Постановление № 125 от 11 юни 2004 г. за приемане на Устройствен правилник на Агенцията по заетостта

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 125

ОТ 11 ЮНИ 2004 Г. за приемане на Устройствен правилник на Агенцията по заетостта

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Устройствен правилник на Агенцията по заетостта.

Заключителни разпоредби § 1. Отменя се Устройственият правилник на Агенцията по заетостта, приет с Постановление № 186 на Министерския съвет от 2002 г. (обн., ДВ, бр. 83 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 53 от 2003 г.). § 2. Точка 2 от приложение № 2 към чл. 2, ал. 3 от Постановление № 213 на Министерския съвет от 1999 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика (обн., ДВ, бр. 104 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 112 от 1999 г., бр. 26, 65 и 90 от 2000 г., бр. 35, 87 и 97 от 2001 г., бр. 19 и 64 от 2002 г., бр. 15 от 2003 г.; попр., бр. 18 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 32 от 2003 г. и бр. 36 от 2004 г.) се изменя така: “2. Агенция по заетостта - 3141”. § 3. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в “Държавен вестник”.

Министър-председател: Симеон Сакскобургготски

Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК на Агенцията по заетостта

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С правилника се уреждат дейността, структурата, организацията на работа и числеността на персонала, броят и териториалният обхват на поделенията на Агенцията по заетостта, наричана по-нататък “агенцията”.

Чл. 2. (1) Агенцията е администрация към министъра на труда и социалната политика за изпълнение на държавната политика по насърчаване на заетостта, защита на пазара на труда, професионално информиране и консултиране, професионално и мотивационно обучение на безработни и заети лица, както и за извършване на посредническа дейност по информиране и наемане на работа.

(2) Агенцията е юридическо лице със седалище София и с адрес на управление бул. Дондуков 3.

(3) Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на труда и социалната политика.

(4) Агенцията изпълнява самостоятелно или съвместно с други органи или организации проекти и програми в областта на заетостта, професионалното обучение и квалификация, социалната интеграция и равното третиране, финансирани от предприсъединителните фондове на Европейския съюз или от други международни източници, включително такива, в които българската страна участва със свои ресурси, като спазва регламентираните в тях условия и процедури.

(2) Агенцията е администратор на следните приходи: 1. такси за издаване на удостоверения за регистрация за осъществяване на посредническа дейност по наемане на работа; 2. такси за разрешения за извършване на дейност на свободна практика и за разрешения за работа на чужденци; 3. постъпления от рекламно-информационна и издателска дейност; 4. дарения от местни и чуждестранни физически и юридически лица.

Чл. 4. (1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор. Договорът с изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от министъра на труда и социалната политика съгласувано с министър-председателя.

(2) В дейността си изпълнителният директор се подпомага от двама заместник изпълнителни директори.

(3) Трудовите правоотношения със заместник изпълнителните директори се сключват, изменят и прекратяват от изпълнителния директор съгласувано с министъра на труда и социалната политика.

Глава втора

ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР Чл. 5. (1) Изпълнителният директор на агенцията: 1. представлява, ръководи, координира, контролира и носи отговорност за осъществяването на цялостната дейност на агенцията, както и за връзките й с други органи и организации; 2. организира международните връзки на агенцията и осъществява сътрудничество със службите за заетост на други държави и с международните организации в областта на заетостта; 3. планира, разпределя и контролира използването на предоставените на агенцията финансови и материални ресурси; 4. одобрява програми и проекти за заетост и квалификация и ги предлага за утвърждаване от министъра на труда и социалната политика; 5. утвърждава проекти и програми и издава индивидуални административни актове, свързани с развитието на дейностите и организацията на работа на агенцията, в рамките на своята компетентност; 6. представя на министъра на труда и социалната политика за утвърждаване проект на годишен план за действие на агенцията и проект на бюджетна сметка на агенцията; 7. определя числеността и утвърждава план за действие на териториалните поделения на агенцията; 8. представя на министъра на труда и социалната политика периодични и годишни отчети за реализацията на плана за действие на агенцията, в т. ч. на активната политика; 9. представя на министъра на труда и социалната политика периодични и годишни отчети за изпълнението на бюджета на агенцията; 10. организира и осигурява работата на съвета към изпълнителния директор; 11. дава становища по проекти на нормативни актове, отнасящи се до дейността на агенцията; дава предложения за усъвършенстване на законодателството в областта на заетостта; 12. дава разрешения и извършва съгласувания в определените от нормативните актове случаи; 13. сключва договори, свързани с прилагането на Закона за насърчаване на заетостта и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му; 14. представя на министъра на държавната администрация ежегоден доклад за състоянието на администрацията; 15. издава актове за възникване, изменяне и прекратяване на служебните правоотношения с държавните служители в агенцията и за реализиране на дисциплинарната им отговорност; 16. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение, и издава актове за реализиране на дисциплинарната им отговорност; 17. разрешава и прекратява отпуските и командирова служителите; 18. утвърждава длъжностното разписание в агенцията и определя трудовото възнаграждение на служителите; 19. за образцово изпълнение на служебните им задължения може да награждава служителите с отличия и награди; стойността на една парична или предметна награда не може да надвишава размера на основната заплата на служителя; 20. сформира екипи, работни групи и комисии за изпълнение на задачи на агенцията; 21. със заповед определя приемен ден за граждани; 22. изпълнява и други функции, произтичащи от разпоредбите на Закона за насърчаване на заетостта и от подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане, както и възложени му със закон или с друг нормативен акт.

