Инструкция № Iз-1813 от 6 октомври 2006 г. за организация на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори от териториална полиция в Национална служба “Полиция”

ИНСТРУКЦИЯ № Iз-1813 от 6 октомври 2006 г. за организация на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори от териториална полиция в Национална служба “Полиция”

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С тази инструкция се уреждат задачите, организацията, функциите, ръководството, контролът и отчетността на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори от териториална полиция в Национална служба “Полиция”.

Чл. 2. Полицейските и младши полицейските инспектори са държавни служители от териториална полиция в Национална служба “Полиция”, които изпълняват служебните си задължения в определените им за обслужване райони.

Чл. 3. Правомощията на полицейските и младши полицейските инспектори се определят от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР), Правилника за прилагане на ЗМВР, действащата законова и подзаконова нормативна уредба и от тази инструкция.

Чл. 4. Ефективното осъществяване на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се основава на: 1. спазване на действащото законодателство и вътрешноведомствените нормативни актове на МВР; 2. съпричастност към проблемите на гражданите, защита на законните им права и интереси и зачитане на честта и достойнството им; 3. сътрудничество с други държавни органи, органите на местна администрация и местно самоуправление, неправителствени организации и други представители на обществеността; 4. познаване на оперативната обстановка в определените за обслужване райони; 5. реагиране на сигнали за престъпления и нарушения на обществения ред; 6. своевременно подаване на информация по служебен ред при констатиране на причини и условия за извършване на правонарушения.

Чл. 5. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори изпълняват задълженията си в униформено облекло и отличителни знаци, утвърдени от министъра на вътрешните работи.

(2) При изпълнение на отделни конкретни задачи полицейските и младши полицейските инспектори могат да изпълняват служебните си задължения в цивилно облекло след издадена писмена заповед от съответния началник на РПУ.

Глава втора

ОРГАНИЗАЦИЯ, РЪКОВОДСТВОИ КОНТРОЛ НА ДЕЙНОСТТА Чл. 6. Организацията, координацията, контролът и методическото ръководство на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори към Столична дирекция “Полиция” (СДП) и областните дирекции “Полиция” (ОДП) се осъществяват от отдел “Охранителна полиция” - ГД “ППООРП”, като: 1. ръководи, организира и координира дейностите на полицейските и младши полицейските инспектори на територията на СДП/ОДП в страната; 2. разработва методически указания и други ръководни документи за дейността на полицейските и младши полицейските инспектори и участва в разработването на нормативни актове; 3. изготвя анализи, прогнози, комплексни програми и определя приоритетите в дейността; 4. самостоятелно и съвместно с Академията на МВР организира и участва в повишаването на професионалната квалификация на полицейските и младши полицейските инспектори и прилагането на нови форми и методи на работа; 5. организира и осъществява информационен обмен с териториалните структурни звена “Охранителна полиция” при СДП/ОДП; 6. оказва методическа помощ и контрол за изпълнението на конкретни задачи, свързани с реализиране на основните приоритети на МВР; 7. осъществява контрол, като извършва комплексни, текущи, тематични и целеви проверки.

Чл. 7. Ресорните заместник-директори на СДП/ОДП и началниците на отдели “Опазване на обществения ред и превенция” (ООРП) осъществяват общото ръководство и контрола на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори, като: 1. осигуряват изпълнението на нормативните актове, методическите указания и други ръководни документи по направление на дейност; 2. планират мерки за повишаване ефективността от работата на полицейските и младши полицейските инспектори в противодействието на престъпността и опазване на обществения ред; 3. организират взаимодействието с органите на местно самоуправление и местна администрация и другите правоохранителни органи; 4. организират и осъществяват методическа помощ и контрол на полицейските и младши полицейските инспектори в районните полицейски управления; 5. изискват периодично информация за организацията на работа и резултатите от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори; 6. създават организация за повишаване на професионалната квалификация и прилагането на нови форми и методи на работа; 7. създават организация за изпълнението на конкретни задачи, свързани с реализиране на основните приоритети на МВР; 8. предприемат мерки за осигуряване на необходимите материално-технически средства; 9. предприемат необходимите действия за осигуряване от областните управители и органите на местно самоуправление и местна администрация на приемни помещения на полицейските и младши полицейските инспектори и средства за тяхната издръжка.

Чл. 8. Началниците на сектори “Охранителна полиция” при СДП/ ОДП осъществяват общо методическо ръководство и контрол на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори, като: 1. изучават състоянието, структурата и динамиката на оперативната обстановка; 2. предлагат мерки за правилното определяне броя и големината на обслужваните райони; 3. организират и участват в обучението и професионалната подготовка без откъсване от работа на полицейските и младши полицейските инспектори; 4. осъществяват контрол по организацията и изпълнението на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори; 5. периодично, но не по-малко от един път годишно, лично и/или чрез подчинения им състав, проверяват на място цялостната дейност на полицейските и младши полицейските инспектори и им оказват практическа помощ по изпълнението на възложените задачи; 6. изучават и обобщават положителния опит от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори и предлагат неговото прилагане в работата.

