Наредба № 1 от 15 септември 2003 г. за изискванията към дейността на инвестиционните посредници

КОМИСИЯ ЗА ФИНАНСОВ НАДЗОР

НАРЕДБА № 1 от 15 септември 2003 г. за изискванията към дейността на инвестиционните посредници

Глава  първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С наредбата се уреждат изискванията към инвестиционните посредници по чл. 54, ал. 3 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа (ЗППЦК) с цел защита на интересите на техните клиенти и осигуряване на прозрачност и стабилност на пазара за ценни книжа, включително изискванията, свързани със сключването и изпълнението на договори с клиенти по чл. 54, ал. 1 и ал.5, т.1 и 4 ЗППЦК, с воденето на отчетност и съхраняването на информация, с вътрешната организация и с условията и реда за представяне на информация.

Чл. 2. Клиент на инвестиционния посредник е инвеститор, в това число и чуждестранно лице, който се ползва или проявява интерес да се ползва от услугите, оказвани от инвестиционния посредник във връзка с предмета му на дейност, включително при сключване на сделки с ценни книжа за собствена сметка на инвестиционния посредник. За клиент се счита и: Глава  втора

ОТНОШЕНИЯ С КЛИЕНТИТЕ Чл. 3. (1) При извършване на сделки с ценни книжа, инвестиционни консултации и други действия, свързани с ценни книжа, за сметка на клиенти инвестиционният посредник полага дължимата грижа за защита на техните интереси.

(4) Инвестиционният посредник при първа възможност изпълнява поръчките на своите клиенти, съответно сключва сделки при управление на индивидуални портфейли от ценни книжа на клиенти, освен ако това би било явно неизгодно за клиентите.

Чл. 4. (1) Инвестиционният посредник не може да предлага съвети на клиенти — непрофесионални инвеститори, които не са поискали това, или консултации по въпроси, които не са поставени от тях.

(2) Забраната по ал. 1 не се отнася за: 1. рекламната дейност на инвестиционния посредник, когато рекламните материали и публични изявления са адресирани до неограничен кръг лица и съдържат обща информация за извършваната дейност; 2.задължението на инвестиционния посредник да информира клиентите си за рисковете, свързани със сделките с ценни книжа.

(3) Инвестиционният посредник изисква от своите клиенти информация за техните финансови възможности, инвестиционни цели, опит и готовност да рискуват. Инвестиционният посредник няма право да дава съвети или да сключва сделки с ценни книжа за сметка на клиент, които не са подходящи за него, съобразно получената по предходното изречение информация или друга относима информация, която е известна или е следвало да бъде известна на инвестиционния посредник.

(4) Инвестиционният посредник дава на своите клиенти обосновани консултации. Консултациите не могат да се основават на преувеличени благоприятни факти или на неотчетени неблагоприятни факти, както и да бъдат мотивирани единствено от стремеж да се получи възнаграждение.

(5)Задължението на инвестиционния посредник да изисква информацията по ал. 3, изречение първо не се отнася за клиенти: 1. по чл. 2, т.1 и 2; 2. които дават само дребни нерегулярни поръчки за сключване на сделки с ценни книжа или дават поръчки изключително по тяхна собствена инициатива; 3. професионални и институционални инвеститори, които откажат в писмена форма да предоставят тази информация.

(6) Инвестиционен посредник, който извършва инвестиционни консултации по смисъла на § 1, т. 18 ЗППЦК или управлява индивидуални портфейли от ценни книжа по своя преценка, без специални нареждания от клиента, е длъжен да сключи договор с инвестиционен консултант.

Чл. 5. (1) Рекламните материали на инвестиционния посредник, както и публичните изявления на членовете на управителните и на контролните органи и на лицата, работещи по договор за инвестиционния посредник, свързани с неговата дейност, не могат да съдържат невярна или заблуждаваща информация.

Чл. 6. (1) Инвестиционният посредник не може: 1. да извършва дейност за сметка на клиент, ако не е информирал клиента за потенциалните конфликти на интереси, както и за конфликти на интереси с друг клиент, ако с това няма да се наруши съществуващо задължение за спазване на поверителност или да се застрашат интересите на другия клиент, включително в случаите, когато: а) инвестиционният посредник или негов брокер е придобил или може да придобие ценни книжа, чието закупуване препоръчва на клиента, или когато извършва сделки за собствена сметка с тези ценни книжа; б) е предвидено специално възнаграждение за инвестиционния посредник или за брокера, ако препоръчваната сделка бъде извършена; в) може да възникне или е възникнал конфликт с интереса на друг клиент на инвестиционния посредник; 2. да предоставя невярна информация, включително за: а) цената или стойността на ценната книга; б) емитента; в) имуществените задължения, произтичащи от сделки с ценни книжа; 3. да се отклонява от подадената поръчка, освен ако отклонението е в явен интерес на клиента; 4. да извършва сделки за сметка на клиенти в обем или с честота, за които според обстоятелствата може да се приеме, че се извършват изключително в интерес на инвестиционния посредник; 5. да купува за своя сметка ценни книжа, за които негов клиент е подал поръчка за покупка, и да ги продава на клиента на цена, по-висока от цената, на която ги е купил; 6.да прави симулативни предложения за сключване на сделки с ценни книжа, да сключва сделки с ценни книжа, с които се създава невярна представа за цената или обема на търговия с ценните книжа, или сделки, които са привидни, да разпространява неверни слухове и необосновани прогнози, както и да извършва други заблуждаващи действия във връзка с цената или обема на сделките с ценни книжа; 7. да сключва споразумения за предварително фиксиране на цени на ценни книжа, включително и на цените, съдържащи се в подавани поръчки или котировки; 8. да дава пари в заем или по друг начин да предоставя кредит за закупуване на ценни книжа, както и да продава за своя и за чужда сметка ценни книжа, които инвестиционният посредник, съответно неговият клиент, не притежава, освен при условията и по реда на наредбата по чл. 54, ал. 5, т. 5 и по § 16, ал. 2, т. 1 от преходните и заключителните разпоредби на ЗППЦК; 9.да използва ценните книжа и паричните средства на клиенти за цели, които не са свързани с дейността, която той извършва за тяхна сметка, включително да използва за сметка на клиент свои или на друг клиент парични средства или ценни книжа, освен при условия и по ред, предвидени в наредбата по чл.75, ал. 5 ЗППЦК; 10. да заплаща комисионни или други възнаграждения за приемане на поръчки за сделки с ценни книжа, на искания за откриване на клиентски подсметки за ценни книжа или на документи за регистрация в Централния депо-зитар на сделки с ценни книжа, сключени извън регулиран пазар пряко между физически лица, на лица извън посочените в чл. 21, ал. 1; 11. да изпълнява поръчки за покупка, продажба или замяна на ценни книжа извън регулирания пазар, където те са приети за търговия, както и да участва в извършването, включително като регистрационен агент, на прикрити покупки или продажби на ценни книжа; 12.да извършва дейност по друг начин, който застрашава интересите на неговите клиенти или стабилността на пазара на ценни книжа.