(2) Изпълнителният директор осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи, национално представителни организации, неправителствени организации, както и с международни организации и институции.

(3) Изпълнителният директор определя и организира информационната политика, като осигурява публичност и прозрачност на дейността на агенцията.

(4) Изпълнителният директор може да възложи на един от заместник изпълнителните директори или на главния секретар сключването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения на служителите в администрацията. (5) Със заповед изпълнителният директор определя функции и делегира правомощия на заместник изпълнителните директори.

Глава трета

СЪВЕТ КЪМ ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР Чл. 6. (1) Съветът към изпълнителния директор, наричан по-нататък “съвета”, осъществява своята дейност в изпълнение на Закона за насърчаване на заетостта и правилника за прилагането му.

(2) Съветът е консултативен орган, състоящ се от по двама представители на представителните организации на работодателите и на работниците и служителите на национално равнище.

(3) Съветът консултира изпълнителния директор при вземане на решения и наблюдава дейността на агенцията по изпълнението на политиката за насърчаване на заетостта при спазване принципите на откритост, публичност и прозрачност.

(4) Съветът: 1. обсъжда плана и отчета за дейността на агенцията; 2. прави предложения за подобряване изпълнението на програмите и мерките за насърчаване на заетостта и за обучение за придобиване на професионална квалификация; 3. обсъжда ефективността на дейността на агенцията, в т. ч. на прилаганите мерки и програми.

(5) Съветът се ръководи от изпълнителния директор, който е и председател на съвета. Съветът се свиква на заседания по инициатива на изпълнителния директор най-малко 4 пъти годишно чрез отправяне на писмена покана до членовете му не по-малко от 15 дни преди датата, за която е насрочено заседанието. На заседанията се водят протоколи.

(6) Съветът взема решения с обикновено мнозинство.

(7) Съветът приема правилник за устройството и дейността си.

(8) Организационно-техническото обезпечаване на заседанията на съвета се осигурява от агенцията.

Глава четвърта

СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА

Раздел I

Общи положения Чл. 7. (1) Агенцията е организирана в обща и специализирана администрация.

(2) Общата численост на персонала и структурата на агенцията са посочени в приложението.

Раздел II

Главен секретар Чл. 8. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар, който се назначава от изпълнителния директор.

(2) Главният секретар: 1. ръководи, координира и контролира функ­ционирането на администрацията в изпълнение на законовите разпореждания на изпълнителния директор на агенцията; 2. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор и административните звена, както и между административните звена на агенцията; 3. утвърждава длъжностните характеристики на служителите; 4. организира пропускателния режим и охраната на сградата; 5. осигурява условия за нормална и ефективна работа на всички административни звена на агенцията; 6. осъществява общ контрол за изпълнение на възложените административни задачи; 7. контролира и отговаря за работата с документите, за тяхното съхраняване и за опазването на служебната тайна; 8. изготвя годишен доклад за състоянието на администрацията; 9. изпълнява и други задачи, възложени му от изпълнителния директор на агенцията.

Раздел III

Обща администрация Чл. 9. Общата администрация е организирана в: 1. дирекция “Човешки ресурси и административно-правно обслужване”; 2. дирекция “Финансово-стопански дейности”; 3. дирекция “Информация и анализи”.

