Правилник за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Комисията за регулиране на съобщенията и на нейната администрация

КОМИСИЯ ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА

Правилник за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Комисията за регулиране на съобщенията и на нейната администрация (ДВ, бр. 51 от 2018 г.) § 1. В чл. 9 т. 3 се изменя така: „3. изпълнява друга служебна работа, за която останалите членове на комисията са предварително уведомени.“ § 2. В чл. 10, ал. 1 след думата „решения“ се добавя „и протоколни решения“. § 3. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 2 се отменя.

2. Алинеи 3 и 4 се изменят така: „(3) Администрацията е организирана в 1 дирекция обща администрация, Главна дирекция „Мониторинг и контрол на съобщенията“ и 3 дирекции специализирана администрация, служител по сигурността на информацията, финансов контрольор, звено за вътрешен одит и инспекторат. В дирекциите могат да се създават отдели, а в отделите – сектори.

(4) Общата численост на комисията и на нейната администрация е 255 щатни бройки. Числеността на администрацията е разпределена, както следва: § 4. Наименованието на раздел III се изменя така: „Служител по сигурността на информацията, финансов контрольор, звено за вътрешен одит и Инспекторат“. § 5. Създава се чл. 19а: „Чл. 19а. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на председателя на комисията и го подпомага при осъществяване на контролните му функции по отношение дейността на администрацията в комисията.

(2) Инспекторатът извършва проверки по утвърден от председателя годишен план, както и извънпланови проверки по нареждане на председателя за всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните проблеми и предлагане на мерки за тяхното разрешаване с цел: 1. предотвратяване и отстраняване на нарушения при функционирането на администрацията; 2. подобряване работата на администрацията; 3. превенция на корупцията.

(3) Инспекторатът изпълнява контролните си функции, като: 1. извършва общи, специализирани, тематични, планови, извънпланови и последващи проверки на структури, дейности и процеси по осъществяване на административната дейност в комисията; 2. изследва риска от корупция и предлага мерки за ограничаване на установени уязвими точки; 3. събира и анализира информация и извършва проверки по своя инициатива за установяване на нарушения, възможни прояви на корупция и неефективна работа на администрацията; 4. извършва проверки по сигнали и предложения срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията на комисията; 5. проверява спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работа от служителите на администрацията на комисията; 6. прави предложения до председателя на комисията за образуване на дисциплинарни производства при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за етично поведение на служителите в комисията; 7. осъществява контрол и извършва проверки за установяване конфликт на интереси по реда, определен в Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество; 8. участва в разработването на проекти и прави предложения за нови или за изменение на вътрешноведомствени актове, регламентиращи организацията на работа и дейността на администрацията на комисията; 9. изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки установи данни за извършено престъпление от страна на служители на комисията; 10. осъществява и други дейности, свързани с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от председателя на комисията.

(4) Инспекторатът предоставя ежегоден отчет на председателя на комисията за резултатите от контролните си функции.“ § 6. В чл. 20 се създават т. 24 – 31: „24. организиране и осигуряване участието на представителите от КРС в прояви в страната и в чужбина; 25. организиране и осъществяване на протоколните дейности и участие в изготвяне на протоколната кореспонденция на председателя и комисията; 26. организиране на протоколни и работни срещи, събития, конференции, брифинги, пресконференции и др.; 27. осигуряване на дейностите по видеонаблюдение и контрол на достъпа за нуждите на комисията; 28. планиране, координиране и провеждане на информационната и комуникационната политика на комисията и осигуряване публичност и прозрачност на дейността на комисията, като се организира ефективна комуникация с медиите, обществеността и заинтересованите страни; 29. организиране на всички медийни изяви на председателя на комисията и предоставянето на информация за дейността на КРС; 30. организиране на информационни кампании, свързани с популяризиране дейността на комисията; 31. актуализиране на новините на интернет страницата на КРС.“ § 7. В чл. 21, ал. 1 думите „Контрол на съобщенията“ се заменят с „Мониторинг и контрол на съобщенията“. § 8. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения: 1. Основният текст се изменя така: „Чл. 22. Главна дирекция „Мониторинг и контрол на съобщенията“ осигурява дейностите по:“.

