Решение № 44 от 1 февруари 2010 г. за предоставяне на концесия за добив на неметални полезни изкопаеми – индустриални минерали – кварц-каолинова суровина – подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 2 от Закона за подземните богатства, от находище „Балабана“ в землищата на с. Полковник Таслаково, с. Грънчарово и с. Секулово, община Дулово, област Силистра

РЕШЕНИЕ № 44 ОТ 1 ФЕВРУАРИ 2010 Г. за предоставяне на концесия за добив на неметални полезни изкопаеми – индустриални минерали – кварц-каолинова суровина – подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 2 от Закона за подземните богатства, от находище „Балабана“ в землищата на с. Полковник Таслаково, с. Грънчарово и с. Секулово, община Дулово, област Силистра

На основание чл. 54, ал. 5 и 6 във връзка с чл. 5, т. 3, чл. 6, ал. 3 и чл. 29 от Закона за подземните богатства и във връзка с § 86 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства (ДВ, бр. 70 от 2008 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ: 1. Предоставя концесия за добив с предмет експлоатация на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 2 от Закона за подземните богатства – неметални полезни изкопаеми – индустриални минерали – кварц-каолинова суровина, представляваща изключителна държавна собственост, от находище „Балабана“ – „Западно гнездо“ и „Източно гнездо“, в землищата на  с. Полковник Таслаково, с. Грънчарово и с. Секулово, община Дулово, област Силистра, който се извършва със средства на концесионера и на негов риск. Площта, покриваща находището, е 570 937 кв. м. Находището се индивидуализира, както следва: 1.1. „Западно гнездо“ с площ 149 314 кв. м (149,3 дка), индивидуализирано с координатите на точки от № 146 до 281 съгласно координатен регистър в координатна система „1970 г.“, и

1.2. „Източно гнездо“ с площ 421 623 кв. м (421,6 дка), индивидуализирано с координатите на точки от № 1 до 145 съгласно координатен регистър в координатна система „1970 г.“.

2. Определя концесионна площ в размер 2,56 кв. км (2562 дка), включваща площта на находището и необходимите площи за осъществяване на дейността по концесията, индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до 7 в координатна система „1970 г.“, съгласно приложението. Концесионерът няма право да извършва търсене, проучване и добив на подземни богатства в предоставената му допълнителна площ, освен ако получи специално разрешение или концесия за това при условията и по реда на действащото законодателство.

3. Определя срок на концесията 35 години.

4. Определя за концесионер „Каолин“ – АД, гр. Сеново – титуляр на Удостоверение за търговско откритие № 0215 от 30 ноември 2005 г.

5. Концесията да се осъществява при следните условия: 5.1. При експлоатацията на подземните богатства да се спазват нормативните изисквания, свързани с опазването на земните недра, околната среда, водите, човешкото здраве, защитените със закон територии и обекти, правата върху земите от Държавния горски фонд, земеделските земи, културни и исторически паметници, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред.

5.2. Правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен с писмено съгласие на концедента при условията на чл. 25 от Закона за подземните богатства.

5.3. Добивът на подземното богатство по т. 1 започва след съгласуване от министъра на икономиката, енергетиката и туризма и от министъра на околната среда и водите на цялостен работен проект за добив и първична преработка, изготвен въз основа на оценка за въздействието върху околната среда (в случай че такава е необходима), както и след утвърждаване от министъра на околната среда и водите на план за управление на минните отпадъци.

5.4. Всички дейности по предоставената концесия се извършват в съответствие с установените в страната технически и технологични стандарти.

5.5. Концесионерът да не разкрива и предоставя на трети лица придобитата геоложка и техническа документация и информация, свързана с обекта на концесията, без изрично писмено съгласие от министъра на икономиката, енергетиката и туризма.

5.6. Всички разходи, свързани с дейностите по предоставената концесия, са за сметка на концесионера.

5.7. За осъществяване на правата и изпълнение на задълженията по концесията не се изиск­ват задължителни подобрения в находището.

