Наредба № 16 от 14 септември 2007 г. за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия относно земеделските продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер, за контрол за съответствие с продуктовата спецификация и водене на регистри на производителите и контролиращите лица

МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ПРОДОВОЛСТВИЕТО

НАРЕДБА № 16 от 14 септември 2007 г. за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия относно земеделските продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер, за контрол за съответствие с продуктовата спецификация и водене на регистри на производителите и контролиращите лица

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С тази наредба се уреждат: 1. съставът и функциите на Постоянната междуведомствена консултативна комисия по географски означения и храни с традиционно специфичен характер; 2. условията и редът за: a) подготовка и представяне на искания до Европейската комисия за вписване, изменение и заличаване на вписване в Европейския регистър на земеделските продукти и храни със защитени географски означения; б) подготовка и представяне на искания до Европейската комисия за вписване, изменение и заличаване на вписване в Европейския регистър на земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер; 3. редът за: а) даване на разрешение и надзор върху контролиращите лица; б) осъществяване на контрол за съответствие на земеделските продукти и на храните с географски означения и с традиционно специфичен характер с тяхната спецификация; в) водене на регистър на производителите на земеделски продукти и храни с географски означения; г) водене на регистър на производителите на земеделски продукти и храни с традиционно специфичен характер; д) водене на регистър на лицата, които осъществяват контрол за съответствие на продуктите и храните с географски означения и с традиционно специфичен характер.

Глава втора

СЪСТАВ И ФУНКЦИИ НА ПОСТОЯННАТА МЕЖДУВЕДОМСТВЕНА КОНСУЛТАТИВНА КОМИСИЯ ПО ГЕОГРАФСКИ ОЗНАЧЕНИЯ И ХРАНИ С ТРАДИЦИОННО СПЕЦИФИЧЕН ХАРАКТЕР Чл. 2. (1) В Постоянната междуведомствена консултативна комисия по географски означения и храни с традиционно специфичен характер, наричана по нататък “комисията”, се включват представители на Министерството на земеделието и продоволствието, Министерството на здравеопазването, Министерството на икономиката и енергетиката и Патентното ведомство.

(2) Членовете на комисията са официални представители на министерствата и ведомствата по ал. 1 и са длъжни да представят по служебен път информацията, необходима за изпълнение на дейността на комисията.

Чл. 3. (1) Съставът на комисията се определя със заповед на министъра на земеделието и продоволствието по предложение на ръководителите на министерствата и ведомствата по ал. 1.

(2) За участие в заседанията на комисията могат да се канят представители на неправителствени организации, които дават становище по отделни точки от дневния ред.

(3) Министърът на земеделието и продоволствието утвърждава правилата за работа на комисията.

Чл. 4. Комисията: 1. разглежда исканията до Европейската комисия за вписване, изменение и заличаване на вписване в Европейския регистър на земеделските продукти и храни със защитени географски означения, свързани с този регистър, и предлага на министъра на земеделието и продоволствието решение за одобрение или за мотивиран отказ; 2. разглежда исканията до Европейската комисия за вписване, изменение и заличаване на вписване в Европейския регистър на земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер и предлага на министъра на земеделието и продоволствието решение за одобрение или за мотивиран отказ; 3. разглежда заявления за даване на разрешение на контролиращите лица и предлага на министъра на земеделието и продоволствието решение за даване на разрешение или за мотивиран отказ.

Чл. 5. Комисията изготвя годишен доклад за дейността си и го представя на министъра на земеделието и продоволствието до 31 януари на следващата година.

Глава трета

ОБЩИ УСЛОВИЯ ЗА ПРЕДСТАВЯНЕ НА ИСКАНИЯ ДО ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ Чл. 6. (1) Заявление за вписване и изменение на вписване в Европейския регистър на земеделските продукти и храни със защитени географски означения и Европейския регистър на земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер могат да подават групи от производители на земеделските продукти и храни.

(2) Индивидуални производители на земеделските продукти и храни могат да подават заявление по ал. 1 само при спазване на условията на чл. 2 от Регламент на Комисията (ЕО) № 1898/2006 от 14 декември 2006 г., съдържащ подробни правила за прилагане на Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни (обн., ОВ, серия L, бр. 369 от 23.12.2006 г.).

Чл. 7. (1) Група от производители на земеделските продукти и храни по чл. 6, ал. 1 е дружество по Търговския закон (ТЗ) или Закона за задълженията и договорите (ЗЗД), кооперация по Закона за кооперациите (ЗК) или сдружение по Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ). В групата от производители могат да членуват и потребители, сдружения на потребители, сдружения за защита на околната среда и други заинтересовани лица.

(2) Групата от производители не може да се учреди като еднолично търговско дружество.