2. Създават се т. 23 – 27: „23. подпомагане участието в дейността на ръководните органи и работните структури на специализираните международни, регионални и европейски организации; 24. участие в изготвянето на становища и на официални позиции на комисията по проекти на международни документи; 25. участие в изготвянето, осъвременяването и отчитането на изпълнението на стратегията на комисията и в изготвянето на годишен доклад на комисията; 26. участие в изготвянето на двустранни и многостранни споразумения за сътрудничество с други регулаторни органи, институции и организации и проследяване изпълнението на поетите ангажименти; 27. участие в обмена на информация с европейските и международните институции, както и с организации, регулаторни органи, институции, стандартизационни институти и др.“ § 9. Член 23 се отменя. § 10. В чл. 24 се създават т. 23 – 28: „23. организиране, координиране и планиране дейностите по провеждане на обществените поръчки; 24. участие в изготвянето, осъвременяването и отчитането на изпълнението на стратегията на комисията и в изготвянето на годишен доклад на комисията; 25. подпомагане участието в дейността на ръководните органи и работните структури на специализираните международни, регионални и европейски организации; 26. участие в изготвянето на становища и на официални позиции на комисията по проекти на международни документи; 27. участие в изготвянето на двустранни и многостранни споразумения за сътрудничество с други регулаторни органи, институции и организации и проследяване изпълнението на поетите ангажименти; 28. участие в обмена на информация с европейските и международните институции, както и с организации, регулаторни органи, институции, стандартизационни институти и др.“ § 11. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения: 1. Основният текст се изменя така: „Чл. 25. Дирекция „Управление на ограничен ресурс“ осигурява дейностите по:“.

2. Създават се т. 22 – 36: „22. изготвяне и актуализиране на регулаторната политика за ползването на номера, адреси и имена за осъществяване на електронни съобщения; 23. изготвяне, промяна и хармонизация на Националния номерационен план (ННП) в съответствие с европейските изисквания, използването на нови технологии и оптимизация на използваното номерационно пространство; 24. предоставяне и отнемане на номера от ННП чрез издаване, изменение, допълнение, прехвърляне, спиране, прекратяване или отнемане на разрешения за ползване на номера и адреси; 25. поддържане на публични регистри на предприятията, които имат разрешения за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – номера и на предоставените за ползване на предприятията номера, адреси и имена; 26. предоставяне от международни организации на номера, адреси и имена за електронните съобщения в Република България; 27. осигуряване на възможност за преносимост на номерата; 28. изпълнение на функциите на национален надзорен орган в областта на удостоверителните услуги в съответствие със ЗЕДЕУУ и Регламент (ЕС) № 910/2014; 29. създаване, поддържане и публикуване на националния доверителен списък на лицата, предоставящи удостоверителни услуги и квалифицирани удостоверителни услуги, съгласно чл. 22 от Регламент (ЕС) № 910/2014; 30. подпомагане участието в дейността на ръководните органи и работните структури на специализираните международни, регионални и европейски организации; 31. участие в изготвянето на становища и на официални позиции на комисията по проекти на международни документи; 32. участие в изготвянето на двустранни и многостранни споразумения за сътрудничество с други регулаторни органи, институции и организации и проследяване изпълнението на поетите ангажименти; 33. участие в обмена на информация с европейските и международните институции, както и с организации, регулаторни органи, институции, стандартизационни институти и др.; 34. участие в изготвянето, осъвременяването и отчитането на изпълнението на стратегията на комисията и в изготвянето на годишен доклад на комисията; 35. изготвяне на проекти на подзаконови нормативни актове, предвидени в ЗЕС и ЗЕДЕУУ; 36. изготвяне на становища по проекти на документи на национално и европейско ниво, засягащи дейността на дирекцията.“ § 12. Член 26 се отменя. § 13. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения: 1. Основният текст се изменя така: „Чл. 27. Дирекция „Регулиране“ осигурява дейностите по:“.

