Постановление № 128 от 14 юни 2004 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 128

ОТ 14 ЮНИ 2004 Г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В Устройствения правилник на Министерството на транспорта и съобщенията, приет с Постановление № 4 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 10 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 39 и 100 от 2000 г., бр. 17, 61 и 87 от 2001 г., бр. 71 от 2002 г. и бр. 15 и 82 от 2003 г.), се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 6 се създава т. 1а: “1а. организира и контролира технически разследването на авиационни произшествия и сериозни инциденти и поддържа система за задължително и доброволно докладване на авиационни произшествия и сериозни инциденти;”.

2. Член 7 се изменя така: “Чл. 7. Министърът упражнява своите правомощия в областта на съобщенията, като: 1. изготвя и представя за приемане от Министерския съвет секторната политика в областта на далекосъобщенията; 2. съхранява със задължението за поверителност образци на криптографски ключове в случай на използването им от далекосъобщителни оператори; 3. взема мерки за осигуряване на свободата и тайната на далекосъобщенията; 4. издава свидетелства за правоспособност на радиооператорите от въздушната подвижна радиослужба, въздушната подвижна спътникова радиослужба, Световната морска система за бедствия и безопасност на морската подвижна радиослужба и морската подвижна спътникова радиослужба, на радиооператори на радиостанции на плавателни съдове по вътрешни водни пътища; 5. осъществява международна регистрация на радиочестоти и радиочестотни ленти, както и на радиосъоръженията, които ги използват; 6. осъществява международно координиране на радиочестоти и радиочестотни ленти, както и на радиосъоръженията, които ги използват за нуждите на националната сигурност и отбраната и за радиослужбите въздушна подвижна, въздушна подвижна-спътникова, въздушна радионавигация, въздушна радионавигация - спътникова, морска подвижна, морска подвижна-спътникова, морска радионавигация и морска радионавигация-спътникова; 7. изпълнява дейности, свързани с развитието на далекосъобщенията, информационните и комуникационните технологии, с из­граждането и развитието на информационното общество; 8. определя с наредба видовете далекосъобщителни дейности, подлежащи на индивидуално лицензиране и регистрация по обща лицензия; 9. участва в работата на и председателства Съвета по Националния радиочестотен спектър или оправомощава за това друго лице; 10. разработва и представя за приемане от Министерския съвет секторна пощенска политика за стратегията и принципите на развитието на пощенските услуги, за етапите и насоките на развитие на пощенския пазар и на пощенската инфраструктура и за задачите, свързани с евроинтеграцията; 11. определя условията и реда за използване на пощенските мрежи и за извършване на пощенските услуги при кризи от невоенен характер и при въвеждане на режим “военно положение”, режим “положение на война” или режим “извънредно положение” по смисъла на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България съгласувано с компетентните органи; 12. представлява Република България във Всемирния пощенски съюз, както и в европейските и регионалните организации и структури на органите на управление на пощенските услуги; 13. утвърждава годишен тематичен план за издаване на български пощенски марки; 14. издава и пуска в употреба пощенски марки.”

3. Член 8 се отменя.

4. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения: а) алинея 1 се изменя така: “(1) Министерството е структурирано в 16 дирекции, инспекторат, звено “Сигурност на информацията и охрана” и специализирано звено за разследване на авиационни събития.”; б) в ал. 2 числото “298” се заменя с “303”.

5. В чл. 30, ал. 2 се създава т. 6: “6. контролира изграждането и функционирането на системите за финансово управление и контрол в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.”

6. Заглавието на раздел IIIа се изменя така: “Звено “Сигурност на информацията и охрана”

7. Член 30а се изменя така: “Чл. 30а. (1) Служителят по сигурността на информацията изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи, ръководи звеното “Сигурност на информацията и охрана” и отговаря за защитата и контрола на достъпа до класифицираната информация, информационната сигурност на автоматизираните информационни системи (АИС) и криптографската сигурност.