(3) Групата от производители, която не е юридическо лице, подава заявлението за вписване или изменение на вписване чрез специално упълномощен представител. Пълномощното на представителя е с нотариално заверени подписи на упълномощителите.

Глава четвърта

РЕД ЗА ПОДГОТОВКА И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ИСКАНИЯ ДО ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ ЗА ВПИСВАНЕ, ВЪЗРАЖЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И ЗАЛИЧАВАНЕ НА ВПИСВАНЕ В ЕВРОПЕЙСКИЯ РЕГИСТЪР НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ПРОДУКТИ И ХРАНИ СЪС ЗАЩИТЕНИ ГЕОГРАФСКИ ОЗНАЧЕНИЯ И НА ДРУГИ ИСКАНИЯ, СВЪРЗАНИ С ТОЗИ РЕГИСТЪР

Раздел I Ред за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия за вписване в Европейския регистър на земеделските продукти и храни със защитени географски означения Чл. 8. (1) Групата от производители подава в Министерството на земеделието и продоволствието заявление-спецификация съгласно приложение № 1 и единен документ съгласно Приложение № 1 от Регламент на Комисията (ЕО) № 1898/2006 от 14 декември 2006 г., съдържащ подробни правила за прилагане на Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни. (2) Към заявлението-спецификация се прилагат: 1. удостоверение за актуално състояние на съдебната, съответно търговската регистрация на групата от производители, когато е дружество по ТЗ, ЗК или е сдружение по ЗЮЛНЦ, или договорът за дружество по ЗЗД; 2. удостоверения за актуално състояние на съдебните, съответно търговските регистрации на членовете на групата от производители, които са търговци или сдружения; 3. удостоверения от съответната общинска служба “Земеделие и гори”, че членовете на групата, които са производители на земеделския продукт или храна, извършват дейности, свързани с добив или производство, или преработка на продукта или храната в посоченото географско място, а когато опаковката представлява съществена част от спецификата на продукта - че опаковането се осъществява в посоченото географско място; 4. правила, регламентиращи спазването на продуктовите спецификации; 5. декларации от всеки член на групата, че земеделският продукт или храна се произвежда в посоченото географско място; 6. декларации за обема на производство на земеделския продукт или храна от всеки член на групата от производители за предходните три календарни години; 7. пълно описание на производствените помещения и на помещенията за съхранение, опаковане и обработка на суровините за производство на земеделския или хранителния продукт и на крайния продукт; 8. пълно описание на техническото оборудване, необходимо за производство на земеделския продукт или храна; 9. доказателства за връзката между притежаваните характеристики на земеделския или хранителния продукт и географската област, включваща природни и човешки фактори; 10. доказателства за добро име, качество, известност или друга характеристика, която се дължи на географския произход; 11. опис на всички подадени документи с посочен брой на страниците.

Чл. 9. (1) Индивидуален производител подава заявление-спецификация и единен документ по реда на чл. 8.

(2) Към заявлението-спецификация се прилагат съответно документите по чл. 8, ал. 2 без тези по т. 2.

Чл. 10. (1) Компетентното звено в МЗП проверява пълнотата на подадените документи съгласно чл. 8 или чл. 9. Когато се установят непълноти, заявителят се уведомява писмено и му се предоставя едномесечен срок за отстраняването им. Срокът започва да тече от датата на получаване на уведомлението.

(2) Когато в предоставения срок заявителят не отстрани непълнотите, процедурата се прекратява.

(3) Процедурата по вписване се прекратява и по молба на заявителя.

(4) Процедурата по вписване се прекратява със заповед на министъра на земеделието и продоволствието.

Чл. 11. (1) Компетентното звено в МЗП извършва документална проверка и проверка на място дали са изпълнени условията за вписване в Европейския регистър на земеделските продукти и храни със защитени географски означения съгласно регламенти 510/2006 и 1898/2006 и изготвя доклад до комисията по чл. 2. При необходимост в проверките могат да участват и други длъжностни лица.

(2) Министърът на земеделието и продоволствието със заповед определя лицата, които извършват проверка на място на производството и/или преработката на земеделския продукт или храна.

(3) Длъжностните лица подписват декларация, че се задължават да не разгласяват обстоятелства от дейността на проверяваните лица, станали им известни при извършване на проверките.

Чл. 12. (1) Информация за подадено заявление-спецификация се обявява на общодостъпно място в МЗП и се публикува в един централен ежедневник в срок 7 дни от приключване на проверката по чл. 11. Информацията включва наименованието на заявителя, наименованието на земеделския продукт или храна и указание за право на възражение и срока за упражняването му.