Чл. 10. Дирекция “Човешки ресурси и административно-правно обслужване”: 1. изготвя проекти на актовете и документите, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения със служителите в агенцията и с налагането на дисциплинарни наказания и търсенето на имуществена отговорност по реда на Кодекса на труда и Закона за държавния служител; 2. организира дейностите по: а) управлението и развитието на човешките ресурси; б) изготвянето и актуализирането на длъжностното разписание на агенцията; в) изготвянето на поименното разписание на длъжностите в дирекциите; г) изготвянето и прилагането на вътрешните правила за работната заплата в агенцията; д) допълнителното материално стимулиране и награди на служителите; 3. организира и участва в: а) провеждането на конкурси за заемане на свободните длъжности в агенцията; 4. съхранява служебните досиета на държавните служители в агенцията и трудовите досиета на лицата, работещи по трудово правоотношение, и ги поддържа в съответствие с изискванията на закона; 5. поддържа автоматизирана система за управление на човешките ресурси; 6. прави предложения за развитие на организационната и управленската структура на агенцията; 7. разработва проекти на вътрешноорганизационни документи за планиране, подбор, атестиране, развитие на персонала и организация на труда; 8. разработва основни насоки, проучва, анализира и обобщава потребностите от обучение и изготвя годишен план за задължително и специализирано обучение на служителите от агенцията; осигурява условия за професионално и служебно развитие на персонала; организира провеждането на обучение на персонала; 9. оказва правна помощ на изпълнителния директор и на поделенията на агенцията с оглед законосъобразното осъществяване на техните функции; 10. осигурява процесуалното представителство на агенцията и защитата на държавните интереси по правни спорове; 11. предприема правни действия за своевременното събиране на вземанията на агенцията; 12. участва със свои представители в работата на комисии и следи за законосъобразността на процедурите по Закона за обществените поръчки; 13. участва в разработването на проекти на нормативни и други правни актове и дава становища по проекти при възлагане; 14. участва в разработването и/или съгласува проекти на индивидуални административни актове; 15. изготвя периодични отчети за административното обслужване на физически и юридически лица; 16. организира дейностите по жалбите и сигналите, по приема на граждани, изготвя анализ на причините за жалбите и сигналите и предлага мерки за отстраняването им; 17. изготвя сигнали до Изпълнителна агенция “Главна инспекция по труда”, полицията и органите на досъдебното производство, когато са налице данни за извършени административни нарушения или престъпления; 18. осигурява техническото обслужване на съвета към изпълнителния директор; 19. организира и осъществява деловодната и архивната дейност; 20. води отчетност и осигурява информация за входящата и изходящата кореспонденция; 21. методически подпомага дирекциите “Регионална служба по заетостта” и дирекциите “Бюро по труда” в областта на човешките ресурси и административно-правното обслужване.

Чл. 11. Дирекция “Финансово-стопански дейности”: 1. участва със свои представители в работата на комисии по Закона за обществените поръчки и Закона за устройство на територията; 2. отговаря за правилната организация на счетоводството и отчетността на агенцията; 3. съставя проекта на бюджетната сметка на агенцията и на бюджетните сметки на дирекциите “Регионална служба по заетостта”; 4. съставя месечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета на агенцията; извършва текущ контрол върху изготвените от дирекциите “Регионална служба по заетостта” месечни, тримесечни и годишни счетоводни отчети, включително по активната политика; 5. изготвя месечни и годишни оборотни ведомости; 6. изготвя годишния финансов отчет на агенцията, включително по активната политика; 7. подпомага ръководството на агенцията за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси и за опазването на собствеността; 8. подготвя предложения до министъра на труда и социалната политика за необходимите корекции по изпълнението на бюджетната сметка на агенцията; 9. извършва счетоводно отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация и по счетоводни сметки от сметкоплана на бюджетните предприятия; 10. организира събирането и опазването на финансово-счетоводната информация на хартиен, магнитен и оптичен носител, както и ползването й от счетоводния архив; 11. контролира опазването на движимото и недвижимото имущество чрез провеждане на инвентаризации; 12. дава методически указания на териториалните поделения на агенцията относно изготвянето на отчетите за касовото изпълнение на бюджета, както и във връзка с текущото счетоводно отчитане; 13. следи за задълженията на агенцията, произтичащи от нормативни актове, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка в страната, и организира тяхното изпълнение; 14. организира и осъществява материално-техническото обслужване на поделенията на агенцията, разпределянето и опазването на дълготрайните активи и поддръжката на техниката в администрацията; 15. организира правилното ползване и управление на собствеността на агенцията; 16. планира и подпомага изпълнението на инвестиционни програми на агенцията; 17. организира и контролира транспортното обслужване на агенцията; 18. организира дейността на финансовите контрольори в агенцията, които са на пряко подчинение на изпълнителния директор; 19. изготвя ведомостите и изплаща работните заплати.