Чл. 9. (1) Началниците на районни полицейски управления (РПУ) осъществяват общо и непосредствено ръководство на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори, като: 1. определят задачите на полицейските и младши полицейските инспектори, свързани с реализиране на основните приоритети на МВР; 2. ежегодно до края на март изготвят мотивирани предложения за изменение на големината и границите на районите; при необходимост своевременно изготвят нови предложения; 3. организират провеждането на професионалната подготовка без откъсване от работа; 4. организират, контролират и подпомагат планирането на работата и изпълнението на задачите, определянето на работното време, приемането на гражданите, почивните дни и годишния отпуск; 5. организират сътрудничеството с органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация и неправителствените организации; 6. определят реда за провеждане на срещите с обществеността и участват в тях; 7. предприемат мерки за създаването на необходимите условия за работа, осигуряването им със служебни помещения на обслужваната територия, транспортни, свързочни и други технически средства чрез съответните общински съвети и кметства по места; 8. най-малко един път през годината проверяват на място работата на полицейските и младши полицейските инспектори и оказват практическа помощ за организиране на изпълнението на възложените им задачи.

(2) Констатациите от извършените проверки по ал. 1, т. 8 се отразяват в книга на полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба “Полиция” (приложение № 1).

Чл. 10. Началниците на структурни звена “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” и началниците на полицейските участъци при РПУ непосредствено организират, ръководят и контролират работата на полицейските и младши полицейските инспектори, като: 1. анализират данните за състоянието на оперативната обстановка и предлагат необходимите мерки за подобряване организацията на работа; 2. веднъж седмично изслушват полицейските и младши полицейските инспектори за резултатите от работата им; 3. провеждат занятия за повишаване на професионалната подготовка без откъсване от  работа; 4. проверяват дейността на полицейските и младши полицейските инспектори в определените им за обслужване райони най-малко един път на тримесечие и оказват практическа помощ за организиране на изпълнението на възложените им задачи; 5. извършват постоянен контрол за срочното и качествено изпълнение на възложените им задачи, за спазване разпореденото работно време, приема на гражданите и им оказват практическа помощ; 6. контролират изпълнението на заложените конкретни мероприятия в работните карти на местните комисии за обществен ред и сигурност (МКОРС), насочени към решаването на местни проблеми на сигурността, чрез прилагане на проблемно ориентирания подход.

Чл. 11. Полицейските инспектори пряко ръководят, оказват методическа помощ и контрол на дейността на младши полицейските инспектори.

Чл. 12. За резултатите от извършените проверки по чл. 6, т. 7, чл. 8, т. 5 и чл. 10, т. 4 се изготвят справки, като констатациите се отразяват и в книга на полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба “Полиция” (приложение № 1).

Глава трета

ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА ПОЛИЦЕЙСКИТЕ И МЛАДШИ ПОЛИЦЕЙСКИТЕ ИНСПЕКТОРИ Чл. 13. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори в границите на определените им за обслужване райони самостоятелно или съвместно със служители от други структурни звена на МВР изпълняват следните основни функции: 1. защита на правата и свободите на гражданите, опазване на имуществото им, сътрудничество и съдействие на органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, приближаване на полицейското обслужване до населението и изграждане на отношения на партньорство с гражданското общество; 2. организиране и осъществяване опазването на обществения ред и обезпечаване безопасността на движението; 3. превенция, участие в разкриване на правонарушения и установяване на лица и вещи, обявени за издирване; 4. осъществяване на административен контрол във връзка с редовността на българските документи за самоличност, сътрудничество с органите на дирекция “Миграция” чрез участие в съвместни проверки и информационен обмен по законоустановения ред; 5. контрол по спазване изискванията за осъществяване на частна охранителна дейност и на дейностите с общоопасни средства.

(2) Други функции на полицейските и младши полицейските инспектори се възлагат по изключение с писмена заповед за определен срок от началника на РПУ.

Чл. 14. (1) Районите за обслужване от полицейските и младши полицейските инспектори се определят със заповед на ресорния заместник-директор на СДП (ОДП) или началниците на отдели “Опазване на обществения ред и превенция” (ООРП). При необходимост от промяна се издава нова заповед.

(2) При определяне районите на обслужване и тяхната големина се вземат предвид следните основни показатели: 1. природно-географски особености; 2. демографска характеристика на населението; 3. социално-икономически условия; 4. състояние, структура и динамика на правонарушенията; 5. налични сили и средства.

Чл. 15. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори, които ще обслужват районите, определени в заповедта по чл. 14, се определят със заповед на съответните началници на РПУ при СДП/ОДП.