6. Определя основните права и задължения по концесията, както следва: 6.1. Основни права на концесионера: 6.1.1. да добива подземни богатства от находището по т. 1; 6.1.2. право на собственост върху добитите за срока на концесията подземни богатства, за които е предоставена концесията; 6.1.3. да извършва всички необходими дейности, свързани с добива, както и допроучване в границите на находището, складиране, преработка, транспорт и продажба на подземните богатства, за които е предоставена концесията; 6.1.4. с допълнително споразумение към концесионния договор да получи право да допроучи и за срока на концесията да добива полезни изкопаеми от минните отпадъци, получени в резултат на дейностите по концесията; 6.1.5. да придобие право на ползване върху минните отпадъци от добива и първичната преработка в съответствие със съгласуваните цялостен работен проект и годишни работни проекти за добив и първична преработка.

6.2. Основни задължения на концесионера: 6.2.1. да извършва добива на подземните богатства по т. 1, като: 6.2.1.1. изпълнява съгласуваните цялостен работен проект и годишни работни проекти за добив и първична преработка; 6.2.1.2. разработва находището добросъвестно, като не допуска неправилна експлоатация, която може да доведе до загуби на подземни богатства или до икономическа неизгодност за бъдещото разработване на находището; 6.2.1.3. изземва подземните богатства от земните недра при минимални загуби, като се спазват изискванията за правилно и безопасно разработване; 6.2.1.4. не застрашава компонентите на околната среда; 6.2.2. да внася концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор; 6.2.3. да извърши инвестиции за първия 5-годишен период от срока на концесията в размер не по-малък от 4735 хил. лв.; 6.2.4. да изработи и съгласува с компетентните държавни органи при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор: 6.2.4.1. цялостен работен проект за добив и първична преработка; 6.2.4.2. изменения и допълнения на цялостния работен проект за добив и първична преработка – при възникнала необходимост от това; 6.2.4.3. годишни работни проекти за добив и първична преработка; 6.2.4.4. цялостен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи; 6.2.5. да уведомява компетентните държавни органи при условия и по ред, определени в концесионния договор, за всяко обстоятелство, което може да създаде опасност за националната сигурност, отбраната на страната, обществения ред, околната среда, защитени със закон територии, обекти, растителни и животински видове, паметници на културата; 6.2.6. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да спре изпълнението на всички или на част от дейностите по концесията, както и да приеме и търпи трети лица да добиват подземни богатства от предоставения обект; 6.2.7. да съставя и води геоложка и техническа документация за дейностите по концесията; 6.2.8. да представя при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор: 6.2.8.1. тримесечни отчети за добитите количества кварц-каолинова суровина, реализираните сделки и среднопретеглените продажни цени по оперативни данни за съответния период до 15 дни след изтичане на съответното тримесечие; 6.2.8.2. окончателен годишен отчет за добитите количества кварц-каолинова суровина, реализираните сделки и среднопретеглените продажни цени за съответната година до 15 януари на следващата година; 6.2.8.3. отчет за изпълнението на годишния работен проект за добив и първична преработка и за изменението на запасите и ресурсите през изтеклата година; 6.2.8.4. доклад за остатъчните запаси в находището при доказана необходимост от ликвидация на миннодобивния обект и от рекултивация на засегнатите земи; 6.2.9. да осигурява пълен достъп до концесионния обект, съоръженията и документацията, свързани с дейностите по концесията, на оправомощени органи и/или лица; 6.2.10. да извърши техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи за своя сметка при условия и в срокове, определени в съгласувания проект по т. 6.2.4. 4 и в концесионния договор; 6.2.11. при прекратяване на концесионния договор да предаде държането на находището по т. 1 при условия и по ред, определени в концесионния договор.

6.3. Основни права на концедента: 6.3.1. да получава дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор; 6.3.2. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да контролира изпълнението на задълженията на концесионера, включително чрез вземане на проби от всяка продукция – резултат от експлоатацията на находището, и чрез извършване на маркшайдерски измервания; 6.3.3. право на съсобственост с концесионера, а след прекратяване на концесията – право на собственост – върху придобитата по време на концесията геоложка и техническа документация; 6.3.4. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на основните задължения по това решение и по договора, както и при нарушаване условията на концесията.