2. В т. 3 накрая се добавя „и тяхната нотификация пред Европейската комисия в съответствие с нормативните изисквания“.

3. Създават се т. 23 – 37: „23. проучване и прилагане на добрите регулаторни практики в областта на електронните съобщения и пощенските услуги; 24. регулиране на условията за взаимно свързване и достъп, включително достъп до физическа инфраструктура, осигуряване на свързаност между потребителите от „край до край“ и качеството на електронните съобщителни услуги чрез: а) проследяване на тенденциите в развитието на нови технологии, използвани при предоставяне на електронни съобщителни мрежи и услуги; проучване на техническите аспекти при осъществяване на достъп и взаимно свързване с цел определяне на подходящи регулаторни мерки, включително при извършване на анализ на съответните пазари; б) изготвяне на предложения за задължителни указания по типови предложения за взаимно свързване и достъп; в) оказване на съдействие или даване на задължителни указания в случай на спор между предприятия, предоставящи електронни съобщителни мрежи и/или услуги; 25. събиране на информация за пробиви в сигурността или нарушаване на целостта на електронните съобщителни мрежи, които са оказали значително въздействие върху функционирането на мрежите или услугите; изготвяне на годишен доклад до Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност с обобщена информация за настъпилите пробиви в сигурността или нарушаване на целостта на електронните съобщителни мрежи; 26. осигуряване на наблюдение, контрол и анализ на изпълнението на определените в Регламент (ЕС) № 2015/2120 задължения на предприятията за предоставяне на достъп до отворен интернет, свързани с качеството на предоставяната услуга „достъп до интернет“ и прилаганите мерки за управление на трафика в мрежите; изготвяне и публикуване на годишни доклади относно изпълнението на посочените задължения и предоставянето на тези доклади на Европейската комисия и Органа на европейските регулатори в областта на електронните съобщения; 27. изпълнение на функциите на комисията като национална организация по стандартизация пред Европейския институт за стандартизация в далекосъобщенията (EТSI), в т.ч. организиране на обществено допитване за проекти на EТSI стандарти и въвеждане на публикуваните стандарти като български; изготвяне на годишен доклад към EТSI; участие в работата на техническите комитети по стандартизация към Българския институт по стандартизация; 28. осигуряване на публикуването на техническите спецификации на интерфейсите за мрежов достъп съгласно Директива 2008/63/ЕО на Комисията от 20 юни 2008 г. относно конкуренцията на пазарите на крайни далекосъобщителни устройства от предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и услуги; 29. изпълнение на дейностите по прилагане на Регламент (ЕС) 2018/644 на Европейския парламент и на Съвета от 18 април 2018 г. относно услугите за трансгранична доставка на колетни пратки; 30. оказване на съдействие, даване на задължителни указания, изготвяне на становища и участие при решаване на спорове в съответствие с предвиденото съгласно ЗЕС, ЗПУ и ЗЕСМФИ; 31. подпомагане участието в дейността на ръководните органи и работните структури на специализираните международни, регионални и европейски организации; 32. участие в изготвянето на становища и на официални позиции на комисията по проекти на международни документи; 33. участие в изготвянето на двустранни и многостранни споразумения за сътрудничество с други регулаторни органи, институции и организации и проследяване изпълнението на поетите ангажименти; 34. участие в обмена на информация с европейските и международните институции, както и с организации, регулаторни органи, институции, стандартизационни институти и др.; 35. участие в изготвянето, осъвременяването и отчитането на изпълнението на стратегията на комисията и в изготвянето на годишен доклад на комисията; 36. изготвяне на проекти на подзаконови нормативни актове, предвидени в ЗЕС, ЗПУ и ЗЕСМФИ; 37. изготвяне на становища по проекти на документи на национално и европейско ниво, засягащи дейността на дирекцията.“

Заключителни разпоредби § 14. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. § 15. Правилникът е приет с Решение № 21 от 9.01.2020 г. на основание чл. 28, ал. 3 от Закона за електронните съобщения.

Председател: Иван Димитров