Постановление № 1 от 12 януари 2010 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на областните администрации, приет с Постановление № 121 на Министерския съвет от 2000 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1 ОТ 12 ЯНУАРИ 2010 Г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на областните администрации, приет с Постановление № 121 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 57 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 88 от 2001 г., бр. 72 от 2004 г., бр. 22, 78, 83, 94 и 96 от 2005 г., бр. 52 от 2007 г., бр. 40, 48, 69 и 80 от 2008 г. и бр. 36 от 2009 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 2, ал. 2 думите „министъра на държавната администрация и административната реформа“ се заменят с „първостепенния разпоредител с бюджетни кредити по бюджета на Министерския съвет“. § 2. В чл. 6, ал. 2 думите „министъра на държавната администрация и административната реформа“ се заменят с „главния секретар на Министерския съвет“. § 3. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Областният управител: 1. провежда държавната политика в областта, координира работата на органите на изпълнителната власт и на техните администрации на територията на областта и взаимодействието им с местната власт; 2. осигурява съответствие между националните и местните интереси, организира разработването и изпълнението на областни планове, стратегии и програми за регионално развитие, осъществява взаимодействие с органите на местното самоуправление и местната администрация; 3. осигурява провеждането на държавната политика за насърчаване на инвестициите на територията на областта в съответствие с предоставените му със Закона за насърчаване на инвестициите правомощия; 4. отговаря за опазването и защитата на държавната собственост на територията на областта; 5. упражнява контрол по законосъобразността на актовете и действията на органите на местното самоуправление и местната администрация, като: а) упражнява контрол за законосъобразност на актовете на общинските съвети, освен ако в закон е предвидено друго; той може да върне незаконосъобразните актове за ново обсъждане в общинския съвет или да ги оспори пред съответния административен съд; б) може да отменя незаконосъобразни актове на кметовете на общини, освен ако в закон е предвидено друго, в 14-дневен срок от получаването им или от сезирането му; 6. осигурява спазването на законността на територията на областта и осъществява административен контрол по изпълнението на административните актове; 7. осъществява връзка с териториалните звена на централната администрация на изпълнителната власт на територията на областта; 8. координира и контролира изпълнението на актовете и действията на ръководителите на териториални звена на централната администрация на изпълнителната власт на територията на областта; 9. координира и контролира дейността на териториалните звена на министерствата и на другите административни структури, които осъществяват административно обслужване на територията на областта, независимо от тяхната йерархична подчиненост; 10. провежда информационна политика, гарантираща откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация; 11. ръководи областния съвет за развитие; 12. организира разработването на областната стратегия за развитие; 13. внася проекта на областната стратегия за развитие за обсъждане и съгласуване в регионалния съвет за развитие и за приемане от областния съвет за развитие; 14. ръководи регионалния съвет за развитие при условията и по реда на чл. 18, ал. 3 от Закона за регионалното развитие; 15. отговаря за организационно-техническата подготовка на избори за държавни и местни органи на властта и за членове на Европейския парламент от Република България на територията на областта; 16. осъществява подготовката на икономиката и населението в областта за отбрана и организира изпълнението на задачите, свързани с отбраната, в съответствие със Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България; 17. ръководи областния съвет по сигурност; 18. осъществява управлението на В и К системите като представител на държавата в асоциацията по В и К при условията и по реда, определени със Закона за водите; 19. отговаря за опазването на обществения ред в рамките на предоставените му със закон правомощия; 20. организира и ръководи дейностите по защита на населението, културните и материалните ценности и околната среда при бедствия; 21. изпълнява правомощията по чл. 7а от Наредбата за граничните контролно-пропускателни пунктове; 22. утвърждава областните транспортни схеми; 23. осъществява международните контакти на областта на регионално ниво; 24. утвърждава длъжностното разписание на областната администрация и длъжностните характеристики на длъжностите, които са му непосредствено подчинени, и на главния секретар; 25. отговаря за осъществяването на финансовото управление и контрол във всички ръководени от него програми, дейности и процеси при спазване на принципите за законосъобразност, добро финансово управление и прозрачност; 26. издава наказателни постановления за налагане на административни наказания в предвидените от закон или друг нормативен акт случаи; 27. осъществява правомощия на орган по назначаване на държавните служители по Закона за държавния служител и правомощия на работодател по трудовите правоотношения по Кодекса на труда; 28. командирова, при изрично упълномощаване, със заповед заместник областните управители в страната и в чужбина; 29. командирова със заповед държавните служители и работещите по трудово правоотношение в областната администрация в страната и в чужбина; 30. утвърждава образец на печат на областния управител, който е с кръгла форма, както и щемпели за служебни цели; 31. утвърждава вътрешните правила за оборот на електронни документи и документи на хартиен носител, съответстващи на спецификата и особеностите на дейността на областната администрация; 32. осигурява разработването и внедряването на административна информационна система (АИС) в областната администрация; 33. осъществява и други правомощия, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет; 34. създава и ръководи съвети и комисии в изпълнение и на други функции, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет.“

