Постановление № 183 от 20 август 2010 г. за приемане на Наредба за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 183 ОТ 20 АВГУСТ 2010 Г. за приемане на Наредба за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Наредба за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми.

Заключителна разпоредба

Параграф единствен. В Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, приета с Постановление № 120 на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, бр. 53 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 5 и 45 от 2009 г.), се правят следните изменения: 1. Навсякъде в наредбата думите „пневматична гума“ и „пневматични гуми“ се заменят съответно с „гума“ и „гуми“.

2. Приложение № 1 към чл. 1, ал. 5, т. 1 се изменя така: „Приложение № 1 към чл. 1, ал. 5, т. 1

Единичният размер на таксата (Е) се определя в зависимост от теглото на един брой гума

3. Приложение № 21 към чл. 21, ал. 2 се изменя така: „Приложение № 21 към чл. 21, ал. 2

У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е № .../... г. издадено от: ..., (наименование на организацията по оползотворяване)

БУЛСТАТ: ..., с адрес на управление: област ..., община ..., гр. ..., п.к. ..., район ..., ул. (бул.) ..., № ...бл. ..., вх. ..., ет. ..., организация по оползотворяване на ... по смисъла на § 1, т. 26 от допълнителните разпоредби на Закона за управление на отпадъците, притежаваща Разрешение № .../..., със срок на действие от ... до ..., издадено от министъра на околната среда и водите, удостоверява, че: ..., (наименование на физическото или юридическото лице) регистрирано по фирмено дело № .../... г. по описа на ... съд, участва в колективна система по чл. 11, ал. 4, т. 2 от Закона за управление на отпадъците и по чл. ... от Наредбата ... (ДВ, бр. ... от ... г.) и не представя платежно нареждане за паричен превод по сметката на

Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда за платена продуктова такса по чл. 36 ЗУО за *: а) МПС: марка ... година на производство ……… идентификационни номера ...

(№ на рамата или № на двигателя)

Други данни: ……… ... от ………... до ...

(посочва се срокът на действие на договора между организацията по оползотворяване и съответният член)

б) батерии и акумулатори ...

(посочват се митнически тарифен номер, код по ПРОДПРОМ, друго)

Наименование ...

Количество ...

(мерна единица)

в) опаковани стоки ………

(посочват се митнически тарифен номер, код по ПРОДПРОМ, друго)

Наименование ...

Количество ………

(мерна единица)

г) електрическо и електронно оборудване ...

(посочват се митнически тарифен номер, код по ПРОДПРОМ, друго)

Наименование ...

Количество ………

(мерна единица) след представяне на ... копие от платежно нареждане за паричен превод по сметката на ...

(наименование на организацията по оползотворяване) или фактура за плащане в брой

д) масла ...

(посочват се митнически тарифен номер, код по ПРОДПРОМ, друго)

Наименование ...

Количество ………

(мерна единица)

е) гуми ...

(посочват се митнически тарифен номер, код по ПРОДПРОМ, друго)

Наименование ...

Количество ………

(мерна единица) след представяне на ... копие от платежно нареждане за паричен превод по сметката на ...

(наименование на организацията по оползотворяване)

Настоящото удостоверение важи за периода от ... до ...

Всяка отделна организация по оползотворяване на съответния вид масово разпространен отпадък посочва съответния продукт, който се пуска на пазара.“

Министър-председател: Бойко Борисов

За главен секретар на Министерския съвет: Лиляна Драгиева

НАРЕДБА за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С наредбата се определят изискванията за събирането, транспортирането, съхраняването, оползотворяването и/или обезвреждането на излезли от употреба гуми (ИУГ).

Чл. 2. С наредбата се регламентират: 1. предотвратяването и ограничаването на замърсяването на околната среда в резултат на третирането и транспортирането на ИУГ; 2. предприемането на мерки от лицата, които пускат на пазара гуми, за събирането, оползотворяването и/или обезвреждането на ИУГ, без риск за човешкото здраве и околната среда и постигане на целите за оползотворяване; 3. въвеждането и функционирането на екологосъобразна система за управление и контрол на дейностите по събиране, транспортиране, съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане на ИУГ; 4. информирането на крайните потребители за ролята им в разделното събиране на ИУГ и наличните системи за разделното им събиране.

Чл. 3. Наредбата се прилага за всички видове гуми, пуснати на пазара, в т. ч. от: 1. пътнически, товаро-пътнически и състезателни автомобили; 2. автобуси или камиони; 3. авиацията; 4. мотоциклети; 5. строителни и индустриални превозни средства и съоръжения; 6. селскостопански и лесовъдни превозни средства и съоръжения и други външни гуми; 7. товаръчни машини.

Чл. 4. Забранява се: 1. изоставянето, нерегламентираното изхвърляне и изгаряне или друга форма на неконтролирано обезвреждане на ИУГ; 2. изгарянето на ИУГ освен от лицата, притежаващи разрешение или комплексно разрешително по чл. 12, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО); 3. депонирането на цели и нарязани ИУГ с изключение на велосипедни гуми и гуми с външен диаметър, по-голям от 1400 мм; 4. предаването на ИУГ на лица, които не отговарят на условията по чл. 15, ал. 1.

Чл. 5. Излезлите от употреба гуми се оползотворяват включително и по следните начини: 1. чрез регенериране; 2. чрез изгаряне с оползотворяване на енергията; 3. чрез преработка с цел получаване на крайни продукти или на суровини за производството на крайни продукти; 4. чрез влагането им като материал в строителството, включително влагането на цели и нарязани ИУГ като материал в строителството на депа.

Чл. 6. Притежателите на ИУГ ги предават на лицата по чл. 15, ал. 1.

Глава втора

ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ЛИЦАТА, КОИТО ПУСКАТ НА ПАЗАРА ГУМИ Чл. 7. Лицата, които пускат на пазара гуми, отговарят за разделното събиране, съхраняването, транспортирането, оползотворяването и/или обезвреждането на ИУГ.