Чл. 7.(1) Информацията по чл. 6, ал. 1, т. 1 се предоставя на клиента в писмена форма, като подписано от клиента копие остава за съхранение в инвестиционния посредник. Ако информацията се предостави по телефона или чрез друг дистанционен способ за комуникация, лицето, предоставило информацията, до края на работния ден съставя документ, заверен от лице от отдела за вътрешен контрол, с който удостоверява съдържанието на дистанционно предоставената информация. Инвестиционният посредник изисква от клиента при първа възможност да удостовери в писмена или друга форма с еквивалентна доказателствена стойност съгласно закона, че е получил информацията.

(2) Информацията по чл. 6, ал. 1, т. 1 може да се предостави и в устна форма на клиенти: Чл. 8. (1) Членовете на управителните и на контролните органи и всички други лица, които работят по договор за инвестиционен посредник, осъществяват покупки, продажби и замени на ценни книжа за тяхна сметка само като негови клиенти от сключването на договора с инвестиционния посредник до изтичането на 6 месеца от прекратяването му.

(2) Ако след прекратяването на договора с инвестиционен посредник лицата по ал. 1 станат членове на управителен или на контролен орган или започнат работа за друг инвестиционен посредник в страната, последният уведомява първия инвестиционен посредник за всяка покупка, продажба и замяна на ценни книжа, осъществена от лицата по ал. 1 за тяхна сметка в срока по ал. 1.

Чл. 9. (1) Когато предоставя съвети за сключване на сделки с ценни книжа, инвестиционният посредник информира по реда на чл. 7 клиентите си за: (2) При приемане на нареждания, давани от клиент изключително по негова собствена инициатива, инвестиционният посредник го информира по реда на чл. 7 само за рисковете, свързани със сделката, за която се отнася нареждането, както и за видовете разходи по сделката и за техния размер.

Глава  трета

ИЗВЪРШВАНЕ НА СДЕЛКИ С ЦЕННИ КНИЖА ЗА СМЕТКА НА КЛИЕНТИ

Раздел I

Общи условия за сделки с ценни книжа Чл. 10. (1) Инвестиционният посредник сключва договорите с клиентите си при последните общи условия, одобрени от Комисията за финансов надзор, наричана по-нататък „комисията", съответно от заместник-председателя на комисията, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност", наричан по-нататък „заместник-председателя".

Чл. 11. (1) Общите условия в зависимост от сделките и дейностите, за които е получено разрешение, съдържат съответно: 1. данни за инвестиционния посредник, включващи: а) наименование, номер на вписване в регистъра на комисията, номер и дата на издаденото разрешение, номер, партида, том и страница на вписване на дружеството в търговския регистър, идентификационен код БУЛСТАТ и данъчен номер; б) предмет на дейност; в) ограничения и изисквания към дейността на инвестиционния посредник съгласно ЗППЦК и наредбите по прилагането му, които засягат отношенията с клиенти; 2. уредба на правата и задълженията на инвестиционния посредник, по-специално: а) дължима грижа при изпълнение на договора; б) посочване, че обемът на представителната власт се включва като клауза в договора; в) условия и ред за преупълномощаване и заместване; г) изрично посочване, че цялата изгода принадлежи на клиента, ако инвестиционният посредник сключи и изпълни сделката при условия, по-благоприятни от тези, които е установил клиентът; д) условия, при които инвестиционният посредник може да договаря сам със себе си; е) условия, ред и форма на отказа от изпълнение на нареждане; ж) условия за изпълнение на допълнителни нареждания на клиента; з) условия за отклоняване от поръчката и последиците от него; и) задължение за своевременно уведомяване на клиента за сключена сделка и начин на уведомяване; к) ред за даване на отчет и за прехвърляне на правата на клиента, когато сделката е извършена от свое име; л) условия и срокове за периодично отчитане пред клиента; м) условия за съхраняване на ценните книжа, паричните средства и другото имущество, получени във връзка с поръчката или придобити по сключената сделка; н) отговорност за неизпълнение на договорните задължения, съответно посочване, че тя се определя с договора; о) посочване, че други условия и срокове, както и възнаграждението за инвестиционния посредник и разходите за клиента, когато те не се включват във възнаграждението, се определят с договора; 3. правата и задълженията на клиента, поспециално: а) правото да изисква точно изпълнение на договорните задължения от страна на инвестиционния посредник; б) задължението да дава ясни, точни и изчерпателни нареждания, свързани с изпълнението на договорните отношения, в писмена форма; в) реда и формата за даване на нарежданията; г) условията, реда и формата за оттегляне на нарежданията; д) забраната да дава поръчки относно ценни книжа и компенсаторни инструменти, за които притежава вътрешна информация, или относно ценни книжа и компенсаторни инструменти, които са блокирани в Централния депозитар, както и да дава поръчки относно сделки, представляващи прикрита покупка или продажба на ценни книжа и компенсаторни инструменти; е) срока за предоставяне на парични средства на инвестиционния посредник за изпълнение на поръчки за покупка на ценни книжа; ж) посочване, че рискът се носи от клиента; з) реда за приемане на отчетите и за информиране относно възражения по тях; 4. условия и ред за изменяне и прекратяване на договорите с клиентите; 5. условия и ред за изменение и допълнение на общите условия и на тарифата по чл. 10, ал. 2, посочване, че измененията или допълненията в тях имат сила за насрещната страна само ако те са й били съобщени и в дадения писмено достатъчен срок тя е заявила, че ги приема; 6. при управление на индивидуален портфейл от ценни книжа по собствена преценка без специални нареждания от клиента и: а) посочване, че конкретните операции, за извършването на които инвестиционният посредник се овластява, се определят с договора; б) посочване, че с подписване на договора клиентът предварително дава потвърждението си за всяка операция или сделка, извършена от инвестиционния посредник съгласно договора; в) инвестиционни цели и ограничения на инвестиционната дейност, ако има такива; г) изрично посочване, че ценните книжа и паричните средства на клиента се управляват изцяло за негова сметка и риск; д) методите за оценка на ценните книжа в портфейла на клиента; 7. посочване, че договорът трябва да съдържа клауза, че клиентът е запознат с обявената тарифа по чл. 10, ал. 2, че е получил информацията, която инвестиционният посредник е длъжен да му предостави съгласно ЗППЦК и наредбите по прилагането му, и че е наясно с рисковете, свързани с инвестирането в ценни книжа; 8. начин за разумно и справедливо уреждане на споровете.

