Постановление № 342 от 30 декември 2008 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 342 ОТ 30 ДЕКЕМВРИ 2008 Г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки, приет с Постановление № 150 на Министерския съвет от 2006 г. (обн., ДВ, бр. 53 от 2006 г.; изм., бр. 84 от 2007 г.), се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 1: а) в основния текст думите “включително за” се заменят с “относно”; б) точка 2 се изменя така: “2. работата на Регистъра на обществените поръчки, както и обстоятелствата, които се вписват в него;”; в) в т. 4 думите “между субектите” се заличават; г) точка 5 се изменя така: “5. упражняването на предварителен контрол по чл. 19, ал. 2, т. 24 ЗОП.”

2. В глава втора наименованието на раздел I се изменя така: “Изпращане на информация до “Държавен вестник”.

3. В чл. 3: а) в ал. 1 т. 6 се изменя така: “6. решенията за удължаване на срока за получаване на оферти и заявления за участие;”; б) алинеи 2 и 3 се отменят.

4. Член 4 се изменя така: “Чл. 4. (1) Документите по чл. 3, ал. 1 се изготвят съгласно образците по чл. 19, ал. 7 ЗОП, а в случаите по чл. 45а, ал. 1 и 3 ЗОП - съгласно образци, утвърдени с Регламент № 1564/2005 на Европейската комисия.

(2) Обявленията по чл. 3, ал. 1, т. 1 - 5 и т. 7 и решенията по чл. 3, ал. 1, т. 6 се изпращат на магнитен, оптичен или друг носител, който дава възможност за възпроизвеждане на информацията, или по електронен път, а съобщенията по чл. 3, ал. 1, т. 8 - по електронен път.

(3) Обявленията по чл. 3, ал. 1, т. 2 - 5 и т. 7 се изпращат до “Държавен вестник” в 7-дневен срок от датата на издаване на решението от възложителя, а решението по чл. 3, ал. 1, т. 6 - в 7-дневен срок от издаването му.”

5. В чл. 5: а) в ал. 1: аа) в т. 1 думите “данни от” се заличават; бб) точка 10 се изменя така: “10. информация за изпълнените и прекратените договори за обществени поръчки;”; вв) точка 11 се отменя; гг) в т. 12 думата “ал. 8” се заменя с “ал. 7 и 8”; дд) точка 13 се отменя; ее) създава се т. 15: “15. копия от влезлите в сила съдебни решения, с които е установено неизпълнение на договори за обществени поръчки.”; б) алинея 3 се изменя така: “(3) В случаите по чл. 90, ал. 1, т. 3 - 9 и т. 12 ЗОП възложителите по чл. 7, т. 1 - 4 ЗОП изпращат до изпълнителния директор на агенцията доказателствата, свързани с избора на процедурата.”; в) в ал. 4 накрая се поставя запетая и се добавя “а в случаите по чл. 45а, ал. 1 и 3 ЗОП - съгласно образци, утвърдени с Регламент № 1564/2005 на Европейската комисия.”; г) в ал. 5 думите “т. 1, 10, 11 и 13” се заменят с “т. 1, букви “а”, “б” и “в” и т. 10”.

6. В чл. 6: а) в ал. 1: аа) в т. 1 и 2 накрая съюзът “или” се заличава; бб) в т. 3 думите “електронен път” се заменят с “електронна поща” и накрая съюзът “или” се заличава; вв) създава се т. 5: “5. директно въвеждане в Регистъра на обществените поръчки от упълномощен потребител чрез: а) електронни образци на страницата на агенцията, или

б) използване на специализиран софтуер, предоставен от агенцията.”; б) алинея 2 се изменя така: “(2) Съобщението по чл. 5, ал. 1, т. 3 се изпраща по реда на ал. 1, т. 5. ”; в) в ал. 5 думата “Предмет” се заменя с “Относно”.

7. В чл. 7: а) в ал. 1: аа) в основния текст числото “11” се заличава; бб) в т. 1 думите “8 и 11” се заменят с “и 8” и се поставя запетая; б) алинея 2 се отменя.

8. Член 10 се отменя.

9. В чл. 13: а) в ал. 1: аа) в т. 2 думата “издадените” се заменя с “издадени”; бб) точка 3 се изменя така: “3. образците, утвърдени от Европейската комисия, от министъра на икономиката и енергетиката и от изпълнителния директор на агенцията;”; вв) в т. 5 думите “процедури по” се заменят с “процедури за”; гг) създава се нова т. 7: “7. списък на лица, за които с влязло в сила съдебно решение е установено неизпълнение на договор за обществена поръчка;”; дд) създава се т. 8: “8. списък на лица, за които има констатация на Агенцията за държавна финансова инспекция за нарушения при разходването на средства по програми на Европейския съюз;”; ее) досегашната т. 7 става т. 9; б) в ал. 2 изречение второ се заличава; в) алинея 3 се отменя.

10. В чл. 14: а) в ал. 1 текстът след думите “база данни” се заличава; б) алинея 4 се изменя така: “(4) Вписването на обстоятелства в регистъра може да бъде отказано, когато: 1. информацията е предоставена не по образеца, утвърден за съответния вид възложител; 2. в образеца не са попълнени задължителни полета; 3. информацията не е предоставена по реда на чл. 6, ал. 1 и 2; 4. при наличие на противоречие между документите по една и съща поръчка.”; в) създава се ал. 5: “(5) Отказът по ал. 4 се съобщава на възложителя в 7-дневен срок от получаването на информацията в агенцията.”

