Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 105 от 2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за администриране и контрол

МИНИСТЕРСТВО  НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ

Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 105 от 2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за администриране и контрол (обн., ДВ, бр. 82 от 2006 г.; изм., бр. 37 от 2008 г., бр. 18 от 2011 г., бр. 21 и 101 от 2012 г., бр. 22 и 43 от 2014 г., бр. 16 от 2015 г.; изм. с Решение № 1155 на ВАС от 2.02.2015 г. – бр. 50 от 2015 г.; изм., бр. 90 от 2015 г. и бр. 8 от 2017 г.) § 1. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея т. 2 се изменя така: „2. създаване, поддържане и обновяване на цифрови географски и атрибутивни данни за: а) референтни парцели – физически блокове; б) слой „Площи, допустими за подпомагане“; в) екологично насочени площи; г) слой „Постоянно затревени площи“; д) временно затревени площи.“

2. Създава се ал. 2: „(2) В системата за идентификация на земеделските парцели (СИЗП) се ползват и други, външни за системата, цифрови географски и атрибутивни данни (слоеве).“ § 2. Член 9 се изменя така: „Чл. 9. Министърът на земеделието, храните и горите организира актуализирането на ЦОФК за територията на цялата страна в СИЗП за период не повече от четири години.“ § 3. Член 11 се изменя така: „Чл. 11. (1) За създаване и обновяване на ЦОФК се използват: 1. ортогонални самолетни и/или сателитни изображения с пространствена разделителна способност не по-малка от 0,5 м и

2. заснети след 1 юни на календарната година.

(2) Цифровата ортофото карта се изготвя и поддържа в мащаб не по-малък от 1:5000.“ § 4. В чл. 12 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Копия от ЦОФК за цялата страна или части от нея във формат, подходящ за използване с ГИС приложения, се предоставят: 1. безвъзмездно – за научни и нетърговски цели на централни и териториални органи на изпълнителната власт, Българската академия на науките и държавните висши училища със заповед на министъра на земеделието, храните и горите или на упълномощено от него лице; 2. възмездно – във всички останали случаи с договор, сключен с Министерството на земеделието, храните и горите.“

2. Алинеи 2 и 3 се отменят.

3. Алинея 4 се изменя така: „(4) Независимо от реда за предоставяне получените копия от ЦОФК не могат да се преотстъпват под каквато и да е форма на трети лица, освен когато това е предвидено в договора по ал. 1, т. 2.

4. В ал. 5 думите „Министърът на земеделието и храните“ и „Министерството на земеделието и храните“ се заменят с „Министърът на земеделието, храните и горите“ и „Министерството на земеделието, храните и горите“.

5. Алинея 6 се отменя. § 5. Член 12а се изменя така: „Чл. 12а. Актуализираната по реда на чл. 9 – 11 ЦОФК се дешифрира с оглед обновяване на цифровите географски и атрибутивни данни в СИЗП по чл. 8, ал. 1, т. 2, букви „а“, „б“ и „в“. На дешифриране подлежи и всяка друга ЦОФК, отговаряща на изискванията на чл. 11, ал. 1, т. 1 и ал. 2, до която МЗХГ има достъп и може да използва.“ § 6. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1 и в нея думите „Министерството на земеделието и храните“ се заменят с „Министерството на земеделието, храните и горите“.

2. Създават се ал. 2, 3, 4, 5 и 6: „(2) Основните характеристики на физическия блок са неговите граници и начин на трайно ползване.

(3) За граници на физическите блокове се ползват налични трайни топографски елементи като: а) граници между земеделски и неземеделски земи и граници между различни видове неземеделски площи, включително гори, захрастени територии, водни обекти, канали, застроени площи, пътища (полски и с постоянна настилка), огради и др.; б) елементи на ландшафта, включително синори, редици дървета, дерета и др.

(4) Начинът на трайно ползване на физическия блок в зависимост от предназначението на земята е от земеделски или неземеделски тип съгласно приложението.

(5) Начинът на трайно ползване на физическия блок със земеделско предназначение се определя спрямо преобладаващия, над 75 % от площта, начин на ползване на земята в границите му.

(6) Уникалният идентификационен номер на всеки физически блок се състои от ЕКАТТЕ на землището, в което блокът попада с по-голямата част от площта си, и пореден номер на създаване в границите на землището.“ § 7. Създава се чл. 14а: „Чл. 14а. Министерството на земеделието, храните и горите поддържа данни от линеен и полигонов тип в СИЗП за екологично насочени площи съответно от: 1. линеен тип за елементите по чл. 8, т. 1 и 5 и чл. 10 от Наредба № 3 от 2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания (ДВ, бр. 16 от 2015 г.) (Наредба № 3 от 2015 г.); 2. полигонов тип за елементите по чл. 8, т. 4 от Наредба № 3 от 2015 г.“ § 8. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се отменя.

