Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията на дейността на Инспектората към Висшия съдебен съвет и за дейността на администрацията и на експертите

ИНСПЕКТОРАТ КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ

Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията на дейността на Инспектората към Висшия съдебен съвет и за дейността на администрацията и на експертите (обн., ДВ, бр. 103 от 2016 г.; изм. и доп., бр. 35 от 2019 г.) § 1. В чл. 9 ал. 1 се изменя така: „(1) Инспекторатът има кръгъл печат с логото на органа, изобразяващо два лъва, които държат изправен щит с нарисувани върху него меч и везни, а в кръга около тях са изписани думите „Република България. Инспекторат към ВСС“. § 2. В чл. 21, т. 4а след думите „чл. 17б и 65 ЗЗЛД“ се поставя запетая и се добавя „уведомления за нарушения на сигурността на личните данни“. § 3. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 3: „(3) По изключение заседания могат да се провеждат и от разстояние (дистанционно) чрез използване на технически средства.“

2. Досегашната ал. 3 става ал. 4.

§ 4. В чл. 33, ал. 1, т. 8 в края се добавя „от общата администрация“. § 5. В чл. 36, ал. 1, т. 4 думата „отдел“ се заменя с „дирекция“. § 6. В чл. 40 се правят следните изменения и допълнения: 1. В текста преди т. 1 думата „отдел“ се заменя с „дирекция“.

2. Създава се т. 9: „9. участва в проверки по чл. 18 ЗЗЛД.“ § 7. В чл. 46 т. 9 се отменя. § 8. В чл. 48 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 се създават т. 4 и 5: „4. съвместно с експертите от звено „Аналитично“ участват в изготвянето на информация, съдържаща в резюмиран вид анонимизирани случаи на констатирани от страна на ИВСС нарушения по чл. 175к ЗСВ, която се включва в бюлетина за резултатите от проверките и се публикува на интернет страницата на Инспектората, като публикуването се осъществява един път годишно след влизането в сила на съответните съдебни актове за наложени дисциплинарни наказания; 5. съвместно с експертите от звено „Аналитично“ разработват насоки за подаване на сигнали по чл. 175л, ал. 1 ЗСВ, които се предоставят на органите на съдебната власт и се публикуват на интернет страницата на Инспектората.“

2. В ал. 2 думите „по чл. 46, т. 1а, 5а“ се заменят с „по чл. 46, т. 1, 2, 5“. § 9. В чл. 50, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 7 думата „отчет“ се заменя с „доклад“.

2. Създават се т. 9, 10 и 11: „9. участват в изготвяне на всеки три месеца на проект на доклад до Висшия съдебен съвет по чл. 60м, ал. 1 ЗСВ за констатираните от ИВСС нарушения при разглеждане на заявления по чл. 60а, ал. 1 ЗСВ; 10. съвместно с експертите от звеното по глава девета, раздел Іб от ЗСВ участват в изготвянето на информация, съдържаща в резюмиран вид анонимизирани случаи на констатирани от страна на ИВСС нарушения по чл. 175к ЗСВ, която се включва в бюлетина за резултатите от проверките и се публикува на интернет страницата на Инспектората, като публикуването се осъществява един път годишно след влизането в сила на съответните съдебни актове за наложени дисциплинарни наказания; 11. съвместно с експертите от звеното по глава девета, раздел Іб от ЗСВ разработват насоки за подаване на сигнали по чл. 175л, ал. 1 ЗСВ, които се предоставят на органите на съдебната власт и се публикуват на интернет страницата на Инспектората.“ § 10. В чл. 52, ал. 1 след думите „чл. 54, ал. 1, т. 1 и 2 ЗСВ“ се поставя запетая и се добавя „по чл. 54, ал. 1, т. 15 ЗСВ“. § 11. В чл. 62 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3 в края се добавя „в 7-дневен срок от получаване на съобщението“.

2. Създава се нова ал. 4: „(4) Когато подателят не отстрани недостатъците в посочения срок, сигналът се оставя без разглеждане със становище.“

3. Досегашните ал. 4 и 5 стават ал. 5 и 6. § 12. В чл. 65 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създават се нови ал. 5 и 6: „(5) Когато при предварителното проучване се установят данни за противоречива съдебна практика или необходимост от промяна в законодателството, се изготвя мотивирано становище и се изпраща сигнал по чл. 54, ал. 1, т. 4 или 7 ЗСВ.