11. В чл. 18: а) в ал. 3 изречение първо се изменя така: “Допуснати при вписването грешки се поправят, като в съответното поле от регистъра се вписва правилният текст с пояснение “техническа редакция” или “операторска грешка”.”; б) в ал. 4 думите “от длъжностните лица по чл. 14, ал. 1” се заличават; в) в ал. 5 думите “електронен път” се заменят с “електронна поща”, а думата “образец” - с “документ”; г) създава се нова ал. 7: “(7) Когато искането е изпратено след срока по ал. 5, то не се разглежда по същество.”; д) досегашната ал. 7 става ал. 8 и се изменя така: “(8) Не се допуска поправка, която води до съществена промяна в условията, при които е обявена процедурата, включително за изменение на: 1. вида на процедурата; 2. предмета на обществената поръчка; 3. посочените в обявлението срокове.”

12. В чл. 20: а) алинея 1 се изменя така: “(1) В регистъра се съдържа информация за процедурите за възлагане на обществени поръчки, открити през последните 5 години.”; б) в ал. 3 думите “след приключване на действието им” се заменят с “една година след получаване на информацията по чл. 5, ал. 1, т. 10”.

13. В чл. 21 цифрата “5” се заменя с “3”.

14. В чл. 22 ал. 1 се изменя така: “(1) В регистъра се вписват: 1. идентификационните данни за възложителя: а) уникалният идентификационен номер на възложителя съгласно чл. 16; б) кодът по БУЛСТАТ, съответно единният идентификационен код (ЕИК); 2. уникалният номер на обществената поръчка съгласно чл. 17; 3. документите по чл. 5, ал. 1, т. 2 - 6, 8 и 9 и ал. 2, т. 1 и 2; 4. решенията на възложителите по чл. 5, ал. 1, т. 1, букви “а” - “в”; 5. информацията по чл. 5, ал. 1, т. 10; 6. становищата на изпълнителния директор на агенцията по чл. 50, ал. 3.

15. В глава четвърта наименованието на раздел I се изменя така: “Изисквания към кандидатите и участниците”.

16. В чл. 23, ал. 1 думите “Кандидатите, участниците и изпълнителите” се заменят с “Кандидатите и участниците” и думите “7-дневен срок от” се заменят с “деня, следващ деня на”.

17. В чл. 24 ал. 1 и 2 се изменят така: “Чл. 24. (1) Когато не е представен ЕИК съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, кандидатите или участниците - юридически лица или еднолични търговци, прилагат към своите заявления за участие или оферти и удостоверения за актуално състояние. Чуждестранните юридически лица прилагат еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която са установени.

(2) Когато за изпълнение на обществената поръчка се предвижда участие на подизпълнители, в заявлението или офертата се посочват подизпълнителите, процентът от общата стойност и конкретната част от предмета на обществената поръчка, която ще бъде изпълнена от всеки подизпълнител.”

18. Член 26 се изменя така: “Чл. 26. (1) Възложителите не могат да променят обявените от тях условия и други параметри на обществените поръчки с изключение на: 1. удължаване на сроковете за получаване на оферти или заявления за участие и произтичащата от това промяна на сроковете за получаване на документацията за участие, а когато е необходимо - и на сроковете на валидност на офертите, сроковете за изпълнение на поръчката или датата на отваряне на офертите или заявленията за участие; 2. промяна на датата и часа на отваряне на офертите в случаите по чл. 68, ал. 2 ЗОП; 3. актуализиране на критериите и правилата, на които се основава системата за предварителен подбор.

(2) Промените по ал. 1, т. 1 в зависимост от процедурата, за която се отнасят, се обнародват на електронната страница на “Държавен вестник”, вписват се в регистъра, а в случаите по чл. 45а, ал. 1 и 3 се публикуват и в “Официален вестник” на Европейския съюз.”

19. Член 28 се отменя.

20. Член 29 се изменя така: “Чл. 29. Когато член на комисията за провеждане на процедура за обществена поръчка е отстранен поради наличие на обстоятелства по чл. 35, ал. 1 ЗОП, действията му след настъпване на установените обстоятелства не се вземат предвид и не се отразяват в съответния протокол или доклад от работата на комисията.”

21. В чл. 30, ал. 1 думите “Класификатора на обществените поръчки” се заменят с “Общия терминологичен речник (CPV)”.

22. В чл. 34, ал. 2, т. 3 думата “кандидатите” се заменя с “участниците”.

23. В чл. 38 ал. 2 се изменя така: “(2) Списъкът по ал. 1 съдържа: 1. код съгласно Общия терминологичен речник (CPV); 2. допълнителен код - в случай че има такъв, и описанието му съгласно Общия терминологичен речник (CPV); 3. наименование на стоките.”

24. В чл. 39 думите “чл. 90, ал. 1, т. 11 и чл. 103, ал. 2, т. 9 ЗОП” се заменят с “чл. 90, ал. 1, т. 11 и 12, както и в случаите по чл. 103, ал. 2, т. 9 и 11 ЗОП”.

25. В глава четвърта, в наименованието на раздел IV думите “между субектите” се заличават.