(2) Пълният текст на подадено заявление-спецификация и единният документ съгласно чл. 8, ал. 1 се публикува на интернет страницата на МЗП за срок 1 месец, считано от датата на публикуването по ал. 1.

(3) Всяко лице с постоянен адрес или седалище в България, което има правен интерес, може в срок до един месец от датата на публикуването по ал. 1 да изпрати до Министерството на земеделието и продоволствието възражение по образец съгласно Приложение № 3 от Регламент на Комисията (ЕО) № 1898/2006 от 14 декември 2006 г., съдържащ подробни правила за прилагане на Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни.

(4) Компетентното звено в МЗП извършва проверка на допустимостта на постъпилите възражения въз основа на чл. 7, ал. 3 от Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни (обн., ОВ, серия L, бр. 93 от 31.3.2006 г.).

(5) Когато постъпилите възражения са допустими, компетентното звено в МЗП писмено съобщава на заявителя и му изпраща копия от тях и указания за провеждане на преговори с възразилите лица за постигане на споразумение. Преговорите се провеждат с цел постигане на съгласие по всички обстоятелства, по които е направено допустимо възражение.

(6) В едномесечен срок от получаване на копията на възраженията заявителят изпраща писмено становище по тях до компетентното звено в МЗП, като прилага постигнатото споразумение и ново заявление-спецификация и единен документ, когато това се налага. Когато не е постигнато споразумение, заявителят обяснява в становището си и причините за това.

(7) Възраженията, по които страните са постигнали съгласие, се считат за оттеглени от възразилата страна. По възраженията, по които страните не са постигнали съгласие, се произнася комисията по реда на чл. 13.

Чл. 13. (1) Компетентното звено в МЗП изготвя доклад за постъпилите възражения и постигнатото споразумение, съответно липсата на такова, до комисията по чл. 2.

(2) Комисията по чл. 2 разглежда заявлението заедно с приложените към него документи и докладите на компетентното звено в МЗП по чл. 11, ал. 1 и чл. 13, ал. 1 и предлага на министъра на земеделието и продоволствието решение за одобрение или за мотивиран отказ.

(3) Когато има възражения, по които страните не са постигнали съгласие по чл. 12, ал. 5, комисията се произнася по тях, като мотивира тяхното приемане или отхвърляне. При необходимост комисията може да поиска писмено становище от възразилите лица или да ги изслуша на свое заседание.

Чл. 14. (1) Когато по реда на чл. 11 или 13 се установи, че представените доказателства не са достатъчни, на заявителя се предоставя възможност да представи допълнителни доказателства и му се дават указания за това.

(2) Допълнителните доказателства се представят в МЗП в срок до два месеца от уведомяването на заявителя. Срокът може да бъде удължен от директора на компетентното звено в МЗП въз основа на мотивирано искане от заявителя.

(3) Когато заявителят не представи допълнителни доказателства по ал. 2, процедурата по вписване се прекратява по реда на чл. 10, ал. 4.

Чл. 15. (1) Въз основа на решението на комисията министърът на земеделието и продоволствието с мотивирана заповед одобрява изпращането на заявлението до Европейската комисия или прави мотивиран отказ.

(2) Заповедта за одобряване или отказ заедно с мотивите се съобщава в 7-дневен срок на заявителя и всички заинтересовани лица, вкл. тези по чл. 12, ал. 3.

(3) Заповедта за одобряване и одобреното заявление-спецификация се публикуват на интернет страницата на МЗП в 7-дневен срок.

(4) Одобрено по реда на ал. 1 заявление се изпраща до Европейската комисия за вписване в Европейския регистър на защитените географски означения на земеделски продукти и храни, след като заповедта за одобрение влезе в сила и е одобрено контролиращото лице по реда на глава шеста.

Раздел II Ред за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия за изменение на вписано географско означение Чл. 16. (1) Група от производители, съответно индивидуален производител, които имат правен интерес, може да подават в Министерството на земеделието и продоволствието писмени искания за изменение на спецификацията на географско означение, вписано в Европейския регистър на защитените географски означения на земеделски продукти и храни.

(2) Искането съдържа данни за групата производители, съответно индивидуалния производител, описание на изменението и на причините, които го налагат.

(3) Искането се придружава от следните документи: 1. заявление за изменение съгласно приложение № 6 от Регламент на Комисията (ЕО) № 1898/2006 от 14 декември 2006 г., съдържащ подробни правила за прилагане на Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни; 2. изменената спецификация на земеделския продукт или храна; 3. удостоверение за актуално състояние на съдебната, съответно търговската регистрация на групата от производители, когато е дружество по ТЗ, ЗК или е сдружение по ЗЮЛНЦ, или договора за дружество по ЗЗД, съответно на индивидуалния производител; 4. удостоверения от съответната община или общини, че членовете на групата, които са производители на земеделския продукт или храна, съответно индивидуалния производител, извършват дейности, свързани с добив или производство, или преработка на продукта или храната в посоченото географско място, а когато опаковката представлява съществена част от спецификата на продукта - че опаковането се осъществява в посоченото географско място.