(6) Когато при предварителното проучване се установят данни за нарушения, които не налагат извършването на проверка по реда на чл. 56 – 58 ЗСВ, се изготвя мотивирано становище и се изпраща сигнал по чл. 54, ал. 1, т. 5 ЗСВ.“

2. Досегашната ал. 5 става ал. 7 и в нея думата „допуснати“ се заличава. § 13. В чл. 66, ал. 2 думите „ал. 3 и 4“ се заменят с „ал. 3 – 5“, а след думата „срок“ се добавя „до“. § 14. В чл. 69 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 след думата „декларации“ се добавя „по чл. 175а, ал. 1, т. 1 и по чл. 175а, ал. 1, т. 2 ЗСВ“.

2. Алинея 4 се изменя така: „(4) Едновременно с декларацията за имущество и интереси съдиите, прокурорите и следователите могат да подадат и отделна декларация за съгласие за разкриване на банкова тайна по чл. 62, ал. 5, т. 1 от Закона за кредитните институции. Такава декларация могат да подадат и лицата по чл. 175б, ал. 4 ЗСВ. Декларацията за съгласие се подава в писмена форма без нотариална заверка на подписа по съответен образец, утвърден от главния инспектор.“ § 15. В чл. 71 ал. 1 се изменя така: „(1) При деклариране на имуществото се посочва: 1. при подаване на декларация по чл. 175в, ал. 1, т. 1 ЗСВ – имуществото по чл. 175б, ал. 1 ЗСВ към датата на възникване на качеството, което е основание за деклариране; 2. при подаване на декларация по чл. 175в, ал. 1, т. 2 ЗСВ – промяна в имуществото по чл. 175б, ал. 1 ЗСВ, настъпила през предходната календарна година, като по т. 3 – 6 се посочват наличностите, съответно остатъчният размер на задължението към 31 декември на предходната календарна година; 3. при подаване на декларация по чл. 175в, ал. 1, т. 3 ЗСВ – имуществото по чл. 175б, ал. 1 ЗСВ към датата на изгубване на качеството, което е основание за деклариране; 4. при подаване на декларация по чл. 175в, ал. 1, т. 4 ЗСВ – промяна в имуществото по чл. 175б, ал. 1 ЗСВ, настъпила в период една година след изгубване на качеството, което е основание за деклариране, като по т. 3 – 6 се посочват наличностите, съответно остатъчният размер на задължението, изчислени към дата една година след изгубване на качеството, което е основание за деклариране.“ § 16. В чл. 72 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създават се нови ал. 2 и 3: „(2) Декларацията за произхода на средствата по чл. 175а, ал. 1, т. 2 ЗСВ се подава при пълно предсрочно погасяване на задължение и кредит, а при частично предсрочно погасяване – ако размерът на средствата надхвърля 10 000 лв.

(3) При промяна на заеманата длъжност лице, което остава задължено лице по ЗСВ, не подава декларация по чл. 175в, ал. 1, т. 1 и 3 ЗСВ.“

2. Досегашната ал. 2 става ал. 4.

3. Досегашната ал. 3 става ал. 5 и в нея думите „ал. 1 и 2“ се заменят с „ал. 1 и 4“ и се създава изречение второ: „Списъкът се премахва от интернет страницата в края на съответната календарна година, за която се отнася.“ § 17. В чл. 73, ал. 2 думите „ал. 2 – 7“ се заменят с „ал. 2 – 8“. § 18. В чл. 74 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2, изречение първо в края се добавя „в размер до 10 000 лв.“, а изречения второ и трето се заличават.

2. В ал. 4: а) създават се ново изречение второ и изречение трето: „Уведомлението се изпраща на посочения от лицето адрес, в т. ч. електронен адрес, а ако не е намерено – по месторабота. Когато уведомлението не може да бъде връчено, уведомяването се извършва чрез съобщение на интернет страницата на Инспектората за срок не по-кратък от 7 дни, след изтичането на който уведомлението се смята за връчено.“; б) досегашното изречение второ става изречение четвърто.

3. В ал. 5 се създава изречение второ: „Списъкът се премахва от интернет страницата в края на съответната календарна година, за която се отнася.“ § 19. В чл. 76 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в т. 1 числото „5 000“ се заменя с „10 000“; б) точка 2 се отменя; в) в т. 3 числото „5 000“ се заменя с „10 000“, а думата „имотното“ се заменя с „имущественото“.

2. В ал. 2 след думите „съответното лице“ се добавя „в 14-дневен срок от уведомяването му“.

3. В ал. 3: а) в т. 1 накрая се добавя „и на лицата по чл. 71, ал. 3“; б) в т. 2 думата „лицето“ се заменя с „лицата“ и думите „регистрите на Централния депозитар“ се заменят с „централния регистър на ценни книжа, воден от „Централен депозитар“ – АД“.