6.4. Основни задължения на концедента: 6.4.1. да оказва съдействие на концесионера при осъществяване на концесията, след като такова бъде поискано, при условия и по ред, определени в концесионния договор; 6.4.2. да осъществява контрол за спазване на условията по концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор.

7. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор. Концесионният договор влиза в сила от датата на подписването му от страните.

8. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията по концесионния договор: 8.1. Безусловна и неотменяема годишна банкова гаранция, обезпечаваща изпълнението на задълженията за концесионно плащане, лихви и неустойки, както следва: 8.1.1. за първата година от срока на концесията банковата гаранция е в размер 40 000 лв.; гаранцията се представя в двумесечен срок от сключването на концесионния договор; 8.1.2. за втората и третата година от срока на концесията – банковата гаранция е в размер 40 000 лв. и се представя на концедента до 31 януари на съответната календарна година; 8.1.3. за всяка следваща година банковата гаранция е в размер 50 на сто от дължимото концесионно плащане за предходната година и се представя на концедента до 31 януари на съответната календарна година.

8.2. Финансово обезпечение за изпълнение на дейностите по техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи. Видът на финансовото обезпечение и предвиденият размер на средствата се договарят между страните в концесионния договор.

8.3. Неустойки и лихви при неизпълнение и при забавено изпълнение на договорните задължения. Формите на неизпълнение, условията и редът за тяхното установяване, както и видът и размерът на санкциите се определят в концесионния договор.

9. Определя годишно парично концесионно плащане за единица добито подземно богатство за съответния период, както следва: 9.1. Четири на сто от среднопретеглената продажна цена за съответния период, която се определя на основата на данни, предоставени от концесионера, но не по-ниска от пазарната цена, определена на базата на неконтролирани сделки между несвързани лица, а при износ – не по-ниска от минималната цена за съответния продукт по данни от „Минералс Прайз Уотч“.

9.2. Концесионното плащане за единица добито подземно богатство е не по-ниско от 0,82 лв./тон и се индексира ежегодно с процента на увеличение на цените на неметални полезни изкопаеми – индустриални минерали, по информация от Националния статистически институт при базова статистическа информация за цените за 2005 г.

9.3. Концесионерът внася минимално годишно концесионно плащане на база 105 000 тона и предвидените стойности за единица добито подземно богатство по т. 9.2.

9.4. Концесионното плащане се внася от концесионера на 4 вноски 4 пъти годишно до 15 дни след изтичане на съответното тримесечие по сметка, посочена от концедента. Начинът на изчисляване и сроковете за заплащане се определят в концесионния договор.

10. Концесионното плащане се дължи от момента на въвеждане в експлоатация на находището, но не по-късно от една година от сключването на концесионния договор.

11. Концесионерът не дължи концесионно плащане за времето на реализиране на дейностите, предвидени в съгласуван проект за техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи, при условие че не се извършва добив на подземни богатства.

12. На основание чл. 61, ал. 3 от Закона за подземните богатства министърът на икономиката, енергетиката и туризма внася по бюджета на община Дулово, област Силистра, при условията и в сроковете по т. 9.4  30 на сто от внесеното от концесионера концесионно плащане.

13. Размерът на концесионното плащане по т. 9.1 и на минималното концесионно плащане по т. 9.3 се променя с допълнително споразумение към концесионния договор при промяна на законодателството, уреждащо реда за неговото определяне.

14. Упълномощава министъра на икономиката, енергетиката и туризма: 14.1. Да проведе преговори и да сключи концесионния договор с „Каолин“ – АД, гр. Сеново, в едномесечен срок от влизането в сила на решението за предоставяне на концесия.

14.2. Да представлява Министерския съвет по концесионния договор с изключение на случаите по неговото прекратяване.

14.3. Да организира контрола по изпълнението на концесионния договор.

14.4. Да представлява държавата по съдебните дела, свързани с изпълнението на концесионния договор, включително да предявява вземанията на концедента по съдебен ред.

Министър-председател: Бойко Борисов

Главен секретар на Министерския съвет: Росен Желязков

Приложение  към т. 2

Координати на точки на концесионна площ на находище „Балабана“