Постановление № 306 от 19 декември 2017 г. за изменение и допълнение на Наредбата за таксите за използване на летищата за обществено ползване и за аеронавигационно обслужване в Република България, приета с Постановление № 280 на Министерския съвет от 1998 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 306 ОТ 19 ДЕКЕМВРИ 2017 Г. за изменение и допълнение на Наредбата за таксите за използване на летищата за обществено ползване и за аеронавигационно обслужване в Република България, приета с Постановление № 280 на Министерския съвет от 1998 г. (обн., ДВ, бр. 2 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 15 от 2000 г., бр. 9 и 62 от 2001 г., бр. 19 от 2002 г., бр. 16 от 2003 г., бр. 32 и 71 от 2004 г., бр. 15 и 96 от 2005 г., бр. 22 от 2006 г., бр. 1 и 25 от 2007 г., бр. 34 от 2008 г.; Решение № 5551 на Върховния административен съд от 2008 г. – бр. 92 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 28 от 2010 г., бр. 20 и 107 от 2011 г., бр. 94 от 2012 г., бр. 38 от 2013 г., бр. 41 и 67 от 2014 г., бр. 45 от 2015 г., бр. 11 от 2016 г. и бр. 21 от 2017 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 думите „приложения № 1а и 1б“ се заменят с „приложения № 1а, 1б и 1в“.

2. Създава се ал. 4: „(4) Право да подават жалба срещу решението на летищния оператор по чл. 122к, aл. 1 от Закона за гражданското въздухоплаване (ЗГВ) имат ползвател или сдружение на ползватели на съответното летище, както и упълномощени от ползватели на летището или от сдружения на ползватели на летището лица. В пълномощното на упълномощените лица е необходимо да се съдържа изявление, че имат право да обжалват решението на летищния оператор пред главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ и да участват във всяка от фазите на процедурата по чл. 122к – 122р ЗГВ.“ § 2. В чл. 1а думите „Закона за гражданското въздухоплаване“ и скобите на абревиатурата „ЗГВ“ се заличават. § 3. В чл. 2, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения: 1. В изречение първо думите „удостоверението за летателна годност“ се заменят с „удостоверението за съответствие с нормите за авиационен шум (noise certificate)“.

2. В изречение второ след думата „определеното“ се добавя „в удостоверението за съответствие с нормите за авиационен шум, издадено“. § 4. В приложение № 1 към чл. 1, ал. 3 се правят следните изменения и допълнения: 1. След изречение второ „При определяне размера на летищните такси летищният оператор се ръководи от следните основни принципи“ тиретата се заменят с малки букви от „а“ до „з“.

2. След изречение четвърто „Таксите за летищните услуги не са ориентирани към печалба, но те трябва да осигуряват самофинансиране на дейността.“ се създава изречение пето: „В разходната база за определяне размера на летищните такси се отразяват отчетеният за предходната година и/или очакваният за текущата година недостиг или превишение на приходите над разходите за таксите, което се прави чрез изчисляване на общия размер на отчетените и/или очакваните приходи и очакваните разходи за съответния период и включване на сумата на разликата между тях в размера на таксите за новия период по следния начин: а) при превишаване на разходите над приходите (отрицателен резултат) – в увеличаване на разходите, или

б) при превишаване на приходите над разходите (положителен резултат) – в намаляване на разходите.“

3. В раздел І „Разходни елементи“ в т. 1 се създава подточка 1.7: „1.7. Цена на капитала: включва средства, необходими за генериране на достатъчно приходи, които да надхвърлят всички преки и косвени оперативни разходи (включително обща администрация и др.) и да осигурят разумна възвращаемост на активите на достатъчно ниво, което да гарантира ефективно финансиране с цел инвестиране в нова или разширяване на текущата инфраструктура.