(2) Инвестиционният посредник не може да сключва конкретен договор с непрофесионален инвеститор, чието съдържание се отклонява от одобрените от комисията, съответно от заместник-председателя, общи условия, освен ако отклонението е в явен интерес на клиента.

Раздел II

Изпълнение на поръчки на клиенти за сключване на сделки с ценни книжа на регулиран пазар Чл. 12. (1) Инвестиционният посредник извършва сделки с ценни книжа, включително управлява индивидуален портфейл от ценни книжа за сметка на клиент, на основата на писмен договор с клиента.

Чл. 13. (1) Сключване на договора по чл. 12, ал. 1 чрез пълномощник е допустимо само ако се представи нотариално заверено пълномощно, което съдържа представителна власт за извършване на управителни или разпоредителни действия с ценни книжа, и декларация от пълномощника, че не извършва по занятие сделки с ценни книжа.

Чл. 14. (1) Когато договорът по чл. 12 е сключен чрез размяна на електронни изявления, подписани чрез универсален електронен подпис, разпоредбите на чл. 12, ал. 2 и 3 и чл. 13 не се прилагат.

Чл. 15. (1) Инвестиционният посредник открива на клиента подсметка към своята сметка за безналични ценни книжа в Централния депозитар на основата на писмения договор по чл. 12, ал. 1.

(2) Ако в изпълнение на договора по чл. 12, ал. 1 клиентът предоставя на инвестиционния посредник безналични държавни ценни книжа, емитирани от Министерството на финансите, те се водят в регистрите на Българската народна банка, съответно на първичен дилър на държавни ценни книжа, на името на клиента или на инвестиционния посредник съгласно предвиденото в договора и при спазване изискванията на Наредба № 5 от 2002 г. за условията и реда за придобиване, изплащане и търговия с държавни ценни книжа (ДВ, бр. 119 от 2002 г.).

(3) Инвестиционният посредник съхранява паричните средства на клиентите си в обща банкова сметка, специално открита от инвестиционния посредник за пари на клиенти за сделки с ценни книжа, или по индивидуални банкови сметки на клиентите, управлявани от инвестиционния посредник. Получените в брой парични средства на клиенти задължително се внасят по банкова сметка съгласно предходното изречение най-късно до края на следващия работен ден.

Чл. 16. При сключването на договора по чл. 12, ал. 1 инвестиционният посредник изисква от клиентите информацията по чл. 4, ал. 3, както и да актуализират тази информация. В случай че инвестиционният посредник сключи договор с клиент, който е отказал да предостави цялата или част от информацията по чл. 4, ал. 3, това обстоятелство се удостоверява писмено и се подписва от клиента и от инвестиционния посредник.

Чл. 17. (1) Инвестиционният посредник не може да сключи договора по чл. 12, ал. 1, ако клиентът или негов пълномощник не е представил и не е подписал всички необходими документи по чл. 12, 13 и 16, представил е документи с явни нередности или данните в тях са непълни, имат неточности или противоречия или е налице друго обстоятелство, което поражда съмнение за ненадлежна легитимация или представляване. Инвестиционният посредник не може да сключи договор по чл. 12, ал. 1 и ако насрещната страна е представлявана от пълномощник, който декларира извършването по занятие на сделки с ценни книжа.

Чл. 18. (1) За извършване на сделки с ценни книжа клиентите на инвестиционния посредник подават поръчки със следното минимално съдържание: 1. имената (наименованието) и уникалния клиентски номер на клиента и на неговия пълномощник, а ако такива номера не са присвоени — съответните идентификационни данни по чл. 44; 2. вид, емитент, ISIN код на емисия и брой на ценните книжа, за които се отнася поръчката; 3. вид на поръчката (покупка, продажба, замяна); 4. единична цена и обща стойност на поръчката; 5. срок на валидност на поръчката; 6. пазар на ценни книжа, на който да бъде изпълнена поръчката; 7. количествено изпълнение на поръчката (частично, изцяло); 8. начин на плащане; 9. дали поръчката се подава вследствие на съвет от инвестиционния посредник; 10. дата, час и място на подаване на поръчката; 11. подпис на клиента.

Чл. 19. (1) Инвестиционният посредник изисква от клиента, съответно от неговия пълномощник, да декларира дали: 1. притежава вътрешна информация за ценните книжа, за които се отнася поръчката, и за техния емитент, ако ценните книжа се търгуват на регулиран пазар; 2. ценните книжа, компенсаторните инструменти и инвестиционните бонове—предмет на поръчка за продажба или за замяна, са блокирани в Централния депозитар; 3. сделката—предмет на поръчката, представлява прикрита покупка или продажба на ценни книжа, компенсаторни инструменти и инвестиционни бонове.

(2) Инвестиционният посредник проверява в Централния депозитар дали върху ценните книжа, компенсаторните инструменти и инвестиционните бонове, за които се отнася поръчката, е учреден залог или е наложен запор.

Чл. 20. (1) Инвестиционният посредник няма право да изпълни поръчка на клиент, ако клиентът, съответно неговият пълномощник, откаже да подаде декларацията по чл.19, ал. 1, декларирано е, че притежава вътрешна информация или декларира, че сделката—предмет на поръчката, представлява прикрита покупка или продажба на ценни книжа, компенсаторни инструменти и инвестиционни бонове. Отказът по изречение първо се удостоверява с отделен документ, подписан от клиента.