26. Член 40 се изменя така: “Чл. 40. При изпращане на обявлението по електронен път се допуска намаляване на сроковете за получаване на оферти или заявления за участие, когато обявлението е изпратено по реда на чл. 6, ал. 1, т. 5.

27. Създава се чл. 40а: “Чл. 40а. (1) Документите, изпратени по реда на чл. 6, ал. 1, т. 5, които подлежат на обнародване, се изпращат служебно от агенцията до “Държавен вестник”.

(2) В приложимите случаи документите, изпратени по реда на чл. 6, ал. 1, т. 5, могат да се препратят служебно от агенцията и до “Официален вестник” на Европейския съюз по искане на възложителя и ако са спазени утвърдените от изпълнителния директор на агенцията общи условия за предоставяне на услугата “електронен подател”.”

28. Глава пета се изменя така: “Глава пета

ПРЕДВАРИТЕЛЕН КОНТРОЛ Чл. 50. (1) Предварителният контрол по чл. 19, ал. 2, т. 24 ЗОП е проверка за съответствие на мотивите, съдържащи се в решението за откриване, с приложените доказателства с цел установяване законосъобразността на избора на процедурата на договаряне без обявление.

(2) Доказателствата заедно с поканата по чл. 5, ал. 1, т. 7 се изпращат до агенцията едновременно с решението за откриване. Когато решението е изпратено по реда на чл. 6, ал. 1, т. 5, поканата и доказателствата се изпращат по един от начините, посочени в чл. 6, ал. 1, т. 2 и 3.

(3) Проверката по ал. 1 се извършва от трима експерти и приключва с изготвяне на становище, което се одобрява от изпълнителния директор на агенцията.

(4) Становището съдържа заключение относно съответствието на избора на процедура с изискванията на закона и се изготвя само въз основа на представените с решението доказателства.

(5) Становището се публикува в Регистъра на обществените поръчки в срок до 7 работни дни от получаването на решението.

(6) Становището не е задължително за възложителя, но когато в него има констатации за незаконосъобразност и процедурата завърши със сключване на договор за обществена поръчка, изпълнителният директор на агенцията уведомява органите по чл. 123, ал. 1 ЗОП.”

29. Приложението към чл. 38, ал. 1 се изменя така: “Приложение към чл. 38, ал. 1 § 2. В Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки, приета с Постановление № 249 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 84 от 2004 г.; попр., бр. 93 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 59 от 2005 г., бр. 53 от 2006 г. и бр. 83 от 2007 г.), се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 1, ал. 2: а) в т. 1 числото “1 800 000” се заменя с “2 150 000” и числото “5 000 000” с “6 000 000”; б) в т. 2 числото “150 000” се заменя със “180 000”; в) в т. 3 числото “90 000” се заменя със “110 000”; г) в т. 4 думите “10 000 до 30 000 лв.” се заменят с “30 000 до 110 000 лв.”.

2. В чл. 2, ал. 1: а) в т. 1 числото “100 000” се заменя с “200 000”; б) в т. 2 числото “30 000” се заменя с “50 000”.

3. Създават се чл. 2а - 2г: “Чл. 2а. (1) В случаите по чл. 2, ал. 1 възложителят със заповед определя: 1. предмета на строителството, доставките или услугите; 2. изискванията към обекта по т. 1, а когато е приложимо - и количеството или обема; 3. показателите за избор и методиката за оценка - когато изборът не се извършва на база “най-ниска цена”; 4. други изисквания; 5. длъжностните лица, на които се възлага да съберат, разгледат и оценят офертите.

(2) Офертите по чл. 2, ал. 1 трябва да съдържат най-малко: 1. данни за лицето, което прави предложението; 2. предложение за изпълнение на изискванията по ал. 1, т. 2; 3. ценово предложение; 4. срок на валидност, когато е приложимо.

(3) Офертите по чл. 2, ал. 1 могат да се събират под формата на: 1. писмени предложения, изготвени в отговор на покана на възложителя, или

2. официални каталози или предложения, публикувани в интернет или в печатни издания.

Чл. 2б. (1) При събиране на оферти по чл. 2, ал. 1 възложителят може да използва всякакви способи - изпращане на писмени покани до конкретни лица, публикуване на покана в печатно издание или в интернет, набавяне на каталози, проучване в интернет и др.

(2) На разглеждане и оценка подлежат само оферти, които са събрани по един и същ способ.

Чл. 2в. (1) В случаите по чл. 2б, ал. 1, когато възложителят изпраща или публикува покана, тя трябва да съдържа най-малко следната информация: 1. наименование и адрес на възложителя; 2. описание на предмета на строителството, доставките или услугите; 3. изискванията към обекта по т. 1, а когато е приложимо - и количеството или обема; 4. показателите за избор и методиката за оценка - когато изборът не се извършва на база “най-ниска цена”; 5. срок за получаване на офертите; 6. искане за определяне срок на валидност на офертите.

(2) Лицата по чл. 2а, ал. 1, т. 5 съставят протокол за събирането, разглеждането и оценката на офертите, който съдържа най-малко следната информация: 1. датата на отваряне на офертите; 2. брой на събраните оферти и наименования на лицата, които ги предлагат; 3. резултатите от разглеждането и оценката на офертите; 4. предложение за избор на класирания на първо място или мотивирано предложение за преустановяване избора на изпълнител; 5. имената и подписите на длъжностните лица.