Чл. 12. Дирекция “Информации и анализи”: 1. участва в разработването и прави предложения за информационното осигуряване и за изграждането, развитието и експлоатацията на автоматизираната информационна система на агенцията; 2. следи развитието на пазара на компютърни и информационни технологии, на средствата за разработване на програмни продукти и на информационни услуги; 3. прави предложения за внедряване на нови автоматизирани информационни и комуникационни технологии в агенцията; 4. анализира тенденциите и определя приоритетите в развитието и експлоатацията на автоматизираната информационна система на агенцията, разработва и изпълнява проекти за информационното обслужване; 5. осигурява интегрирането на информационните системи на агенцията с информационните системи на други администрации и организира необходимия обмен на информация между агенцията и външни организации; 6. организира поддържането на страницата на агенцията в интернет, разработва, внедрява и осигурява предоставянето на интернет услуги за клиентите на агенцията в съответствие със стратегията за изграждане на електронно правителство; 7. изгражда и поддържа централизирана база данни за пазара на труда; 8. създава и администрира локалната компютърна мрежа в седалището на агенцията и глобалната мрежа на агенцията, осигурява защитата на информацията от нерегламентиран достъп; 9. организира и осигурява хардуерната поддръжка на компютърната техника, оказва техническа и методическа помощ на служителите на агенцията при експлоатацията на системния и приложния софтуер; 10. оказва методическа помощ на териториалните поделения при внедряване и работа с разработените програмни продукти; 11. администрира използваните в агенцията бази данни; 12. разработва годишен план за комуникациите и стратегия за медийната политика на агенцията; 13. подготвя и провежда пресконференции, работни срещи, семинари и други прояви на агенцията; 14. популяризира всички значими дейности, събития и инициативи на агенцията чрез подходящи информационни канали; 15. организира в системата на агенцията обмен на информация между поделенията на агенцията, на “добри практики”, на консултации и проекти за комуникация; 16. организира издаването на информационни материали и разпространението на аудио-визуални продукти; 17. организира проучването на общественото мнение относно провеждането на активната политика; 18. осъществява връзки и координация с други ведомства и социални партньори; 19. проучва тенденциите на пазара на труда; разработва аналитични материали - ежемесечни информации и бюлетини, периодични и годишни анализи и обзори, брошури и дипляни за пазара на труда; 20. участва в подготовката и провеждането на изследвания на процеси, очертани в резултат на анализи, подготвя технически задания, изготвя тематични анализи; 21. координира разработването и отчитането на плана за действие на агенцията; изготвя периодични и годишни отчети за дейността на агенцията; предоставя ежемесечно информация и кратък анализ за изпълнението на програмите и мерките, реализирани от агенцията и включени в Националния план за действие по заетостта; 22. разработва краткосрочни и средносрочни прогнози за безработицата; 23. участва в организирането и провеждането на периодични наблюдения и оценки на програмите и мерките за насърчаване на заетостта; участва в изготвянето на оценка на поведението на системата; 24. организира и поддържа база данни с информация за пазара на труда и обуславящите го фактори; 25. изготвя информационни справки, таблици, графики, анализи и експертни становища в областта на пазара на труда за различни институции, ведомства и международни организации; редовно предоставя информационни справки за пазара на труда на индивидуални потребители; 26. разработва информационни материали, доклади и презентации; 27. подпомага методически дирекциите “Регионална служба по заетостта” и дирекциите “Бюро по труда” в областта на анализа, оценката на пазара на труда и комуникациите.

Раздел IV

Специализирана администрация Чл. 13. Специализираната администрация е организирана в: 1. дирекция “Предприсъединителни фондове и международни дейности”; 2. Главна дирекция “Услуги по заетостта”, която включва териториалните поделения на агенцията - дирекциите “Регионална служба по заетостта” и дирекциите “Бюро по труда”; 3. дирекция “Административен одит, ефикасност и контрол”.

