Наредба № 9 от 2 май 2007 г. за условията и реда за подпомагане на производителите на енергийни култури

МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ГОРИТЕ

НАРЕДБА № 9 от 2 май 2007 г. за условията и реда за подпомагане на производителите на енергийни култури

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за предоставяне на директни плащания на хектар за енергийни култури съгласно Регламент на Съвета № 1782/2003 и Регламент на Комисията 1973/2004.

Чл. 2. (1) Земеделските стопани получават директни плащания на хектар за площите, засети с енергийни култури, които са предназначени за производство на енергийни продукти, съгласно чл. 88 от Регламент № 1782/2003.

(2) Европейската комисия може да намали плащането на хектар за производство на енергийни култури, определено съгласно ал. 1, с еднакъв коефициент на намаление, когато заявените за подпомагане площи в Общността за съответната година надвишават максималната гарантирана площ по чл. 89 от Регламент № 1782/2003.

Чл. 3. Земеделските стопани получават директни плащания за енергийни култури за производството на всички видове земеделски продукти: 1. които са предназначени за производство на енергийни продукти; 2. за които министърът на земеделието и горите е утвърдил представителни добиви.

Глава втора

УСЛОВИЯ ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИТЕ НА ЕНЕРГИЙНИ КУЛТУРИ Чл. 4. (1) Земеделските стопани получават директни плащания за производство на енергийни култури, когато: 1. са заявили площите за производство на енергийни култури по реда на Наредба № 107 от 2006 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за подпомагане на площ (ДВ, бр. 84 от 2006г.) и заявените парцели са с минимален размер, определен по реда на чл. 39, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители; 2. са сключили договори с преработватели или изкупвачи на територията на Европейския съюз за изкупуване на произведените земеделски продукти с цел производство на енергийни продукти или на междинни или странични продукти за производство на енергийни продукти; 3. са приложили договорите по т. 2 към заявлението по т. 1 в срока по чл. 4, ал. 1 от Наредба № 107 от 2006 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за подпомагане на площ; 4. са декларирали до 30 септември в Разплащателната агенция количеството на произведените земеделски продукти по видове и количествата доставени продукти по преработватели и/или изкупвачи; 5. реално са доставили на преработвателите и/или изкупвачите договорените количества земеделски продукти; 6. преработвателите и/или изкупвачите по т. 2 са представили копие от договорите по т. 2 в Разплащателната агенция в срока по чл. 4, ал. 1 от Наредба № 107 от 2006 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за подпомагане на площ; 7. преработвателите и/или изкупвачите по т. 2 са внесли в Разплащателната агенция гаранция за преработката на доставените земеделски продукти в енергийни продукти или в междинни или странични продукти за производство на енергийни продукти в срока по чл. 4, ал. 1 от Наредба № 107 за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за подпомагане на площ; 8. преработвателите и/или изкупвачите по т. 2 са уведомили Разплащателната агенция до 30 септември за количествата земеделски продукти по видове, които са им доставени, имената или наименованията и адресите на доставчиците, мястото на доставка и в изпълнение на кои договори са извършени; 9. земеделските продукти са преработени в енергийни продукти от не повече от трима преработватели; 10. при извършване на административна проверка на подаденото заявление съгласно чл. 37, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители Разплащателната агенция не е установила нередности.

(2) За производство на двугодишни енергийни култури, при които продукцията се прибира през втората година, земеделските стопани получават директни плащания и през двете години, когато: 1. през първата година: а) са изпълнили задълженията си по ал. 1, т. 1, 2 и 3; б) преработвателите и/или изкупвачите са изпълнили задълженията си по ал. 1, т. 6 и 7; в) при извършване на административна проверка на подаденото заявление съгласно чл. 37, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители Разплащателната агенция не е установила нередности; 2. през втората година: а) са изпълнили задължението си по ал. 1, т. 4; б) преработвателите и/или изкупвачите са изпълнили задължението си по ал. 1, т. 8; в) при извършване на административна проверка и проверки на място на подаденото заявление съгласно чл. 37 от Закона за подпомагане на земеделските производители Разплащателната агенция не е установила нередности.