(2) Служителят по сигурността на информацията осъществява дейността по защита на класифицираната информация, като: 1. разработва план за защита на класифицираната информация чрез организационни, физически и технически средства, провежда и контролира изпълнението на мероприятията от плана в мирно време, при военно или друго извънредно положение; 2. провежда процедура за обикновено проучване по чл. 47 ЗЗКИ и води регистър на издадените разрешения за достъп до информация с ниво на класификация “поверително” и по-високо; 3. организира подготовката и изпращането на необходимите документи за извършване на разширено и специално проучване на служители от министерството за получаване на разрешение за достъп до информация с ниво на класификация “секретно” и по-високо; 4. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в министерството; 5. организира и провежда обучението на служителите от министерството за работа с класифицирана информация и прилагането на програмно-техническите и физическите средства за защита; 6. организира и извършва периодични проверки за движението и отчетността на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация; 7. извършва анализ на риска, разработва и периодично актуализира мероприятия за намаляване на рисковете за нерегламентиран достъп до класифицирана информация и за повишаване на информационната сигурност в министерството; 8. участва при разработването на системата за защита на АИС и контролира използването на криптографските средства; 9. изготвя анализи и предложения за проектиране и внедряване на програмно-технически средства за защита и сигурност на информацията чрез обществени поръчки, свързани с от­браната и сигурността.”

8. Създава се чл. 30б: “Чл. 30б. Звеното “Сигурност на информацията и охрана” подпомага служителя по сигурността на информацията при изпълнението на възложените му със ЗЗКИ задължения, като: 1. организира и отговаря за правилното съхраняване, създаване, приемане, предоставяне и пренасяне на класифицираната информация; 2. участва при провеждането на всички мероприятия по защитата на класифицираната информация, предвидени в ЗЗКИ и в актовете по прилагането му; 3. регистрира и води на отчет движението на класифицирана информация; 4. организира, провежда и контролира изпълнението на конкретните мерки за физическа сигурност, свързани с физическия достъп и охрана на обектите на министерството и използването на техническите средства.”

9. В глава трета се създава раздел IIIб “Специализирано звено за разследване на авиационни събития”.

10. Създава се чл. 30в: “Чл. 30в. В министерството се създава специализирано звено за разследване на авиационни събития, което: 1. поддържа система за задължително и доброволно докладване на авиационни събития: авиационни произшествия, сериозни инциденти и инциденти; 2. организира и контролира технически разследването на авиационни произшествия и сериозни инциденти и подпомага работата на създадените за целта комисии; 3. води архив за разследванията и поддържа информационна база данни за авиационните събития; 4. изготвя и разпространява информационен бюлетин за авиационните събития; 5. при разследване на авиационни събития анализира действията на физическите и на юридическите лица в областта на въздухоплаването и функционирането на обектите и съоръженията, свързани с конкретното събитие.”

11. В чл. 32 се създава т. 25: “25. отговаря за и осигурява спазването на пропускателния режим в сградите на министерството.”

12. Член 38 се изменя така: “Чл. 38. Дирекция “Управление при кризи, инспекция по безопасност и евроатлантическо сътрудничество”: 1. осигурява провеждането на държавната политика в областта на гражданско-аварийното планиране, гражданско-военното сътрудничество и интеграцията в НАТО и други организации за колективна сигурност, безопасност в транспорта и съобщенията и автоматизирането на дейностите, свързани с управлението в условията на кризи от различен характер, като: а) организира, ръководи и контролира готовността на министерството, второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, държавните предприятия и търговските дружества за транспортно и съобщително осигуряване на отбраната, въоръжените сили и на органите по сигурността при привеждането на страната от мирно на военно положение и в условия на други кризи; б) разработва, организира и контролира изпълнението на мероприятията от плановете за транспортно и съобщително осигуряване на страната, националните и колективните сили за отбрана и сигурност при отбранителна операция и при други кризи; в) отговаря за състоянието и готовността на изградените центрове и пунктовете за управление при кризи от различен характер; г) организира денонощно дежурство, събира и анализира информация за рисковите фактори и обекти и за възникналите аварии, бедствия и катастрофи; д) планира и разпределя необходимите финансови средства за дейностите по транспортното и съобщителното осигуряване при кризи от различен характер; е) участва при формирането и провеждането на държавната политика по използването на далекосъобщителната мрежа и радиочестотния спектър при кризи от различен характер; ж) взаимодейства с Агенцията за следприватизационен контрол за изпълнението на публичните и военновременните задачи, предвидени в приватизационните договори на приватизирани търговски дружества от отраслите транспорт и съобщения; з) подпомага министъра при провеждането на държавната политика, свързана с интеграцията в НАТО и присъединяването към други организации за колективна сигурност в областта на транспорта и съобщенията; и) участва в интегрираното отбранително планиране при сътрудничеството с НАТО, свързано с транспортното и съобщителното осигуряване при национална или колективна отбранителна операция; к) участва в изготвянето на проекти на национални рамкови документи и нормативни актове, свързани с интеграцията на страната ни в НАТО, със стандартизирането и унифицирането на транспортните и съобщителните услуги в условия на кризи в съответствие с изискванията на НАТО, Европейския съюз и други организации за отбрана и сигурност; 2. събира, анализира и обобщава информацията, свързана с безопасността на движението; 3. осъществява контрол по прилагането на нормативните актове по безопасни и здравословни условия на труд и превенция на риска; 4. осъществява държавен технически надзор върху съоръженията с повишена опасност; 5. консултира, ръководи методически и осъществява контрол по пожарната и аварийната безопасност; 6. планира, проектира, разработва, въвежда в експлоатация, експлоатира и поддържа програмно-технически подсистеми и комплекси за автоматизиране на оповестяването и управлението на транспорта и съобщенията при кризи от различен характер; 7. поддържа регистри и база данни за състоянието на транспортните и съобщителните ресурси за отбрана, възложените задачи в интерес на отбраната и действията при други кризи, военновременния бюджет и тяхното управление в мирно време и в условия на кризи от различен характер; 8. разработва инвестиционни проекти и програми за развитие на програмно-техническите подсистеми за управление на транспорта и съобщенията при кризи и за внедряване на съвместими с НАТО и Европейския съюз комуникационно-информационни технологии.”