Чл. 21. (1) Инвестиционният посредник сключва договори по чл. 12, ал. 1 и приема поръчки на клиенти само чрез физически лица, които работят по договор за него и са: 1. брокери, или

2. лица, които отговарят на изискванията по чл. 3, т. 1 — 6 от Наредбата за изискванията, на които трябва да отговарят физическите лица, които по договор непосредствено извършват сделки с ценни книжа и инвестиционни консултации относно ценни книжа, както и реда за придобиване и отнемане на правото да упражняват такава дейност.

(2) Ръководителят на отдела за вътрешен контрол на инвестиционния посредник организира периодично професионален инструктаж на лицата по ал. 1, т. 2, необходим за изпълнение на задълженията им. В този случай ръководителят на отдела за вътрешен контрол съставя документ, с който удостоверява провеждането на инструктажа.

(3) Инвестиционният посредник поддържа по всяко време актуален списък на лицата по ал. 1. По искане на длъжностни лица от комисията инвестиционният посредник най-късно до края на следващия работен ден предоставя този списък, актуален към посочената в искането дата.

Чл. 22. Инвестиционният посредник отказва да сключи договора по чл. 12, ал. 1, както и да изпълни поръчка на клиент за сделка с ценни книжа, ако това би довело до неизпълнение на изискванията на Закона за мерките срещу изпирането на пари и на актовете по прилагането му, като най-късно в 3-дневен срок от отказа уведомява съответните органи.

Чл.23. (1) Инвестиционният посредник изисква плащане от клиент, който подава поръчка за покупка на ценни книжа, в рамките на периода за сетълмент, освен в случаите, предвидени в наредбата по чл. 54, ал. 5, т. 5 ЗППЦК.

(2) Ако правилникът на регулирания пазар на ценни книжа допуска извършване на сделка, при която плащането на ценните книжа не се осъществява едновременно с тяхното прехвърляне, инвестиционният посредник може да не изиска плащане от купувача на ценните книжа при наличие на изрично писмено съгласие на продавача. Това се прилага съответно и при други прехвърлителни сделки с ценни книжа.

Раздел III

Изисквания към сключването на сделки за покупка или продажба на ценни книжа чрез одобрена от регулирания пазар електронна система Чл. 24. (1) Инвестиционен посредник — абонат на одобрена от регулиран пазар електронна система за подаване на поръчки за покупка или продажба на ценни книжа по нареждане на клиент, може да сключва договори със свои клиенти за подаване на поръчки чрез същата електронна система.

(2) Електронната система по ал. 1 трябва да отговаря на следните изисквания: 1. да генерира информация относно: а) имената, наименованието и уникалния клиентски номер на клиента и на неговия пълномощник при подаване на поръчката; б) дата и час на поръчката; 2. да не позволява пряк достъп на клиента до пазара на ценните книжа.

Чл. 25. (1) Достъпът до системата по чл. 24, ал. 1 и въвеждането на поръчки от клиенти на инвестиционния посредник — абонат на тази система, се осъществява чрез електронен сертификат, издаден на името на клиента, и при спазване на изискванията, установени във вътрешни правила на регулирания пазар за работа със съответната електронна система.

(2) В случай че клиентът ще въвежда поръчките чрез пълномощник, сертификатът по ал. 1 се издава на името на пълномощника. Като информация в сертификата се вписва, че той действа в качеството си на пълномощник и за сметка на съответния клиент.

Чл. 26. (1) Поръчката, подавана чрез електронна система, се счита подадена по инициатива на клиента.

Раздел IV

Изисквания към инвестиционните посредници при записване на акции при увеличаване на капитала на публично дружество Чл. 27. (1) При подаване на заявка до инвестиционния посредник от негов клиент за записване на акции срещу права инвестиционният посредник незабавно подава нареждане от името на клиента до Централния де-позитар за записване на акции съгласно процедурите на Централния депозитар и уведомява за постъпилата заявка инвестиционния посредник, обслужващ емисията. Уведомяването по предходното изречение се извършва по телефон или чрез друг дистанционен способ за комуникация, като за извършеното уведомяване до края на работния ден се съставя документ, който се заверява от лице от отдела за вътрешен контрол.

(4)Заявките по записване на акции по предходните алинеи трябва да имат следното минимално съдържание: 1. имената (наименованието) и уникалния клиентски номер на лицето и на неговия пълномощник, а ако такива номера не са присвоени — съответните идентификационни данни по чл. 44; 2.емитент, ISIN код на емисия и брой на акциите, за които се отнася заявката; 3. дата, час и място на подаване на заявката; 4. подпис на лицето, което подава заявката.

(5) При подаване на заявки по предходните алинеи не се изисква декларация по чл. 19.

Раздел V

Допълнителни изисквания към сключването на сделки с ценни книжа извън регулиран пазар Чл. 28. (1) Освен изискванията по раздели I и II инвестиционният посредник, който сключва сделки с ценни книжа извън регулиран пазар, предоставя на клиентите си при условията на чл. 7 и информация: 1. дали ценните книжа се търгуват на регулиран пазар; 2. за източника на информацията по чл. 9, ал. 1, т. 1, ако с това не се нарушава законова забрана; 3.за цената, по която инвестиционният посредник купува и продава ценните книжа, ако извършва редовни покупки и продажби на тези ценни книжа.

Чл. 29. Инвестиционният посредник изпълнява с предимство поръчките на клиенти за сключване на сделки с ценни книжа пред сделките за собствена сметка, включително срещу насрещни поръчки на други клиенти. Това не се прилага, ако клиентът желае да сключи сделка пряко с инвестиционния посредник.

Раздел VI

Текущо и периодично информиране на клиенти Чл.30. (1) В срок до 5 работни дни след сключване на сделка за сметка на клиент, която не е в изпълнение на договор за управление на индивидуален портфейл от ценни книжа и/ или пари, по собствена преценка без нареждане на клиента инвестиционният посредник му изпраща с обратна разписка или по друг начин, удостоверяващ получаването, писмено потвърждение за сключената сделка.