(3) Протоколът по ал. 2 се представя на възложителя за утвърждаване.

Чл. 2г. Възложителят е длъжен да съхранява всички документи, свързани с доставките, услугите или строителството, за срок 3 години от сключването на договора или извършването на разхода.”

4. В чл. 3: а) в ал. 1 думите “публичен търг” се заличават; б) в ал. 2 думите “или обектът на поръчката позволява възлагането й чрез публичен търг” се заличават.

5. В чл. 4 ал. 2 се отменя.

6. В наименованието на глава трета думата “Общи” се заличава.

7. В глава трета, в наименованието на раздел I думите “малки обществени поръчки” се заменят с “малка обществена поръчка”.

8. В чл. 5, ал. 1, т. 1 думите “или публичен търг” се заличават.

9. В чл. 6: а) в ал. 1 думите “обнародване на електронната страница на “Държавен вестник” едновременно с изпращането му за” се заличават; б) в ал. 4, изречение първо след думата “обявлението” се добавя “или поканата” и след думата “среда” се добавя “намаляването на”; в) създава се ал. 5: “(5) Когато избраният критерий е икономически най-изгодната оферта, възложителите нямат право да включват като показатели за оценка на офертата критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 ЗОП.”

10. В чл. 7: а) в ал. 1 след думите “изпълнител на” се добавя “малка”, а думите “на малката обществена поръчка” се заличават; б) в ал. 2 думите “прилага за” се заменят с “прилага при” и думите “интелектуална дейност” се заменят с “интелектуален продукт”.

11. В чл. 8: а) в ал. 1: аа) в т. 8 думата “офертата” се заменя с “оферта”; бб) в т. 9 накрая се поставя тире и се добавя “при открит конкурс”; б) създава се нова ал. 3: “(3) Възложителят прилага методиката по ал. 1, т. 6 по отношение на всички допуснати до оценка оферти, без да я променя.”; в) досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така: “(4) Цената на документацията за участие не може да бъде по-висока от разходите по нейното отпечатване и размножаване.”; г) досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея след думите “закупува до” се добавя “7 дни преди”; д) досегашната ал. 5 става ал. 6.

12. В чл. 13: а) в ал. 1: аа) точка 1 се изменя така: “1. удостоверение за актуално състояние или единен идентификационен код - за българско юридическо лице, документ за регистрация на чуждестранно лице съобразно националното му законодателство, а когато участникът е физическо лице - копие от документ за самоличност;”; бб) създава се т. 13: “13. техническо предложение за изпълнение на поръчката, а когато е приложимо и за изпълнение на показателите за комплексна оценка на офертите.”; б) в ал. 6 думата “официалния” се заменя с “официален”.

13. В чл. 17, ал. 1 и 3 думата “кандидатите” се заменя с “участниците”.

14. В чл. 19: а) в ал. 1, т. 1 и 2 думите “кандидат или” се заличават; б) в ал. 3 думите “при тяхното назначаване” се заменят със “след получаване на списъка с участниците”.

15. В чл. 21, ал. 2 думите “7-дневен срок от” се заменят с “деня, следващ деня на”.

16. В чл. 22: а) в ал. 2, изречение първо накрая се поставя запетая и се добавя “която включва допустимите за него стойности в цифрово изражение и оценката му в предварително определени граници.”; б) алинея 3 се изменя така: “(3) Критериите по ал. 1 се прилагат за оценка на офертите, които: 1. отговарят на предварително обявените от възложителя условия, и

2. са подадени от участници, за които не са налице обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 и 5 ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2 ЗОП, и които отговарят на изискванията за финансово и икономическо състояние, технически възможности и квалификация.”

17. В чл. 24: а) в ал. 1: аа) точка 1 се изменя така: “1. не е подадена нито една оферта, не е допуснат нито един участник или не се е явил нито един участник за договаряне;”; бб) в т. 2 думите “или заявления за участие в публичен търг” се заличават; вв) в т. 5 думата “включително” се заменя с “както и”; гг) създава се т. 8: “8. не са постигнати договорености между възложителя и участниците.”; б) създава се нова ал. 2: “(2) Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато: 1. е подадена само една оферта; 2. има само един допуснат участник или само една оферта отговаря на предварително обявените условия от възложителя.”; в) досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея след думите “по ал. 1” се добавя “или 2”; г) досегашната ал. 3 става ал. 4; д) досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея след думите “и 6” се добавя “или ал. 2”, а накрая след думите “по ал. 1” се добавя “или 2”; е) досегашната ал. 5 става ал. 6 и се отменя; ж) досегашната ал. 6 става ал. 7.

18. В чл. 26 ал. 1 се изменя така: “Чл. 26. (1) Участникът представя гаранция за участие в процедурата за възлагане на малка обществена поръчка, а участникът, определен за изпълнител - гаранция за изпълнение на договора, когато възложителят е предвидил такива гаранции в обявлението или в поканата за участие.”

19. В чл. 28 ал. 1 се изменя така: “Чл. 28. (1) Възложителят освобождава гаранциите за участие на: 1. отстранените участници в срок 3 работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението на възложителя за определяне на изпълнител; 2. класираните на първо и второ място участници - след сключване на договора за обществена поръчка, а на останалите класирани участници - в срок 3 работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител.”