13. В чл. 40 се създава т. 8: “8. подпомага Мисията на Република България към Европейските общности с цел адекватно поемане на функциите и подготовка за трансформирането й в Постоянно представителство на Република България към Европейския съюз.”

14. В чл. 43 се правят следните изменения и допълнения: а) думите “Политика в далекосъобщенията” се заменят с “Политика в съобщенията”; б) в т. 2 думите “всеобщо предлаганата услуга” се заменят с “универсалната далекосъобщителна услуга”; в) в т. 6 думите “разработва и” се заличават; г) създават се т. 10 - 20: “10. осигурява административното обслужване на Съвета по националния радиочестотен спектър; 11. разработва и актуализира проект на Секторна пощенска политика; 12. участва в разработването и провеждането на държавната политика за предоставяне на универсалната пощенска услуга; 13. формира стратегията за либерализация на пощенските услуги и планира етапността при хармонизирането с европейските изисквания за либерализация; 14. проучва и анализира европейските стандарти и норми за качество на пощенските услуги; 15. подпомага министъра при разработването на проекти на нормативни актове, свързани с издаването, изменението и допълнението на законовата и подзаконовата нормативна уредба на пощенския сектор; 16. участва в разработването и провеждането на държавната политика в рамките на Всемирния пощенски съюз и европейските структури по управление на пощенските услуги; 17. участва в разработването и провеждането на държавната политика за издаване на български пощенски марки и пощенски продукти; 18. извършва дейности, свързани с пускането и изваждането от употреба на български пощенски марки и пощенски продукти; 19. организира дейността по международния обмен на пощенски марки; 20. организира и контролира дейността в маркохранилището.”

15. Член 44 се отменя.

16. Приложението към чл. 27, ал. 3 се изменя така: “Приложение към чл. 27, ал. 3

Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на транспорта и съобщенията - 303 щатни бройки § 2. В приложение № 2 към чл. 7, ал. 3 от Постановление № 212 на Министерския съвет от 1999 г. за създаване и преобразуване на административни структури и определяне на второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра на транспорта и съобщенията (обн., ДВ, бр. 104 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 10, 39 и 84 от 2000 г., бр. 7, 59, 61 и 87 от 2001 г., бр. 2, 36 и 71 от 2002 г. и бр. 13, 15 и 82 от 2003 г.) се правят следните изменения: 1. Думите “Гражданска въздухоплавателна администрация” 63” са заменят с “Главна дирекция “Гражданска въздухоплавателна администрация” 74”.

2. На ред “Изпълнителна агенция “Морска администрация” числото “391” се заменя с “376”.

3. На ред “Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация” числото “524” се заменя с “550”.

4. На ред “Национална многопрофилна транс­портна болница “Цар Борис III” числото “416” се заменя с “389”. § 3. В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция “Морска администрация”, приет с Постановление № 74 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 39 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 87 от 2001 г. и бр. 15, 73 и 82 от 2003 г.), се правят следните изменения: 1. В чл. 16, ал. 2 числото “391” се заменя с “376”.