Сумата за цената на капитала се изчислява за всеки период на прилагане на такси по начина, указан в актуалната към момента версия на Политиката на ICAO за летищните и аеронавигационните такси – Doc 9082, и в Наръчник на ICAO за летищна икономика – Doc 9562, Секция VІ, параграф 4.42, и приложение № 3, като в показателите за изчислението не се включва сумата на разходите за външно кредитиране по т. 1.6.“

4. В раздел ІІІ „Обхват на разходите по видове такси“: а) в т. 2 след думите „(ден, нощ)“ се поставя запетая и се добавя „брой денонощия“; б) в т. 3 изречение трето „Таксата може да бъде диференцирана за пътници, заминаващи по международни линии, и за пътници, заминаващи по вътрешни линии“ се заличава.

5. В раздел IV „Начин на изчисляване на таксите“: а) в т. 2 в подточка 2.3 се създава изречение второ: „Непрекъснат престой на съоръжение за оперативен престой повече от 8 денонощия се таксува с увеличение 50 на сто от такса паркинг.“; б) в т. 3 „Такса за пътници“: аа) подточка 3.1 се изменя така: „3.1. Фиксираната ставка за заминаващ пътник се определя по следната формула: където: ТPAX е таксовата единица за заминаващ пътник от терминал (в евро); EPAX – общо разходите на терминал, относими към таксата за пътници за едногодишен период (в евро); PAXDEP – общият брой на всички заминали пътници от терминал през същия период с изключение на категориите пътници, освободени от заплащане на такса за пътници; деца от 2- до 12-годишна възраст заплащат 50 на сто от таксата, определена за възрастен пътник, поради което техният общ брой се разделя на 2; броят на трансферните пътници се отчита пропорционално на коефициента на диференциация на таксата по т. 3.3;     бб) в подточка 3.2 след думите „летищният оператор“ се добавя „може да“. § 5. Създава се приложение № 1в към чл. 1, ал. 2: „Приложение № 1в към чл. 1, ал. 2

Размер на летищните такси съгласно Решение № 544 от 29 октомври 2015 г. на изпълнителния директор на „Летище София“ – ЕАД, за определяне размера на летищните такси на Летище – София

1. Такса за кацане на въздухоплавателни средствa: 1.1. Таксата за кацане се събира за всеки тон или част от него, окръглена към следващ тон, от максималното излетно тегло на ВС.

1.2. Таксата е в еднакъв размер за полети по международни линии и за полети по вътрешни линии.

1.3. Таксовата единица за тон от максималното излетно тегло на ВС е диференцирана в 5 групи (теглови диапазони) и е, както следва: 1.4. Върху таксата за кацане на ВС не се прилагат никакви увеличения.

1.5. В размера на таксата по всеки теглови диапазон за периода 1 януари – 31 декември 2016 г. са включени „0“ разходи за издръжка на националния надзорен орган.

1.6. Върху таксата за кацане на ВС са приложими следните отстъпки за стимулиране развитието на трафика на Летище – София: 1.6.1. за нов редовен целогодишен маршрут извън Европа: 1.6.2. за нов редовен целогодишен маршрут в Европа: 1.6.3. за нов сезонен маршрут: 1.6.4. за товарни полети по нов международен маршрут: 1.6.5. за целогодишно увеличаване на честотите на опериране по действащ международен пътнически маршрут (само за допълнителните полети по маршрута): 1.6.6. за целогодишно увеличаване на капацитета по действащ пътнически маршрут чрез смяна на типа ВС (за тип ВС с по-голямо максимално излетно тегло и по-голям брой седалки от експлоатирания по маршрута): 1.6.7. за поддържане конкурентоспособността на въздушния транспорт по вътрешни дестинации: 1.6.8. брой изпълнени самолетодвижения по международни маршрути (от един и същ превозвач за период от 12 последователни месеца считано от 1 юли 2016 г.): 1.6.9. еднократни стимулиращи отстъпки (за превозвачи, изпълняващи редовна полетна програма до/от Летище – София, по повод на събития, промотиращи въздушния транспорт): Всички отстъпки по т. 1.6 се предоставят при условия, по критерии и по ред, описани в Програмата от стимулиращи отстъпки за развитие на трафика на Летище – София, за 2016 г.