(3) За производство на многогодишни енергийни култури земеделските стопани получават директни плащания всяка година при условията на ал. 1.

Глава трета

РЕД ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИТЕ НА ЕНЕРГИЙНИ КУЛТУРИ Чл. 5. (1) Договорите по чл. 4, ал. 1, т. 2 трябва да съдържат най-малко: 1. имената или наименованията и адресите на страните; 2. срока на договора; 3. площите, засети с културата, която е предмет на договора, идентифицирани чрез номера на блока на земеделското стопанство и номера на земеделския парцел; 4. очакваните количества продукция и условия за нейната доставка; 5. задължения на земеделския стопанин реално да достави на преработвателя или изкупвача договорените количества земеделски продукти; 6. декларация от преработвателя или изкупвача, че ще осигури преработката на земеделски продукти, еквивалентни на доставените, в енергийни продукти; 7. енергийните продукти и техните количества, които ще бъдат произведени от доставените земеделски продукти; 8. задължение на преработвателя или изкупвача да води дневник за използването на изкупените земеделски продукти.

(2) Земеделските стопани сключват с преработвателя или изкупвача отделен договор за всеки вид земеделски продукт.

(3) При изменение или прекратяване на сключените договори по ал. 1 земеделският стопанин може да промени подаденото заявление и/или да приложи към него изменения договор при условията и по реда на чл. 9 от Наредба № 107 за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за подпомагане на площ. В тези случаи преработвателят или изкупвачът е длъжен да представи в Разплащателната агенция копие на изменения договор съгласно чл. 4, ал. 1, т. 6.

(4) Когато земеделските стопани докажат, че поради наличието на форсмажорни обстоятелства не са могли да произведат договорените количествата земеделски продукти или част от тях, Разплащателната агенция им разрешава да изменят или прекратят договора за доставка.

(5) В случаите по ал. 4 земеделските стопани са длъжни в срок до 3 дни от промяна на договора да оттеглят частта от заявлението си за подпомагане производството на енергийни култури съгласно чл. 12 от Наредба № 107 за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за подпомагане на площ или да намалят заявената за подпомагане площ пропорционално на намалението на количествата произведени земеделски продукти.

Чл. 6. (1) Министърът на земеделието и горите ежегодно до 1 март със заповед утвърждава представителни добиви за подпомаганите енергийни култури. Заповедта се публикува в един централен ежедневник и на интернет страницата на Министерството на земеделието и горите.

(2) Земеделските стопани трябва да доставят в изпълнение на сключените договори количества продукти не по-малки от представителните добиви за съответните култури за заявените от тях площи, освен когато договорите са изменени на основание чл. 5, ал. 4.

(3) Министърът на земеделието и горите със заповед утвърждава средни цени на произведените енергийните продукти с цел определяне на тяхната икономическа стойност съгласно изискванията на чл. 24, ал. 1 от Регламент 1973/2004.

Чл. 7. (1) Земеделските стопани, които кандидатстват за получаване на директни плащания за производство на енергийни култури, декларират в областните агенции на Разплащателната агенция, в които са подали заявленията за подпомагане, обстоятелствата по чл. 4, ал. 1, т. 4.

(2) Земеделските стопани по ал. 1 представят в Разплащателната агенция фактури, приемно-предавателни протоколи и други документи, които доказват, че реално са доставили на преработвателите и/или изкупвачите договорените количества земеделски продукти съгласно изискването на чл. 4, ал. 1, т. 5.

Чл. 8. (1) Преработвателите и изкупвачите, които са сключили договори за изкупуване на земеделски продукти с цел производство на енергийни продукти или на междинни или странични продукти за производство на енергийни продукти, представят в областните агенции на Разплащателната агенция, в които са подадени заявленията за подпомагане, договора и информацията по чл. 4, ал. 1, т. 6 и 8.