Чл. 14. Дирекция “Предприсъединителни фондове и международни дейности”: 1. подпомага дейностите на Министерството на труда и социалната политика по оценка на нуждите и програмирането по Програмата ФАР в сферата на развитието на човешките ресурси, както и по други програми, финансирани от международни източници; 2. разработва и актуализира критерии и индикатори за избор на проекти за финансиране в рамките на изпълнението на международни програми и проекти; 3. подготвя технически спецификации за доставки, технически задания за предоставяне на услуги и тръжна документация за строителни проекти във връзка с тръжни процедури, провеждани в изпълнение на международни програми и проекти; 4. участва в организирането и провеждането на тръжни процедури в изпълнение на проекти по Програмата ФАР съобразно конкретно възложените задачи от Министерството на труда и социалната политика в качеството му на изпълнителна агенция по Програмата ФАР; организира и провежда тръжни процедури в изпълнение на други международни програми и проекти по правилата и в съответствие с изискванията на съответните международни източници и на българското законодателство; 5. организира оценяването и избора на проекти за финансиране по предварително определените от Министерството на труда и социалната политика критерии и процедури; 6. организира мониторинга (наблюдението и контрола) по изпълнението на проекти, финансирани от международни източници, включително чрез проверки на място, съобразно съответната методика за мониторинг, утвърдена от Министерството на труда и социалната политика (по проекти и програми, изпълнявани от министерството) или от изпълнителния директор на агенцията (по проекти и програми, изпълнявани самостоятелно от агенцията); 7. създава и поддържа информационна база данни за изпълнението на проекти, финансирани от международни източници; 8. представя пред Министерството на труда и социалната политика информация и доклади от мониторинга по изпълнението на проекти и сключените по тях договори; 9. организира представянето пред Министерството на труда и социалната политика на исканията на изпълнителите/бенефициентите за изплащане на средствата по конкретен проект след направена преценка за допустимостта на разходите; 10. подпомага дейността на старшия програмен ръководител, отговарящ за организирането на техническото изпълнение на проект по Програмата ФАР, когато по такъв проект е създадено звено за изпълнение на проекта към агенцията или с участието на агенцията; 11. прави предложения за усъвършенстване на нормативната уредба в областта на защитата на пазара на труда, участва в разработването на указания за нейното прилагане; 12. участва в разработването на проекти на междуправителствени договори за обмен и наемане на работна сила и на процедурите за тяхното прилагане; участва в международни преговори по сключване и изпълнение на договори; разработва проекти на указания на министъра на труда и социалната политика за прилагане на международни договори, по които Република България е страна; 13. осъществява посредническа дейност за заетост на български граждани в чужбина и на чужденци в Република България в изпълнение на международни договори, по които Република България е страна, и при спазване на действащото българско законодателство; 14. осъществява сътрудничество и обмен на информация със съответните ведомства на други държави, отговарящи за контрола и условията по наемане на работа на чужденци, в координация с Министерството на труда и социалната политика; 15. изготвя анализи за изпълнението на международните договори, по които Република България е страна, и прави предложения за изменение и допълнение на договорите и одобрените процедури за тяхното прилагане; 16. осъществява посредничество за наемане на работа на български граждани в чужбина по договори с чуждестранни работодатели, сродни чуждестранни институции или лицензирани посреднически агенции, включително в рамките на мрежата “Европейски служби по заетостта”; 17. обработва искания за издаване на разрешения за работа и разрешения за извършване на дейност на свободна практика на чужденци в Република България; изготвя становища и проекти на решения за издаване, отказ и отмяна на разрешения; 18. поддържа автоматизирана система за разрешенията за работа на чужденци и разрешенията за извършване на дейност на свободна практика на чужденци в Република България; 19. приема, обработва и съхранява постъпили документи на физически и юридически лица, кандидатстващи за извършване на посредническа дейност по наемане на работа; подготвя издаването на удостоверения за регистрация за извършване на посредническа дейност по наемане на работа от физически и юридически лица в Република България, в други държави и на моряци; води регистри на физически и юридически лица, извършващи посредническа дейност по наемане на работа; води регистър за сключените посреднически договори с чуждестранни работодатели, включително с корабособственици; 20. координира и изпълнява програми и проекти в областта на европейската интеграция и институционалното укрепване на обществените служби за заетост по двустранни споразумения с други държави; 21. извършва преводи на документация, свързана с международната дейност; 22. разработва и реализира плана за международната дейност на агенцията; 23. подготвя, организира и координира посещения и срещи на представители на агенцията с чуждестранни делегации и институции в Република България и в чужбина; 24. методически подпомага дирекциите “Регионална служба по заетостта” и дирекциите “Бюро по труда” в областта на международните дейности.