(2) Потвърждението по ал. 1 трябва да съдържа следната минимална информация: 1. трите имена и адрес, съответно наименование, седалище и адрес на управление на клиента; 2. вид на сключената сделка; 3. вид на ценните книжа, емитент, ISIN код на емисията, брой, единична цена и обща стойност на сделката; 4. дата на сключване на сделката; 5. условия, време и място на предаване на наличните ценни книжа, съответно на удостоверителните документи за безналичните ценни книжа; 6. ако инвестиционният посредник се е отклонил от поръчката — точно описание на отклонението и последиците от това за клиента; 7. дата на сетълмента на ценните книжа и паричните средства; 8. разходи за клиента, включително възнаграждението на инвестиционния посредник; 9.други условия, приложими към сделката.

Чл. 31. (1) Инвестиционният посредник, включително когато действа само като попечител, изпраща на посочения от клиента адрес или представя на клиента по друг начин писмен отчет за наличностите и операциите по сметките по чл. 12, ал. 4, съдържащ следната минимална информация: 1. вид, емитент, ISIN код на емисията и брой на ценните книжа; 2. пазарна стойност на ценните книжа в портфейла; 3. метод на оценяване на ценните книжа в портфейла; 4. данните по чл. 30, ал. 2, т.2, 3, 4 и 9 за сделките по управлението на портфейла, сключени през отчетния период, включително ценните книжа, върху които е учреден залог; 5. размер на паричните средства на клиента; 6. извършени за клиента разходи и начин за тяхното изчисляване; 7.обща стойност на портфейла в началото и в края на отчетния период.

Чл. 32. Инвестиционният посредник в срок до 3 работни дни уведомява клиентите си по реда на чл. 30, ал.1 за всяка съществена промяна в неговата организация и дейност, която може да се отрази неблагоприятно върху изпълнението на сключен договор. Това не се прилага спрямо клиенти, които дават само дребни нерегулярни поръчки за сключване на сделки с ценни книжа, с изключение на уведомяването при промяна в наименованието, седалището, адреса на управление или адреса за кореспонденция на посредника.

Раздел VII

Особени случаи на прехвърляния и сделки с ценни книжа Чл. 33. (1) В случай на особен залог на ценни книжа инвестиционният посредник, при който е открита клиентската подсметка на безналичните ценни книжа на залогодателя, изпълнява искането на кредитора за тяхната продажба съгласно предвиденото в договора на инвестиционния посредник със залогодателя и заложния кредитор. Инвестиционният посредник превежда сумата от продажбата на ценните книжа по банковата сметка на депозитаря по чл. 38 от Закона за особените залози.

(2) Извън случая по ал. 1 и при условията по чл. 35 от Закона за особените залози по писмено искане на съдия-изпълнителя инвестиционният посредник подава необходимите данни в Централния депозитар за прехвърляне на ценните книжа на залогодателя от личната му сметка или от клиентската му подсметка при инвестиционния посредник в клиентска подсметка на заложния кредитор.

Чл. 34. В случаите на изпълнително производство и производство по несъстоятелност инвестиционният посредник изпълнява писменото искане на съдия-изпълнителя, съответно на синдика, за продажба на ценните книжа на длъжника при съответно прилагане на чл. 3, 30 и 42.

Глава  четвърта

ДЕЙНОСТ НА РЕГИСТРАЦИОНЕН АГЕНТ Чл. 35. (1) Инвестиционният посредник извършва дейност на регистрационен агент, когато подава на регулиран пазар или в Централния депозитар данни и документи за регистриране на: 3.промяна на данни за притежателите на безналични ценни книжа, поправка на сгрешени данни, издаване на дубликати от удостоверителни документи и други действия, предвидени в правилника на Централния депозитар.

Чл. 36.Прехвърлителят и приобретателят на ценни книжа в случаите по чл. 35, ал. 1 могат да бъдат представлявани пред инвестиционния посредник, който извършва дейност на регистрационен агент, от лица, изрично упълномощени с нотариално заверено пълномощно при спазване изискванията по чл. 13.

Чл. 37. Инвестиционният посредник, извършващ дейност на регистрационен агент, отказва да приеме документи за извършване на регистрации по чл. 35, ако: Чл. 38. (1) За дейността си по чл. 35 инвестиционният посредник събира такси по определена от него тарифа. Тарифата се излага на видно и достъпно място в помещението, в което инвестиционният посредник приема клиенти.

Чл. 39. Глави втора и трета не се прилагат по отношение на лицата, които се ползват от услугите на инвестиционния посредник само като регистрационен агент.

Глава  пета

ВОДЕНЕ НА ОТЧЕТНОСТ И ВЪТРЕШНА ОРГАНИЗАЦИЯ

Раздел I

Водене на отчетност и съхраняване на информация Чл. 40. (1) Инвестиционният посредник води ежедневно отчетността по този раздел на хартиен или магнитен (електронен) носител.

(2) Отчетността се води по начин, който изключва заличаване или подмяна на данни.

(5) Разпечатката по чл. 42, направена съгласно ал. 4, съдържа само данните по чл. 42, т. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 11, 12 и 13, както и по т.9 — само данните за датата и часа на изпълнението, и по т. 10 — само данните за броя на придобитите ценни книжа.

Чл. 41. При загуба на информация в случай на техническа авария инвестиционният посредник незабавно уведомява комисията, която може да му даде задължителни предписания за действие. Инвестиционният посредник отстранява аварията в двуседмичен срок, след което осигурява възможност на оправомоще-но от комисията лице да извърши проверка за установяване дали изгубената информация е възстановена.

Чл. 42. В дневника за поръчки по чл. 72 ЗППЦК се вписват най-малко следните данни: 1. уникалният номер на клиента и на неговия представител или пълномощник; 2. уникалният номер на поръчката, дата и час на получаване на поръчката, съответно на оттеглянето й, както и на даването, съответно оттеглянето, на допълнителни нареждания, ако клиентът е направил такива; 3. вид на сделката, за която се отнася поръчката (покупка, продажба, замяна); 4. вид, емитент или ISIN код на емисия и брой на ценните книжа, за които се отнася поръчката; 5. единична цена и обща стойност на поръчката; 6. срок и/или условия на валидност на поръчката; 7.пазар, на който да бъде изпълнена поръчката; 9. дата и час на изпълнение на поръчката, код на сделката на регулирания пазар на ценни книжа и номер на трансфера в Централния депозитар, а когато сделката е сключена извън регулиран пазар—номер на трансфера в Централния депозитар; Чл. 43. Инвестиционният посредник, който записва ценни книжа от нови емисии за сметка на клиентите си по тяхна поръчка, води дневник, в който вписва данните по чл. 42, т. 1, 2, 4, 5, 6, 11, 12, 14, 15, 16, 18 и 20 и наименованието на поемателя на емисията, ако има такъв.