(2) Преработвателите и изкупвачите по ал. 1 представят в Разплащателната агенция информация относно технологията на производство и техническите коефициенти за рандеман при преработката на земеделските продукти в енергийни продукти.

Чл. 9. (1) Преработвателите и изкупвачите внасят в полза на Разплащателната агенция гаранция, определена съгласно чл. 35 от Регламент 1973/2004. Гаранцията се определя и внася за всеки вид земеделски продукт.

(2) Гаранцията по ал. 1 се внася във формата, определена с приложението и по реда на Наредба № 3 от 2007 г. за реда за предоставяне на обезпечения в областта на земеделието (ДВ, бр. 16 от 2007 г.).

(3) При изменение на договорите за доставка на земеделски продукти по чл. 5, ал. 3 или по чл. 6, ал. 4 размерът на гаранцията съответно се изменя.

(4) Разплащателната агенция освобождава внесената гаранция изцяло или частично, когато установи, че преработвателят или изкупвачът е изпълнил задължението си, декларирано съгласно чл. 5, ал. 1, т. 6. Разплащателната агенция освобождава внесената от изкупвач гаранция и когато преработвател е внесъл по реда на ал. 1 еквивалентна гаранция за преработката на същите земеделски продукти.

Чл. 10. (1) Разплащателната агенция ежегодно проверява на място най-малко 25 % от преработвателите, които преработват енергийни култури на територията на страната, определени въз основа на анализ на риска, за изпълнение на задължението за преработка на земеделски продукти, еквивалентни на доставените, в енергийни продукти.

(2) Разплащателната агенция ежегодно проверява на място най-малко 10 % от земеделските стопани, подали заявления за подпомагане за производство на енергийни култури, определени въз основа на анализ на риска.

(3) Когато при извършване на проверките по ал. 1 и 2 бъдат установени нередности в не по-малко от 3 % от случаите, Разплащателната агенция извършва допълнителни проверки през същата година и увеличава процента на проверките през следващата година.

(4) Когато при извършване на проверките по ал. 1 и 2 е необходимо да се вземат проби от продукти, проверяващите формират средни представителни проби.

(5) При извършване на проверките по ал. 1 и 2 проверяващият изготвя и подписва доклад за извършената проверка, който включва: 1. датата на проверката; 2. присъствалите на проверката лица; 3. проверените периоди; 4. използваните методи за проверяване, включително референции към методите на вземане на пробите; 5. резултати от проверката.

Чл. 11. (1) Преработвателите и изкупвачите водят дневници за използването на изкупените земеделски продукти.

(2) Преработвателите вписват в дневниците по ал. 1 следната информация: 1. количествата земеделски продукти, които са изкупили за производство на енергийни продукти или на междинни или странични продукти за производство на енергийни продукти; 2. количествата преработени земеделски продукти и количествата и видовете получени енергийни продукти, междинни или странични продукти за производство на енергийни продукти; 3. отпадъчните материали, получени при преработката; 4. количествата унищожени земеделски продукти и причината за тяхното унищожаване; 5. видовете и количествата продукти, които преработвателят е продал или прехвърлил на други лица и получените от това суми; 6. имената и адресите на последващи преработватели на земеделските или на междинните или странични продукти, ако има такива.

(3) Изкупвачите вписват в дневниците по ал. 1 следната информация: 1. количествата земеделски продукти, които са предали за преработка в енергийни продукти или в междинни или странични продукти за производство на енергийни продукти; 2. имената и адресите на преработвателите.

Чл. 12. (1) Когато земеделският стопанин, преработвателят или изкупвачът извършват дейността си в друга държава - членка на Европейския съюз, Разплащателната агенция предоставя на съответния национален компетентен орган информацията, която е получила по реда на тази наредба.