Чл. 17. Искането за изменение на спецификацията на географско означение, вписано в Европейския регистър на защитените географски означения на земеделски продукти и храни, се разглежда съответно по реда на чл. 11 - 15.

Раздел III Ред за подготовка и представяне на възражения до Европейската комисия Чл. 18. Всяко заинтересовано лице с постоянен адрес или седалище в България, което има правен интерес, може да подаде мотивирано възражение по смисъла на чл. 7, ал. 2 от Регламент 510/2006.

Чл. 19. (1) Възражението се подава в Министерството на земеделието и продоволствието в 4-месечен срок от публикацията в Официалния вестник на Европейския съюз съгласно чл. 6, ал. 2 от Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни.

(2) Възражението се подава по образец съгласно приложение № 3 от Регламент на Комисията (ЕО) № 1898/2006 от 14 декември 2006 г., съдържащ подробни правила за прилагане на Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни, и се придружава от подробни мотиви и/или доказателства.

Чл. 20. (1) Възражението се разглежда съответно по реда на чл. 11 - 14, с изключение на чл. 12. (2) Въз основа на решението на комисията министърът на земеделието и продоволствието със заповед одобрява възражението за изпращането до Европейската комисия или прави мотивиран отказ и уведомява писмено лицето в 7-дневен срок.

Раздел IV Ред за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия за заличаване на вписване на защитено географско означение Чл. 21. (1) Всяко заинтересовано лице с постоянен адрес или седалище в България може да подаде мотивирано искане до Европейската комисия за заличаване на вписване на защитено географско означение.

(2) Искането се подава чрез МЗП по образец съгласно приложение № 7 от Регламент на Комисията (ЕО) № 1898/2006 от 14 декември 2006 г., съдържащ подробни правила за прилагане на Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни.

Чл. 22. (1) Искането се разглежда съответно по реда на чл. 11 - 14, с изключение на чл. 12. (2) Въз основа на решението на комисията министърът на земеделието и продоволствието със заповед одобрява искането за изпращането до Европейската комисия или прави мотивиран отказ и уведомява писмено лицето в 7-дневен срок.

Глава пета

РЕД ЗА ПОДГОТОВКА И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ИСКАНИЯ ДО ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ ЗА ВПИСВАНЕ, ВЪЗРАЖЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И ЗАЛИЧАВАНЕ НА ВПИСВАНЕ В ЕВРОПЕЙСКИЯ РЕГИСТЪР НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ПРОДУКТИ И ХРАНИ С ТРАДИЦИОННО СПЕЦИФИЧЕН ХАРАКТЕР

Раздел I Ред за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия за вписване в Европейския регистър на земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер Чл. 23. (1) Групата от производители подава в Министерството на земеделието и продоволствието заявление по образец, приет от Комисията на Европейския съюз на основание чл. 19 от Регламент на Съвета № 509/2006 от 20 март 2006 г. относно земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер (обн., ОВ, серия L, бр. 93 от 31.3.2006 г.), и продуктова спецификация съгласно приложение № 2. (2) Към заявлението се прилагат: 1. удостоверение за актуално състояние на търговската, съответно съдебната регистрация на групата от производители, когато тя е търговско дружество, кооперация или сдружение, или договора за дружество по ЗЗД; 2. декларации за обема на производство на земеделския продукт или храна на всеки член на групата от производители за предходните три календарни години; 3. удостоверения за актуално състояние на търговските, съответно съдебните регистрации на членовете на групата от производители, които са търговци или сдружения; 4. доказателства за традиционния характер на суровините, традиционния състав на храните и/или традиционния начин на производство или преработка.

(3) В случай на съвместно заявление по чл. 7, ал. 1, изречение 2 от Регламент 509/2006 условията по предходните алинеи се отнасят само до групата производители със седалище в България.

Чл. 24. Заявлението се разглежда съответно по реда на чл. 11 - 15.