Чл. 15. Главна дирекция “Услуги по заетостта”: 1. участва в разработването на Националния план за действие по заетостта; 2. участва в разработването на нормативни актове, стратегии и концепции, свързани с насърчаване на заетостта; 3. участва в разработването и организирането на плана за действие на агенцията в частта му за трудовото посредничество, програмите и мерките за насърчаване на заетостта, професионалното информиране и ориентиране, психологическото подпомагане и професионалното и мотивационното обучение; 4. ежегодно изготвя проект на предложение до Министерството на труда и социалната политика за включване в Националния план за действие по заетостта на програми и мерки за заетост и обучение за придобиване на професионална квалификация и разчети за финансовото им осигуряване; 5. координира, подпомага и оперативно ръководи дейността на дирекциите “Регионална служба по заетостта” и дирекциите “Бюро по труда”; 6. координира разработването на правила за работа, технология, процедури и насоки за развитие на дирекциите “Регионална служба по заетостта” и дирекциите “Бюро по труда”; 7. осъществява административното ръководство на дирекциите “Регионална служба по заетостта” и дирекциите “Бюро по труда” по: а) информиране и регистриране на търсещите работа лица и съхраняване на регистрационните досиета; б) предоставяне на посреднически услуги по заетостта на клиентите - търсещи работа лица и работодатели; в) обслужване на лица, освободени при масови уволнения; г) реализиране на програми и мерки за обучение и заетост, регламентирани със Закона за насърчаване на заетостта и с правилника за прилагането му; д) професионално ориентиране и организиране на професионалната квалификация; е) прилагане на психологически методи и техники при индивидуално и групово психологическо консултиране; 8. участва в разработването на национални, регионални и браншови програми за заетост в частта им, включваща действия по активната политика по заетостта; 9. участва в разработването на национални и специализирани програми за обучение за придобиване на професионална квалификация на безработни и заети лица; 10. дава становища и предлага за утвърждаване от министъра на труда и социалната политика на регионални програми за обучение и заетост, включително на програми за ограмотяване, квалификация и заетост; 11. наблюдава, контролира и отчита периодично и ежегодно реализацията на предлаганите услуги и на включените в Националния план за действие по заетостта програми и мерки за насърчаване на заетостта и за професионално и мотивационно обучение; 12. набира и обобщава данни за утвърдените и реализираните програми и мерки за обучение и заетост и за професионалното и мотивационното обучение; 13. разработва насоки за развитието, организацията и технологията и стандарти за осъществяване на посредническите услуги по зае­тостта; 14. разработва формуляри за регистриране на информацията за търсещите работа лица в дирекциите “Бюра по труда” и методология за съхраняване на регистрационните досиета; 15. изготвя ръководства и указания по прилагане на нормативната уредба в областта на регистрацията на търсещите работа лица, трудовото посредничество, програмите и мерките, психологическото подпомагане, професионалното ориентиране и професионалното и мотивационното обучение; 16. предлага и изготвя образци на договори между общините, работодателите, безработните лица, обучаващите институции и агенцията за изпълнение на програми и мерки и обучение и заетост и за професионално и мотивационно обучение в съответствие с разпоредбите на Закона за насърчаване на заетостта и правилника за прилагането му; 17. осъществява координация в съответствие с подписани споразумения и протоколи за сътрудничество с ведомства, организации и социални партньори в частта, касаеща трудовото посредничество, програмите и мерките за обучение и заетост и професионалното и мотивационното обучение; 18. организира проучване на потребностите от обучение за придобиване на професионална квалификация; 19. разработва информационни материали и продукти за професионално ориентиране; 20. извършва проучвания, анализи и “професиологични” изследвания за отделните професии; 21. разработва методически указания и пособия за ползването и прилагането на информационни материали и продукти, свързани с професионалното ориентиране; 22. организира разкриването и осигурява методическото и информационното обезпечаване на информационно-консултантските поделения в дирекциите “Бюро по труда”; 23. изготвя периодични анализи за състоянието, проблемите, насоките и ефективността на трудовото посредничество и информации за изпълнението на програмите и мерките за обучение и заетост и за професионално и мотивационно обучение в системата на агенцията; 24. осъществява представителство на агенцията при участието й в междуведомствени комисии, работни групи и др.; 25. дава отговор по запитвания, молби и сигнали на физически и юридически лица, свързани с предоставяните услуги по заетостта; 26. участва чрез главния директор в атестирането на директорите на дирекциите “Регионална служба по заетостта”.

Чл. 16. (1) Дирекциите “Регионална служба по заетостта” са 9 и са териториални поделения към Главна дирекция “Услуги по заетостта”. Седалищата и териториалният обхват на дирекциите “Регионална служба по заетостта” са, както следва: 1. дирекция “Регионална служба по заетостта” със седалище Благоевград и с териториален обхват областите Благоевград и Кюстендил; 2. дирекция “Регионална служба по заетостта” със седалище Бургас и с териториален об­хват областите Бургас, Ямбол и Сливен; 3. дирекция “Регионална служба по заетостта” със седалище Варна и с териториален об­хват областите Варна, Добрич и Шумен; 4. дирекция “Регионална служба по заетостта” със седалище Ловеч и с териториален об­хват областите Ловеч, Велико Търново, Габрово и Плевен; 5. дирекция “Регионална служба по заетостта” със седалище Монтана и с териториален обхват областите Монтана, Видин и Враца; 6. дирекция “Регионална служба по заетостта” със седалище Пловдив и с териториален обхват областите Пловдив, Пазарджик и Смолян; 7. дирекция “Регионална служба по заетостта” със седалище Русе и с териториален об­хват областите Русе, Силистра, Разград и Търговище; 8. дирекция “Регионална служба по заетостта” със седалище София и с териториален об­хват област София, Софийска област и област Перник; 9. дирекция “Регионална служба по заетостта” със седалище Хасково и с териториален обхват областите Хасково, Стара Загора и Кърджали.

(2) Дирекциите “Регионална служба по заетостта” координират, подпомагат и обобщават дейността на дирекциите “Бюро по труда” и осъществяват дейностите по финансиране, управление на персонала и стопанисване на недвижимите имоти.

(3) Дирекциите “Регионална служба по заетостта” се представляват и ръководят от директори, които се назначават от изпълнителния директор на агенцията и са: 1. горестоящи административни органи по смисъла на чл. 19, ал. 1 от Закона за административното производство спрямо директорите на съответните дирекции “Бюро по труда” при административното обжалване на индивидуалните административни актове; 2. компетентни по смисъла на чл. 30 от Закона за административното обслужване на физическите и юридическите лица спрямо директорите на дирекциите “Бюро по труда” при обжалването на административните услуги; 3. компетентни да разглеждат предложенията, сигналите, жалбите и молбите по смисъла на Закона за предложенията, сигналите, жалбите и молбите.