2. Създава се нова ал. 2: „(2) При осъществяването на своите правомощия областният управител може да създава обществени съвети и комисии като консултативни звена, както и работни групи за решаване на конкретни задачи.“

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3.

§ 4. В чл. 7а се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3: а) създава се нова т. 2: „2. обменя информация с политическите кабинети на членовете на Министерския съвет и на другите областни управители за изпълнението на приетата от правителството политика;“; б) досегашната т. 2 става т. 3.

2. Създава се ал. 4: „(4) В изпълнение на задачите си по ал. 3 политическият кабинет на областния управител има съвещателни, аналитични и информационни функции.“ § 5. В чл. 7б, т. 8 думите „дирекция „Връзки с обществеността и протокол“ на Министерството на държавната администрация и административната реформа и на дирекция „Правителствена информационна служба“ на Министерския съвет“ се заменят със „звеното за връзки с обществеността към министър-председателя“. § 6. В чл. 8, ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя „организирана в дирекции“. § 7. В чл. 9, ал. 2 думата „технически“ се заличава. § 8. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова т. 4: „4. осигурява организационната връзка между политическия кабинет и административните звена;“.

2. Досегашните т. 4, 5 и 6 стават съответно т. 5, 6 и 7.

3. Досегашната т. 7 става т. 8 и се изменя така: „8. организира обучения във връзка с повишаване професионалната квалификация на служителите и за подобряване на административното обслужване;“.

4. Досегашната т. 8 става т. 9.

§ 9. Създава се чл. 14а: „Чл. 14а. При отсъствие на главния секретар от страната или когато той ползва законоустановен отпуск, за всеки конкретен случай неговите функции се изпълняват от определен от областния управител директор на дирекция.“ § 10. Член 15 се изменя така: „Чл. 15. Дирекция „Административно-правно обслужване, финанси и управление на собствеността“: 1. приема и регистрира входящата служебна кореспонденция към адресатите, извежда и изпраща по предназначение изходящата кореспонденция и извършва външна и вътрешна куриерска дейност; 2. предоставя информация на граждани и организации за движението на преписките, когато това представлява законен интерес за тях, при спазване на Закона за защита на личните данни и на Закона за достъп до обществена информация; 3. систематизира и съхранява документите и другите материали на администрацията в съответствие с изискванията на Закона за Националния архивен фонд и Наредбата за вътрешния оборот на електронни документи и документи на хартиен носител в администрациите; 4. оказва правна помощ за законосъобразното осъществяване на правомощията на областния управител, осигурява процесуалното представителство пред органите на съдебната власт, изразява становища и разработва предложения за решаване на правни проблеми, свързани с функциите на областната администрация; 5. осъществява методическа помощ и координация по отношение на правното обслужване на дейностите на специализираната администрация и осигурява съответствието на изготвяните актове с действащото законодателство; 6. разработва вътрешни правила за работна заплата в администрацията, за вътрешния трудов ред, за организацията на административното обслужване, за финансовото управление и контрол, както и други вътрешноведомствени актове, осигуряващи дейността на областния управител и на специализираната администрация; 7. води служебните досиета на служителите, издава и заверява служебни и трудови книжки; 8. изготвя поименното разписание на длъжностите и работните заплати; 9. обслужва финансово-счетоводно областната администрация; 10. подготвя предложения до Министерския съвет по проектобюджета и бюджета на областната администрация, включително за капиталови разходи; 11. изготвя месечни и годишни счетоводни ведомости и отчети; 12. изготвя месечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджетните и други сметки и фондове към областта; 13. контролира и анализира разходването на предоставените бюджетни и други средства, както и събирането и трансфера на приходите; 14. организира и осигурява управлението на имотите и вещите – държавна собственост, предоставени на областния управител за нуждите на областната администрация; изготвя предложения за ефективното управление на тези имоти и планира необходимите средства за поддържането и опазването им; 15. организира материално-техническото снабдяване; 16. обезпечава информационното осигуряване на администрацията; 17. подпомага областния управител при изпълнението на задълженията му във връзка с планирането и подготовката на областта за отбрана и организирането на отбранително-мобилизационната подготовка; 18. организира дейността на областния съвет по сигурност, подпомага взаимодействието му със Съвета по сигурността и осъществява взаимодействие с Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет; 19. подпомага осъществяването на правомощията на областния управител във връзка с поддържане зоната на граничните контролно-пропускателни пунктове; 20. осъществява процедури по Закона за политическа и гражданска реабилитация на репресирани лица.“ § 11. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения: 1. Точка 7 се отменя.