Раздел II Ред за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия за изменение на вписване в Европейския регистър на земеделските продукти и храни с традиционно специфиченхарактер Чл. 25. (1) Групата от производители подава в Министерството на земеделието и продоволствието заявление за изменение на спецификация по образец, приет от Комисията на Европейския съюз на основание чл. 19 от Регламент на Съвета № 509/2006 от 20 март 2006 г. относно земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер. (2) Към заявлението се прилагат: 1. удостоверение за актуално състояние на търговската, съответно съдебната регистрация на групата от производители, когато тя е търговско дружество, кооперация или сдружение, или договора за дружество по ЗЗД; 2. декларации за обема на производство на земеделския продукт или храна на всеки член на групата от производители за предходните три календарни години; 3. удостоверения за актуално състояние на търговските, съответно съдебните регистрации на членовете на групата от производители, които са търговци или сдружения; 4. изменената спецификация на земеделския продукт или храна; 5. доказателства за налагането на задължителни санитарни или фитосанитарни мерки от съответните държавни органи в случай на временни изменения на спецификацията.

Чл. 26. Заявлението се разглежда съответно по реда на чл. 11 - 15.

Раздел III Ред за подготовка и представяне на възражения до Европейската комисия Чл. 27. Всяко заинтересовано лице с постоянен адрес или седалище в България, което има правен интерес, може да подаде мотивирано възражение по смисъла на чл. 9, ал. 2 от Регламент на Съвета № 509/2006 от 20 март 2006 г. относно земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер.

Чл. 28. (1) Възражението се подава в Министерството на земеделието и продоволствието в 4-месечен срок от публикацията в Официалния вестник на Европейския съюз съгласно чл. 8, ал. 2 от Регламент на Съвета № 509/2006 от 20 март 2006 г. относно земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер.

(2) Възражението се подава по образец, приет от Комисията на Европейския съюз на основание чл. 19 от Регламент на Съвета № 509/2006 от 20 март 2006 г. относно земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер, и се придружава от подробни мотиви и/или доказателства.

Чл. 29. (1) Възражението се разглежда съответно по реда на чл. 11 - 14, с изключение на чл. 12. (2) Въз основа на решението на комисията министърът на земеделието и продоволствието със заповед одобрява възражението за изпращането до Европейската комисия или прави мотивиран отказ и уведомява писмено лицето в 7-дневен срок.

Глава шеста

РЕД ЗА ДАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЕ И НАДЗОР ВЪРХУ КОНТРОЛИРАЩИТЕ ЛИЦА Чл. 30. (1) Лицата по чл. 18, ал. 1 от Закона за прилагане на Общите организации на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООЗПЕС) подават заявление за разрешение в 7-дневен срок от подаване на заявление от група производители по реда на чл. 8 или 23.

(2) Длъжностни лица от компетентното звено в МЗП извършват проверка на представените документи и проверка на място за фактическо съответствие с представените документи съгласно чл. 21, ал. 1 ЗПООЗПЕС.

(3) При необходимост в проверките могат да участват и други длъжностни лица, определени от министъра на земеделието и продоволствието.

(4) Длъжностните лица подписват декларация, че се задължават да не разгласяват обстоятелства от дейността на проверяваните лица, станали им известни при извършване на проверките.

Чл. 31. (1) Когато в заявлението по чл. 8 или 23 не е посочено контролиращо лице, Министерството на земеделието и продоволствието организира конкурс.

(2) Министерството на земеделието и продоволствието организира конкурс и когато не е дадено разрешение на контролиращо лице по реда на чл. 30.

(3) Обявата за конкурса се публикува в два централни всекидневника и на интернет страницата на МЗП в 5-дневен срок от получаване на заявление по чл. 8 или 23 или от отказа за даване на разрешение по реда на чл. 30.

(4) Кандидатите за контролиращи лица подават документите по чл. 19 или 20 ЗПООЗПЕС в едномесечен срок от обявата.

(5) Длъжностни лица от компетентното звено в МЗП извършват проверка на представените документи и проверка на място за фактическо съответствие с представените документи съгласно чл. 21, ал. 1 ЗПООЗПЕС.

(6) При необходимост в проверките могат да участват и други длъжностни лица, определени от министъра на земеделието и продоволствието.

(7) Длъжностните лица подписват декларация, че се задължават да не разгласяват обстоятелства от дейността на проверяваните лица, станали им известни при извършване на проверките.

Чл. 32. (1) Резултатите от проверката се обобщават в доклад, който се представя на комисията по чл. 2.

(2) Комисията разглежда представеното заявление за даване на разрешение, документите по чл. 19 или 20 ЗПООЗПЕС и доклада по ал. 1 и се произнася с мотивирано решение. При вземане на решението комисията изслушва представител на кандидата.

Чл. 33. (1) Въз основа на решението на комисията министърът на земеделието и продоволствието със заповед издава разрешение или прави мотивиран отказ.

(2) Списък на контролиращите лица се публикува на интернет страницата на МЗП.