Чл. 8. (1) Лицата, които пускат на пазара гуми, отговарят за оползотворяването на ИУГ в количество (в тонове) не по-малко от 65 на сто от количеството (в тонове) гуми, пуснати от тях на пазара на Република България през текущата година.

(2) Изпращането на ИУГ от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕО, и/или изнасянето им с цел оползотворяване при спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2006 г. относно превоза на отпадъци на Европейската общност (ОВ, L 190 от 12 юли 2006 г.), наричан по-нататък „Регламент № 1013/2006“, и на глава пета, раздел V от ЗУО се зачита за изпълнение на целта по ал. 1.

Чл. 9. (1) Лицата, които пускат на пазара гуми, изпълняват задълженията си по чл. 7 и 8: 1. индивидуално, или

2. чрез колективни системи, представлявани от организация по оползотворяване.

(2) Лицата по ал. 1 са длъжни да информират дистрибуторите си за начина, по който изпълняват задълженията си.

Чл. 10. (1) За изпълнение на задълженията си по чл. 7 и 8 лицата, които пускат на пазара гуми, са длъжни да осигурят възможност за приемане на ИУГ от крайните потребители в местата на продажбата и на смяната им.

(2) Информация до крайните потребители относно възможността по ал. 1 се осигурява по подходящ начин от лицата, извършващи продажба и смяна на гуми.

(3) За приемането на ИУГ крайните потребители не дължат заплащане.

Чл. 11. Въвеждането на системи за събиране на ИУГ не трябва да възпрепятства функционирането на съществуващите системи за събиране на битови отпадъци и за разделно събиране на други масово разпространени отпадъци.

Чл. 12. Организациите по оползотворяване изразходват средствата, събрани от своите членове, за осигуряване на разделно събиране, в т.ч. на възможност за приемане на ИУГ от крайните потребители в местата на продажбата и на смяната им, транспортиране, съхраняване и оползотворяване, както и за информационни кампании, контрол или други дейности, свързани с управлението на отпадъците от ИУГ.

Чл. 13. Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) изразходва средствата от продуктова такса за гуми, събрани по реда на чл. 36 ЗУО, за дейности, свързани с управление на ИУГ, както и за финансиране на екологични проекти в съответствие с Правилника за устройството и дейността на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ДВ, бр. 3 от 2003 г.).

Чл. 14. Излезлите от употреба гуми, образувани в резултат на разкомплектуването на излезлите от употреба моторни превозни средства (ИУМПС) съгласно Наредбата за изискванията за третиране на отпадъците от моторни превозни средства, приета с Постановление № 311 на Министерския съвет от 2004 г. (ДВ, бр. 104 от 2004 г.): 1. се предават за оползотворяване на лицата по чл. 15, ал. 1; 2. се зачитат за изпълнение на целите по чл. 21, ал. 3 от Наредбата за изискванията за третиране на отпадъци от моторни превозни средства при тяхното регенериране и/или оползотворяване, като разходите са за сметка на лицата, пускащи на пазара МПС.

Глава трета

ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ДЕЙНОСТИТЕ ПО СЪБИРАНЕ, СЪХРАНЯВАНЕ, ТРАНСПОРТИРАНЕ, ОПОЛЗОТВОРЯВАНЕ И ОБЕЗВРЕЖДАНЕ НА ИЗЛЕЗЛИ ОТ УПОТРЕБА ГУМИ Чл. 15. (1) Лицата, извършващи дейностите по събиране, съхраняване, транспортиране, оползотворяване и/или обезвреждане на ИУГ, трябва да притежават съответния документ по чл. 12 ЗУО.

(2) Документите по ал. 1 се издават след проверка на място от компетентния орган или от оправомощено от него длъжностно лице на площадките, на които ще се извършват дейностите.

Чл. 16. (1) Събирането и/или съхраняването на ИУГ се извършва: 1. на площадки за съхраняване при местата на тяхното образуване в резултат на експлоатацията на техника и оборудване; 2. в събирателни пунктове, обособени самостоятелно или като част от площадките, на които са разположени съоръжения и инсталации за оползотворяване и/или обезвреждане на ИУГ.

(2) Събирането и/или съхраняването на ИУГ се извършва и в местата, където те се образуват, включително във: 1. места за смяна на гуми; 2. местата за продажба на гуми.

(3) За местата по ал. 2 не се изисква документ по чл. 15, ал. 1.

Чл. 17. Местата за смяна на гуми, площадките за съхраняване и събирателните пунктове за ИУГ по чл. 16 се проектират, изграждат, преустройват, реконструират и модернизират съгласно изискванията на Наредба № Iз-1971 от 29 октомври 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар (ДВ, бр. 96 от 2009 г.) и всяко друго приложимо законодателство.

Чл. 18. Превозите на ИУГ се извършват съгласно Регламент № 1013/2006 и ЗУО.

Чл. 19. Дейностите по оползотворяване и/или обезвреждане на ИУГ се извършват в съответствие със ЗУО и подзаконовите нормативни актове по прилагането му с цел предотвратяване на възможните вредни въздействия върху човешкото здраве и околната среда.

Чл. 20. Изгарянето и съвместното изгаряне на ИУГ се извършва в съответствие с изискванията на Наредба № 6 от 2004 г. за условията и изискванията за изграждането и експлоатацията на инсталации за изгаряне и инсталации за съвместно изгаряне на отпадъци (ДВ, бр. 78 от 2004 г.).

Чл. 21. (1) Кметът на общината: 1. определя местата за събиране на ИУГ на територията на общината, без да възпрепятства дейността на лицата, сключили договор с организация по оползотворяване, и/или на лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално, и информира обществеността за местоположението им и условията за приемане на ИУГ; 2. организира дейностите по събиране и съхраняване на ИУГ и предаването им за оползотворяване и/или обезвреждане.

