Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2005 г.

УКАЗ № 370

На основание чл. 98, т. 4 от Конституцията на Република България

ПОСТАНОВЯВАМ: Да се обнародва в “Държавен вестник” Законът за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2005 г., приет от ХХХIХ Народно събрание на 11 декември 2004 г.

Издаден в София на 21 декември 2004 г.

Президент на републиката: Георги Първанов

Подпечатан с държавния печат.

Министър на правосъдието: Антон Станков

ЗАКОН за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2005 г.

Чл. 1. (1) Приема консолидирания бюджет на държавното обществено осигуряване по приходите на обща сума 3 388 336,1 хил. лв., както следва: (2) Приема консолидирания бюджет на държавното обществено осигуряване по разходите на обща сума 4 467 942,0 хил. лв., както следва: (3) Приема трансфери (субсидии, вноски) между бюджета на държавното обществено осигуряване и други бюджети, както следва: (4) Приема дефицит (излишък) и финансиране по бюджета на държавното обществено осигуряване, както следва:       Чл. 2. (1) Приема бюджета на фонд “Пенсии” по приходите на обща сума 2 714 074,4 хил. лв., както следва: (2) Приема бюджета на фонд “Пенсии” по разходите на обща сума 3 752 421,0 хил. лв., както следва: (3) Приема трансфери (субсидии, вноски) между републиканския бюджет и бюджета на фонд “Пенсии”, както следва: (4) Приема дефицит (излишък) по бюджета на фонд “Пенсии”, както следва:     Чл. 3. (1) Приема бюджета на фонд “Пенсии, несвързани с трудова дейност” по разходите на обща сума 177 622,4 хил. лв., както следва: (2) Приема трансфери (субсидии, вноски) между републиканския бюджет и бюджета на фонд “Пенсии, несвързани с трудова дейност” на обща сума 177 622,4 хил. лв., както следва: (3) Приема дефицит (излишък) по бюджета на фонд “Пенсии, несвързани с трудова дейност”, както следва:     Чл. 4. (1) Приема бюджета на фонд “Трудова злополука и професионална болест” по приходите на обща сума 58 194,5 хил. лв., както следва: (2) Приема бюджета на фонд “Трудова злополука и професионална болест” по разходите на обща сума 37 825,7 хил. лв., както следва: (3) Приема трансфери между бюджета на фонд “Трудова злополука и професионална болест” и фонд “Условия на труд”, както следва: (4) Приема дефицит (излишък) по бюджета на фонд “Трудова злополука и професионална болест”, както следва:     Чл. 5. (1) Приема бюджета на фонд “Общо заболяване и майчинство” по приходите на обща сума 255 341,6 хил. лв., както следва: (2) Приема бюджета на фонд “Общо заболяване и майчинство” по разходите на обща сума 278 745,6 хил. лв., както следва: (3) Приема трансфери (субсидии, вноски) между републиканския бюджет и бюджета на фонд “Общо заболяване и майчинство”, както следва: (4) Приема дефицит (излишък) по бюджета на фонд “Общо заболяване и майчинство”, както следва:     Чл. 6. (1) Приема бюджета на фонд “Безработица” по приходите на обща сума 286 896,7 хил. лв., както следва: (2) Приема бюджета на фонд “Безработица” по разходите на обща сума 129 868,6 хил. лв., както следва: (3) Приема трансфери (субсидии, вноски) от републиканския бюджет за фонд “Безработица”, както следва: (4) Приема дефицит (излишък) по бюджета на фонд “Безработица”, както следва:     Чл. 7. (1) Приема бюджета на Националния осигурителен институт по приходите на обща сума 73 828,9 хил. лв., както следва: (2) Приема бюджета на Националния осигурителен институт по разходите на обща сума 91 458,7 хил. лв., както следва: (3) Приема трансфери (субсидии, вноски) между бюджета на Националния осигурителен институт и други бюджети, както следва: (4) Приема дефицит (излишък) и финансиране по бюджета на Националния осигурителен институт, както следва: (5) Погасяването на получените външни заеми се извършва чрез бюджета на Националния осигурителен институт.