(2) При служебна необходимост полицейските и младши полицейските инспектори изпълняват функционалните си задължения в границите на други райони за определен срок с писмена заповед на началника на РПУ.

Чл. 16. (1) Приемането и сдаването на обслужваните райони от полицейските инспектори се извършва под ръководството на началника на структурно звено “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” в РПУ.

(2) Приемането и сдаването на обслужваните райони от младши полицейските инспектори се извършва под ръководството на полицейския инспектор.

(3) Приемането и сдаването на района се оформя с протокол, в който се отразява състоянието на оперативната обстановка, наличието и състоянието на приетото имущество, техническите средства и служебната документация.

Чл. 17. (1) Продължителността на работното време на полицейските и младши полицейските инспектори е 8 часа дневно и 40 часа седмично, при петдневна работна седмица. Работното време на полицейските и младши полицейските инспектори се определя със седмичен график, изготвен от началника на структурно звено “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” или началник ПУ съобразно оперативната обстановка и утвърден от началника на РПУ.

(2) При изменение на оперативната обстановка, налагаща промяна в работното време, тя своевременно се отразява в седмичния график.

Чл. 18. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват прием на граждани в приемни помещения, осигурени от областните управители и органите на местното самоуправление и местната администрация, съгласувано с Министерството на вътрешните работи и неговите териториални служби.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори приемат граждани в определено време, удобно за населението, по график, за определен период от време (година или по кратък период), изготвен от началника на структурно звено “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” или началник ПУ и утвърден от началника на РПУ.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори, обслужващи повече населени места, осъществяват прием на граждани най-малко един път седмично във всяко населено място.

(4) Приемните помещения на полицейските и младши полицейските инспектори се обозначават с табела (приложение № 4), поставена на видно място, на която са указани приемните дни и часове. На общодостъпно място се поставя кутия за сигнали и предложения на гражданите.

Чл. 19. (1) Полицейските инспектори работят по утвърдени от началника на структурно звено “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” или началник на ПУ шестмесечен и седмичен план.

(2) Младши полицейските инспектори работят по утвърдени от полицейските инспектори седмични планове.

Чл. 20. (1) При осъществяване на дейност в определените им за обслужване райони всеки полицейски и младши полицейски инспектор води книга (приложение № 1), тетрадка-дневник за планиране на работата (приложение № 2) и дневник за приемане на граждани (приложение № 3).

(2) Документите по ал. 1 се регистрират по определения в МВР ред за документи, подлежащи на отчет и съхранение.

Глава четвърта

ЗАДАЧИ И ДЕЙНОСТИ НА ПОЛИЦЕЙСКИТЕ И МЛАДШИ ПОЛИЦЕЙСКИТЕ ИНСПЕКТОРИ

Раздел I

Защита правата и свободите на гражданите, сътрудничество и съдействие на органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, приближаване на полицейското обслужване до населението и изграждане на отношения на партньорство с гражданското общество Чл. 21. Полицейските и младши полицейските инспектори системно извършват оценка на оперативната обстановка в обслужвания район чрез: 1. анализ на състоянието и динамиката на правонарушенията в района; 2. прием на граждани; 3. периодични срещи и разговори с гражданите, ръководителите на държавни учреждения, фирми, общодостъпни заведения и други обекти; 4. публикациите в средствата за масово осведомяване, свързани с обществения ред в обслужвания район.

Чл. 22. За подобряване на личната и имуществената сигурност на гражданите полицейските и младши полицейските инспектори: 1. информират гражданите за характерни правонарушения в района и възможните форми и методи за защита; 2. осигуряват ефективно присъствие на обществени места и при необходимост предлагат провеждането на специализирани полицейски операции; 3. съдействат за упражняване и защита на правата и законните интереси на гражданите; 4. в рамките на своята функционална компетентност съдействат при решаването на семейно-битови конфликти; 5. в случаите на домашно насилие предприемат необходимите действия съобразно функционалната им компетентност и в изпълнение на законово определените им правомощия; 6. съвместно със служителите на “Пресцентър и връзки с обществеността” при СДП/ОДП разработват и предлагат за публикуване в медиите тематични и превантивни материали по проблемите на обществения ред в обслужвания район.

Чл. 23. Полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие за осъществяване на сътрудничеството с органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, неправителствените организации и гражданите за подобряване на полицейското обслужване на населението в обслужваните от тях райони.

Чл. 24. Полицейските и младши полицейските инспектори подпомагат населението в обслужваните райони при създаването на граждански формирования за оказване съдействие на полицията по опазването на обществения ред и противодействието на престъпността.

Чл. 25. Полицейските и младши полицейските инспектори установяват партньорски отношения с неправителствените организации в обслужваните от тях райони и подпомагат в рамките на своите функционални компетенции дейността им.