Глава седма

КОНТРОЛ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ПРОДУКТИ И НА ХРАНИТЕ С ГЕОГРАФСКИ ОЗНАЧЕНИЯ И С ТРАДИЦИОННО СПЕЦИФИЧЕН ХАРАКТЕР С ТЯХНАТА СПЕЦИФИКАЦИЯ Чл. 34. Контролът за съответствие на земеделските продукти и на храните със защитени географски означения и с традиционно специфичен характер с тяхната спецификация се състои в контрол за съответствие с метода на производство и контрол за съответствие на произведения продукт със спецификацията.

Чл. 35. Контролът за съответствие се осъществява въз основа на договор между производителя на земеделските продукти и на храните с географски означения и с традиционно специфичен характер и контролиращото лице.

Чл. 36. (1) Контролиращото лице извършва цялостна първоначална проверка на производителя за готовността му да изпълнява спецификацията на земеделския продукт или храна с географско означение и с традиционно специфичен характер.

(2) За резултатите от проверката се изготвя протокол в три екземпляра, който се подписва от контролиращото лице и от производителя. Контролиращото лице и производителят получават по един екземпляр, а третият екземпляр се изпраща на компетентното звено в МЗП в 3-дневен срок.

(3) Протоколът съдържа: 1. индивидуализиращи данни за производителя; 2. индивидуализиращи данни за контролиращото лице; 3. описание на производствените площи и/илипомещения и на помещенията за съхранение, опаковане и обработка на суровините за производство и на произведения земеделски продукт или храна; 4. описание на технологичните съоръжения, човешките ресурси и другите условия, необходими за спазване на продуктовата спецификация; 5. оценка на производствения капацитет за спазване на продуктовата спецификация; 6. описание на процедурата за проследяване на произхода на суровините и реализация на произведения продукт или храна, която производителят прилага в съответствие със спецификацията на продукта и чл. 6 от Регламент 1898/2006 от 14 декември 2006 г., съдържащ подробни правила за прилагане на Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни; 7. оценка на процедурата по т. 5 и на прилагането й от производителя; 8. информация за извършен износ към датата на проверката, съдържаща номерата и датите на фактурите и на митническите декларации, имената на търговците и продадените количества; 9. резултати от направените лабораторни анализи; 10. установени нарушения и предписанитемерки и срока за тяхното изпълнение; 11. други данни по преценка на контролиращото лице.

Чл. 37. (1) Контролиращото лице извършва задължителна годишна проверка на всички производители на земеделския продукт или храна със защитено географско означение и с традиционно специфичен характер.

(2) За резултатите от всяка проверка се изготвя протокол в три екземпляра, който се подписва от контролиращото лице и от производителя. Един екземпляр се изпраща на компетентното звено в МЗП в 3-дневен срок. Протоколът съдържа данните по чл. 36, ал. 3.

(3) При завишаване на годишния обем на производство в размер над 10 % спрямо предходната година контролиращото лице има правото да изиска от производителя обяснения за причините за това и ги прилага към протокола.

Чл. 38. (1) Контролиращото лице може да извършва допълнителни планови или внезапни проверки, когато са установени нарушения при извършване на годишната проверка, съответно при наличие на данни за извършени нарушения от страна на производителя.

(2) За резултатите от всяка проверка се изготвя протокол в три екземпляра, който се подписва от контролиращото лице и от производителя. Един екземпляр се изпраща на компетентното звено в МЗП в 3-дневен срок.

Чл. 39. (1) Проверките по чл. 36, 37 и 38 се извършват в съответствие с етапа на производствения процес: 1. по документи; 2. визуално; 3. чрез измервания; 4. чрез вземане на проби и анализи; 5. по друг начин, избран от контролиращото лице.

(2) Контролиращото лице посочва в протоколите по чл. 36, ал. 3, чл. 37, ал. 2 и чл. 38, ал. 2 начина, по който е извършило проверката съгласно ал. 1.

(3) Контролиращото лице изготвя годишен доклад за цялостната си контролна дейност и го представя в компетентното звено в МЗП до 31 януари на следващата година.

Чл. 40. (1) Надзорът върху контролиращите лица по чл. 18, ал. 3 ЗПООЗПЕС се възлага от министъра на земеделието и продоволствието на длъжностни лица от компетентното звено в МЗП. При необходимост в надзора могат да участват и други длъжностни лица, определени от министъра на земеделието и продоволствието.

(2) Надзорът се осъществява чрез документални проверки и чрез проверки на място. За извършените проверки на място длъжностните лица изготвят протокол. Копие от протокола се изпраща на поднадзорното лице.

Глава осма

РЕГИСТРИ

Раздел I

Регистър на производителите на земеделски продукти и храни с географски означения Чл. 41. (1) В Министерството на земеделието и продоволствието се създава и води регистър на производителите на земеделски продукти и храни със защитени географски означения.