2. в приложението към чл. 16, ал. 2 се правят следните изменения: а) след думите “Численост на персонала на Изпълнителна агенция “Морска администрация” числото “391” се заменя с “376”; б) на ред “Специализирана администрация” числото “366” се заменя с “351”; в) на ред “Дирекция “Комуникации и информационно обслужване на корабоплаването” числото “59” се заменя с “53”; г) на ред “Дирекция “Търсене и спасяване” числото “75” се заменя с “66”. § 4. В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация”, приет с Постановление № 69 на Министерския съвет от 2002 г. (обн., ДВ, бр. 36 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 71 от 2002 г. и бр. 15 и 82 от 2003 г.), се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 1 след думата “работа” се поставя запетая и се добавя “функциите на административните звена”.

2. В чл. 10: а) в ал. 2 числото “524” се заменя с “550”; б) алинея 5 се отменя.

3. В чл. 11: а) в ал. 1 думите “за срок от 5 години” се заличават; б) в ал. 2: аа) точка 6 се изменя така: “6. контролира и отговаря за работата с документите и за съхраняването им;”; бб) създава се т. 9: “9. утвърждава длъжностните характеристики.”

4. В глава трета се създава раздел IIа: “Раздел IIа

Служител по сигурността на информацията Чл. 11а. (1) Служителят по сигурността на информацията е пряко подчинен на изпълнителния директор.

(2) Служителят по сигурността на информацията обслужва регистратура за класифицирана информация, изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация.”

5. В чл. 13 т. 12 се изменя така: “12. организира подготовката и провеждането на конкурсите за държавни служители;”.

6. В чл. 15: а) в ал. 2 думите “Пътни превозни средства и водачи (“ППС и водачи”)” се заменят с “Пътни превозни средства”, дирекция “Професионална компетентност, психологически подбор и водачи” и след думата “инспекция” се добавя “и административнонаказателна дейност”; б) в ал. 3 след думата “инспекция” се добавя “и административнонаказателна дейност”.

7. В чл. 16: а) точка 1 се изменя така: “1. проучва законодателството на Европей­ския съюз в областта на автомобилните превози, прави предложения за промени в националното законодателство и участва при разработването на проекти на нормативни актове, въвеждащи правото на Европейските общности;”; б) създава се т. 19: “19. осъществява методическо ръководство на дейността на регионалните звена на Главна дирекция “Държавна автомобилна инспекция и административнонаказателна дейност”, свързана с функциите на дирекцията.”

8. В чл. 17: а) думите “ППС и водачи” се заменят с “Пътни превозни средства”; б) в т. 1 думите “типово одобряване на пътни превозни средства и елементите, вграждани в тях” се заменят с “одобряване типа на нови моторни превозни средства и ремаркета, както и на системи, компоненти или отделни технически възли за тях”; в) в т. 2 думите “за типово одобряване на конструкцията на пътни превозни средства” се заменят с “и наредбите за одобряване типа на нови моторни превозни средства и ремаркета, на системи, компоненти и отделни технически възли и анализира получените резултати от протоколите от изпитванията”; г) точка 3 се изменя така: “3. създава и поддържа база данни на типово одобрени нови моторни превозни средства и техните ремаркета, на системи, компоненти, отделни технически възли и на регистрирани пътни превозни средства с изменения в конструкцията;”; д) в т. 4 думите “типово одобряване” се заменят с “одобряване на типа”; е) в т. 5 думите “за типово одобряване по отношение на конструкцията на пътни превозни средства и елементите, вграждани в тях” се заменят с “при одобряване типа на нови пътни превозни средства, на системи, компоненти и отделни технически възли, монтирани в тях”; ж) в т. 8 след думата “средства” се поставя запетая и се добавя “с които се извършват превози на опасни товари, създава и поддържа база данни за издадените удостоверения”; з) в т. 9 думите “води регистър на” се заменят със “създава и поддържа база данни за”; и) точки 10, 11 и 12 се изменят така: “10. подготвя становища по постъпващите в агенцията писма и жалби, свързани с дейността на дирекцията; 11. осъществява методическо ръководство и контрол на дейността на регионалните звена на Главна дирекция “Държавна автомобилна инспекция и административнонаказателна дейност”, свързана с функциите на дирекцията; 12. извършва процедури за одобряване типа на нови моторни превозни средства и техните ремаркета, на системи, компоненти и отделни технически възли;”; к) точки 14 - 18 се отменят.