Чл. 26. Полицейските и младши полицейските инспектори в рамките на своята функционална компетентност самостоятелно или съвместно с органите на държавна власт, местно самоуправление и неправителствените организации планират и провеждат мероприятия за работа със: 1. рискови социални групи (малолетни и непълнолетни, самотни стари хора, инвалиди, наркомани и др.); 2. лица, пострадали от престъпления; 3. етнически малцинства; 4. пострадали от бедствия, аварии и катастрофи.

Чл. 27. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори организират и предлагат разнообразни и достъпни форми за прием на граждани.

(2) При приемането на гражданите полицейските и младши полицейските инспектори, изслушват и регистрират техните молби, жалби, сигнали и предложения, организират проверка по тях и в законоустановения срок писмено ги уведомяват за резултатите от нея.

(3) Когато решаването на поставените от гражданите проблеми е извън функционалната им компетентност, полицейските и младши полицейските инспектори ги насочват към съответните компетентни органи.

Чл. 28. (1) При прилагане на проблемно-ориентирания подход, насочен към решаването на местни проблеми, полицейските и младши полицейските инспектори: 1. идентифицират проблемите в определените за обслужване райони; 2. извършват анализ на причините и условията, способстващи извършването на правонарушения; 3. разработват работни карти с конкретни мероприятия и по съответния ред ги предлагат за обсъждане в местните комисии за обществен ред и сигурност (МКОРС); 4. участват при реализиране на мероприятия, залегнали в приетите от МКОРС работни карти, насочени към решаването на местни проблеми на сигурността.

(2) Полицейските инспектори, съгласувано с началниците на структурни звена “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” и началниците на ПУ, всяко тримесечие информират МКОРС чрез началника на РПУ за състоянието на престъпността и обществения ред и предлагат мерки за тяхното подобряване.

Чл. 29. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие на общинските съвети и кметствата за организиране опазването на обществения ред и за защита на собствеността и сигурността на гражданите.

(2) В селските райони полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие на местните органи на самоуправление и населението за организиране охраната на селскостопанската продукция и горския фонд.

Чл. 30. Полицейските и младши полицейските инспектори по ред, определен от началника на РПУ, ежегодно до края на март информират местните органи за самоуправление и гражданите за състоянието на престъпността и резултатите от тяхната работа.

Чл. 31. Полицейските и младши полицейските инспектори в рамките на своята функционална компетентност оказват съдействие на: 1. държавните органи и организации, когато противозаконно се пречи на тяхната дейност; 2. длъжностните лица при изпълнение на служебните им задължения, когато гражданите отказват да се подчинят на законните им действия или оказват съпротива; 3. общинските съвети и кметствата за прекратяване на самоуправни действия след решение на органите на съдебната власт; 4. контролните органи по лова и риболова за установяване и задържане на бракониери, както и за изземване на средствата, с които са извършили правонарушенията; 5. водноспасителните служби и постове в работата им по опазване живота на гражданите при определяне на разрешените за къпане места и при констатиране на случаи на удавяне; 6. пробационните служби; 7. други държавни органи и организации по ред, определен в нормативен акт.

Раздел II

Организиране и осъществяване опазването на обществения ред и обезпечаване безопасността на движението Чл. 32. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори обезпечават опазването на обществения ред и отговарят за неговото състояние в обслужваните от тях райони.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори изучават обстановката в обслужвания район, като обръщат особено внимание на: 1. местата, където често се извършват или е възможно да се извършват правонарушения; 2. търговски предприятия, държавни институции, питейни заведения, училища, детски градини, спортни обекти и други общодостъпни места; 3. социално-демографска структура на населението; 4. състоянието на оперативната обстановка и по-характерни правонарушения; 5. частни охранителни фирми, звена за самоохрана и други, които могат да съдействат за опазването на обществения ред.

Чл. 33. Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват охраната на обществения ред и обезпечават безопасността на движението в обслужвания район чрез периодично обхождане и взаимодействие с нарядите от патрулно-постова дейност, нарядите от ПП-КАТ в местата, където е възможно извършването на правонарушения.

Чл. 34. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват явно наблюдение над лица, употребяващи наркотични вещества, психично болни лица и системно употребяващи алкохол лица с агресивни прояви.

(2) По установения в Закона за здравето ред полицейските и младши полицейските инспектори предлагат изпращането на лечение на лицата, посочени в ал. 1, за които имат информация, че системно извършват нарушения на обществения ред.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори установяват лицата, занимаващи се със скитничество и просия.

Чл. 35. Полицейските инспектори, своевременно информират младши полицейските инспектори, нарядите на ППД и ПП-КАТ, осъществяващи дейност на обслужваната територия, за: 1. измененията на оперативната обстановка; 2. лицата, представляващи интерес за органите на НСП; 3. издирваните лица; 4. издирваните МПС и вещите с трайни белези; 5. предстоящите масови мероприятия.