(2) Кметът на общината извършва дейностите по ал. 1 в следните случаи: 1. по т. 1 - когато местата за смяна на ИУГ са разположени върху общински имот, и

2. по т. 2 - когато има сключен договор за финансиране на дейностите по събиране и съхраняване на ИУГ и предаването им на инсталации за оползотворяване и/или обезвреждане със: а) организация по оползотворяване на ИУГ; б) лицата, които пускат на пазара гуми, които изпълняват задълженията си по наредбата индивидуално, или

в) Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда.

Глава четвърта

ИНДИВИДУАЛНО ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА ПО ОПОЛЗОТВОРЯВАНЕ Чл. 22. (1) Лицата, които пускат на пазара гуми, се считат за изпълняващи задълженията си индивидуално след утвърждаване на програма по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО от съответната регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ).

(2) Лицата по ал. 1 осигуряват за своя сметка събирането, съхраняването, транспортирането, оползотворяването и/или обезвреждането на ИУГ, както и постигането на целта по чл. 8, ал. 1.

(3) Лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално, извършват дейностите по ал. 2 при наличие на: 1. разрешение или регистрационен документ за извършване на дейности с отпадъци, издадени по реда на глава пета, раздели I и II от ЗУО, когато такива се изискват, или

2. комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от ЗООС, или

3. сключен договор с други юридически лица или еднолични търговци, притежаващи документите по т. 1 или 2.

Чл. 23. (1) Лицата, които пускат на пазара гуми и изпълняват задълженията си индивидуално, изготвят програмата по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО, която включва: 1. предварителен финансов разчет на избраната система за събиране на ИУГ и тяхното предаване за оползотворяване в изпълнение на целта за оползотворяване на ИУГ и доказателства за финансово обезпечаване на първоначалните инвестиции и експлоатационни разходи; 2. мерки за изпълнение на целта по чл. 8, ал. 1; 3. план за увеличаване на количеството събрани и оползотворени ИУГ, включващ мерки за оптимизиране на събирането, съхраняването, транспортирането на ИУГ и тяхното предаване за оползотворяване; 4. план, посочващ сроковете за сключване на договори за събиране на ИУГ и предаването им за оползотворяване по години, в съответствие с целта по чл. 8, ал. 1; 5. план за информиране и привличане на потребителите в прилаганата система за събиране на ИУГ, включващ провеждането на информационни кампании; 6. мерки, които ще бъдат взети в случай на временно прекъсване събирането или намаляване на количеството на събраните ИУГ и тяхното последващо оползотворяване.

(2) Програмите по ал. 1 се актуализират в съответствие с изискванията на наредбата и на чл. 29, ал. 3, т. 2 ЗУО.

(3) Програмите по ал. 1 се разработват и утвърждават по реда на глава шеста.

(4) Предварителният финансов разчет по ал. 1, т. 1 не може да бъде основан на разходи за постигане на целите по чл. 8, които са по-малки от половината от заложените продуктови такси за гуми по чл. 1, ал. 5, т. 1 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци (ДВ, бр. 53 от 2008 г.).

Чл. 24. В случаите по чл. 22, ал. 3, т. 3 към програмите по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО се прилагат сключените предварителни договори за изпълнение на задълженията по чл. 8, ал. 1.

Глава пета

КОЛЕКТИВНИ СИСТЕМИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ИЗЛЕЗЛИ ОТ УПОТРЕБА ГУМИ Чл. 25. (1) Лицата, които пускат на пазара гуми, могат да изпълняват задълженията си за постигане на целта по чл. 8, ал. 1 за оползотворяване на ИУГ чрез колективна система по смисъла на чл. 11, ал. 4, т. 2 ЗУО.

(2) Колективната система по ал. 1 се представлява от организация по оползотворяване на ИУГ, притежаваща разрешение, издадено по реда на глава пета, раздел IV ЗУО.

(3) Лицата, които пускат на пазара гуми, сключили договор с организация по оползотворяване по ал. 2, се считат за изпълняващи задълженията си чрез колективна система.

Чл. 26. (1) Организацията по оползотворяване на ИУГ изготвя програмата по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО, която включва: 1. предварителен финансов разчет на избраната система за събиране и изпълнение на целта за оползотворяване на ИУГ и доказателства за финансово обезпечаване на първоначалните инвестиции и експлоатационни разходи; 2. мерки за изпълнение на целта по чл. 8, ал. 1; 3. план за увеличаване на количеството събрани и оползотворени ИУГ, включващ мерки за оптимизиране на събирането, съхраняването, транспортирането на ИУГ и тяхното предаване за оползотворяване; 4. план, посочващ сроковете за сключване на договори за събиране на ИУГ и предаването им за оползотворяване по години в съответствие с целта по чл. 8, ал. 1; 5. план за информиране и привличане на потребителите в прилаганата система за събиране на ИУГ, включващ провеждането на информационни кампании, както и разработването на образователни програми, насочени към индустрията и домакинствата; 6. мерки, които ще бъдат взети в случай на временно прекъсване на събирането или намаляване количеството на събраните ИУГ и тяхното последващо оползотворяване; 7. мерки за привличане на лицата, които пускат на пазара гуми в предлаганата от организацията по оползотворяване колективна система за събиране и оползотворяване на ИУГ. (2) Към програмите по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО организацията по оползотворяване прилага сключените предварителни договори за изпълнение на задълженията по чл. 8, ал. 1.

(3) Програмата по ал. 1 се разработва и утвърждава по реда на глава шеста.

(4) Програмите по ал. 1 се актуализират в съответствие с изискванията на наредбата съгласно чл. 29, ал. 3, т. 2 ЗУО.

(5) Предварителният финансов разчет по ал. 1, т. 1 и разходите за постигане на целите по чл. 8 не могат да бъдат основани на вноски от членовете на организацията, които са по-малки от половината от заложените продуктови такси за гуми по чл. 1, ал. 5, т. 1 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци. (6) Към сключените договори по ал. 2 организацията по оползотворяване представя и сключени предварителни договори с общини, когато има такива.

