение договор за съхранение на съответните продукти.

(2) С договора за съхранение се уреждат: 1. капацитетът, който ще бъде използван за съхранение на изкупувани продукти; 2. оборудването на склада; 3. правилата за приемане, съхранение и изваждане на продуктите от склада; 4. редът за контрол на складовите наличности, състоянието на продуктите и начинът на съхранение; 5. правилата за счетоводно отчитане на съхраняваните продукти; 6. допълнителните услуги, които ще извърши складът (опаковане, сортиране, замразяване, обезкостяване и др.); 7. месечната цена за тон съхранявана продукция и цените за допълнителни услуги; 8. времето и начинът за плащане на възнагражденията; 9.правата и задълженията на страните; 10. основанията за изменение и прекратяване на договора; 11. санкциите за неизпълнение на договорните задължения.

(3) Всички липси на вложени за съхранение продукти са за сметка на собственика или наемателя на склада, който е сключил договор за съхранение.

УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ТЪРГОВЕ ЗА ПРОДАЖБА НА ИЗКУПЕНАТА ПРОДУКЦИЯ Чл. 22. (1) Държавен фонд „Земеделие" продава изкупената земеделска продукция чрез търгове.

(2) Управителният съвет на ДФ „Земеделие" взема решение за провеждане на търг за продажба на изкупени продукти.

(3) С решението по ал. 2 се определят: 1. продуктите и количествата, които ще бъдат предложени за продажба; (4) За подаване на оферти се определят срокове не по-кратки от 8 дни.

Чл. 23. (1) Въз основа на решението по чл. 22, ал. 2 ДФ „Земеделие" публикува в два централни ежедневника обява за търг, която съдържа: 1. информацията по чл. 22, ал. 3; 2. партидите, за които може да се кандидатства, и адресите на складовете, в които те се съхраняват; 3. качеството на предлаганите продукти; 4.размера на гаранцията за участие в търга.

Чл. 24. Държавен фонд „Земеделие" и складовете за съхранение осигуряват на кандидатите за участие в търга достъп до предлаганите за продажба партиди.

Чл. 25. (1) Оферта за покупка на продукти, предложени на търга, може да направи всеки български или чуждестранен търговец.

(2) Офертата за покупка съдържа: 1. фирмата, седалището, адреса и БУЛСТАТ на търговеца; 2. партидите, които търговецът иска да закупи; 3. цената на тон, която предлага.

(5) Търговецът не може да оттегли направената оферта.

Чл. 26. (1) Държавен фонд „Земеделие" класира и приема офертите в низходящ ред според размера на предложените цени.

Чл. 27. (1) Държавен фонд „Земеделие" уведомява в 3-дневен срок търговците, чиито оферти са приети, чрез изпращане на писмени съобщения. Заедно със съобщенията на търговците се изпращат договори за продажба на земеделските продукти.

(2) С договорите за продажба на търг се определят: 1. количеството и качеството на продуктите; 2. складовете за съхранение, в които се намират продуктите, и редът за тяхното получаване; 3. цената на тон продукция и общата продажна цена.

(3) Ако търговецът не се яви в ДФ „Земеделие" за подписване на договора в срок до 5 работни дни от получаване на съобщението по ал. 1, губи внесената гаранция за участие в търга.

Чл. 28. (1) Търговците заплащат цената на закупените продукти преди тяхното получаване от склада за съхранение. Цената се заплаща по сметка на ДФ „Земеделие".

Чл. 29. Когато след провеждане на три търга изкупените продукти не бъдат продадени, ДФ „Земеделие" може да се разпореди с тях по реда на чл. 28 от Закона за държавната собственост.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на тази наредба: 1. „Земеделски продукти" са пшеница - мека и твърда, ръж, ечемик, царевица, сорго, говежди, телешки и свински кланични трупове.

2. „Стопанска година" е периодът от 1 август до 31 юли.

3. „Кланичен труп" е цялото тяло на заклано животно след обезкръвяване, изкормване, отстраняване на крайните части под последните стави на предните и задните крайници, отстраняване на главата, опашката и вимето и след одиране на кожата. При свинете - без крайните части под последните стави на предните и задните крайници.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Наредбата се издава на основание чл. 12а, ал. 6 от Закона за подпомагане на земеделските производители. § 3. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник". § 4. Изпълнението на наредбата се възлага на изпълнителния директор на ДФ „Земеделие".

Министър: М. Дикме