Чл. 36. При настъпили изменения в оперативната обстановка полицейските инспектори по съответния ред предлагат мерки за оптимизиране разстановката на нарядите от ППД и ПП-КАТ в обслужвания от тях район.

Чл. 37. При възникване на групово нарушение на обществения ред полицейските и младши полицейските инспектори незабавно докладват на дежурния в ОДЧ/ОДЦ и предприемат мерки за пресичане на нарушението и задържане на нарушителите.

Чл. 38. Полицейските и младши полицейските инспектори по изключение могат да участват в охраната на масови и други мероприятия, провеждани извън обслужваната от тях територия.

Чл. 39. Полицейските и младши полицейските инспектори организират и осъществяват контрол и наблюдение над общодостъпните обекти. При констатиране на нарушения предприемат съответните законови мерки.

Чл. 40. Полицейските и младши полицейските инспектори в границите на своята компетентност осъществяват контрол по спазване на наредбите на органите на местно самоуправление и местна администрация.

Чл. 41. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори предлагат необходимите мерки за подобряване безопасността на движението по улиците и пътищата на обслужваната територия, като обръщат особено внимание на районите около училищата, детските градини и площадки и местата с концентрация на пътно-транспортни произшествия.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват контрол на пътното движение в границите на обслужваните от тях райони съгласно предоставените правомощия по ЗДвП и съобразно регламентирания в МВР ред.

Чл. 42. При възникване на кризи полицейските и младши полицейските инспектори незабавно уведомяват дежурния в ОДЧ/ОДЦ и съобразно функционалните си компетенции предприемат действия за предоставяне на неотложна помощ на пострадали физически лица и мерки за опазване на частната и държавната собственост.

Раздел III

Превенция, разкриване на правонарушения и установяване на лица и вещи, обявени за издирване Чл. 43. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори системно изучават състоянието и изменението на оперативната обстановка в обслужвания от тях район, причините и условията, способстващи извършването на престъпления, нарушения и противообществени прояви, и предлагат мерки за тяхното отстраняване.

(2) Когато други органи и организации са компетентни да вземат мерки, полицейските и младши полицейските инспектори ги уведомяват писмено по реда на чл. 57, ал. 2 ЗМВР.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват системна превантивна дейност в места, където се събират лица, представляващи интерес за органите на НСП, и/или се извършват най-често правонарушения.

Чл. 44. Полицейските и младши полицейските инспектори участват в провеждането на специализирани полицейски операции.

Чл. 45. (1) За предотвратяване на престъпления полицейските и младши полицейските инспектори: 1. установяват лица, склонни към извършване на престъпления, чрез лично наблюдение и непосредствен контакт с гражданите; 2. водят на отчет лицата, представляващи интерес за органите на НСП, по списък, ежегодно актуализиран и категоризиран по установения ред, предоставен им от оперативните служби; 3. провеждат профилактични беседи, организират и осъществяват контрол и явно наблюдение на лицата, представляващи интерес за органите на НСП, и на всяко тримесечие изготвят докладни записки за резултатите от наблюдението, а при наличие на данни за подготвящо се или извършено престъпление - незабавно; 4. съгласно чл. 56 ЗМВР предупреждават лицата, за които има достатъчно данни и се предполага, че ще извършат престъпления или нарушения на обществения ред. (2) Със заповед на началника на РПУ се персонализира отговорността на полицейските и младши полицейските инспектори по наблюдението на конкретни лица, представляващи интерес за органите на НСП, за определен период от време.

Чл. 46. Полицейските и младши полицейските инспектори участват в комисии за проверка на системите за физическа защита на обекти и предлагат мерки за отстраняване на констатираните слабости.

Чл. 47. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие по контрола на малолетните и непълнолетните правонарушители по списък, ежегодно актуализиран и предоставен им от инспекторите от детските педагогически стаи (ИДПС).

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори самостоятелно или съвместно с ИДПС вземат необходимите превантивни мерки за предотвратяване и пресичане на правонарушения, извършвани от малолетни и непълнолетни.

(3) Периодично през учебната година полицейските и младши полицейските инспектори организират срещи в училищата и провеждат беседи по проблемите на превенцията на детската престъпност, мерките за сигурност, предприемани от страна на родителите и учителите, за което докладват с докладни записки.

Чл. 48. При получаване на сигнал, съобщение или при установяване на данни за извършено или извършващо се престъпление полицейските и младши полицейските инспектори предприемат следните действия: 1. незабавно докладват на дежурния в ОДЧ/ОДЦ и изпълняват неговите разпореждания; 2. оказват помощ на пострадалите; 3. вземат мерки за запазване на местопроизшествието; 4. установяват и задържат лицата, извършители на престъплението; 5. установяват свидетели и очевидци; 6. организират охраната на имуществото.