9. Създава се чл. 17а: “Чл. 17а. Дирекция “Професионална компетентност, психологически подбор и водачи”: 1. прави предложения до министъра на транс­порта и съобщенията за издаване на разрешения за обучение на водачи, извършващи превоз на опасни товари, и на консултанти по безопасността при превоза на опасни товари, създава и поддържа база данни за издадените и отнетите разрешения; 2. организира и провежда изпити за професионална компетентност на ръководители на транс­портната дейност на лицата, извършващи обществен превоз на пътници и товари, извършва регистрация и издава предвидените документи; 3. дава окончателно заключение при психологически изследвания на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на моторни превозни средства и на водачите, извършващи обществен превоз на пътници и товари; 4. осъществява методическо ръководство и контрол на дейността на регионалните звена на Главна дирекция “Държавна автомобилна инспекция и административнонаказателна дейност”, свързана с функциите на дирекцията; 5. подготвя становища по постъпващите в агенцията писма и жалби, свързани с дейността на дирекцията; 6. прави предложения до министъра на транс­порта и съобщенията за издаване на разрешения за обучение на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС; 7. създава и поддържа регистър за лицата по чл. 152, ал. 2 от Закона за движението по пътищата, получили разрешение за обучение на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС, както и за преподавателите и превозните средства, с които се извършва обучението; 8. осигурява документите за организиране и провеждане на изпитите за придобиване на правоспособност за управление на МПС; 9. организира и провежда изпити на водачи, извършващи превози на опасни товари, и на консултанти по безопасността при превоза на опасни товари; 10. проучва законодателството на Европей­ския съюз в областта на изискванията към водачите на моторни превозни средства и професионалната компетентност и прави предложения за промени в националното законодателство.”

10. В чл. 18: а) след думата “инспекция” се добавя “и административнонаказателна дейност”; б) в т. 1 думите “обществения превоз” се заменят с “превоза”; в) в т. 2 след абревиатурата “(АТР)” се добавя “и Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (ИНТЕРБУС)”; г) създават се т. 11 - 20: “11. създава и поддържа база данни за лицензираните превозвачи и регистър за лицата, извършващи таксиметрови превози на пътници и превози за собствена сметка, както и за пътните превозни средства, с които се извършват превозите; 12. създава и поддържа база данни за пътните превозни средства и за транспортната им годност; 13. издава удостоверения за транспортна годност на пътните превозни средства; 14. организира и провежда изпити за професионална компетентност на водачите на леки таксиметрови автомобили; 15. извършва психологическо изследване на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на моторни превозни средства; 16. организира и провежда изпити на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на МПС и създава база данни за изпитаните кандидати; 17. извършва прегледи за годност на учебните кабинети, учебните площадки и превозните средства за обучение на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС; 18. осъществява административнонаказателната дейност на агенцията; 19. участва в разработването на проекти на нормативни актове; 20. изготвя становища и отговори по постъпили в агенцията сигнали, жалби и предложения, свързани с дейността на дирекцията.”

11. Член 19 се отменя.

12. В чл. 28, ал. 3: а) след думите “на агенцията” се поставя запетая и се добавя “които се ползват при извършване на контрол”; б) в т. 1 думите “Министерство на транспорта и съобщенията” се заменят с “МТС, ИА “Автомобилна администрация”.

13. Приложението към чл. 10, ал. 2 се изменя така: “Приложение към чл. 10, ал. 2

Численост на персонала в организационните структури и административните звена на Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация” - 550 щатни бройки § 5. В Устройствения правилник на Агенция “Развитие на съобщенията и на информационните и комуникационните технологии”, приет с Постановление № 20 на Министерския съвет от 2002 г. (ДВ, бр. 18 от 2002 г.), се правят следните изменения: 1. В чл. 5 думите “по реда на чл. 20” се заменят с “по реда на чл. 18”.

2. В чл. 7 т. 7 се изменя така: “7. изготвя годишен публичен отчет за разходването от агенцията на средствата по чл. 18 от Закона за далекосъобщенията, който се публикува до 31 март в информационния бюлетин и в страницата на Министерството на транспорта и съобщенията в интернет;”.

3. В чл. 11: а) в т. 5 думите “по реда на чл. 20” се заменят с “по реда на чл. 18”; б) точка 12 се отменя. § 6. в приложение № 1 към чл. 1, ал. 1, т. 1 от Постановление № 48 на Министерския съвет от 2004 г. за заплатите в бюджетните организации и дейности (обн., ДВ, бр. 18 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2004 г.) се правят следните изменения: 1. На ред 11 “Министерство на транспорта и съобщенията - общо” в колона 6 се добавя числото “411,02”.

2. На ред 11.1 “Здравеопазване” в колона 6 се добавя числото “281,17”.

Заключителна разпоредба § 7. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в “Държавен вестник” с из­клю­чение на § 6, който влиза в сила от 1 юни 2004 г.

Министър-председател: Симеон Сакскобургготски

Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров