Постановление № 80 от 26 април 2004 г. за приемане на Наредба за условията и реда за финансово подпомагане на младежки дейности и проекти на национално и регионално ниво

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 80

ОТ 26 АПРИЛ 2004 Г. за приемане на Наредба за условията и реда за финансово подпомагане на младежки дейности и проекти на национално и регионално ниво

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Наредба за условията и реда за финансово подпомагане на младежки дейности и проекти на национално и регионално ниво.

Министър-председател: Симеон Сакскобургготски

Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров

НАРЕДБА за условията и реда за финансово подпомагане на младежки дейности и проекти на национално и регионално ниво

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С наредбата се определят условията и редът за финансово подпомагане на младежки дейности и проекти на национално и регио­нално ниво.

Чл. 2. Министерството на младежта и спорта разработва, изпълнява, координира, контролира и подпомага програми за младежки дейности.

Чл. 3. Програмите за младежки дейности, свързани с осъществяването на държавната политика за младежта, се приемат от Министерския съвет.

Чл. 4. (1) Министерството на младежта и спорта в съответствие с приоритетите на програмите за младежки дейности подпомага финансово със средства от държавния бюджет одобрените проекти за младежки дейности.

(2) Министърът на младежта и спорта разпределя финансовите средства за реализацията на проекти по програмите за младежки дейности.

Чл. 5. Информацията за програмите за младежки дейности е публична и се предоставя: 1. от дирекция “Младеж” на Министерството на младежта и спорта, наричана по-нататък “дирекция “Младеж”; 2. от регионалните експерти на Министерството на младежта и спорта; 3. чрез интернет страницата на Министерството на младежта и спорта или по електронна поща.

Глава втора

УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ

Раздел I

Условия за кандидатстване за финансиране на проекти Чл. 6. По програмите на Министерството на младежта и спорта за финансово подпомагане на проекти за младежки дейности могат да кандидатстват младежки организации, които отговарят на изискванията на § 1, т. 24 от допълнителните разпоредби на Закона за физическото възпитание и спорта, както и на следните критерии: 1. да работят за личностно и социално развитие на младите хора в свободното им време; 2. да осъществяват дейности, които съответстват на програмните приоритети на Министерството на младежта и спорта.

Чл. 7. Министерството на младежта и спорта не финансира проекти за младежки дейности по реда на наредбата: 1. на политически партии и организации, професионални съюзи, кооперации и религиозни организации; 2. свързани с инвестиционна или търговска дейност; 3. целящи дарения, стипендии или благотворителни дейности; 4. за концерти и спектакли; 5. за дейности с туристически или стопански характер; 6. за пътувания в чужбина; 7. за пътувания с цел отдих; 8. за спортни състезания.

Чл. 8. Министерството на младежта и спорта не финансира: 1. дейности, реализирани преди одобряването на проекта и извън срока на изпълнение на проекта; 2. проекти на организации, чиито отчети при предходно финансиране не са одобрени от Министерството на младежта и спорта.

Раздел II Ред за кандидатстване Чл. 9. (1) Кандидатстващите организации представят проектите си по програмите за младежки дейности на формуляр за кандидатстване, утвърден от министъра на младежта и спорта.

(2) Формулярът следва да бъде попълнен четливо.

(3) При наличието на непопълнени части от формуляра, липсващи приложения, подписи или печат на организацията проектът не се разглежда по същество.

Чл. 10. Формулярите за кандидатстване се предоставят от дирекция “Младеж”, от регионалните експерти на Министерството на младежта и спорта и по електронен път.