2. Такса за паркиране на въздухоплавателни средства: 2.1. Таксата за паркиране се събира за всеки тон или част от него, закръглена към следващ тон, от максималното излетно тегло на ВС, за всеки започнат час над безплатния престой.

2.2. Единичната таксова единица за тон на час е диференцирана в 4 групи в зависимост от периода на денонощието и типа на ползваното съоръжение (местостоянка): * „Ден“ е периодът от 06,00 до 22,59 ч. местно време; ** „Нощ“ е периодът от 23,00 до 05,59 ч. местно време.

2.3. Такса паркиране не се заплаща за престой на ВС до: 2.3.1. три часа след кацане – за ВС, изпълняващи пътнически полети; 2.3.2. шест часа след кацане – за ВС с максимално излетно тегло до 150 тона, изпълняващи товарни полети; 2.3.3. девет часа след кацане – за ВС с максимално излетно тегло над 150 тона, изпълняващи товарни полети.

2.4. Летищният оператор публикува списък с номера на местостоянки за оперативен престой на ВС и обозначение на зоните за дълговременен престой (Long-term Bay).

2.5. В размера на таксата за паркиране на ВС за периода 1 януари – 31 декември 2016 г. са включени „0“ разходи за издръжка на националния надзорен орган.

2.6. Върху таксата за паркиране на ВС са приложими следните отстъпки за стимулиране развитието на трафика на Летище – София: 2.6.1. за местодомуващи ВС на въздушни превозвачи с редовна полетна програма с отправно летище – Летище – София: 2.6.2. за пътнически полети по международни маршрути, изпълнявани с ВС с максимално излетно тегло над 130 тона (за полети с продължителност над 6 часа чисто полетно време): 2.6.3. еднократни стимулиращи отстъпки (за превозвачи, изпълняващи редовна полетна програма до/от Летище – София, по повод на събития, промотиращи въздушния транспорт): Всички отстъпки по т. 2.6 се предоставят при условия, по критерии и по ред, описани в Програмата от стимулиращи отстъпки за развитие на трафика на Летище – София, за 2016 г.

3. Такса за пътници: 3.1. Таксата „Пътници“ се събира за всеки заминаващ пътник (започващ пътуването си от Летище – София, или извършващ трансфер от един полет на друг).

3.2. Единичната таксова единица за пътници е диференцирана в зависимост от терминала, на който се обслужва заминаващият полет, и в зависимост от дестинацията на полета – по международни или по вътрешни линии: 3.3. Деца до 2-годишна възраст и транзитни пътници са освободени от заплащане на таксата.

3.4. В размера на таксата за пътници са включени разходи за издръжка на националния надзорен орган в размер 0,05 евро за всеки заминаващ пътник над 12-годишна възраст (възрастен) и в размер 0,025 евро за всеки заминаващ пътник между 2- и 12-годишна възраст (дете).

3.5. Върху таксата за пътници са приложими следните отстъпки за стимулиране развитието на трафика на Летище – София: 3.5.1. за трансферен пътнически трафик по редовни линии: 3.5.2. за брой заминали пътници по маршрути (на един и същ превозвач за период от  12 последователни месеца считано от 1 юли 2016 г.): Всички отстъпки по т. 3.5 се предоставят при условия, по критерии и по ред, описани в Програмата от стимулиращи отстъпки за развитие на трафика на Летище – София, за 2016 г.

4. Такса за ползване на пътнически ръкав: 4.1. Таксата „Ползване на пътнически ръкав“ се начислява само при ползване на съоръжението.

4.2. Единичната таксова единица е диференцирана за първоначален период на ползване до 60 минути и за всеки започнати допълнителни 15 минути.

4.3. Таксата „Ползване на пътнически ръкав“ се прилага в еднакъв размер без разлика за типа на ВС, вида на полета (по международни или по вътрешни линии) и периода от денонощието, в който се ползва съоръжението.