2. В т. 16 след думата „планове“ съюзът „и“ се заменя със запетая, а след думата „програми“ се добавя „и проекти“.

3. В т. 17 думата „дейността“ се заменя с „дейностите“, а думите „гражданското състояние; комуналната дейност и“ се заличават.

4. Точки 20 – 22 се изменят така: „20. осигурява правните и фактическите действия по придобиването, разпореждането и управлението на държавното имущество на територията на областта в рамките на предоставените на областния управител правомощия; 21. осъществява действията по съставянето на актовете за държавна собственост, отписването на имоти – държавна собственост, и отбелязването във вече съставени актове; 22. води актовите книги и регистри на имотите – държавна собственост, на територията на областта по образци, утвърдени от министъра на регионалното развитие и благоустройството;“.

5. Точка 24 се изменя така: „24. води на отчет имотите – държавна собственост, на територията на областта, които се управляват от областния управител;“. § 12. В чл. 24а, ал. 1 думите „по чл. 14, т. 5“ се заменят с „по чл. 14, т. 6“. § 13. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Работното време на работещите в областната администрация е от 9,00 до 17,30 ч. в работните дни на седмицата с почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.“

2. В ал. 3 думите „и със съгласието на министъра на държавната администрация и административната реформа“ се заличават, накрая се поставя запетая и се добавя „като уведомява за това главния секретар на Министерския съвет“. § 14. Приложения № 1 – 28 към чл. 8, ал. 2 се изменят така: „Приложение № 1  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Благоевград и на нейните административни звена

Приложение № 2  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Бургас и на нейните административни звена

Приложение № 3  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Варна и на нейните административни звена

Приложение № 4  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Велико Търново и на нейните административни звена

Приложение № 5  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Видин и на нейните административни звена

Приложение № 6  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Враца и на нейните административни звена

Приложение № 7  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Габрово и на нейните административни звена

Приложение № 8  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Добрич и на нейните административни звена

Приложение № 9  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Кърджали и на нейните административни звена

Приложение № 10  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Кюстендил и на нейните административни звена

Приложение № 11  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Ловеч и на нейните административни звена

Приложение № 12  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Монтана и на нейните административни звена

Приложение № 13  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Пазарджик и на нейните административни звена

Приложение № 14  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Перник и на нейните административни звена

Приложение № 15  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Плевен и на нейните административни звена

Приложение № 16  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Пловдив и на нейните административни звена

Приложение № 17  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Разград и на нейните административни звена

Приложение № 18  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Русе и на нейните административни звена

Приложение № 19  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Силистра и на нейните административни звена

Приложение № 20  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Сливен и на нейните административни звена

Приложение № 21  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Смолян и на нейните административни звена

Приложение № 22  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област София и на нейните административни звена

Приложение № 23  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на Софийска област и на нейните административни звена

Приложение № 24  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Стара Загора и на нейните административни звена

Приложение № 25  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Търговище и на нейните административни звена

Приложение № 26  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Хасково и на нейните административни звена

Приложение № 27  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Шумен и на нейните административни звена

Приложение № 28  към чл. 8, ал. 2

Численост на персонала на Областната администрация на област Ямбол и на нейните административни звена

Заключителна разпоредба § 15. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

За министър-председател: Симеон Дянков

За главен секретар на Министерския съвет: Веселин Даков