Чл. 44. Когато инвестиционният посредник присвоява на клиентите си уникален номер, той води за тях регистър, който съдържа най-малко този номер и следните данни: трите имена, ЕГН, местожителство и адрес, съответно наименование, идентификационен код БУЛСТАТ, данъчен номер, седалище и адрес на клиента, а ако клиентът е чуждестранно лице — аналогични идентификационни данни. В регистъра по предходното изречение се вписват и съответните идентификационни данни за неговия представител или пълномощник, номер и дата на пълномощното, като инвестиционният посредник може да присвои уникален номер и на представителя или на пълномощника.

Чл. 45. Изискванията по чл. 42 и 43 се прилагат съответно и за сделките, които инвестиционният посредник извършва при управление на портфейли от ценни книжа без специални нареждания на клиенти, както и за собствена сметка.

Чл. 46. За дейността си като регистрационен агент по чл. 35, ал. 1, т.1 и 2 инвестиционният посредник води отделен дневник, в който се вписват най-малко следните данни: 1. датата на подаване и уникалният номер на искането на прехвърлителя и приобретателя за прехвърляне на ценни книжа; 2. уникалният номер на прехвърлителя и на неговия представител или пълномощник; 3. уникалният номер на приобретателя и на неговия представител или пълномощник; 4. видът на сделката; 5.видът, емитентът или ISIN код на емисията и броят на ценните книжа—предмет на прехвърлянето; 6. единичната цена и общата стойност на сделката при покупка и продажба и при други възмездни сделки (единична пазарна цена и обща стойност на заменяните ценни книжа); 7. името и подписът на лицето, приело искането за прехвърляне и сверило данните по т. 1 — 6 с първичните документи и извършило вписването в дневника; 8. датата на регистрация на прехвърлянето на ценните книжа и номерът на прехвърлянето в Централния депозитар; 9. името и подписът на лицето, сверило данните по т.8 с първичните документи и извършило вписването в дневника.

Чл. 47. Инвестиционният посредник, който сключва договори за обратно изкупуване на ценни книжа (РЕПО сделки), води отчетност за тях, съдържаща най-малко следните данни: 1. уникалния номер на продавача по договора и на неговия представител; 2. уникалния номер на купувача по договора и на неговия представител; 3. вид, емитент или ISIN код на емисията и брой на ценните книжа—предмет на договора; 4. обезпечение по договора; 5. срок на договора; 6. име и подпис на лицето, извършило вписването.

Чл. 48. Инвестиционният посредник води и отделно информацията по чл. 42 — 47 за извършените покупки, продажби и замени на ценни книжа от членовете на управителните и на контролните органи и от лицата, които работят по договор за инвестиционния посредник.

Чл. 49. Инвестиционният посредник, който осъществява представителство на притежатели на ценни книжа пред техния емитент и представителство на общи събрания на притежателите на ценни книжа, води отчетност със следното минимално съдържание: 1. емитент и вид на ценните книжа; 2.уникален номер на упълномощителите; 3. дата на общото събрание на притежателите на ценни книжа или на извършване на действия от името и за сметка на представляваните пред емитента; 4. име и подпис на лицето, извършило вписването.

Чл. 50. Инвестиционният посредник води дневник за жалбите на клиенти, в който се вписват: 1. датата на получаване и уникалният номер на жалбата в инвестиционния посредник; 2. уникалният номер на жалбоподателя; 3. съответстващият номер на съхраняваните първични документи в архива на инвестиционния посредник, както и друга допълнителна информация; 4. името и подписът на лицето, извършило вписването по т. 1 — 3; 5. датата на разглеждане на жалбата от инвестиционния посредник; Чл. 51. Инвестиционният посредник поддържа система за водене на ежедневна отчетност относно балансовите и задбалансовите си активи и пасиви, както и на приходите и разходите.

Чл. 52. (1) Инвестиционният посредник съхранява цялата документация и информацията, свързана с дейността му, на магнитен носител, включително отнасящата се до: 1. предвидените в наредбата дневници, в това число разпечатките по чл. 40, ал. 4 и друга отчетност; 2. сключените договори за собствена сметка или за сметка на клиенти, необходимите декларации, писмени съгласия и пълномощни или копия от пълномощни, копия от документите за самоличност на пълномощниците, актуални данни за клиентите, откритите сметки и информацията по чл. 4, ал. 3, дадените на клиентите съвети и уведомления за рисковете с ценни книжа и друга информация по чл. 9, информацията за конфликти на интереси, подадените поръчки, изпратените потвърждения, други уведомления, отчети и платежни документи за сделките с ценни книжа; 3. копия от документите, свързани с дейността на инвестиционния посредник като регистрационен агент, включително формулярите за регистрация, необходимите декларации, пълномощни или копия от пълномощни, копия от документите за самоличност на пълномощниците; 4. рекламните материали и публикации по чл. 5; 5. актовете относно вътрешната организация на инвестиционния посредник, жалбите на клиенти и вътрешните разследвания, списък на лицата, работещи за инвестиционния посредник, и документите, удостоверяващи, че те отговарят на изискванията на нормативните актове; 6. вътрешната и външната изходяща и входяща кореспонденция; 7. тарифата, която инвестиционният посредник прилага, включително периода, за който тя има действие, и всяко изменение и допълнение в нея; 8.длъжностното разписание на служителите по чл. 53, ал. 1, т. 7, както и всяко изменение и допълнение в него.

(4) Инвестиционният посредник съхранява в продължение на 5 години документацията, както и информацията на магнитен носител по ал. 1 на достъпно и подходящо за ползване място и по начин, който осигурява запазването им на втори носител или възстановяването им в случай на загубване по технически причини.