Чл. 27. При разработването, допълването и актуализирането на програмите по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО могат да се привличат и представители на браншови работодателски организации.

Чл. 28. (1) За изпълнение на задълженията си за оползотворяване на ИУГ организацията по оползотворяване сключва договори с лицата по чл. 15, ал. 1 и с кметове на общини.

(2) С договорите по ал. 1 трябва да се гарантира събирането и оползотворяването на количествата ИУГ в съответствие с полученото разрешение по реда на глава пета, раздел IV от ЗУО и целта по чл. 8, ал. 1.

Глава шеста

ПРОГРАМИ Чл. 29. В Националната програма за управление на дейностите по отпадъци по чл. 28, ал. 1 ЗУО се предвиждат мерки за управление на ИУГ.

Чл. 30. (1) В програмите за управление на дейностите по отпадъци се включва, както следва: 1. в програмата по чл. 29, ал. 1, т. 1 ЗУО - информация за местата за събиране на ИУГ на територията на общината, както и за мерките относно информирането на обществеността за местоположението им и условията за приемане на ИУГ; 2. в програмите по чл. 29, ал. 1, т. 2 и 3 ЗУО - раздел за управление на ИУГ.

(2) Лицата, при чиято дейност се образуват ИУГ, посочват в програмите по ал. 1, т. 2 лицата, извършващи дейности по събиране, оползотворяване и/или обезвреждане, на които предават ИУГ.

(3) Лицата, които извършват дейности по събиране на ИУГ, посочват в програмите по ал. 1, т. 2 лицата, извършващи дейности по оползотворяване и/или обезвреждане, на които предават ИУГ.

(4) В случаите, когато лицата по ал. 2 и 3 предават отпадъците на лица, различни от посочените в програмите им, са длъжни в 7-дневен срок от предаването на отпадъците да уведомят писмено компетентния орган, утвърдил програмата.

(5) Програмите по ал. 1 се актуализират в съответствие с изискванията на тази наредба и съгласно чл. 29, ал. 3, т. 2 ЗУО.

Чл. 31. (1) Лицата, които пускат на пазара гуми, изпълняващи задълженията си индивидуално, и организациите по оползотворяване на ИУГ разработват програми по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО.

(2) Програмите по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО се утвърждават: 1. от министъра на околната среда и водите - когато са представени за утвърждаване от организация по оползотворяване на ИУГ; 2. от директора на РИОСВ - когато са представени за утвърждаване от лицата, които пускат на пазара гуми и изпълняват задълженията си индивидуално.

(3) В случай че програмите по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО включват мерки за събиране и оползотворяване на ИУГ на територията на повече от една РИОСВ, програмите се утвърждават съгласно чл. 30, ал. 4 ЗУО.

(4) Лицата по ал. 1 представят проекта на програмата по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО пред органите по ал. 2, т. 1 или 2.

(5) В едномесечен срок от получаването на проектите компетентният орган утвърждава с решение представените програми или ги връща със задължителни предписания за привеждане в съответствие с разпоредбите на ЗУО и на наредбата.

(6) В двумесечен срок от получаване на предписанията по ал. 5 лицата по ал. 1 представят проекта на програма, съобразен със задължителните предписания.

Глава седма

ИНФОРМАЦИЯ Чл. 32. Лицата по чл. 15, ал. 1 водят отчетни книги съгласно изискванията на чл. 25, ал. 1 ЗУО и по реда и образците, определени в Наредба № 9 от 2004 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публичния регистър на издадените разрешения, регистрационните документи и на закритите обекти и дейности (ДВ, бр. 95 от 2004 г.).

Чл. 33. Лицата, при чиято дейност се образуват ИУГ, и лицата, извършващи дейности по събиране, транспортиране, съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане на ИУГ, изготвят и предоставят в РИОСВ, на чиято територия извършват дейността, годишен отчет за отпадъците съгласно Наредба № 9 от 2004 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публичния регистър на издадените разрешения, регистрационните документи и на закритите обекти и дейности.

Чл. 34. (1) Лицата, които пускат на пазара на Република България гуми, предоставят на Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) информация в електронен формат за количеството, пуснато от тях на пазара, изготвена на база месечна справка-декларация по чл. 6, т. 2 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци.

(2) Информацията по ал. 1 се подава в информационната система, поддържана от ИАОС, като задължително се посочват и начинът на изпълнение на задълженията и заплатената продуктова такса от лицата, които плащат в ПУДООС.

(3) Директорът на Агенция „Митници“ предоставя на изпълнителния директор на ИАОС информация относно количествата внесени и изнесени от страната гуми във формат, предварително съгласуван с Агенция „Митници“.

(4) Изпълнителният директор на Националната агенция за приходите (НАП) предоставя на изпълнителния директор на ИАОС информация относно количествата гуми, въведени на територията на страната от друга държава - членка на ЕО, и изпратени от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕО, както и за произведените във формат, предварително съгласуван с НАП.

(5) Изпълнителният директор на ПУДООС предоставя на изпълнителния директор на ИАОС информация за всяко лице съгласно приложение № 2 за количеството гуми: 1. за което лицата са заплатили продуктова такса; 2. за което е възстановена платената продуктова такса.

(6) Лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално, и организациите по оползотворяване за всеки един от техните членове предоставят на изпълнителния директор на ИАОС информация съгласно приложение № 2 за количествата гуми: 1. пуснати на пазара; 2. изнесени и/или изпратени от територията на Република България към друга държава - членка на ЕО.

(7) Информацията по ал. 1 - 5 се предоставя за текущата година за следните периоди: 1. 1 януари - 31 март; 2. 1 април - 30 юни; 3. 1 юли - 30 септември; 4. 1 октомври - 31 декември.