(2) Разплащателната агенция изпраща на Европейската комисия информацията по чл. 44 от Регламент 1973/2004.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на тази наредба: 1. “Земеделски стопанин” е всяко лице, което отглежда земеделски култури с цел тяхната преработка в енергийни продукти.

2. “Преработвател” е всяко лице, което използва земеделски продукти за производството на енергийни продукти или на междинни или странични продукти за производство на енергийни продукти.

3. “Изкупвач” е всяко лице, което изкупува за своя сметка от земеделски стопани земеделски продукти, предназначени за производство на енергийни продукти.

4. “Енергийни култури” са всички земеделски култури, които се отглеждат с цел производство на енергийни продукти.

5. “Енергийни продукти” са: а) “биоетанол”: етанол, произведен от биомаса и/или биологично разграждаща се част от отпадък, която се използва като биогориво; б) “биодизел”: метил естер или метилов естер, произведен от растителни или животински мазнини с качество на дизел, което се използва като биогориво; в) “биогаз”: горивен газ, произведен от биомаса и/или от биологично разграждаща се част от отпадък, която може да бъде пречистена до продукт с качества на природен газ, който се използва като биогориво или дървесен газ; г) “биометанол”: метанол, произведен от биомаса, който се използва като биогориво; д) “биодиметилетер“: диметилетер, произведен от биомаса, който се използва като биогориво; е) “био-ЕТБЕ (етил-тeртио-бутил-етер)”: ЕТБЕ, който е произведен на базата на биоетанол; процентът от обема на био-ЕТБЕ, изчислен като биологично гориво, е 47 %; ж) “био-метил-тетрио-бутил-етер”: гориво, което е произведено на базата на биометанол; процентът от обема на био-МТБЕ, изчислен като биологично гориво, е 36 %; з) “синтетични биогорива”: синтетични въглеводороди или смеси от синтетични въглеводороди, които са произведени от биомаса; и) “биоводород”: водород, който е произведен от биомаса и/или биологична разграждаща се част от отпадък, който се използва като биогориво; й) “чисто растително масло”: масло, което е произведено от маслодайни култури чрез пресоване, извличане или сходни процедури, нерафинирано или рафинирано, но химически непроменено, когато е съвместимо с типа двигател и съответните изисквания за емисии; к) електрическа и топлинна енергия, произведена от биомаса.

6. “Междинни и странични продукти” са всички продукти, получени в резултат на преработката на земеделски продукти, които могат да се използват за производството на енергийни продукти.

7. “Представителни добиви” са минималните добиви на земеделски продукти от декар, утвърдени със заповед на министъра на земеделието и горите.

8. “Форсмажорни обстоятелства” са: а) трайна нетрудоспособност на кандидата за подпомагане; б) природно бедствие, което е засегнало земеделската земя и/или селскостопанските сгради на стопанството.

9. “Регламент на Съвета № 1782/2003” е Регламент (EO) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители, и за изменение на регламенти (EИО) № 2019/93, (EО) № 1452/2001, (EО) № 1453/2001, (EО) № 1454/2001, (EО) 1868/94, (EО) № 1251/1999, (EО) № 1254/1999, (EО) № 1673/2000, (EИО) № 2358/71 и (EО) № 2529/2001.

10. “Регламент на Комисията 1973/2004” е Регламент на Комисията (ЕО) № 1973/2004 от 29 октомври 2004 г., постановяващ подробни правила за прилагането на Регламент на Съвета (ЕО) 1782/2003 по отношение на схемите за подпомагане, заложени в Раздел IV и в Раздел IVa на същия този регламент, и по отношение на използването на земята, която е била изоставена под угар за целите на производството на сурови материали.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. За 2007 г. министърът на земеделието и горите издава заповедта по чл. 6, ал. 1 в 10-дневен срок от влизане на наредбата в сила. § 3. Наредбата се издава на основание § 35 от Закона за подпомагане на земеделските производители. § 4. Изпълнението на наредбата се възлага на изпълнителния директор на Държавен фонд “Земеделие”.