2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Цифровите географски и атрибутивни данни за референтни парцели – физически блокове, слой „Площи, допустими за подпомагане“ и екологично насочени площи, се обновяват ежегодно с цел отразяване на реалното състояние и ползване на площите чрез: 1. дешифриране на актуална ЦОФК, изготвена чрез самолетно или сателитно заснемане; 2. отразяване на резултати и констатации от специализирани теренни проверки на референтни парцели по чл. 33а, ал. 2 от ЗПЗП; 3. отразяване, след анализ и при съществуваща техническа възможност за това, на резултатите от проверките на място по чл. 37, ал. 3 от ЗПЗП, които предоставят допълнителна, различна и непротиворечива информация спрямо съществуващите към момента данни в СИЗП.“

3. В ал. 3 думите „Министърът на земеделието и храните“ се заменят с „Министърът на земеделието, храните и горите“.

4. В ал. 4 след думата „определят“ се добавя „чрез използване на устройство за позициониране и измерване, чието допустимо отклонение на измерване отговаря на указанията на ЕК“ и се създава изречение второ: „В зависимост от установеното на място състояние на проверяваните площи и необходимостта от промени се извършват измервания (линейни или полигонови) за нови граници или съществуващите граници се потвърждават.“ Досегашното изречение второ става изречение трето.

5. В ал. 5 и 8 абревиатурата „МЗХ“ се заменя с „МЗХГ“. § 9. Създава се нов чл. 17: „Чл. 17. (1) Министерството на земеделието, храните и горите поддържа данни в СИЗП за временно затревени площи, които включват площи с минимален размер над 0,1 ха, заявени за подпомагане в парцели с код на култура от групата на обработваемите земи, представляващи временно затревени площи, съгласно номенклатурата на културите в ИСАК.

(2) В данните за площите по ал. 1 се отбелязва поредността на годините на заявяване на такива площи, като: 1. площи, заявени в парцелите по ал. 1 до четири поредни години, се считат за обработваеми земи; 2. площи, заявени в парцелите по ал. 1 пет и повече поредни години, се считат за постоянно затревени площи.

(3) Площите по ал. 2, т. 2 не са „постоянно затревени площи“ по смисъла на чл. 16д.“ § 10. Създава се нов чл. 18: „Чл. 18. Цифровите географски и атрибутивни данни, структурирани в слоеве, се използват: 1. от РА за извършване на кръстосани административни проверки съгласно чл. 37, ал. 2 от ЗПЗП на подадените през определена година на кандидатстване заявления за подпомагане; 2. за улеснение на земеделските стопани при заявяване на земеделските парцели за подпомагане през годината, следваща годината на обновяване на данните.“ § 11. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след думата „актуализира“ се добавя „и“.

2. В ал. 2 думите „Министерството на земеделието и храните“ се заменят с „Министерството на земеделието, храните и горите“.

3. Създава се ал. 3: „(3) При необходимост министърът на земеделието, храните и горите или упълномощено от него лице утвърждава методически указания за реда, начина и условията за дешифриране на ЦОФК.“ § 12. В чл. 20 се правят следните изменения: 1. В ал. 1, т. 3 думите „Министерството на земеделието и храните“ се заменят с „Министерството на земеделието, храните и горите“.

2. В ал. 2 думите „Министерството на земеделието и храните“ се заменят с „Министерството на земеделието, храните и горите“.

3. Алинея 3 се отменя. § 13. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения: 1. В § 1: а) точка 3 се отменя; б) създава се т. 4: „4. „Дешифриране“ е процес на разчитане на ЦОФК, определяне и очертаване/дигитализиране в ГИС среда на цифрови географски и атрибутивни данни на обекти и слоеве, основно граници.“

2. Параграфи 2 и 3 се отменят. § 14. Навсякъде в наредбата думите „Министърът/министъра на земеделието и храните“ и „Министерството на земеделието и храните“ се заменят с „Министърът/министъра на земеделието, храните и горите“ и „Министерството на земеделието, храните и горите“. § 15. Създава се приложение към чл. 13, ал. 4: „Приложение към чл. 13, ал. 4

Номенклатура на начина на трайно ползване на физическите блокове: Заключителна разпоредба § 16. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.

Министър: Румен Порожанов