Чл. 8. Определят се следните размери на месечния осигурителен доход за 2005 г.: 1. минимален месечен размер на осигурителния доход през календарната година по икономически дейности и квалификационни групи професии съгласно приложение № 1; 2. минимален месечен размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица - 220 лв.; 3. минимален месечен размер на осигурителния доход за регистрираните земеделски производители и тютюнопроизводители - 110 лв.; 4. минимален месечен размер на осигурителния доход за регистрираните земеделски производители и тютюнопроизводители, които упражняват само земеделска дейност - 55 лв.; 5. максимален месечен размер на осигурителния доход - 1300 лв.

Чл. 9. Определя се за 2005 г. минимален размер на обезщетението за безработица - 80 лв., и максимален размер - 140 лв.

Чл. 10. Определя се за 2005 г. размер на паричното обезщетение за отглеждане на малко дете по чл. 53, ал. 1 и 2 от Кодекса за социално осигуряване - 130 лв.

Чл. 11. (1) Разпределението на осигурителните вноски, определени в чл. 6, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване, по фондове на държавното обществено осигуряване е, както следва: 1. за фонд “Пенсии”: а) за лицата, родени преди 1 януари 1960 г. - 29 на сто; б) за лицата, родени след 31 декември 1959 г. - 26 на сто; в) за лицата, работещи при условията на I и II категория труд - осигурителната вноска по буква “а” или “б”, и за сметка на осигурителя - 3 на сто; г) за лицата по чл. 4, ал. 1, т. 4 от Кодекса за социално осигуряване - осигурителната вноска по буква “а” или “б”, увеличена с 3 пункта; 2. за фонд “Общо заболяване и майчинство” - 3 на сто; 3. за фонд “Трудова злополука и професионална болест” по групи основни икономически дейности съгласно приложение № 2; осигурителната вноска е за сметка на осигурителя; 4. за фонд “Безработица” - 3,5 на сто.

(2) Осигурителната вноска за Учителския пенсионен фонд е в размер 4,3 на сто за сметка на осигурителя.

(3) Осигурителните вноски върху социалните разходи се внасят в размерите по ал. 1, т. 1 и за допълнително задължително пенсионно осигуряване.

Чл. 12. Определя за приход по бюджета на Националния осигурителен институт: 1. 0,8 на сто от приходите от осигурителни вноски и лихвите върху тях за допълнително задължително пенсионно осигуряване; 2. 0,2 на сто от приходите от здравноосигурителни вноски и лихвите върху тях.

Чл. 13. При временен недостиг на средства във фондовете на държавното обществено осигуряване могат да се ползват временни безлихвени заеми от централния бюджет или от други сметки и фондове със социално предназначение до размера на едномесечните осигурителни разходи. Заемите са отпускат с разрешение на министъра на финансите.

Чл. 14. Резервът за реформата в социалното осигуряване по чл. 1, ал. 3, раздел III се използва в зависимост от хода на реформата с разрешение на министъра на финансите.

Чл. 15. Паричните помощи за профилактика и рехабилитация се разходват по ред, определен с инструкция на надзорния съвет на Националния осигурителен институт. Инструкцията се обнародва в “Държавен вестник”.

Чл. 16. (1) Приема план-сметка на фонд “Гарантирани вземания на работниците и служителите” съгласно приложение № 3.

(2) Определя вноската за фонд “Гарантирани вземания на работниците и служителите” в размер 0,5 на сто.

(3) За 2005 г. се определя максимален размер на гарантираните вземания по чл. 22, ал. 2 и чл. 23, ал. 2 от Закона за гарантираните вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя - 450 лв.