(4) Дирекциите “Регионална служба по заетостта” участват при разработването и изпълнението на областните стратегии за развитие със свои представители в комисиите по заетостта при областните съвети за регионално развитие.

(5) Структурата и организацията на работа на дирекциите “Регионална служба по заетостта” се определят с вътрешни правила за работа, утвърдени от изпълнителния директор на агенцията.

Чл. 17. Дирекциите “Регионална служба по заетостта”: 1. организират осъществяването на държавната политика по заетостта и обучението за придобиване на професионална квалификация в региона; 2. участват в разработването и изпълнението на регионален план за действие по заетостта в съответствие с Националния план за действие по заетостта и подпомагат дирекциите “Бюро по труда” при изпълнението му; 3. участват в разработването на предложения за мерки и проекти за насърчаване на заетостта и обучение, действащи на територията на региона; 4. участват в координирането, изпълнението и контрола на програми и проекти в областта на заетостта, включително финансирани по Програмата ФАР и от други международни източници; 5. взаимодействат и подпомагат общините при разработването и изпълнението на стратегии и планове за развитие в частта им по заетостта; 6. планират финансовите и материалните ресурси на дирекциите “Регионална служба по заетостта” и на дирекциите “Бюро по труда” от региона, като: б) дават предложения и становища на изпълнителния директор за извършване на ново строителство, ремонт и поддръжка на недвижимите имоти; в) при необходимост преразпределят движимите вещи - частна държавна собственост, за ползване между дирекциите “Бюро по труда” от региона; г) определят разходни лимити на дирекциите “Бюро по труда” от региона; д) изготвят проекти на актове и документи, уреждащи служебните и трудовите правоотношения, и поддържат автоматизирана система за управление на човешките ресурси на служителите на териториалните поделения от региона; е) изготвят становища по разрешителния режим за заемане на длъжности в териториалните поделения от региона; ж) осъществяват дейности по организиране и провеждане на конкурси и подбор за заемане на свободни длъжности в териториалните поделения в региона и участват в конкурсните комисии; з) осъществяват дейности по атестирането и движението на персонала; и) организират изготвянето на лични планове за обучение на всеки служител, анализират и обобщават потребностите на служителите на териториалните поделения от региона от обучение и изготвят годишен план за задължително и специализирано обучение; 7. изготвят и представят за утвърждаване от изпълнителния директор план за действие на дирекциите “Регионална служба по заетостта”, периодични и ежегодни отчети и доклади за неговото изпълнение; 8. изготвят годишен доклад за състоянието на ръководената от тях администрация; 9. анализират, изследват и прогнозират състоянието и развитието на регионалния пазар на труда и организират издаването на рекламно-информационни материали и бюлетини за дейността на дирекциите “Регионална служба по заетостта” и дирекциите “Бюро по труда”; 10. наблюдават и организират разработването на оценка на ефекта от прилагането на мерките и програмите за активна политика в региона; 11. извършват периодични проверки за анализ и оценка на дейността на дирекциите “Бюро по труда”; 12. съдействат за изграждане, експлоатация и развитие на автоматизираната информационна система в региона; поддържат информационна база данни за регионалния пазар на труда; 13. организират, координират и контролират регулярния обмен на информация между дирекциите “Бюро по труда” с териториалните поделения на Националния осигурителен институт, със службите за социално подпомагане и др.; 14. организират събирането, обработката и обмена на оперативна и периодична статистическа информация от дирекциите “Бюро по труда” в региона; 15. подпомагат методически дирекциите “Бюро по труда” при осъществяване на функциите им.

Чл. 18. (1) Дирекциите “Бюро по труда” са териториални поделения на агенцията към Главна дирекция “Услуги по заетостта”. Седалището и териториалният обхват на дирекциите “Бюро по труда” се определят от министъра на труда и социалната политика.

(2) Дирекциите “Бюро по труда” осъществяват непосредствено услугите, свързани с: регистрирането на търсещи работа лица; насърчаването и подпомагането на заетостта; професионалното информиране и консултиране; обучението за придобиване на професионална квалификация на безработни и на заети лица; посредничеството по информиране и наемане на работа на български граждани в други страни и на български граждани и чужденци в Република България; прилагане на нормативната уредба за заетост на чужденци. (3) Към дирекциите “Бюро по труда” може да се откриват при необходимост нови административни звена и/или изнесени работни места.

(4) Дейността и издръжката на дирекциите “Бюро по труда” се осигуряват със средства от бюджета на агенцията по бюджетна сметка на съответната дирекция “Регионална служба по заетостта”.

(5) Структурата и организацията на работа на дирекциите “Бюро по труда” се определят с вътрешни правила за работа, утвърдени от изпълнителния директор на агенцията.