20. В чл. 29: а) досегашният текст става ал. 1 и се изменя така: “Чл. 29. (1) Възложителят има право да задържи гаранцията за участие, когато участникът в процедура за възлагане на малка обществена поръчка: 1. оттегли офертата си след изтичането на срока за получаване на оферти; 2. обжалва решението на възложителя за определяне на изпълнител - до решаване на спора; 3. е определен за изпълнител, но не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка.”; б) създава се ал. 2: “(2) В случаите по ал. 1, т. 1 и 3, когато участникът е представил банкова гаранция, възложителят има право да пристъпи към упражняване на правата по нея.”

21. В чл. 32: а) в ал. 1: аа) точка 1 се изменя така: “1. не представи документ за регистрация или не посочи единния идентификационен код на създаденото юридическо лице - в случаите по чл. 6, ал. 2;”; бб) в т. 3 накрая се поставя запетая и се добавя “когато се изисква такава”; б) в ал. 2 след думата “възложителят” се добавя “с решение” и накрая след думата “процедурата” се добавя “на основание чл. 24, ал. 1, т. 4”; в) създава се ал. 3: “(3) Възложителите, за които се прилага чл. 23, ал. 4 от Закона за търговския регистър, не могат да изискват представяне на документи, съдържащи информация, която е вписана в търговския регистър.”

22. В чл. 34: а) в ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя “и след неговото изпълнение.”; б) в ал. 5 думите “края на всяко тримесечие” се заменят със “срок до 28 февруари на всяка година, следваща отчетната”.

23. В чл. 35: а) в ал. 1 думите “едновременно до “Държавен вестник” за обнародване в електронната му страница и” се заличават; б) в ал. 2 числото “22” се заменя с “20”; в) алинея 3 се изменя така: “(3) Срокът по ал. 1 може да се намали със 7 дни, когато обявлението е изпратено по реда на чл. 6, ал. 1, т. 5 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки.”; г) в ал. 4, в изречение първо думата “обнародване” се заменя с “публикуване”, а думите “в електронен вид” се заличават.

24. В чл. 36: а) алинея 1 се изменя така: “Чл. 36. (1) При определяне на срока за получаване на офертите възложителят трябва да се съобрази с обема и сложността на малката обществена поръчка и с времето, необходимо за подготовка на офертите.”; б) в ал. 2: аа) в основния текст след думата “постъпило” се добавя “мотивирано”; бб) в т. 1 думите “към документацията” се заличават; в) алинея 4 се изменя така: “(4) Промяната в срока за получаване на оферти трябва да бъде вписана в регистъра.”

25. В чл. 38: а) в ал. 4 накрая се поставя запетая и се добавя “както и при отваряне на ценовите оферти.”; б) в ал. 5 след думите “съответствието на” се добавя “участниците и на” и след думата “офертите” се добавя “им”; в) създават се ал. 8 - 10: “(8) Възможностите по ал. 6 не могат да се използват за попълване на офертите с документи, които са били изискани от възложителя, но не са представени от участниците, както и за промяна на предложения от подадените оферти.

(9) Пликът с цената, предлагана от участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.

(10) Когато критерият е икономически най-изгодна оферта, комисията отваря плика с предлаганата цена, след като е разгледала офертите и е извършила оценяване по всички други показатели, което е отразено в подписан от членовете на комисията протокол.”

26. В чл. 39: а) в ал. 1, изречение първо след думата “поръчка” се добавя “или обособена позиция”; б) в ал. 2, в основния текст думата “отстрани” се заменя с “предложи за отстраняване”.

27. Членове 44 - 52 се отменят.

28. В чл. 53: а) в ал. 1, т. 9 след думите “договарянето на” се добавя “класирания участник или на”; б) алинея 2 се отменя.

29. В чл. 54: а) създава се нова ал. 3: “(3) В поканата се включва изискване за представяне на декларации относно липсата на обстоятелства по чл. 47, ал. 1 и 5 ЗОП.”; б) досегашната ал. 3 става ал. 4 и се изменя така: “(4) В поканата възложителят може да постави изискване за представяне на: 1. декларации за липса на обстоятелства по чл. 47, ал. 2 ЗОП; 2. доказателства за икономическото и финансовото състояние по чл. 50 ЗОП; 3. доказателства за техническите възможности и/или квалификация на участника по чл. 51 ЗОП; 4. първоначална оферта.”

30. В чл. 56: а) в ал. 2: аа) в основния текст думата “кандидати” се заменя с “участници”; бб) точка 1 се изменя така: “1. удостоверение за актуално състояние или единен идентификационен код - за българско юридическо лице, документ за регистрация на чуждестранно лице съобразно националното му законодателство, а когато участникът е физическо лице - копие от документ за самоличност;”; вв) в т. 2 накрая се поставя запетая и се добавя “а когато възложителят е поставил такива изисквания - и по чл. 47, ал. 2 ЗОП”; б) в ал. 3 думата “кандидатът” се заменя с “участникът”; в) в ал. 4 думата “кандидат” се заменя с “участник”.

31. В чл. 57: а) в ал. 1 думите “договарянето с всеки от кандидатите” се заменят “договаряне с всеки участник”; б) в ал. 2 думата “кандидати” се заменя с “участници”, думата “кандидат” - с “участник”, и думата “кандидата” - с “участника”; в) създава се нова ал. 3: “(3) Комисията предлага за отстраняване и не провежда преговори с участници, които не отговарят на изискванията на възложителя, посочени в поканата за участие.”; г) досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите “кандидати/те” се заменят с “участници/участниците”; д) досегашната ал. 4 става ал. 5.