Преходни и заключителни разпоредби § 1. Надзорният съвет по предложение на управителя на Националния осигурителен ин­ститут одобрява необходимите промени по отделни параграфи на разходите, без да се превишава общият им размер, одобрен с този закон, като това не се отнася за сумите за сметка на републиканския бюджет. § 2. За 2005 г. не се отчислява общ резерв на фондовете по чл. 18 от Кодекса за социално осигуряване, а главниците по актовете за начет постъпват като приход в бюджета на фонд “Пенсии”. § 3. До 30 юни 2005 г. осигурителите могат да подадат искане до териториалните поделения на Националния осигурителен институт за възстановяване на изплатените за тяхна сметка семейни помощи за деца и еднократни помощи за раждане на дете по Закона за семейни помощи за деца, през периода от 1 април 2002 г. до 31 декември 2003 г. Сумите се възстановяват до 31 декември 2005 г. по ред, определен от управителя на Националния осигурителен институт. § 4. В Кодекса за социално осигуряване (обн., ДВ, бр. 110 от 1999 г.; Решение № 5 на Конституционния съд от 2000 г. - бр. 55 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 64 от 2000 г., бр. 1, бр. 35 и 41 от 2001 г., бр. 1, 10, 45, 74, 112, 119 и 120 от 2002 г., бр. 8, 42, 67, 95, 112 и 114 от 2003 г. и бр. 12, 21, 38, 52, 53, 69 и 70 от 2004 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 5: а) алинея 4 се изменя така: “(4) Осигурителите периодично представят в Националния осигурителен институт данни за: 1. осигурителния доход, осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване, здравното осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, вноските за фонд “Гарантирани вземания на работниците и служителите”, осигурителните плащания, осигурителния стаж и облагаемия доход по Закона за облагане доходите на физическите лица - поотделно за всяко лице, подлежащо на осигуряване; 2. декларация за сумите за дължими осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване, здравното осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, вноските за фонд “Гарантирани вземания на работниците и служителите” и данък по Закона за облагане доходите на физическите лица - общо за всички лица, подлежащи на осигуряване.”; б) в ал. 5 думите “по ал. 4” се заменят с “по ал. 4, т. 1”.

2. В чл. 6 ал. 1 се изменя така: “(1) Размерите на осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване са, както следва: 1. 35,5 на сто и вноската по т. 8 - за лицата, работещи при условията на III категория труд, които са осигурени за всички осигурени социални рискове; 2. 38,5 на сто и вноската по т. 8 - за лицата, работещи при условията на I и II категория труд, които са осигурени за всички осигурени социални рискове; 3. 38,5 на сто и вноската по т. 8 - за лицата по чл. 4, ал. 1, т. 4, които са осигурени за всички осигурени социални рискове; 4. 32 на сто и вноската по т. 8 - за лицата, осигурени за всички осигурени социални рискове без безработица; ако тези лица работят при условията на I и II категория труд, осигурителната вноска е 35 на сто и вноската по т. 8; 5. 29 на сто и вноската по т. 8 - за лицата, осигурени за инвалидност, старост и смърт и за трудова злополука и професионална болест; ако тези лица работят при условията на I и II категория труд, осигурителната вноска е 32 на сто и вноската по т. 8; 6. 32 на сто - за лицата, осигурени за всички осигурени социални рискове, без трудова злополука и професионална болест и безработица; 7. 29 на сто - за лицата, осигурени за инвалидност, старост и смърт; 8. от 0,4 до 1,1 на сто за трудова злополука и професионална болест, определени със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за съответната година по групи основни икономически дейности.”

3. В чл. 9, ал. 1 след думите “изчислява в” се добавя “часове,”.

4. В чл. 18: а) досегашният текст става ал. 1; б) създава се ал. 2: “(2) Разпределението на осигурителните вноски по фондове се определя със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване.”

5. В чл. 20: а) в ал. 1 думите “приходните и разходните” се заличават; б) в ал. 2: аа) думата “Приходите” се заменя със “Средствата”, а думата “като”се заменя с “от”; бб) създава се т. 8: “8. субсидии (трансфери) от републиканския бюджет.”; в) в ал. 3 се създава т. 4: “4. здравноосигурителни вноски за лицата до 18-годишна възраст и след навършване на тази възраст, ако учат редовно - до завършване на средно образование.”

6. В чл. 21: а) думата “Приходите” се заменя със “Средствата”; б) в т. 4: аа) думата “суми” се заменя с “трансфери”; бб) в буква “б” думите “държавния бюджет за текущата финансова година” се заменят с “бюджета на държавното обществено осигуряване за съответната година”; в) точка 5 се отменя.