Чл. 11. (1) Към формуляра по чл. 9 кандидатстващите организации трябва да приложат следните документи: 1. копие от съдебната регистрация на сдружението; 2. удостоверение от съда за актуалното състояние на сдружението, издадено не по-късно от 6 месеца преди датата на внасяне на проекта за разглеждане; 3. копие от данъчна регистрация и регистрация БУЛСТАТ; 4. копие от документ за открита банкова сметка; 5. копие от устава на организацията; 6. удостоверение за липсата на парични задължения към държавата или на задължения към осигурителни фондове; 7. протокол за прието решение на управителния орган на организацията за кандидатстване с проект пред Министерството на младежта и спорта, съдържащ и имената на упълномощените лица за ръководител и финансовоотговорно лице на проекта; 8. информация за успешно осъществени от организацията проекти за младежки дейности; 9. препоръки от институции или организации, гарантиращи подкрепата за проекта; 10. в случаите, когато проектът се осъществява съвместно с друга организация, се прилагат потвърдителни писма и договори, доказващи конкретни ангажименти за финансиране, експертно участие или друг вид сътрудничество, както и документите по т. 1 - 7 за другата организация; 11. декларация от ръководителя на проекта по утвърден от министъра на младежта и спорта образец, с която той удостоверява, че информацията във формуляра е вярна и пълна.

(2) При кандидатстване с повече от един проект организацията посочва входящия номер на предходния проект и представя документи по ал. 1 само при наличие на промяна на отразените в тях обстоятелства.

(3) При настъпване на промени в обстоятелствата, удостоверени с документите по ал. 1, кандидатстващата организация е длъжна да представи документ за промяната в Министерството на младежта и спорта в 7-дневен срок.

Чл. 12. (1) Формулярите за кандидатстване се подават в деловодството на Министерството на младежта и спорта или по пощата с обратна разписка, като се завеждат с входящ номер.

(2) Проектите с приложената към тях документация по чл. 11 се подават в предварително оповестени от Министерството на младежта и спорта срокове. Информация за сроковете за приемане на проекти се предоставя по реда на чл. 5.

Чл. 13. (1) Постъпилите в дирекция “Младеж” проекти до съответния краен срок за кандидатстване се завеждат в нарочен регистър.

(2) Директорът на дирекция “Младеж” съгласувано с главния секретар определя служителите и вътрешния ред, по който се обработват представените от кандидатстващата организация проекти.

(3) При непълни, нечетливи или липсващи документи кандидатстващата организация следва да отстрани пропуските до 10 работни дни след писменото й уведомяване.

(4) Всички регистрирани проекти се съхраняват в дирекция “Младеж”.

Глава трета

ОЦЕНЯВАНЕ, ИЗПЪЛНЕНИЕ И ОТЧИТАНЕ НА ПРОЕКТИТЕ

Раздел I

Оценяване на проектите Чл. 14. (1) Министърът на младежта и спорта със заповед назначава експертна комисия за разглеждане и оценяване на предложените проекти за младежки дейности, определя нейния състав и резервните членове.

(2) Експертната комисия се състои от председател, секретар и членове.

(3) Председател на експертната комисия е главният секретар на Министерството на младежта и спорта, който определя датите за провеждане на заседанията на комисията.

(4) Секретар на експертната комисия е директорът на дирекция “Младеж”.

(5) В състава на експертната комисия могат да участват и външни експерти.

(6) Експертната комисия разглежда проектите и дава становища за всеки проект.

(7) Членовете на експертната комисия представят декларации, че нямат търговски, финансов или друг делови интерес от осъществяването на проектите.

(8) Експертната комисия взема решения с обикновено мнозинство, като не се допуска въздържане от гласуване.

(9) Експертната комисия съставя протокол за своята работа, който съдържа: 1. състава на комисията; 2. констатациите на комисията по всеки проект; 3. мотивирани предложения за одобряване или отхвърляне за всеки от предложените проекти; 4. предложение за размера на финансирането на одобрените проекти; 5. подписите на всички членове на комисията, както и писмено оформените особени мнения, в случай че има такива.

(10) В 3-дневен срок от приключването на работата на експертната комисия нейният председател изготвя предложение до министъра на младежта и спорта за одобряване на конкретни проекти и размера на тяхното финансиране.

Чл. 15. (1) Въз основа на предложението на експертната комисия министърът на младежта и спорта със заповед одобрява конкретния проект за финансиране и размера на неговото финансиране.

(2) Министърът на младежта и спорта може да не одобри и да не финансира предложения от експертната комисия проект.

Чл. 16. Кандидатстващите организации писмено се уведомяват за решението на министъра на младежта и спорта в 7-дневен срок от датата на издаване на заповедта по чл. 15.