32. В чл. 60 ал. 2 се изменя така: “(2) Цената на конкурсната програма не може да бъде по-висока от разходите по нейното отпечатване и размножаване.”

33. В чл. 61: а) в ал. 1 думите “едновременно до “Държавен вестник” за обнародване на електронната му страница и” се заличават, а числото “33” се заменя с “30”; б) алинея 2 се изменя така: “(2) Срокът по ал. 1 може да се намали със 7 дни, когато обявлението е изпратено по реда на чл. 6, ал. 1, т. 5 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки.”; в) в ал. 3 думата “обнародване” се заменя с “публикуване”, а думите “в електронен вид” се заличават. § 3. В Устройствения правилник на Агенцията по обществени поръчки, приет с Постановление № 56 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 24 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 97 от 2004 г., бр. 48 и 78 от 2005 г., бр. 21 и 81 от 2006 г. и бр. 33 от 2008 г.), се правят следните изменения и допълнения: 1. Членове 2 и 3 се изменят така: “Чл. 2. (1) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

(2) Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на икономиката и енергетиката.

Чл. 3. Издръжката на агенцията се формира от бюджетни приходи.”

2. В чл. 5: а) в ал. 3: аа) точка 1 се изменя така: “1. ръководи агенцията и я представлява в страната и в чужбина;”; бб) точка 2 се отменя; вв) в т. 6 думата “изготвя” се заменя с “разработва”, а думите “на статистически отчети” се заличават; гг) точка 7 се изменя така: “7. одобрява и обявява електронния формат и техническите изисквания към документите, които се изпращат до агенцията в електронен вид;”; дд) в т. 8 думата “поддържа” се заменя с “отговаря за поддържането на”; ее) в т. 9 думата “поддържа” се заличава и след думата “бранш” се добавя “отговаря за поддържането на”; жж) в т. 10 думите “по чл. 5, ал. 1, т. 1, 10, 11 и 13 ППЗОП” се заменят с “по чл. 5, ал. 1, т. 1, букви “а”, “б” и “в” и т. 10 ППЗОП”; зз) точка 11 се изменя така: “11. организира провеждането на мониторинг по отношение на обществените поръчки в страната;”; ии) в т. 12 думите “събира и обобщава” се заменят с “организира събирането и обобщаването на”; кк) в т. 13 думата “води” се заменя с “организира воденето и поддържането на”; лл) в т. 14 думата “участва в” се заменя с “осъществява”; мм) в т. 15 в началото се добавя “популяризира добрите практики в областта на обществените поръчки и”; нн) точка 21 се отменя; оо) точки 28 - 37 се изменят така: “28. организира осъществяването на предварителен контрол по чл. 19, ал. 2, т. 22 ЗОП; 29. организира осъществяването на предварителен контрол по чл. 19, ал. 2, т. 24 ЗОП; 30. организира поддържането на списък на лицата, за които с влязло в сила съдебно решение е установено неизпълнение на договор за обществена поръчка; 31. организира поддържането на списък на лицата, за които има констатации на Агенцията за държавна финансова инспекция за нарушения при разходването на средства по програми на Европейския съюз; 32. изпраща на Европейската комисия документите по чл. 118б, ал. 1 ЗОП; 33. издава индивидуални административни актове в рамките на своята компетентност; 34. утвърждава длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите в администрацията на агенцията; 35. изготвя и представя за одобряване от министъра на икономиката и енергетиката на вътрешни правила по чл. 18, ал. 4 ЗОП, определя служителите и индивидуалния размер на допълнителното материално стимулиране; 36. утвърждава вътрешните правила, свързани с дейността на агенцията; 37. упражнява правомощията на орган по назначаването съгласно Закона за държавния служител и на работодател по Кодекса на труда по отношение на работещите в агенцията;”; пп) създава се т. 38: “38. осъществява и други функции, възложени му със закон или с друг нормативен акт;”; б) алинея 4 се изменя така: “(4) В отсъствие на изпълнителния директор функциите му се изпълняват от главния секретар, а в случай на необходимост - от друг определен с писмена заповед служител на ръководна длъжност от агенцията.”

3. В чл. 6: а) в ал. 1 предлогът “на” се заменя с “в”; б) в ал. 2 числото “50” се заменя със “75”.

4. Член 7 се изменя така: “Чл. 7. Главният секретар осъществява административното ръководство на агенцията в изпълнение на закона и на законосъобразните разпореждания на изпълнителния директор.”

5. Създава се чл. 7а: “Чл. 7а. (1) Главният секретар организира, ръководи, координира и контролира административните звена за точното спазване на нормативните актове и на законосъобразните разпореждания на изпълнителния директор на агенцията.

(2) Главният секретар отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на целите и функциите на агенцията.

(3) Главният секретар: 1. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор на агенцията и административните звена, както и между самите административни звена; 2. създава условия за нормална и ефективна работа на административните звена в агенцията; 3. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена в агенцията; 4. осъществява общ контрол за изпълнението на възложените задачи; 5. контролира и отговаря за правилното водене и съхраняване на документите; 6. изготвя ежегодно доклад за състоянието на административната дейност в агенцията; 7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията; 8. организира разработването на вътрешни правила, свързани с организацията на работата в агенцията.

(4) Главният секретар организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс.

(5) Изпълнителният директор на агенцията може със заповед да възложи и други функции и задачи на главния секретар.”

6. В чл. 8, ал. 2: а) създава се нова т. 9: “9. осъществява дейностите по отношение на установяване конфликт на интереси в съответствие с разпоредбите на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси;”; б) досегашната т. 9 става т. 10.

7. Член 9 се изменя така: “Чл. 9. (1) Общата администрация на агенцията е организирана в дирекция “Финансово-стопанска, административно-правна и информационна дейност”.

(2) Общата администрация осигурява технически изпълнението на функциите на изпълнителния директор и на специализираната администрация.”

8. Член 10 се изменя така: “Чл. 10. Дирекция “Финансово-стопанска, административно-правна и информационна дейност”: 1. съставя проектобюджета на агенцията за съответната година; 2. подготвя предложения до министъра на икономиката и енергетиката при необходимост от корекции по изпълнението на бюджета на агенцията; 3. осъществява финансово-счетоводната и отчетната дейност на агенцията, осигурява изпълнението на бюджета и осъществява предварителен контрол за законосъобразност при разходването на бюджетните средства; 4. съставя месечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета; 5. изготвя годишния финансов отчет на агенцията; 6. организира и осъществява стопанисването на активите и материално-техническото снабдяване на агенцията; 7. осигурява правно обслужване, включително процесуално представителство на агенцията; 8. подготвя и организира провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки за нуждите на агенцията; 9. организира и осъществява дейностите, свързани с управлението на човешките ресурси в съответствие с нормативните и вътрешните актове; 10. отговаря за организацията на провежданите от агенцията обучения в областта на обществените поръчки; 11. участва в разработването на проекти на вътрешни правила, свързани с организацията на работата в агенцията; 12. организира и осъществява деловодната и архивната дейност на агенцията; 13. организира дейностите по отбранително-мобилизационната подготовка; 14. организира дейностите, свързани с осигуряване на безопасни условия на труд на служителите в агенцията; 15. координира връзките с обществеността на агенцията; 16. участва в организацията и изпълнението на международни програми и проекти; 17. участва в изготвянето на годишния доклад за дейността на агенцията; 18. организира дейностите, свързани с поддръжка на компютърните системи, мрежите и комуникационното оборудване на агенцията; 19. поддържа и осигурява правилното функциониране на софтуера, свързан с осъществяване на дейността на агенцията; 20. осигурява взаимодействието с автоматизирани информационни системи на други държавни органи и институции, както и на Европейския съюз; 21. изготвя предложение за електронния формат и техническите изисквания към документите, изпращани в електронен вид до агенцията; 22. организира и осъществява въвеждането на нови информационни и комуникационни технологии в агенцията; 23. осъществява дейностите по информационна сигурност; 24. извършва и други дейности, произтичащи от разпорежданията на изпълнителния директор.”

9. В чл. 11: а) в т. 1 думите “Мониторинг, анализ и методология на обществените поръчки” се заменят с “Методология, анализ и контрол на обществените поръчки”; б) в т. 2 думите “Електронна база данни” се заменят с “Регистър и мониторинг на обществените поръчки”.

10. В чл. 12: а) в основния текст думите “Мониторинг, анализ и методология на обществените поръчки” се заменят с “Методология, анализ и контрол на обществените поръчки”; б) в т. 1 думите “участва в разработването на” се заменят с “разработва”; в) точка 4 се изменя така: “4. подготвя образци на решения, обявления, информация за възложените обществени поръчки и изпълнените договори за обществени поръчки и конкурси за проекти;”; г) точки 5 и 6 се отменят; д) в т. 7 думите “по чл. 5, ал. 1, т. 1, 10, 11 и 13 ППЗОП” се заменят с “по чл. 5, ал. 1, т. 1, букви “а”, “б” и “в” и т. 10 ППЗОП”; е) точка 8 се отменя; ж) точки 9 и 10 се изменят така: “9. анализира практиката по прилагането на Закона за обществените поръчки и свързаните с него подзаконови нормативни актове, включително практиката на органите за контрол по Закона за обществените поръчки; 10. следи промените в нормативната уредба на обществените поръчки в Европейския съюз, участва в работата на работните групи към Европейската комисия и в заседанията на Консултативния комитет по обществените поръчки към Европейската комисия;”; з) в т. 11 думата “следи” се заменя с “анализира” и думите “както и” се заменят с “и проучва”; и) в т. 13 след думата “доклади” предлогът “за” се заменя с “при”; к) точка 15 се изменя така: “15. изготвя програми и осъществява обучение в областта на обществените поръчки;”; л) точка 20 се изменя така: “20. изготвя наръчници и други помощни материали, свързани с обществените поръчки;”; м) в т. 21 числото “29” се заменя с “32”; н) точка 22 се отменя; о) точка 24 се изменя така: “24. организира и осъществява дейностите, свързани с провеждането на предварителен контрол в случаите по чл. 19, ал. 2, т. 22 ЗОП;”; п) създава се нова т. 25: “25. осъществява дейностите, свързани с провеждане на предварителен контрол по чл. 19, ал. 2, т. 24 ЗОП;”; р) създават се т. 26, 27 и 28: “26. изготвя проекти на вътрешни правила и заповеди във връзка с функциите и дейността на дирекцията; 27. предоставя експерти и методически подпомага дирекция “Финансово-стопанска, административно-правна и информационна дейност” при подготовката на обществени поръчки, възлагани от агенцията; 28. участва при изготвянето на годишния доклад на агенцията;”; с) досегашната т. 25 става т. 29.