7. В чл. 22а: а) думата “Приходите” се заменя със “Средствата”; б) в т. 1 думата “суми” се заменя с “трансфери”; в) точка 2 се отменя.

8. В чл. 23 т. 4 се отменя.

9. В чл. 25 т. 4 и 5 се отменят.

10. В чл. 26 т. 6, 7 и 8 се отменят.

11. В чл. 64: а) алинеи 2 и 3 се изменят така: “(2) Със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване се определя размерът на осигурителната вноска за трудова злополука и професионална болест по групи основни икономически дейности.

(3) Размерът на осигурителната вноска се определя от Националния осигурителен институт по методика и ред, определени с акт на Министерския съвет.”; б) алинея 4 се отменя.

12. В чл. 74 се създава ал. 3: “(3) Пенсия за инвалидност поради общо заболяване не се отпуска на лица, на които е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст.”

13. В чл. 83 се създава ал. 6: “(6) При смърт на пенсионер, който е получавал лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване или лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, наследствената пенсия се отпуска в процентите по чл. 81, съобразно вида на получаваната пенсия.”

14. Член 84 се изменя така: “Добавка от пенсията на починал съпруг Чл. 84. (1) Пенсионерът има право на добавка в размер 20 на сто от пенсията или сбора от пенсиите, които е получавал починалият съпруг (съпруга).

(2) Когато починалият съпруг (съпруга) не е получавал пенсия, добавката по ал. 1 се определя от пенсията или от сбора от пенсиите, на които починалият е имал право по реда на чл. 83.

(3) Добавката не може да се получава заедно с наследствена пенсия от същия наследодател.”

15. В чл. 94: а) досегашният текст става ал. 1; б) създава се ал. 2: “(2) Пенсия за инвалидност поради общо заболяване се отпуска от датата на заявлението за освидетелстване от ТЕЛК (НЕЛК), ако необходимите документи за пенсиониране са подадени в териториалното поделение на Националния осигурителен институт в едномесечен срок от влизането в сила на експертното решение на ТЕЛК (НЕЛК).”

16. В чл. 98 се създават ал. 4, 5, 6 и 7: “(4) Разпорежданията по ал. 1 за пенсиите за инвалидност и за добавката за чужда помощ се издават въз основа на решение на медицинска комисия към териториалното поделение на Националния осигурителен институт. Медицинската комисия се състои от председател и двама членове, които се определят от ръководителя на териториалното поделение на Националния осигурителен институт.

(5) Решенията на медицинската комисия се издават в 30-дневен срок от подаване на заявлението за отпускане на пенсията след разглеждане на медицинската документация, удостоверяваща настоящото здравно състояние на лицето, решенията на ТЕЛК и НЕЛК за определяне на размера на намалена работоспособност, датата на инвалидизиране и срока на инвалидността.

(6) В случай че медицинската комисия реши, че експертните решения на ТЕЛК и НЕЛК са неправилно издадени, председателят й подава жалба срещу решенията на органите на медицинската експертиза в 14-дневен срок от деня на заседанието, на което е прието решението на комисията. Жалбата срещу решенията на ТЕЛК се подава пред НЕЛК, а срещу решенията на НЕЛК - пред Софийския градски съд.

(7) Ако решението на ТЕЛК или НЕЛК е обжалвано от председателя на медицинската комисия, не се издава разпореждане по ал. 1 до влизането в сила на решението на НЕЛК, съответно на съда, по обжалваното решение на органите на медицинската експертиза.”

17. Член 100 се изменя така: “Осъвременяване на пенсиите Чл. 100. Пенсиите, отпуснати до 31 декември на предходната година, се осъвременяват ежегодно от 1 юни с решение на надзорния съвет на Националния осигурителен институт с процент, равен на сбора от 25 на сто от нарастване на осигурителния доход и 75 на сто от индекса на потребителските цени през предходната календарна година.”