4. Алинея 6 се изменя така: „(6) Доклад за съответствие се съставя, когато не е установена разлика между декларираните факти и получената информация. В доклада се описват извършените дейности и получената информация, на база на която е направено заключението.“

5. В ал. 7 числото „5 000“ се заменя с „10 000“. § 20. Член 77 се отменя. § 21. В чл. 80 се правят следните изменения и допълнения: 1. Досегашният текст става ал. 1.

2. Създават се ал. 2 и 3: „(2) Всеки сигнал се регистрира незабавно след постъпването му в Инспектората.

(3) След регистриране на сигнала същият се разпределя от главния инспектор на инспектор по реда на постъпването му на принципа на случайния подбор чрез електронно разпределение.“ § 22. Член 81 се изменя така: „Чл. 81. (1) Разглеждането на сигнала може да протече в две фази: 1. предварително проучване, което приключва в срок до един месец от регистрирането на сигнала; 2. проверка по реда на чл. 175м – 175о ЗСВ.

(2) При предварителното проучване се преценява редовността и допустимостта на сигнала.

(3) Когато сигналът не е подписан и при съмнение дали той изхожда от посочения в него гражданин или организация, проверяващият изисква неговото потвърждение със собственоръчен или електронен подпис в тридневен срок от съобщението за това с указание, че непотвърждаването ще предизвика прекратяване на производството.

(4) Когато сигналът не отговаря на останалите изисквания на чл. 175л, ал. 5 ЗСВ, подателят се уведомява да отстрани недостатъците в тридневен срок от съобщението за това с указание, че неотстраняването им ще предизвика прекратяване на производството.

(5) Ако в срока по ал. 3 и 4 сигналът не бъде потвърден със собственоръчен или електронен подпис или недостатъците не бъдат отстранени, сигналът се оставя без разглеждане и производството се прекратява със становище.

(6) Когато при предварителното проучване се установи по безспорен начин, че сигналът не е от компетентността на Инспектората, се изготвя мотивирано становище, което се изпраща на подателя.

(7) Когато при предварителното проучване се констатира, че сигналът, с който е сезиран Инспекторатът, е от компетентността на друг орган, преписката се препраща по компетентност, като за това се известява подателят.“ § 23. Член 82 се изменя така: „Чл. 82. Когато сигналът е от компетентността на Инспектората и отговаря на условията по чл. 175л, ал. 5 ЗСВ, се извършва проверка по реда на чл. 175м – 175о ЗСВ.“ § 24. В чл. 83 ал. 4 се изменя така: „(4) Срокът за извършване на проверките е двумесечен от приключване на предварителното проучване, като може еднократно да бъде удължен с до два месеца със заповед на главния инспектор.“ § 25. В чл. 84 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 2 се изменя така: „(2) При извършване на проверките по този раздел Инспекторатът има правата по чл. 175д, ал. 2 – 8 ЗСВ.“

2. Създават се ал. 3, 4 и 5: „(3) При извършване на проверките Инспекторатът може да поиска сведения, писмени и веществени доказателства и документи от подателя на сигнала, от проверяваното лице или от други лица, които биха могли да потвърдят изложеното в сигнала или да предоставят друга информация.

(4) Лицата по ал. 3 са длъжни да предоставят поисканите сведения, доказателства и документи, както и да се явят лично в Инспектората, ако бъдат призовани. Когато личното явяване не може да се осъществи по уважителни причини, се определя срок за това.

(5) Предоставянето на сведения, доказателства и документи, поискани от Инспектората в хода на проверките по този раздел, е задължително за гражданите, ако това не застрашава техните права.“ § 26. Член 88 се отменя. § 27. Член 89 се отменя. § 28. В чл. 91 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „екип“ и „екипът“ се заменят със „състав“, съответно – „съставът“.

2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Съставите по ал. 1 се определят съобразно специализацията им по правна материя.“ § 29. В чл. 93 се създава ал. 4: „(4) Проверяващият състав не се произнася по въпроса разумен ли е срокът на съответното производство.“ § 30. В чл. 94, т. 1 в края се поставя точка и се създава изречение второ: „Когато след постъпване на заявлението се установи, че е подадено искане за възобновяване на наказателното дело или за отмяна на влязъл в сила съдебен акт, срокът започва да тече от произнасянето на компетентния съд по искането.“ § 31. В чл. 94а, ал. 1 се създава т. 2а: „2а. разглежда уведомления за нарушения на сигурността на личните данни.“ § 32. В чл. 94ж се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3, изречение второ думите „не се разглежда“ се заменят със „се оставя без разглеждане със становище“.