11. В чл. 13: а) в основния текст думите “Електронна база данни” се заменят с “Регистър и мониторинг на обществените поръчки”; б) точки 1 - 6 се изменят така: “1. отговаря за софтуерната поддръжка на Регистъра на обществените поръчки; 2. отговаря за своевременното въвеждане на цялата информация, подлежаща на вписване в Регистъра на обществените поръчки; 3. отговаря за информационното съдържание на портала и електронната страница на агенцията; 4. извършва служебно препращане на информация на документи, подлежащи на публикуване, до “Държавен вестник” и до “Официален вестник” на Европейския съюз в приложимите случаи; 5. публикува и поддържа на страницата на агенцията в интернет информацията по чл. 19, ал. 5 ЗОП и по чл. 5, ал. 3, т. 6 и 7 от правилника; 6. разработва формуляри за електронно попълване на информацията в Регистъра на обществените поръчки;”; в) точка 8 се отменя; г) точки 10 и 11 се отменят; д) точка 13 се изменя така: “13. участва в работата на работните групи към Европейската комисия, имащи отношение към възлагането на обществени поръчки по електронен път;”; е) точки 16 и 17 се изменят така: “16. в рамките на своята компетентност изготвя програми и осъществява обучения в областта на обществените поръчки; 17. изготвя и поддържа списъци на възложителите по чл. 7 ЗОП;”; ж) създава се нова т. 18: “18. със съдействието на професионалните сдружения и организации в съответния бранш поддържа списък на лица, които възложителите ползват като външни експерти при провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки;”; з) създават се т. 19 - 24: “19. подготвя проект на годишния статистически отчет, изпращан до Европейската комисия; 20. изготвя текущи статистически справки и отчети за нуждите на агенцията; 21. събира и обобщава практиката на контролните органи по Закона за обществените поръчки; 22. поддържа и публикува на интернет страницата на агенцията списъците по чл. 19, ал. 2, т. 25 и 26 ЗОП; 23. участва при изготвянето на годишния доклад на агенцията; 24. предоставя експерти, подпомага дирекция “Финансово-стопанска, административно-правна и информационна дейност” при подготовката на обществени поръчки, възлагани от агенцията;”; и) досегашната т. 18 става т. 25.

12. В чл. 15 думата “възложени” се заменя с “възложените” и думата “проектни” се заменя с “проекти на”.

13. В чл. 16: а) в т. 2 думата “агенцията” се заменя с “дирекцията/агенцията”; б) точки 3 и 4 се отменят.

14. В чл. 17: а) досегашният текст става ал. 1 и в нея думите “съответното административно звено” се заменят със “съответната дирекция”; б) създава се ал. 2: “(2) Директорите на дирекции изготвят предложенията за повишаване, преназначаване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на служителите в дирекцията.”

15. Членове 19 и 20 се изменят така: “Чл. 19. Деловодната дейност, движението на документооборота, образуването и разглеждането на преписките, архивирането и съхраняването на ведомствените документи се регламентират с вътрешни правила за реда за администриране на документите в агенцията.

Чл. 20. Правата и задълженията на служителите на агенцията по повод изпълнението на служебните и трудовите им правоотношения, както и други правоотношения, свързани с тях, но неуредени в нормативни актове, се регламентират с правила за вътрешния ред.”

16. Създава се чл. 22а: “Чл. 22а. Служителите в агенцията имат право на допълнително материално стимулиране към основната месечна заплата при условия и по ред, определени с вътрешни правила, одобрени от министъра на икономиката и енергетиката.”

17. Приложението към чл. 6, ал. 3 се изменя така: “Приложение към чл. 6, ал. 3

Обща численост на персонала в администрацията на Агенцията по обществени поръчки - 75 щатнибройки

Изпълнителен директор 1

Главен секретар 1

Служител по сигурността на информацията 1

Обща администрация 15 в т. ч.: дирекция “Финансово-стопанска, админист- ративно-правна и информационна дейност”  15

Специализирана администрация 57 в т. ч.: дирекция “Методология, контрол и анализ на обществените поръчки” 40 дирекция “Регистър и мониторинг на обще- ствените поръчки” 17” § 4. В Постановление № 206 на Министерския съвет от 2005 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на икономиката и енергетиката (обн., ДВ, бр. 78 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 89 от 2005 г., бр. 21, 22, 24, 40 и 48 от 2006 г., бр. 11 и 61 от 2007 г. и бр. 29, 53 и 80 от 2008 г.), в приложение № 2 към чл. 2, ал. 3 “Обща численост на персонала във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра на икономиката и енергетиката”, в т. 13 числото “50” се заменя със “75”.

Преходни и заключителни разпоредби § 5. Процедурите за възлагане на малки обществени поръчки, за които е взето решение за откриването им преди влизането в сила на § 2 от постановлението, се приключват по досегашния ред. § 6. Постановлението влиза в сила от 1 януари 2009 г.

Министър-председател: Сергей Станишев

За главен секретар на Министерския съвет: Веселин Даков