4.4. При ползване на пътнически ръкав с прекъсване времето на ползване след кацане се сумира с времето на ползване преди излитане на едно и също ВС и таксата се начислява за така полученото общо време на ползване. Времето, през което съоръжението не се използва, не се таксува.

4.5. В размера на таксата за ползване на пътнически ръкав за периода 1 януари – 31 декември 2016 г. са включени „0“ разходи за издръжка на националния надзорен орган.

4.6. Върху таксата за ползване на пътнически ръкав са приложими следните отстъпки за стимулиране развитието на трафика на Летище – София: 4.6.1. еднократни стимулиращи отстъпки (за превозвачи, изпълняващи редовна полетна програма до/от Летище – София, по повод на събития, промотиращи въздушния транспорт): Всички отстъпки по т. 4.6 се предоставят при условия, по критерии и по ред, описани в Програмата от стимулиращи отстъпки за развитие на трафика на Летище – София, за 2016 г.

5. Такса за сигурност: 5.1. Таксата „Сигурност“ се начислява по различен начин за ВС, превозващи пътници, и за ВС, изпълняващи товарни, технически или други полети, при които не се превозват пътници.

5.2. Единичната таксова единица за ВС, превозващи пътници, се събира за всеки заминаващ пътник (започващ пътуването си от Летище – София, или извършващ трансфер от един полет на друг): 5.3. Таксата „Сигурност“ за пътнически полети се прилага в еднакъв размер за всички категории пътници (възрастни и деца) независимо от терминала, на който се обслужва заминаващият полет, и независимо от неговата дестинация (по международни или по вътрешни линии).

5.4. В размера на таксата „Сигурност“ за ВС, превозващи пътници, са включени разходи за издръжка на националния надзорен орган в размер 0,073 евро за всеки заминаващ пътник.

5.5. Таксата „Сигурност“ за ВС, които не превозват пътници, се събира за всяко въздухоплавателно средство, изпълняващо товарен, технически или друг полет, с който на Летище – София, не кацат и не излитат пътници.

5.6. Единичната таксова единица е определена за полет и е диференцирана в 2 групи (теглови диапазони) в зависимост от максималното излетно тегло на ВС, както следва: 5.7. Таксата „Сигурност“ за ВС, които не превозват пътници, се прилага в еднакъв размер независимо от дестинацията на полета (по международни или по вътрешни линии).

6. Такса за шум (екологична): 6.1. Таксата „Шум (екологична)“ се събира за всеки тон или част от него, закръглена към следващ тон, от максималното излетно тегло на ВС.

6.2. Таксата „Шум (екологична)“ се заплаща еднократно за полет, като се вземат предвид часът на кацане и часът на последващото излитане на едно и също ВС.

6.3. Единичната таксова единица е определена в диференциран размер в зависимост от индивидуалните шумови характеристики на ВС, в  5 групи – по шумови сертификати, и в 3 часови зони – дневна, сутрин/вечер и нощна: (евро за тон)

6.4. Самолети с максимално излетно тегло до 9 тона и всички хеликоптери не дължат такса „Шум (екологична)“.

6.5. В размера на таксата „Шум (екологична)“ за периода 1 януари – 31 декември 2016 г. са включени „0“ разходи за издръжка на националния надзорен орган.

6.6. Основание за отнасяне на дадено ВС към конкретна категория е индивидуалният му шумов сертификат в зависимост от кумулативната шумова граница*, както следва: *Кумулативна шумова граница – стойността, получена от сбора на разликите между максимално разрешените нива на шума за дадено ВС и нивата на шума, показани в шумовия му сертификат при направените измервания в трите контролни точки (встрани от ПИК, при заход за кацане и при излитане). Максимално разрешените нива на шума за дадено ВС и контролните точки за измерване на шума са дефинирани в Анекс 16, том I, част II от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване.“

Министър-председател: Бойко Борисов

Главен секретар на Министерския съвет: Веселин Даков