Раздел II

Вътрешна организация Чл. 53. (1) Инвестиционният посредник изгражда вътрешна организация, която: 1. да създаде условия за избягване на конфликти на интереси между инвестиционния посредник и клиентите му, както и между клиентите помежду им, а когато такива конфликти са неизбежни — за справедливо третиране на клиентите и разкриване на информация; 2. да осигури операциите по всеки индивидуален портфейл от ценни книжа, управляван по собствена преценка на инвестиционния посредник, без специални нареждания от клиента, да бъдат проверявани от лице, което упражнява вътрешен контрол, достатъчно често съобразно честотата и стойността на операциите, но най-малко веднъж месечно; 3. да осигури прилагането на изискванията на Закона за мерките срещу изпирането на пари; 4. да осигури контрол за спазването от страна на членовете на управителния орган, от брокерите и другите лица, които работят за инвестиционния посредник, на изискванията за извършване на дейност, установени в закона и в актовете по прилагането му, и за изпълнение на поетите задължения към клиентите; 5. да осигури своевременно разглеждане на жалби на клиенти и възможност за предотвратяване или установяване на нарушения, включително в сътрудничество с комисията; 6. да разпредели правата, задълженията и отговорностите във връзка с дейността по чл. 54, ал. 1 и 5 ЗППЦК между лицата, работещи по договор за инвестиционния посредник; 7. да дава възможност за поддържане на актуално поименно длъжностно разписание на служителите.

(2) Вътрешната организация по ал. 1 се определя с правила, приети от управителния орган на инвестиционния посредник.

Чл. 54. (1) Инвестиционният посредник разполага с отдел за вътрешен контрол, който следи за спазване изискванията на чл. 3, ал. 5 и 6 и чл. 53 и изпълнява други функции, възложени му с наредбата и с правилата по ал. 4.

(2) Ръководителят на отдела за вътрешен контрол се избира, отчита се и се освобождава при условия и по ред съгласно устройствените актове на инвестиционния посредник. Той трябва да има подходяща квалификация и опит и не може да бъде брокер, изпълнителен директор, управител или друго лице, на което е възложено оперативното управление на инвестиционния посредник.

Глава  шеста

ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ Чл. 55. (1) Лицата, получили разрешение за извършване на дейност като инвестиционен посредник, представят в комисията: 1. копие от решение на окръжния съд за вписване в търговския регистър на дружеството, съответно на промяната в предмета на дейност; 2. списък с адресите на помещенията, в които ще се извършва съответната дейност, копие от документ (нотариален акт или друг акт за собственост, нотариален акт за учредено вещно право на ползване, договор за наем), удостоверяващ права върху помещенията, в които ще се извършва съответната дейност; 3. писмени сведения за техническото и програмното осигуряване, необходимо за извършване на дейността.

(2) Копие от решението по ал. 1, т. 1 се представя в комисията в 7-дневен срок, а документите по т.2 и 3 — в 14-дневен срок — от влизането в сила на решението за вписване в търговския регистър.

Чл. 56. (1) Инвестиционните посредници уведомяват комисията за: 1. промяна на предмета на дейност, наименованието, седалището и адреса на управление, идентификационния код БУЛСТАТ или данъчния номер; 2. откриване или закриване на клон или офис; 3.промяна в начина на представляване; 7. промяна на лице, на което е възложено управлението на дружеството, на лицата по чл. 21, ал. 1 и на ръководителя на отдела по вътрешен контрол; 8.отнемане на разрешението за извършване на дейност, както и за налагане на други принудителни мерки, административни наказания и други санкции за тежки нарушения, свързани с предмета на дейност на дружеството, от Българската народна банка, от други държавни органи, от организирания пазар на ценни книжа или от Централния депозитар на членове на управителните и на контролните органи и на лица, работещи по договор за инвестиционния посредник; 10.вземане на решение за прекратяване; 11.откриване на процедура за ликвидация; 12.настъпване на други обстоятелства, подлежащи на вписване в регистъра на комисията съгласно отделна наредба, съответно промени в тези обстоятелства.

(2) Задължението по ал. 1 се изпълнява от инвестиционния посредник в 7-дневен срок от: 1. вземане на решението от компетентния орган по ал. 1, т. 1, 2, 3, 4, 7 и 10, а когато обстоятелството подлежи на вписване в търговския регистър — от вписването; 2. узнаване на възникването или промяната в обстоятелството по ал. 1, т. 5, 6, 8, 9 и 11; 3.вземане на решението от компетентния орган по ал. 1, т. 12, а когато обстоятелството подлежи на вписване в търговския регистър— от вписването, съответно от узнаването на възникването или промяната в обстоятелството.

Чл. 57. Инвестиционният посредник, включително лицето по чл. 74, ал. 10 ЗППЦК, уведомява в срок 3 работни дни комисията за: 1. пазара, обема, минималната, максималната и среднопретеглената цена на сключените или регистрираните чрез инвестиционния посредник през изтеклата седмица покупко-продажби на ценни книжа от емисиите, вписани в регистъра по чл. 30, ал. 1, т. 3 от Закона за Комисията за финансов надзор, независимо дали сетълментът по тях е завършен; 2. сключените или регистрираните чрез инвестиционния посредник през изтеклата седмица договори за замяна на ценни книжа от емисиите, вписани в регистъра по чл. 30, ал. 1, т. 3 от Закона за Комисията за финансов надзор, включително пазарната или оценената стойност на заменяните ценни книжа, техния брой и вид, независимо дали прехвърлянето им е завършено.

Чл. 58. До 15-о число на месеца, от който започва ново 3-месечие, инвестиционният посредник уведомява комисията за броя и обобщеното съдържание на: 1. постъпилите през изтеклото 3-месечие писмени жалби на негови клиенти, ако такива са налице, както и за резултатите от разглеждането на постъпилите жалби; 2. свързаните с предмета му на дейност като инвестиционен посредник съдебни дела, заведени през изтеклото 3-месечие от него и срещу него, съответно срещу членове на управителните и контролните му органи и срещу лицата, работещи по договор за него, както и за решенията, постановени по висящите дела, ако такива са налице.

Чл. 59. Инвестиционният посредник, който извършва сделки и дейности с ценни книжа в чужбина, до 15-о число на месеца, от който започва ново 3-месечие, уведомява комисията за извършените през изтеклото 3-месечие сделки и дейности в чужбина за своя сметка и за сметка на клиенти, за пазарното състояние, за съхраняването и осъществяването на правата по чуждестранните ценни книжа, които инвестиционният посредник притежава за своя сметка или за сметка на клиенти или които се притежават пряко от негови клиенти.