Приложение към чл. 9, ал. 2

Образец на банкова гаранция

ДФ “ЗЕМЕДЕЛИЕ” -

РАЗПЛАЩАТЕЛНА АГЕНЦИЯ

СОФИЯ  бул. Цар Борис III № 136

ЕДИНИЧНА БАНКОВА ГАРАНЦИЯ № .../... г.

ГАРАНТИРАЩА БАНКА:... ...

(пълно наименование на обслужващата банка) със седалище и адрес на управление... ... , рег. по ф.д. № .../... г. по описа на ... съд, БУЛСТАТ: ... , дан. № ... , представлявано от...

(трите имена и ЕГН на представляващия)

(длъжност на представляващия) и ... ...

(трите имена и ЕГН на представляващия)

(длъжност на представляващия)

НАРЕДИТЕЛ:...

(пълно наименование на наредителя) със седалище и адрес на управление... , рег. ф. д. № .../... г. по описа на ... съд, вписано в търговския регистър под партиден № ..., том ..., стр. ... , БУЛСТАТ:... , дан. № ... , представлявано от... ...

(трите имена и ЕГН на представляващия)

(длъжност на представляващия)

Уважаеми господа, С настоящата банкова гаранция потвърждаваме, че НАРЕДИТЕЛЯТ ... ... е наш клиент и като такъв е редовен и надежден платец, поради което като ГАРАНТИРАЩА БАНКА се задължаваме безусловно и неотменяемо да заплатим при първо Ваше поискване всяка сума до максимален размер от левовата равностойност на ... евро.

(ПОСОЧВА СЕ СУМАТА НА (...), ОБЕЗПЕЧЕНОТО ВЗЕМАНЕ С ЦИФРИ И С ДУМИ), представляваща равностойността на Вашето вземане към НАРЕДИТЕЛЯ, произтичащо от · Задължение да изкупи и/или преработи количествата суровина в краен продукт по силата на договор (...№, дата и др., приложен към Общо заявление за единно плащане на площ със следния уникален идентификационен номер ...). · Задължение за представяне на декларация, че суровината ще бъде преработена до 31 юли на годината, следваща прибирането на реколтата. · Задължение при продажба или прехвърляне на продуктите в други страни - членки на ЕС, те да бъдат придружавани от Т5 или други изискуеми документи съгласно чл. 37 и 38 на Регламент 1973/2004. · Задължение за представяне на декларация и информация за реално получени количества суровина и видове по силата на горепосочения договор до 30-и септември на текущата година.

Вашето надлежно подписано и подпечатано писмено искане за плащане, съдържащо ДЕКЛАРАЦИЯ, че НАРЕДИТЕЛЯТ не е изпълнил задължението си към БЕНЕФИЦИЕРА - ДФ “Земеделие” - Разплащателна агенция, обезпечено с настоящата гаранция, трябва да бъде придружено с нотариално заверен спесимен от подписа на изпълнителния директор на ДФ “Земеделие” - Разплащателна агенция.

Всяко искане за плащане по тази банкова гаранция следва да бъде представено на ГАРАНТИРАЩАТА БАНКА най-късно до... ч. на ...г.

(ден, месец, година, които се определят според вида, особеностите и нормативната уредба на обезпеченото вземане). След този срок гаранцията автоматично се счита за невалидна независимо от това, дали оригиналът на настоящия документ е върнат или не.

Сумата ще бъде преведена по сметката на ДФ “Земеделие” - Разплащателна агенция, в БНБ - ЦУ: ... в ... дневен срок след получаване на Вашето писмено искане за плащане.

Оригиналът на настоящата гаранция следва да ни бъде върнат на адрес ..., когато гаранцията престане да бъде необходима или срокът й на валидност изтече.

Настоящата банкова гаранция влиза в сила от датата на издаването й.

За “ ... ”: (наименование на НАРЕДИТЕЛЯ)   ...: ___ _  ...: ___

(име) (подпис) (име) (подпис)

За министър: Св. Бъчварова