(8) Информацията по ал. 7 се предоставя в 20-дневен срок от изтичането на съответния период.

(9) Информацията по ал. 3, 4 и 5 се предоставя на хартиен и електронен носител.

(10) В 10-дневен срок от получаване на информацията по ал. 1 - 5 изпълнителният директор на ИАОС обобщава данните за количествата на пуснатите на пазара в Република България гуми през съответния период по ал. 7 и осигурява достъп до информацията по подходящ начин.

Чл. 35. Членовете на организацията по оползотворяване информират министъра на околната среда и водите и организацията, в която са членували, в 20-дневен срок от преминаването им в друга оползотворяваща организация.

Чл. 36. (1) Ежегодно до 31 октомври на текущата година председателят на Националния статистически институт (НСИ) предоставя на изпълнителния директор на ИАОС данни за предходната година за: 1. количествата гуми, пуснати на пазара; 2. количествата гуми, въведени на територията на Република България от друга държава - членка на ЕО, и/или внесени от държава извън ЕО; 3. количествата гуми, изпратени от територията на Република България към друга държава - членка на ЕО, и/или изнесени към държава извън ЕО.

(2) Данните по ал. 1 се предоставят във формат, предварително зададен от изпълнителния директор на ИАОС, съгласуван с НСИ.

Чл. 37. (1) Ежегодно до 31 март лицата, които пускат на пазара гуми, изпълняващи задълженията си индивидуално, и организациите по оползотворяване на ИУГ представят на изпълнителния директор на ИАОС информация за предходната година за: 1. предприетите мерки за организиране на събирането и оползотворяването на ИУГ; 2. мерките, които са били взети в случай на временно прекъсване на събирането или намаляване количеството на събраните ИУГ и тяхното последващо третиране; 3. предприетите действия за информиране и привличане на потребителите в прилаганата система за събирането на ИУГ, включително проведените информационни кампании.

(2) Ежегодно до 31 март изпълнителният директор на ПУДООС представя на изпълнителния директор на ИАОС информация за предходната година за предприетите мерки за организиране на събирането, оползотворяването и/или обезвреждането на ИУГ.

Чл. 38. (1) Ежегодно до 30 ноември въз основа на събраните данни по чл. 32 - 37 изпълнителният директор на ИАОС изготвя и представя на министъра на околната среда и водите доклад, който включва: 1. изводи за постигането на целта по чл. 8, ал. 1 в национален мащаб за предходната година; 2. информация за броя на издадените разрешения на лицата по чл. 15, ал. 1, броя на издадените разрешения на организациите по оползотворяване на ИУГ и броя на утвърдените програми по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО на лицата, които пускат на пазара гуми, които изпълняват задълженията си индивидуално.

(2) Министърът на околната среда и водите осигурява по подходящ начин достъп на обществеността до доклада по ал. 1.

(3) За изготвяне на доклада по ал. 1 изпълнителният директор на ИАОС използва данните от одиторските доклади, изготвени по реда на глава осма.

Глава осма

РЕД ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЧЛ. 36 ЗУО Чл. 39. (1) Организацията по оползотворяване на ИУГ и лицата, които пускат на пазара гуми, изпълняващи индивидуално задълженията си, до 15 април на текущата година представят пред министъра на околната среда и водите доклад за предходната година с ясно изразено заключение дали са изпълнили целта по чл. 8, ал. 1.

(2) Докладът по ал. 1 се изготвя от регистриран одитор по смисъла на Закона за независимия финансов одит в съответствие с изискванията на действащото законодателство и международните одиторски стандарти.

(3) За изготвянето на доклада по ал. 1 регистрираният одитор проверява следните документи на лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално: 1. първичните счетоводни документи, удостоверяващи количеството пуснати на пазара гуми; 2. информацията по чл. 34, ал. 7; 3. първичните счетоводни документи, удостоверяващи количествата на оползотворените към 31 декември на съответната отчетна година ИУГ, и на получения краен продукт или суровини; 4. документите, удостоверяващи изпращането от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕО, и/или износа на ИУГ през предходната календарна година - митническите декларации, нотификационни документи и документи за движение, удостоверяващи трансграничния превоз на отпадъци съгласно Регламент № 1013/2006; 5. счетоводните регистри по чл. 9, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от Закона за счетоводството, послужили за изготвяне на оборотната ведомост, и данъчните декларации по чл. 92 от Закона за корпоративното подоходно облагане и чл. 50 от Закона за данъците върху доходите на физически лица; 6. информацията по чл. 22, ал. 2; 7. отчет за предходната календарна година за изпълнение на целите по чл. 8, ал. 1, изготвен до 20 февруари на текущата година от лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално, по образец съгласно приложение № 3; 8. съответствието на първичните счетоводни документи по т. 1 с вътрешнофирмената спецификация и месечната справка-декларация по чл. 6 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци; 9. договорите с лица по чл. 15, ал. 1, както и договорите с общини по чл. 21, ал. 2, т. 2, буква „б“.