(6) Дирекциите “Бюро по труда”: 1. предоставят на лицата, активно търсещи работа, при спазване изискванията на Закона за насърчаване на заетостта и свързаните с него подзаконови актове: а) информация за обявени свободни работни места; б) информация за програми и мерки за заетост и обучение; в) посредничество по информиране и наемане на работа; г) професионално информиране, консултиране и ориентиране; д) професионално и мотивационно обучение; е) включване в програми и мерки за заетост; ж) стипендия за обучение за придобиване на професионална квалификация; 2. предоставят на работодателите при спазване изискванията на Закона за насърчаване на заетостта и на свързаните с него подзаконови актове: а) информация за лицата, които активно търсят работа; б) информация за програми и мерки за запазване и за насърчаване на заетостта; в) посредничество за наемане на работна сила; г) включване в програми и мерки за заетост; е) преференции и премии при запазване и/или увеличаване на заетостта; ж) премии за обучение за придобиване на професионална квалификация и/или стажуване; 3. извършват дейности по програми и мерки във връзка със Социалноинвестиционния фонд, в т. ч. сключване на договори за предоставяне на услуги по заетостта, обучение за придобиване на професионална квалификация и др.; 4. участват в екипите по изготвяне на проекти за необходимите мерки при масови уволнения; 5. участват в разработването на регионални и местни програми за заетост и за обучение; 6. участват в реализирането на национални, браншови, регионални и местни програми за заетост и за обучение, включително на рискови групи на пазара на труда; 7. участват в проучването на потребностите от обучение; 8. организират набирането, обработването, съхраняването и предоставянето на информация за състоянието на заетостта и безработицата на територията, която обслужват; извършват информационен обмен за свободните работни места и за лицата, активно търсещи работа; изготвят анализи и прогнози за състоянието и тенденциите в развитието на местния трудов пазар; извършват изследвания и наблюдения на пазара на труда; 9. организират прием на граждани и дават отговори по молби, жалби и сигнали на граждани в рамките на предоставените им функции; 10. изготвят и изпълняват план за действие на дирекциите “Бюро по труда”; изготвят периодични и годишни отчети за изпълнението на плана; 11. правят предложения до изпълнителния директор за заемане на свободни длъжности, които съгласуват със съответния директор на дирекция “Регионална служба по заетостта”; 12. осъществяват дейности по атестиране на служителите, извършват проучване и обобщаване на потребностите от обучение за повишаване на професионалните умения и квалификация на служителите в дирекция “Бюро по труда” и изготвят предложение за годишен план за обучение на персонала.

Чл. 19. Дирекция “Административен одит, ефикасност и контрол” осъществява административен одит и контрол върху дейността на териториалните поделения на агенцията, като: 1. разработва и предлага на изпълнителния директор за утвърждаване система за административен одит и контрол на дейността на териториалните поделения на агенцията, както и предложения за усъвършенстването й; 2. разработва методически указания и механизъм за прилагане на системата по т. 1; 3. организира и извършва комплексни, тематични и целеви проверки на дейността на териториалните поделения на агенцията, като дава предписания с оглед подобряване на ефикасността и ефективността на работата им и осъществява последващ контрол за изпълнение на дадените указания; 4. обект на проверките по т. 3 са: а) управлението на дейността в териториалните поделения на агенцията; б) обслужването на търсещите работа лица, работодателите и обучаващите организации в осъществяването на активната политика на пазара на труда; в) дейностите по управление на човешките ресурси, включително професионалното обучение на персонала; г) законосъобразното и целесъобразното управление на предоставените ресурси спрямо получените резултати въз основа на тяхното използване; 5. подготвя и представя на изпълнителния директор доклади за резултатите от извършените проверки и предлага мерки за предотвратяване на допуснатите пропуски и нарушения; 6. изготвя тримесечни и годишни анализи на резултатите от констатираните пропуски и нарушения и предлага мерки за отстраня­ването им; 7. при необходимост участва в съвместни проверки с други институции и организации по дейности от компетентността на агенцията; 8. изготвя и предлага на изпълнителния директор годишен план за дейността си.

Раздел V

Организация на работата в агенцията Чл. 20. (1) Работното време на служителите на агенцията и в дирекциите “Регионална служба по заетостта” е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч.

(2) Работното време на дирекциите “Бюро по труда” е от 8 ч. и 30 мин. до 17 ч. с почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч.

Чл. 21. (1) Достъпът на външни лица в сградата на агенцията се разрешава след издаване на пропуск от охраната.

(2) Пропускът съдържа трите имена на лицето, при кого отива, дата и час на влизане. След приключване на посещението служителят, провел срещата, разписва пропуска и вписва часа на излизане.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 7, ал. 5 от Закона за насърчаване на заетостта и чл. 55 от Закона за администрацията.

Приложение към чл. 7, ал. 2

Численост на персонала на Агенцията по заетостта и на териториалните й поделения - 3141 щатни бройки