2. Създава се ал. 5: „(5) Когато сигналът е от компетентността на Инспектората и са налице данни за нарушения, се извършва проверка по реда на чл. 94д.“ § 33. Член 94з се изменя така: „Чл. 94з. (1) Инспекторатът разглежда уведомления за нарушения на сигурността на личните данни, подадени от органи на съдебната власт. Постъпилите уведомления се вписват в регистъра по чл. 21, ал. 1, т. 2 ЗЗЛД и се разглеждат от инспектор, определен на принципа на случайния подбор от главния инспектор.

(2) В двуседмичен срок от постъпване на уведомлението инспекторът проверява дали се съдържат данните по чл. 33, § 3 от Регламент (ЕС) 2016/679 или по чл. 67, ал. 3 ЗЗЛД и извършва анализ на постъпилата информация, при който се изясняват следните въпроси: 1. естеството на нарушението на сигурността на личните данни, категориите субекти на данни и записи на лични данни, приблизителният брой на засегнатите субекти на данни и записи на данни, последици от нарушението на сигурността и предприетите или предложени от администратора мерки; 2. определяне нивото на риска съобразно приета от Инспектората методика.

(3) Когато искането не съдържа данните по чл. 33, § 3 от Регламент (ЕС) 2016/679 или по чл. 67, ал. 3 ЗЗЛД, на подателя се изпраща съобщение за представяне на допълнителна информация в 7-дневен срок от получаване на съобщението. (4) Въз основа на информацията и анализа по ал. 2 инспекторът изготвя предложение до главния инспектор за: 1. приемане на уведомлението за нарушение за сведение при наличие на ниско ниво на риск за правата и свободите на физическите лица, или

2. извършване на проверка по документи при наличие на средно ниво на риск за правата и свободите на физическите лица, или

3. извършване на проверка на място при наличие на високо ниво на риск за правата и свободите на физическите лица.

(5) По предложение на инспектора може да бъде извършена проверка на място независимо от нивото на риска.

(6) В случаите по ал. 4, т. 1 главният инспектор може да разпореди извършването на проверка независимо от нивото на риска.

(7) Проверката на място по ал. 4 – 6 се извършва по реда на чл. 94д.“ § 34. В чл. 94и се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинеи 2 и 3 се изменят така: „(2) Жалбата може да се подаде с писмо, по факса или по електронен път по реда на Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги и трябва да съдържа: 1. трите имена, единен граждански номер, адрес, телефон, факс и електронен адрес на подателя; 2. данни за администратора или когато това е приложимо, за обработващия лични данни; 3. описание на твърдяното нарушение, включително място и период на извършване, характер на използваните данни и операции, както и всякакви други обстоятелства, при които е било извършено; 4. дата на подаване и подпис на подателя.

(3) Когато жалбата не отговаря на някое от изискванията по ал. 2, на подателя се изпраща съобщение за отстраняване на допуснатите нередовности в 7-дневен срок от получаване на съобщението. Ако в този срок нередовностите не бъдат отстранени, жалбата се оставя без разглеждане със становище.“

2. Създава се нова ал. 4: „(4) Жалбата се разглежда от инспектор по реда на чл. 38в ЗЗЛД.“

3. Досегашната ал. 4 става ал. 5.

4. Създават се ал. 6 и 7: „(6) По предложение на инспектора може да бъде извършена проверка на място на съответния администратор на лични данни по реда на чл. 94д. Актът, изготвен в резултат на извършената проверка на място, се изпраща на администратора.

(7) Когато при проверката се установят факти и обстоятелства, които от обективна страна сочат на нарушение на Регламент (ЕС) 2016/679 или на ЗЗЛД, материалите се изпращат на главния инспектор с мотивирано предложение за предприемане на действия за установяване на административно нарушение в съответствие с глава девета от ЗЗЛД.“ § 35. Наименованието на раздел VII в глава пета се изменя така: „Сигнали, становища, предложения и доклади“. § 36. В чл. 95 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1, т. 2 думите „при проверки по раздели ІІ – ІV“ се заменят с „по реда на раздели ІІ и ІІІ“.

2. Създава се ал. 3: „(3) Инспекторатът дава становища по искания за приемане на тълкувателни решения и тълкувателни постановления. Становището се изготвя от инспектори, определени от главния инспектор според специализацията им по правна материя.“ § 37. Навсякъде в текста на правилника думите „раздел І „а“ и І „б“ ЗСВ“, „раздели І „а“ и І „б“ ЗСВ“, „раздел І „а“ ЗСВ“ и „раздел І „б“ ЗСВ“ се заменят съответно с „раздел Іа и Іб ЗСВ“, „раздели Іа и Іб ЗСВ“, „раздел Іа ЗСВ“ и „раздел Іб ЗСВ“.

Заключителна разпоредба § 38. Този правилник влиза в сила от датата на обнародването му в „Държавен вестник“.

Главен инспектор: Теодора Точкова