Чл. 49. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори съвместно с оперативните служби участват в разкриването на извършените престъпления в обслужвания район.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори съдействат на органите на досъдебното производство.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори извършват проверка по материали с цел установяване наличието на достатъчно данни за извършено престъпление от общ характер.

Чл. 50. Полицейските и младши полицейските инспектори издирват и задържат лица, както и противозаконно отнето имущество чрез: 1. провеждане на лично издирване и проверка по сигнали на граждани; 2. проверка в местата, където е възможно пласиране на противозаконно отнетото имущество.

Раздел IV

Осъществяване на административен контрол Чл. 51. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват контрол по редовността, носенето, съхранението и правомерното използване на българските документи за самоличност.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори извършват проверки по спазване правилата за регистрация на лица.

Чл. 52. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват контрол по сроковете за пребиваване и адресна регистрация на чужденците, като: 1. водят на отчет пребиваващите в обслужвания район чужденци по списъци, предоставени им от съответните структурни звена “Миграция”; 2. оказват съдействие по установения ред на съответните териториални структури на дирекция “Миграция” и ГД “Гранична полиция” за осъществяване контрол по паспортно-визовия режим, сроковете за пребиваване и адресна регистрация на чужди граждани в обслужваните от тях райони.

(2) Не подлежат на административен контрол от страна на полицейските и младши полицейските инспектори чужденците, ползващи се с дипломатически имунитет.

Чл. 53. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори извършват контрол по списък, предоставен им от инспекторите по КОС и актуализиран на шестмесечие, над обектите и лицата, които имат разрешение за производство, търговия и пренасяне, придобиване, съхраняване, носене и употреба на взривни вещества, огнестрелни оръжия и боеприпаси.

(2) За резултата от осъществения контрол над обекти и лица по ал. 1 полицейските и младши полицейските инспектори изготвят докладна записка на тримесечие, като екземпляр от нея се предоставя на инспектора по КОС.

Чл. 54. Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват в обслужвания от тях район текущ контрол по спазване на нормативните изисквания за извършване на частна охранителна дейност съгласно Закона за частната охранителна дейност.

Чл. 55. Полицейските и младши полицейските инспектори съставят актове за установени административни нарушения на действащи закони и подзаконови нормативни актове, съобразно които това правомощие се предоставя на полицейските органи.

Глава пета

ОТЧЕТНОСТ И ОЦЕНКА НА ДЕЙНОСТТА Чл. 56. Отчетността на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се извършва чрез събиране, обобщаване и оценка на информация по определени показатели.

Чл. 57. (1) Резултатите от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори ежемесечно се отчитат поименно от началниците на групи “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” и началниците на ПУ при РПУ.

(2) Резултатите по ал. 1 се обобщават ежемесечно, на тримесечие, шестмесечие и годишно.

Чл. 58. Резултатите от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се оценяват в съответствие с критериите и показателите по приложение № 5.

Чл. 59. (1) За дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се изготвят писмени анализи от: 1. началници отдели/сектори “Охранителна полиция” при СДП/ОДП - на шестмесечие и годишно; 2. началниците на структурни звена “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” и началниците на полицейските участъци при РПУ - на тримесечие, шестмесечие, деветмесечие и годишно.

(2) Анализите по ал. 1 съдържат характеристика на оперативната обстановка, показатели за дейността, съпоставени с данните за съответен предхождащ период, изводи, оценки и насоки за оптимизиране на дейността.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Тази инструкция се издава на основание чл. 21, т. 11 ЗМВР и отменя Инструкция № I-41 от 2003 г. за дейността на районните и младши районните инспектори от Националната полиция (ДВ, бр. 38 от 2003 г.). § 2. Контролът по изпълнението на инструкцията се възлага на директора на Национална служба “Полиция”.

Министър: Р. Петков

Приложение № 1 към чл. 20

КНИГА на полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба “Полиция”

(Районно полицейско управление/полицейски участък)

(име, презиме, фамилия)

Започната на ___ 20 ___ г.

Указания за попълване и съхранение на книгата

1. Книгата се попълва ясно и четливо.

2. По-често променящите се данни, като брой на населението, жилищни домове и други, се попълват с молив.

3. Непосредственият началник периодично проверява правилното й водене и съхранение, дава необходимите указания, които отразява в съответния раздел на книгата.

4. При приемане и сдаване на района срещу подпис се предава и книгата.

5. След изписването на книгата и при невъзможност да бъде повече използвана тя се подменя с нова, а старата се съхранява минимум една година.

1. План на района

Условни знаци

___

___

___

___

2. Кратка характеристика на района

Забележка. Полицейският (младши полицейският) инспектор попълва раздела в свободна форма, като отразява в него: брой на постоянно и временно живеещите в района, демографска характеристика на населението, местните обичаи и традиции, инфраструктура, интензивност на движението, време на заледяване, възможни наводнения, начало и край на селскостопанските дейности, други данни, характеризиращи района.