(4) Докладът по ал. 1, изготвен за индивидуално изпълняващите задълженията си, съдържа информация и заключение за: 1. количеството пуснати на пазара гуми за предходната година; 2. размера на определената продуктова такса за предходната година; 3. правилното определяне на продуктовата такса за предходната година, като в случаите, когато таксата е неправилно определена - разликата до правилния размер; 4. наличието на осигурена възможност за приемане на ИУГ от крайните потребители в местата на продажбата и на смяната им; 5. наличието на сключени договори с лица по чл. 15, ал. 1; 6. наличието на сключени договори с общини по чл. 21, ал. 2, т. 2, буква „б“; 7. количеството на събраните ИУГ с посочване на лицата по чл. 15, ал. 1; 8. количеството на оползотворените към 31 декември на отчетната година ИУГ и на получения краен продукт или суровини с посочване на лицата по чл. 15, ал. 1; 9. разходите на лицата, индивидуално изпълняващи задълженията си, за предходната година по чл. 8, 10 и 12, в т.ч. за: а) изпълнението на чл. 23 и договорите с лицата по чл. 15, ал. 1; б) провеждането на информационни кампании, насочени към крайните потребители; в) всички разходи, в т.ч. разходите за дейностите по съхраняване и последващо третиране на ИУГ; транспортни разходи; придобиване на ИУГ от търговски обекти и пунктове; наем на площадки за съхраняване и последващо третиране; инвестиционни разходи за мерки по програмата по чл. 23, в т.ч. за закупуване на съдове, закупуване/наемане на транспортна техника, закупуване/наемане на съоръжения за предварително третиране, разсрочено плащане на доставени съоръжения и други разходи; 10. изпълнение или неизпълнение на целта по чл. 8, ал. 1; при липсата на осигурена възможност за приемане на ИУГ от крайните потребители в местата на продажбата и на смяната им, на сключени договори с лица по чл. 15, ал. 1 или на сключени договори с общини по чл. 21, ал. 2, т. 2, буква „б“ или при неизпълнението им одиторът дава заключение за неизпълнение на целта по чл. 8, ал. 1; 11. размера на вложените средства за изграждане на системите за разделно събиране и постигане на целите по чл. 8; 12. изпълнението на разчета по чл. 23, ал. 4; 13. предприетите мерки за организиране на събирането и оползотворяването на ИУГ; 14. мерките, които са били взети в случай на временно прекъсване на събирането или намаляване количеството на събраните ИУГ и тяхното последващо третиране; 15. предприетите действия за информиране и привличане на потребителите в прилаганата система за събирането на ИУГ, включително проведените информационни кампании.

(5) За изготвянето на доклада по ал. 1 регистрираният одитор проверява следните документи на организацията по оползотворяване: 1. първичните счетоводни документи, удостоверяващи количеството пуснати на пазара гуми от членовете на организацията по оползотворяване; 2. информацията по чл. 34, ал. 7; 3. първичните счетоводни документи, издадени на организацията по оползотворяване, удостоверяващи количествата на събраните и на оползотворените към 31 декември на съответната отчетна година ИУГ, и на получения краен продукт или суровини; 4. документите, удостоверяващи изпращането от територията на страната към територията на друга държава - членка на ЕО, и/или износа на ИУГ през предходната календарна година - митническите декларации, нотификационни документи и документи за движение, удостоверяващи трансграничния превоз на отпадъци съгласно Регламент № 1013/2006; 5. договорите по чл. 25, ал. 3, сключени между организацията по оползотворяване на ИУГ и нейните членове за количеството гуми, което е внесено и/или пуснато на пазара на Република България и за което е платено възнаграждение през предходната календарна година; 6. информацията по чл. 26; 7. отчет за предходната календарна година за изпълнение на целите по чл. 8, ал. 1, изготвен до 20 февруари на текущата година от организациите по оползотворяване, по образец съгласно приложение № 3; 8. съответствието на първичните счетоводни документи по т. 1 с вътрешнофирмената спецификация и месечната справка-декларация по чл. 6 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци; 9. договорите с лица по чл. 15, ал. 1, както и договорите с общини по чл. 21, ал. 2, т. 2, буква „б“.

(6) Докладът по ал. 1, изготвен за организацията по оползотворяване, съдържа информация и заключение за: 1. количеството пуснати на пазара гуми за предходната година от всеки член на организацията по оползотворяване; 2. размера на определената продуктова такса за предходната година от всеки член на организацията по оползотворяване; 3. правилното определяне на продуктовата такса за предходната година, като в случаите, когато таксата е неправилно определена - разликата до правилния размер; 4. наличието на осигурена възможност за приемане на ИУГ от крайните потребители в местата на продажбата и на смяната им; 5. наличието на сключени договори с лица по чл. 15, ал. 1; 6. наличието на сключени договори с общини по чл. 21, ал. 2, т. 2, буква „а“; 7. количеството на събраните ИУГ с посочване на лицата по чл. 15, ал. 1; 8. количеството на оползотворените към 31 декември на отчетната година ИУГ и на получения краен продукт или суровини с посочване на лицата по чл. 15, ал. 1; 9. средствата, постъпили в организацията по оползотворяване през предходната година от нейните членове; 10. разходите на организацията по оползотворяване за предходната година, общо и в т.ч. за: а) изпълнение на дейностите, предвидени в програмата по чл. 26; б) изпълнение на договорите по чл. 15, ал. 1; в) изграждане на системи за разделно събиране; г) информационни кампании; д) други разходи; 11. общия размер на разходите, като се посочва и по следните направления за: а) закупуване на съдове за събиране на ИУГ; б) закупуване/наемане на техника; в) закупуване/наемане на съоръжения за предварително третиране; г) разсрочено плащане за съоръжения; д) съхраняване и последващо третиране на ИУГ; е) транспортни разходи; ж) придобиване на ИУГ от търговските обекти/пунктове; з) наем за площадки за съхраняване и последващо третиране; и) административно-управленски разходи и др.; 12. изпълнението на разчета по чл. 26, ал. 5; 13. предприетите мерки за организиране на събирането и оползотворяването на ИУГ; 14. мерките, които са били взети в случай на временно прекъсване на събирането или намаляване количеството на събраните ИУГ и тяхното последващо третиране; 15. предприетите действия за информиране и привличане на потребителите в прилаганата система за събирането на ИУГ, включително проведените информационни кампании.

(7) В одиторския доклад задължително се посочва размерът на определената продуктова такса за предходната година независимо от заключението за изпълнение или неизпълнение на целта по чл. 8, ал. 1.