(2) Регистърът по ал. 1 се състои от единна компютърна база данни. Компютърната база данни се поддържа и съхранява по начин, който гарантира защита на информацията в системата срещу разрушение, неправомерно изменение или ползване.

Чл. 42. (1) Производителите на земеделски продукти и храни с географски означения, които са членове на група производители, подала заявление за вписване, се вписват служебно в регистъра.

(2) Производител на земеделски продукти и храни със защитени географски означения, който не членува в организация на производители по ал. 1, е длъжен да подаде писмено заявление за вписване до компетентното звено в МЗП.

(3) Заявлението се подава в едномесечен срок от момента на започване на производствената дейност.

(4) Заявлението съдържа: 1. данни за правния статус на лицето: търговска или съдебна регистрация, наименование (фирма), седалище, адрес (адрес на управление) в Република България и място на производствена дейност; 2. земеделския продукт или храна и защитеното географско означение; 3. серия, номер и дата на Официалния вестник на Европейския съюз, в който е публикувано вписването на защитеното географско означение.

(5) Заявлението се придружава от копие на договора за контрол на съответствие и протокола от първоначалната проверка съгласно чл. 36, ал. 3.

Чл. 43. (1) В регистъра се вписват: 1. входящият номер и датата на подаване на заявлението; 2. наименованието на производителя; 3. седалището, адресът на управление и номерът на съдебната/търговската регистрация на заявителя, когато е съдебно регистриран; 4. мястото на производствена дейност; 5. контролиращото лице; 6. промените във вписаните обстоятелства.

(2) Информация от регистъра се предоставя по реда на Закона за достъп до обществена информация.

Чл. 44. (1) Регистърът се води от компетентното длъжностно лице, което има следните задължения: 1. извършва вписванията; 2. поддържа в актуално състояние регистъра; 3. дава справки за вписваните обстоятелства.

(2) Промените във вписаните обстоятелства се отразяват, без да се заличава информацията по предходните вписвания.

Чл. 45. Всеки вписан производител е длъжен да информира МЗП за промените, настъпили във вписаните обстоятелства, в 14-дневен срок от настъпването на промяната.

Раздел II

Регистър на производителите на земеделски продукти и храни с традиционно специфичен характер Чл. 46. (1) В Министерството на земеделието и продоволствието се създава и води регистър на производителите на земеделски продукти и храни с традиционно специфичен характер.

(2) Регистърът по ал. 1 се състои от единна компютърна база данни. Компютърната база данни се поддържа и съхранява по начин, който гарантира защита на информацията в системата срещу разрушение, неправомерно изменение или ползване.

Чл. 47. (1) Всеки производител на земеделски продукт или храна с традиционно специфичен характер е длъжен да подаде писмено заявление за вписване до компетентното звено в МЗП.

(2) Заявлението съдържа: 1. данни за правния статус на лицето: търговска или съдебна регистрация, наименование (фирма), седалище, адрес (адрес на управление) в Република България и място на производствена дейност; 2. земеделския продукт или храна с традиционно специфичен характер; 3. серия, номер и дата на Официалния вестник на Европейския съюз, в който е публикувано вписването на земеделския продукт или храна с традиционно специфичен характер.

(3) Заявлението се придружава от копие на договора за контрол на съответствие и протокола от първоначалната проверка.

(4) Компетентното звено в МЗП вписва предводителя, ако са представени всички документи по ал. 2 и 3, и издава на производителя регистрационен номер.

(5) Производител на земеделски продукти и храни с традиционно специфичен характер има право да произвежда продукта или храната, след като е вписан по реда на този член.

Чл. 48. (1) В регистъра се вписват: 1. входящият номер и датата на подаване на заявлението; 2. наименованието на производителя; 3. седалището, адресът на управление и номерът на съдебната/търговската регистрация на заявителя, когато е съдебно регистриран; 4. мястото на производствена дейност; 5. контролиращото лице; 6. промените във вписаните обстоятелства.

(2) Информация от регистъра се предоставя по реда на Закона за достъп до обществена информация.

Чл. 49. (1) Регистърът се води от компетентното длъжностно лице, което има следните задължения: 1. извършва вписванията; 2. поддържа в актуално състояние регистъра; 3. дава справки за вписваните обстоятелства.

(2) Промените във вписаните обстоятелства се отразяват, без да се заличава информацията по предходните вписвания.

Чл. 50. Всеки вписан производител е длъжен да информира МЗП за промените, настъпили във вписаните обстоятелства, в 14-дневен срок от настъпването на промяната.

Раздел III

Регистър на контролиращите лица Чл. 51. (1) Контролиращите лица, които имат издадено разрешение от министъра на земеделието и продоволствието за осъществяване на контрол за съответствие на земеделските продукти и на храните с географски означения и с традиционно специфичен характер с тяхната спецификация, се вписват служебно в регистър на контролиращите лица.