Раздел II

Изпълнение на проектите Чл. 17. (1) Условията за финансово подпомагане на одобрените проекти за младежки дейности, разходването и отчитането на предоставените финансови средства, както и взаимните права и задължения се уреждат с договор между Министерството на младежта и спорта и организацията изпълнител.

(2) Неразделна част от договора са: 1. проектът с приложенията към него; 2. формуляр за краен отчет - финансов и съдържателен; 3. указания за попълване на краен отчет - финансов и съдържателен; 4. изисквания към предоставените документи във финансовия отчет; 5. указания за партньорство с медиите.

Чл. 18. При необходимост от промяна на параметрите на утвърден проект или при изпълнение на проект по начин, различен от одобрения, управителният орган изпраща в Министерството на младежта и спорта специално писмено обяснение по случая, като: 1. продължава изпълнението на проекта, ако в срок две седмици не получи възражение от страна на Министерството на младежта и спорта; 2. преустановява изпълнението и възстановява на Министерството на младежта и спорта получените до момента средства, ако получи възражение.

Раздел III

Отчитане на проектите Чл. 19. (1) Финансовите средства се отчитат съгласно условията и срока на договора с междинни отчети и финален финансов отчет.

(2) Министерството на младежта и спорта има право да изисква и междинни отчети - съдържателни и финансови.

(3) Крайният отчет - финансов и съдържателен, се представя от организацията изпълнител в Министерството на младежта и спорта не по-късно от 15 дни след приключването на проекта. (4) Към финансовите отчети се прилагат заверени копия от всички оригинални документи за направените разходи по проекта.

(5) Съдържанието на отчетните документи трябва да съответства на изискванията на чл. 7 от Закона за счетоводството и на Наредба № 4 от 1999 г. за регистриране и отчитане на продажби на търговски обекти (ДВ, бр. 16 от 1999 г.).

Чл. 20. Министерството на младежта и спорта подпомага финансово всеки етап от проекта съгласно условията на сключения договор след реално и навременно осъществяване и отчитане на предходния етап.

Чл. 21. (1) След приключването на целия проект организацията се отчита с краен отчет - финансов и съдържателен, утвърден от нейния управителен орган. (2) Към съдържателната част на отчета се прилагат документални материали, удостоверяващи изпълнението на проекта.

Чл. 22. Договорните отношения по проект приключват с подписването на предавателно-приемателен протокол между Министерството на младежта и спорта и организацията изпълнител, с който се одобряват отчетите - финансов и съдържателен.

Глава IV

ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДОГОВОРА ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ Чл. 23. (1) Договорът за финансово подпомагане на одобрените проекти се прекратява в следните случаи: 1. непредставяне на междинен отчет за разходване на отпуснатите средства; 2. констатиране в хода на изпълнението на проекта, че отпуснатите средства се разходват по начин, различен от договора, или в нарушение на изискванията на наредбата; 3. при преобразуване, ликвидация и невъзможност на организацията да изпълни одобрен от Министерството на младежта и спорта проект; 4. за констатирани в хода на изпълнението на проекта с влязъл в сила акт на компетентния орган финансови нарушения и/или задължения към държавата и общините.

(2) В случаите по ал. 1 и по чл. 18, т. 2 младежката организация възстановява на Министерството на младежта и спорта получените до момента целеви средства заедно със законоустановената лихва.

Чл. 24. Младежка организация, която не представи краен отчет за разходване на отпуснатите средства или е разходвала предоставените средства по начин, различен от договора, или в нарушение на изискванията на наредбата, дължи връщането им заедно със законоустановената лихва.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ

РАЗПОРЕДБИ § 1. Наредбата се приема на основание чл. 59а, т. 2 от Закона за физическото възпитание и спорта и чл. 105 от Правилника за прилагане на Закона за физическото възпитание и спорта. § 2. Отменя се Наредба № 2 от 2001 г. за условията и реда за финансово подпомагане на младежки проекти по програми за младежки дейности (ДВ, бр. 110 от 2001 г.). § 3. Министърът на младежта и спорта дава указания по прилагането на наредбата. § 4. Подадените проекти по младежки дейности преди влизането в сила на наредбата се разглеждат по досегашния ред.