(8) Едновременно с доклада по ал. 1 се представят: 1. от лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално - копия от документите по ал. 3, т. 3, 4 и 7, попълнено приложение № 3 и оригинал на приложение № 1, попълнен за лицето, доказващо индивидуалното изпълнение на задълженията си, от лицата по чл. 34, ал. 3, за извършване на дейности по оползотворяване на ИУГ; 2. от организацията по оползотворяване на ИУГ - копия от документите по ал. 5, т. 3, 4 и 7, попълнено приложение № 3 и оригинал на приложение № 1, попълнен за организацията по оползотворяване, от лицата по чл. 34, ал. 3, за извършване на дейности по оползотворяване на ИУГ.

(9) Докладите по ал. 1 се представят на хартиен и електронен носител.

(10) По преценка министърът на околната среда и водите може да поиска предоставяне на копия от други документи по ал. 3 и 5.

(11) Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице може да изисква информация и доказателства и да извършва проверка на място за изпълнение на задълженията по ЗУО и по наредбата на: 1. организациите по оползотворяване; 2. членовете на организациите по оползотворяване; 3. лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално; 4. лицата, притежаващи съответния документ по чл. 12 ЗУО; 5. лицата, които извършват дейности по превоз на отпадъци по реда на Регламент № 1013/2006.

(12) Министърът на околната среда и водите със заповед назначава комисия за проверка на докладите по чл. 39, ал. 1.

(13) Редът и условията за работа на комисията се определят в заповедта по ал. 12.

(14) Комисията по ал. 12 до 15 май на текущата година представя на министъра на околната среда и водите мотивиран доклад с предложение за включването на организациите по оползотворяване на ИУГ, лицата, изпълняващи индивидуално задълженията си, и членовете на организациите по оползотворяване на ИУГ, които следва да бъдат включени в заповедите по чл. 40, ал. 1 или 5.

(15) В доклада по ал. 14 комисията предлага отнемане на разрешенията в случаите, предвидени от закона.

Чл. 40. (1) Министърът на околната среда и водите до 30 май на текущата година определя със заповед лицата, пускащи на пазара гуми, индивидуално изпълняващи задълженията си, организациите по оползотворяване на ИУГ, или лицата, членуващи в организациите по оползотворяване, които заплащат продуктова такса, както и нейния размер при недоказано изпълнение на целта по чл. 8, ал. 1, въз основа на информацията, съдържаща се в доклада по чл. 39, ал. 1, приложенията към него и при необходимост, събрана по реда на чл. 39, ал. 10, 11, 12, 13 и 14 за случаите по чл. 36 ЗУО.

(2) Когато организацията по оползотворяване на ИУГ или лицата, които пускат на пазара гуми, които изпълняват задълженията си индивидуално, не представят в срок доклад по чл. 39, ал. 1, те се включват в заповедта по ал. 1.

(3) Когато след проверката по чл. 39, ал. 11 се установи, че лицата, които пускат на пазара гуми, които изпълняват задълженията си индивидуално, са подали недостоверна информация по чл. 39, ал. 4, те се включват в заповедта по ал. 1.

(4) При установено несъответствие на първичните счетоводни документи по чл. 39, ал. 5, т. 1 на членовете на организацията с вътрешнофирмената спецификация и месечната справка-декларация по чл. 6 от Наредбата за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, представено от членовете на организацията по оползотворяване на ИУГ, членовете на организацията се включват в заповедта по ал. 1.

(5) Министърът на околната среда и водите до 30 май на текущата година определя със заповед лицата, пускащи на пазара гуми, индивидуално изпълняващи задълженията си, и организациите по оползотворяване на ИУГ, които не заплащат продуктова такса при доказано изпълнение на целта по чл. 8, ал. 1, въз основа на информацията, съдържаща се в доклада по чл. 39, ал. 1, приложенията към него и при необходимост, събрана по реда на чл. 39, ал. 10 и 11.

(6) В случаите по ал. 1 за лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално, директорът на РИОСВ, утвърдил програмата по чл. 31, ал. 2, т. 2, в едномесечен срок издава решение, с което се прекратява нейното действие. В този случай лицето, включено в заповедта по ал. 1, няма право да кандидатства за утвърждаване на нова програма в срок 3 години от датата на заповедта.

(7) За неизпълнение на целта по чл. 8, ал. 1 се счита всяко неизпълнение на заложения процент.

Глава девета

КОНТРОЛ Чл. 41. Министърът на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице контролира изпълнението на програмите по чл. 26, ал. 1.

Чл. 42. Директорът на РИОСВ или оправомощено от него длъжностно лице контролира изпълнението на програмите по чл. 23, ал. 1.

Чл. 43. Органът, утвърдил програмата по чл. 31, ал. 2, т. 1 и чл. 31, ал. 2, т. 2, или оправомощено от него длъжностно лице и регионалните инспекции по околната среда и водите, издали становище за съгласуването й съгласно чл. 31, ал. 3, извършват проверки за изпълнението й най-малко веднъж годишно.

Чл. 44. Кметът на общината или оправомощено от него длъжностно лице контролира дейностите, свързани със събиране, съхраняване, транспортиране, оползотворяване и обезвреждане на ИУГ.

Чл. 45. Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице проверява най-малко веднъж годишно организациите по оползотворяване, притежаващи разрешение по чл. 62, относно изпълнението на задълженията, произтичащи от ЗУО, във връзка с наредбата.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на наредбата: 1. „Вносител на гуми“ е всяко физическо или юридическо лице, което внася гуми на митническата територия на Република България като част от своята търговска или професионална дейност, включително чрез средства за продажба от разстояние и в съответствие с чл. 48, ал. 1 от Закона за защита на потребителите, с цел продуктите да бъдат разпространени на територията на страната и/или използвани като част от търговска, производствена или професионална дейност.

2. „Съхраняване“ е дейност по смисъла на § 1, т. 8, буква „п“ и § 1, т. 17, буква „н“ от допълнителните разпоредби на ЗУО.

3. „Гума“ е еластична обвивка, предназначена за монтаж върху джантата на колелото на транспортно средство.