Чл. 60. (1) Заместник-председателят може и да изготви образци на формуляри за изпълнение на задълженията за уведомяване по наредбата.

Глава  седма

АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Чл. 61. (1) Лицата, които са извършили нарушения на наредбата, както и лицата, които са допуснали извършването на такива нарушения, се наказват съгласно чл. 221, ал. 1 ЗППЦК.

(2) Актовете за констатираните нарушения на наредбата се съставят от упълномощени от заместник-председателя длъжностни лица, а наказателните постановления се издават от заместник-председателя.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. (1) По смисъла на наредбата: 1. „Чуждестранно лице" е: а) юридическо лице със седалище в чужбина, освен за дейността си в страната чрез регистриран клон; б) дружество, което не е юридическо лице и е регистрирано в чужбина; в) физическо лице с постоянно пребиваване в чужбина.

2. „Чуждестранен инвестиционен посредник" е чуждестранно лице, което има право по националното си законодателство да извършва сделки и дейности по чл. 54, т.1 и 5 ЗППЦК.

3. „Чуждестранно управляващо дружество" е чуждестранно лице, което има право по националното си законодателство да извършва сделки и дейности по чл. 202 ЗППЦК.

4. „Публично изявление" е неимпровизира-но изявление, съдържащо се в статия, както и направено по време на интервю, публична дискусия или по друг подобен начин пред средствата за масово осведомяване.

5. „Регулиран пазар на ценни книжа" е официалният пазар на фондова борса и неофициалният пазар на ценни книжа по смисъла наЗППЦК.

6. „Дребни нерегулярни поръчки" са налице, когато по-високата стойност от общата стойност на подадените поръчки от един клиент за последните 3 месеца, включително стойността на текущо подаваната поръчка, и пазарната стойност на придобитите и/или прехвърлените в тяхно изпълнение ценни книжа, сумирана със стойността на текущо подаваната поръчка, не надвишава 250 лв.

7. „Лица, които работят по договор за инвестиционния посредник" са лица, на които е възложено управлението на инвестиционния посредник като прокуристи и търговски пълномощници, както и лицата, които извършват работа по трудов или по граждански договор за инвестиционния посредник—банка или небанкова финансова институция, пряко свързана със сделките и дейностите по чл. 54, ал. 1 и 5 ЗППЦК, в това число извършват инвестиционни консултации и анализи, приемат поръчки на клиенти за сключване на сделки с ценни книжа или на документи, свързани с дейността на инвестиционния посредник като регистрационен агент, непосредствено сключват и изпълняват сделки с ценни книжа, отговарят за извършване на уведомленията по наредбата, за отчетността и съхраняването на документи или упражняват вътрешен контрол.

8. „Пазарно състояние" на ценни книжа включва данни за: а) пазарната стойност на ценните книжа, среднопретеглената цена на сключените сделки с тях за определен период, както и друга подходяща ценова информация за ценните книжа; б) обемите и честотата на сключване на сделки с ценните книжа; в) информация за търсенето и предлагането на ценните книжа, както и друга подходяща пазарна информация за тях.

9. „Пазарна стойност" на търгувани в страната ценни книжа е среднопретеглената цена на сключените на регулиран пазар сделки с ценните книжа—предмет на поръчката, за най-близкия ден от последния 30-дневен период, а на ценни книжа, търгувани в държави с развити капиталови пазари по списък, определен от комисията—последната за съответния период цена на ценните книжа на пазара с най-голям обем търговия. Пазарната стойност на дългови ценни книжа с фиксиран доход може да се определя и по други методи, съгласувани с комисията.

10. „Извършване по занятие на сделки с ценни книжа" е налице при: а) сключване в продължение на една година на сделки с ценни книжа от името и за сметка на повече от три лица, които не са роднини по права линия без ограничения, роднини по съребрена линия до трета степен включително или съпруг на лицето, сключило сделките, или

б) пряко сключване (не в изпълнение на подадени поръчки до инвестиционен посредник) в продължение на една година на повече от три сделки с ценни книжа за своя сметка с лица, които не са инвестиционни посредници, или лица по буква „а"; това ограничение не се отнася за сделките с ценни книжа по чл. 149а, ал. 4 ЗППЦК.

11. „Брокер" е физическо лице, което по договор с инвестиционен посредник непосредствено сключва и изпълнява сделки с ценни книжа за собствена сметка на инвестиционния посредник или за сметка на негови клиенти на регулиран пазар на ценни книжа или извън него.

12. „Сетълмент" е изпълнение на задълженията по сделка с ценни книжа за тяхното прехвърляне по сметка за ценни книжа на приобре-тателя, съответно за предаване на налични ценни книжа, както и за плащане на закупените ценни книжа.

13. „Попечител" е инвестиционен посредник, който: а) държи ценни книжа и пари на клиенти в Централния депозитар и/или в банка, а безналични държавни ценни книжа, емитирани от Министерството на финансите — в регистри на Българската народна банка или на първичен дилър на държавни ценни книжа; б) предава поръчки на свои клиенти за сключване на сделки с ценни книжа за изпълнение от друг инвестиционен посредник; в) извършва договорени с клиенти управителни действия, свързани с ценните книжа, като получаване на информация и отчети от техните емитенти, упражняване право на глас на общи събрания, получаване на дивиденти, лихви, главници. § 2. Наредбата се прилага съответно и към дейността на инвестиционните посредници, свързана с инвестиционни бонове и компенсаторни инструменти по смисъла на Закона за сделките с компенсаторни инструменти. §3. (1) Всеки документ, който тази наредба изисква да бъде съставен в писмена форма, може да бъде съставен като електронен документ, при условие че е подписан съгласно Закона за електронния документ и електронния подпис и е осигурено съответното спазване на другите изисквания на наредбата.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 4. Инвестиционните посредници привеждат дейността си в съответствие с наредбата в срок три месеца от влизането й в сила. § 5. Наредбата се издава на основание § 16, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби във връзка с чл. 73, ал. 2, чл. 74, ал. 10, чл. 77 и 163 ЗППЦК и е приета с решение № 01-Н от 15.IX.2003 г. § 6. Комисията за финансов надзор дава задължителни указания по прилагането на наредбата. § 7. Заместник-председателят може да изготви образци на декларации и други стандартизирани документи.

Председател: А. Апостолов