18. В чл. 110 се правят следните изменения и допълнения: а) алинея 4 се изменя така: “(4) Разпорежданията, актовете за начет и задължителните предписания се връчват лично срещу подпис на отговорните лица или по пощата с обратна разписка. Ако лицето не бъде намерено на адреса по съдебна регистрация, на постоянния му адрес, на друг адрес, деклариран в Националния осигурителен институт, или по месторабота, връчването се извършва чрез поставяне на съобщение за съставянето на документа, подлежащ на връчване, на определено за целта място в териториалното поделение на Националния осигурителен институт, Интернет страницата на Националния осигурителен институт или в общината или кметството. В този случай разпорежданията, актовете за начет и задължителните предписания се смятат за връчени след изтичане на 7-дневен срок от поставянето на съобщението.”; б) в ал. 5 след думата “разпореждания” се добавя “и декларации за дължими осигурителни вноски по чл. 5, ал. 4, т. 2” и се създава т. 4: “4. Агенцията за държавни вземания - за лицата, които имат задължения само по чл. 40, ал. 4 от Закона за здравното осигуряване.”; в) в ал. 11, изречение първо след думата “приходи” се добавя “и трансфери от Националната здравноосигурителна каса”.

19. В чл. 113: а) заглавието се изменя така: “Лихви по вземания на Националния осигурителен институт и допълнителното задължително пенсионно осигуряване”; б) след думите “държавното обществено осигуряване” се поставя запетая и се добавя “за допълнителното задължително пенсионно осигуряване”.

20. В чл. 157: а) алинея 1 се изменя така: “(1) Размерът на осигурителните вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване е: 1. за универсален пенсионен фонд: а) за 2005 г. - 3 на сто; б) за 2006 г. - 4 на сто; в) от 2007 г. - 5 на сто; 2. за професионален пенсионен фонд: а) 12 на сто - за лицата, работещи при условията на I категория труд; б) 7 на сто - за лицата, работещи при условията на II категория труд.”; б) създава се нова ал. 2: “(2) С размера на осигурителните вноски по ал. 1, т. 1 се намаляват осигурителните вноски по чл. 6, ал. 1 за лицата, родени след 31 декември 1959 г.”; в) досегашните ал. 2, 3, 4, 5 и 6 стават съответно ал. 3, 4, 5, 6 и 7.

21. В чл. 168, ал. 1: а) в т. 1 думата “работа” се заменя с “осигурителен стаж” и думите “част първа” се заменят с “чл. 68, ал. 1 - 3”; б) в т. 2 думата “работа” се заменя с “осигурителен стаж”, а думите “част първа” се заменят с “чл. 68, ал. 1 - 3”.

22. В § 5 от преходните и заключителните разпоредби: а) в ал. 2 числото “0,3” се заменя с “0,2”; б) в ал. 3 числото “0,1” се заменя с “0,2”.

23. В § 6, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби думата “всяка” се заменя с “предходната”.

24. В § 11а от преходните и заключителните разпоредби се създава изречение второ: “За тези лица срокът по чл. 171, ал. 1 започва да тече от 1 януари 2004 г.”

25. В § 22 от преходните и заключителните разпоредби се създава ал. 7: “(7) Осигурителната вноска за Учителския пенсионен фонд е в размер 4,3 на сто.” § 5. Пенсиите на учителите, изплащани от Учителския пенсионен фонд, отпуснати до 31 декември 2004 г., се преизчисляват от 1 януари 2005 г. по реда на § 5, ал. 2 и 3 от преходните и заключителните разпоредби на Кодекса за социално осигуряване. § 6. Изпълнението на закона се възлага на Националния осигурителен институт. § 7. Законът влиза в сила от 1 януари 2005 г.

Законът е приет от ХХХIХ Народно събрание на 11 декември 2004 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

Председател на Народното събрание: Огнян Герджиков

Приложение № 1 към чл. 8, т. 1

Минимален осигурителен доход по основни икономически дейности и квалификационни групи професии ­ 2005 г.

Приложение № 2 към чл. 11, ал. 1, т. 3

Диференцирани осигурителни вноски за фонд “ТЗПБ”

Приложение № 3 към чл. 16, ал. 1

ПЛАН-СМЕТКА на фонд “Гарантирани вземания на работниците и служителите” за 2005 г.

Забележка на редакцията: виж приложенията в PDF-а на броя