- от 4 до 5 стр. -

3. Списък на нормативните актове и решения на органите на местно самоуправление и местна администрация  по номер и съдържание на действие

- от 6 до 9 стр. -

4. Населени места и брой на населението по на населе- населе- и фамилия на ред ното място нието председателите  на общинските  съвети, кме-  товете и кмет-

- от 10 до 11 стр. -

5. Жилищни домове по вание на на  на жи- и фамилия на ред улицата дома апарта- веещи председателя  мента на домсъвета   и телефон

- от 12 до 17 стр. -

6. Организации, фирми, банкови и небанкови финансови институции по организациите,  телефо- и фамилия на ред фирмите,  нен собственика  банкови и  номер (ръково-  небанкови дителя)  финансови

- от 18 до 20 стр. -

7. Ресторанти, столове, кафенета, театри, кина, културни домове, паркове и други места за отдих на гражданите по на обекта фамилия на  номер на ред собственика телефон

- от 21 до 24 стр. -

8. Хотели, туристически бази, пансиони, санаториуми и почивни домове по вание на  на тел. презиме  фонд и ред обекта и фамилия възмож-  на собстве- ности  ника (упра-

- от 25 до 29 стр. -

9. Общежития по вание на живущи номер на и фамилия

- от 30 до 32 стр. -

10. Училища, други учебни и детски заведения по номер на  и фамилия на

- от 33 до 34 стр. -

11. Обекти, извършващи дейности с общоопасни средства ред на обекта на дей- на телефона,  ността на  име, презиме  обекта и фамилия на  собственика

- от 35 до 37 стр. -

12. Обекти, охранявани от охранителни фирми или звена за самоохрана по на обекта със СОТ и и фамилия ред други техни- на собстве-  чески сред- ника (упра-  ства вителя),       ифамилияреддругитехни-насобстве-ческисред-ника(упра-ствавителя), - от 38 до 41 стр. -

13. Неохранявани обекти по на обекта със СОТ и и фамилия на ред други техни- собственика  чески сред- (управителя), - от 42 до 46 стр. -

14. Осъдени (изтърпяващи наказание) лица по и фамилия на стъпление и адрес на ред раждане за какъв срок  близки и

- от 47 до 53 стр. -

15. Осъждани лица за умишлени престъпления по и фамилия на престъп- адрес на ред раждане ление и близки и  за какъв  роднини  срок е

- от 54 до 60 стр. -

16. Непълнолетни, склонни към извършване на правонарушения по име и  на нен  работа  ние за ред фамилия раж- адрес или вземане  дане  учебно  на отчет  заведе-

- от 61 до 65 стр. -

17. Лица, притежаващи лично огнестрелно оръжие по и фамилия адрес  оръжието кога е изда- ред дено разре-

- от 66 до 70 стр. -

18. Системни нарушители на обществения ред: лица, употребяващи наркотични вещества, психично болни лица и системно употребяващи алкохол лица с агресивни прояви по и фамилия адрес работа  нистратив- ред ната мярка

(принуди-  телно лече-  ние, пре-  дупреж-

- от 71 до 76 стр. -

19. Чужденци и лица без гражданство, постоянно живеещи в района по име и  раждане данство  нен  разре- ред фамилия или по- адрес шението

- от 77 до 80 стр. -

20. Отчет на извършените престъпления (убийства, грабежи, изнасилвания, взломни кражби и други) по лението и по кой на извършване на престъп- (име, презиме,  извършителите ред чл. от НК на напрестъплението лението лениетофамилия),   година на раждане,  годинанараждане,месторабота и         и

- от 81 до 95 стр. -

21. Анализ на извършените престъпления в района през ... тримесечие на 20 ... г.  престъп- извър- Местоизвършване  питейни и пло- ве и  ски за рит  рит охрана нощна  питейниипло-веискизаритритохрананощназаведения щади градини обекти отдих щадиградиниобектиотдихПУ ПУ охрана

Умишлени убийства

Опити за убийства

Изнасилвания

Опити за изна- силвания

Грабежи

Кражби на държ. имущ.

Кражби на лично имущ.

От тях: взломни

Измами

Кражби на

МПС

Кражби В/Ч от МПС

Хулиганство по чл. 325

Други

Общо   фирми спорт- учеб- лищ- зета и вили ги  до 18 до 24 до 06 опре- на от  на от охрана със пени стат. ди  ни  ни за- ни тавани места деле- поли- част- СИТ укреп. лошо  сред- веде- домо- но ция ни сто-  ства ния и  ве фирми па-  обще- нис-  жития ване           укреп.лошосред-веде-домо-ноциянисто-стванияивефирмипа-обще-нис-житияване

- от 96 до 130 стр. -

22. Други справочни данни № по ред

- от 131 до 135 стр. -

23. Бележки от проверката на работата на полицейския (младши полицейския) инспектор по провер- длъжност на проверката, ред ката проверяващия указания и срок