4. „Дистрибутор“ е всяко лице, което доставя гуми с търговска цел независимо от начина на продажба, включително чрез средства за продажба от разстояние и в съответствие с чл. 48, ал. 1 от Закона за защита на потребителите за договорите, сключвани от разстояние, на лице, което ще го използва.

5. „Излезли от употреба гуми“ са всякакъв вид гуми, които попадат в обхвата на наредбата и отговарят на определението за „отпадък“ по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на ЗУО.

6. „Краен потребител“ е физическо или юридическо лице, което придобива гуми за свои нужди, а не за продажба.

7. „Лице, което въвежда гуми от друга държава - членка на ЕО“ е физическо или юридическо лице, което въвежда гуми на територията на Република България като част от своята търговска или професионална дейност с цел продуктите да бъдат разпространени на територията на страната и/или използвани като част от търговска, производствена или професионална дейност.

8. „Лице, което пуска на пазара гуми“ е физическо или юридическо лице, което е производител и/или вносител, и/или лице, което въвежда на територията на страната от територията на друга държава - членка на ЕО, и предоставя гуми на друго лице срещу заплащане или безплатно и/или ги използва като част от търговска, производствена или професионална дейност с цел продуктите да бъдат разпространени или използвани на територията на Република България.

9. „Обезвреждане“ е всяка от приложимите операции съгласно § 1, т. 8 от допълнителните разпоредби на ЗУО.

10. „Оползотворяване“ е всяка от приложимите операции съгласно § 1, т. 17 от допълнителните разпоредби на ЗУО.

11. „Организация по оползотворяване“ е юридическо лице, регистрирано по Търговския закон, което не разпределя печалба и управлява дейностите по събиране, транспортиране, регенериране, рециклиране и оползотворяване на ИУГ.

12. „Производител на гуми“ е физическо или юридическо лице, което независимо от начина на продажба, включително чрез средства за продажба от разстояние, в съответствие с чл. 48, ал. 1 от Закона за защита на потребителите за договорите, сключвани от разстояние, пуска на пазара за пръв път в пределите на територията на Република България на професионална основа гуми, включително регенерирани.

13. „Пускане на пазара на гуми“ е първото предоставяне на гуми на разположение на друго лице срещу заплащане или безплатно като част от търговска или професионална дейност с цел продуктът да бъде разпространен на територията на Република България и/или използван като част от търговска, производствена или професионална дейност.

14. „Регенериране на ИУГ“ е дейност, при която свойствата и/или съставът на ИУГ се променят така, че да бъде възможна употребата им за целта, за която са били произведени, т.е. поставяне на нов протектор върху каркаса и повторно пускане в употреба като нова гума.

15. „Рециклиране на ИУГ“ е дейност за възстановяване или възобновяване на суровинните свойства на ИУГ, като ги превръща в суровини за производство на крайни продукти или в крайни продукти, различни от гуми.

16. „Събиране на ИУГ“ е дейност по смисъла на § 1, т. 18 ЗУО.

17. „Събирателен пункт“ е площадка и/или съоръжение за приемане и/или съхраняване на ИУГ преди тяхното предаване за оползотворяване или обезвреждане.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Наредбата се приема на основание чл. 24, ал. 2 от Закона за управление на отпадъците. § 3. Наредбата влиза в сила от 1 януари 2011 г.

Приложение № 1 към чл. 39, ал. 8

ИНФОРМАЦИЯ ЗА КОЛИЧЕСТВАТА ОПОЛЗОТВОРЕНИ ИУГ за ...г.

I. ДАННИ ЗА ПРЕДПРИЯТИЕТО: Наименование...

ЕИК...

Документ по чл. 12 ЗУО ...

(попълват се № на документа, дата на издаване и от кого е издаден)

Местонахождение на площадка: Община... Населено място... ЕКАТТЕ...

Лице за контакти: Име:... длъжност ... телефон... факс:... e-mail: ...

II. КОЛИЧЕСТВО ОПОЛЗОТВОРЕНИ ИУГ

Забележка.

Отбелязва се количеството оползотворени отпадъци по чл. 6.

За попълването на неверни данни лицето носи отговорност съгласно чл. 313 от Наказателния кодекс.

Приложение № 2 към чл. 34, ал. 5 и 6

ИНФОРМАЦИЯ ЗА ГУМИ

ЗА ПЕРИОД ОТ ... ДО ...

ЗА ... Г.

ПРЕДОСТАВЯ СЕ ОТ:  ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ОПОЛЗОТВОРЯВАНЕ  ПУДООС  ИНДИВИДУАЛНО ИЗПЪЛНЯВАЩИ ЗАДЪЛЖЕНИЯТА СИ ЛИЦА

Р А З Д Е Л I

(попълва се от организациите по оползотворяване/индивидуално изпълняващи задълженията си лица и ПУДООС, като в таблицата се попълват съответно данните на членовете и на лицата, заплатили продуктова такса)

Таблица 1. Пуснати на пазара гуми

За попълването на неверни данни лицето носи отговорност съгласно чл. 313 от Наказателния кодекс.

Р А З Д Е Л II

(попълва се от ПУДООС, когато за съответния период има лица, на които е възстановена платена продуктова такса, и от организациите по оползотворяване/индивидуално изпълняващи задълженията си лица, когато има изнесени количества гуми от нейните членове)

Таблица 2. Възстановени продуктови такси на гуми

За попълването на неверни данни лицето носи отговорност съгласно чл. 313 от Наказателния кодекс.

Приложение № 3 към чл. 39, ал. 3 и 5

ОТЧЕТ за изпълнението на целта по чл. 8, ал. 1 за ... г.

Таблица 1

За попълването на неверни данни лицето носи отговорност съгласно чл. 313 от Наказателния кодекс.

Таблица 2

Изпълнение на целта за ИУГ по чл. 8, ал. 1

За попълването на неверни данни лицето носи отговорност съгласно чл. 313 от Наказателния кодекс.