- от 136 до 150 стр. -

Съдържание на книга - Приложение № 1

10. Училища, други учебни и детски

11. Обекти, ползващи общоопасни

12. Обекти, охранявани от охранителни

13. Неохранявани от охранителни фирми

14. Осъдени (изтърпяващи наказание)

15. Осъждани лица за умишлени прес-

16. Непълнолетни, склонни към извър-

17. Лица, притежаващи лично огнестрел-

18. Системни нарушители на общест-

19. Чужденци и лица без гражданство, 20. Отчет на извършените престъпления

21. Анализ на извършените престъпления

22. Други справочни данни... 131 - 135

23. Бележки от проверката на работата

Приложение № 2 към чл. 20

ТЕТРАДКА-ДНЕВНИК

(за планиране на работата) на полицейския (младши полицейския) инспектор от Националната служба “Полиция”

(име, презиме и фамилия) от ___ Районно полицейско управ- ление/ПУ... гр. ___

УТВЪРЖДАВАМ: ___

___

___

ПЛАН

За работата през периода от ___ до ___ 20 ___ г. по извърши изпълнението ред

Приложение № 3 към чл. 20

ДНЕВНИК за приемане на граждани от полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба “Полиция” по приема- презиме  посеще- и дата ред нето и фамилия нието на прик-  и адрес лючване  на приетия  гражданин

Приложение № 4 към чл. 18, ал. 4

Образец за табела, която се поставя за обозначаване на приемното помещение на полицейски (младши полицейски) инспектор от Национална служба “Полиция”

РАЙОННО ПОЛИЦЕЙСКО УПРАВЛЕНИЕ

Град ___

П Р И Е М Н А на полицейски (младши полицейски) инспектор от Национална служба “Полиция”

ПРИЕМНИ ДНИ И ЧАСОВЕ: Понеделник - 08.00 - 10.00 ч.

Сряда - 18.00 - 20.00 ч.

Петък - 17.00 - 18.00 ч.

За повече информация посетете: www.vblizost.org

Табелата е с размери, позволяващи ясно и четливо изписване на текста.

Приложение № 5 към чл. 58

Критерии и показатели за оценка на резултатите от работата на полицейските и младши полицейските инспектори

I. Защита правата и свободите на гражданите, опазване на имуществото им, сътрудничество и съдействие на органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, приближаване на полицейското обслужване до населението и изграждане на отношения на партньорство с гражданското общество: 1. Проведени срещи с гражданите и ръководителите на държавни учреждения, фирми, общодостъпни заведения и други обекти.

2. Проведени мероприятия и изготвени програми за работа с рискови социални групи, пострадали от престъпления, етнически малцинства и др.

3. Участие в изготвяне на работни карти при прилагане на проблемноориентирания подход.

4. Участие в конкретни мероприятия, насочени към решаването на местни проблеми на сигурността при прилагане на проблемноориентирания подход.

5. Изготвени информации за състоянието на престъпността и обществения ред.

6. Организирани срещи и проведени беседи в училищата, детските градини и други учебни заведения.

7. Оказано съдействие на държавни и обществени органи и организации и граждани.

II. Организиране и осъществяване опазването на обществения ред и обезпечаване безопасността на движението: 1. Участие в проведени специализирани полицейски операции.

2. Участие в проведени масови мероприятия.

3. Изготвени предложения за осигуряване безопасността на движението.

4. Изготвени предложения за подобряване опазването на обществения ред.

III. Превенция, разкриване на правонарушения и установяване лица и вещи, обявени за издирване: 1. Участие в комисии за проверка на системите за физическа защита на обекти.

2. Изготвени уведомителни писма по чл. 57, ал. 2 ЗМВР.

3. Предупредени лица по чл. 56 ЗМВР.

4. Полицейски разпореждания по чл. 55 ЗМВР.

5. Докладни записки за резултатите от наблюдението над лицата, представляващи интерес за органите на НСП, и уязвимите места.

6. Регистрирани престъпления в обслужвания район.

7. Приключени преписки.

8. Участие в разкриването на престъпления.

9. Задържани лица.

10. Задържани лица, обявени за издирване.

11. Издирени противозаконно отнети МПС и вещи, обявени за издирване или предмет на престъпна дейност.

12. Принудително доведени лица по реда на НПК.

IV. Осъществяване на административен контрол: 1. Извършени проверки на места за обществен подслон.

2. Проверки на чужденци, пребиваващи в обслужвания район.

3. Проверени обекти на: а) фирми, извършващи частна охранителна дейност; б) звена за самоохрана.

4. Съставени актове за установени административни нарушения: а) по ЗМВР; б) по ЗДвП; в) по ЗБДС; г) по ЗЧРБ; д) по ЗКВВООБ; е) по наредби на ОбС; ж) по УБДХ; з) други.