(2) Регистърът по ал. 1 се създава и води като компютърна база данни. Компютърната база данни се поддържа по начин, който гарантира защита на информацията в системата срещу разрушение, неправомерно изменение или ползване.

(3) Регистърът се създава и води от компетентното звено в МЗП.

Чл. 52. (1) В регистъра се вписват: 1. номерът и датата на разрешението за осъществяване на контрол за съответствие на земеделските продукти и на храните с географски означения и с традиционно специфичен характер с тяхната спецификация; 2. наименованието на контролиращото лице; 3. седалището, адресът на управление и номерът на съдебната/търговската регистрация на контролиращото лице; 4. производителите, които контролира; 5. промените във вписаните обстоятелства.

(2) В едномесечен срок от издаване на разрешението му контролиращото лице трябва да съобщи в МЗП информацията по т. 4.

(3) Информация от регистъра се предоставя по реда на Закона за достъп до обществена информация.

Чл. 53. (1) Регистърът се води от компетентното длъжностно лице, което има следните задължения: 1. извършва вписванията; 2. поддържа в актуално състояние регистъра; 3. дава справки за вписваните обстоятелства.

(2) Промените във вписаните обстоятелства се отразяват, без да се заличава информацията по предходните вписвания.

Чл. 54. Заявителят е длъжен да информира МЗП за промените, настъпили във вписаните обстоятелства, в 14-дневен срок от настъпването на промяната.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. По смисъла на тази наредба: 1. “Земеделски продукти и храни със защитени географски означения” са земеделски продукти и храни с наименование за произход или с географско указание по смисъла на чл. 1, ал. 1 и чл. 2 от Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни.

2. “Земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер” са земеделските продукти и храни, които отговарят на условията на чл. 1, ал. 1 и чл. 2, ал. 2 от Регламент на Съвета № 509/2006 от 20 март 2006 г. относно земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер.

3. “Компетентното звено в МЗП” е дирекцията, която съгласно Устройствения правилник на МЗП осъществява функции на национален компетентен орган за прилагане на европейското законодателство за земеделски продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер по прилагане на политиката на качество.

4. “Споразумение” е договор между заявителя, от една страна, и възразилите лица, от друга страна, за постигане на съгласие по представените възражения. § 2. Като доказателства по чл. 8, ал. 2, т. 8 и чл. 23, ал. 2, т. 4 могат да бъдат представени анализи, изследвания, публикации, исторически документи, легенди, произведения на художествената литература, справочници, търговски и счетоводни документи, регистри и други подобни източници. § 3. Декларацията по чл. 5, ал. 7, буква (г) от Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни и по чл. 7, ал. 6, буква (г) от Регламент на Съвета № 509/2006 от 20 март 2006 г. относно земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер се подписва от министъра на земеделието и продоволствието. § 4. Всички документи по тази наредба се подават от лицата освен на хартиен носител и в електронна форма на компактдиск. При поискване от компетентното звено в МЗП лицата изпращат документите и на посочен им електронен адрес. § 5. С тази наредба се въвеждат изисквания на: 1. Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни; 2. Регламент на Съвета № 509/2006 от 20 март 2006 г. относно земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер; 3. Регламент на Комисията (ЕО) № 1898/2006 от 14 декември 2006 г., съдържащ подробни правила за прилагане на Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 6. Наредбата се издава на основание чл. 16, ал. 4 и чл. 17, ал. 2 от Закона за прилагане на общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз. § 7. С наредбата се отменят Наредба № 4 от 2005 г. за реда за приемане на заявления, комплектоване на досиета и водене на регистър на досиетата на храни с традиционно специфичен характер (ДВ, бр. 23 от 2005 г.) и Наредба № 13 от 2005 г. за условията и реда за подаване на досиета и упражняване на контрол на съответствието на географски означения на земеделски и хранителни продукти (ДВ, бр. 88 от 2005 г.).

Министър: Н. Кабил

Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ПРОДОВОЛСТВИЕТО

Заявление-спецификация за вписване на наименование за произход или географско указание в Европейския регистър на земеделските продукти и храни със защитени географски означения

1.1. Данни за заявителя

Име на представителя на групата от производители: Наименование на групата от производители: Седалище и адрес на управление на групата от производители или адрес на представителя в случай на гражданско дружество: Пощенски код: Телефон: факс: Електронен адрес: Име и адрес, съответно Моля отбележете дали

Име на производителя: Седалище и адрес на управление/местожителство и постоянен адрес: Пощенски код: Телефон: факс: Електронен адрес: 2. Предмет на заявлението

2.1. Моля посочете дали желаете:  вписване на защитено географскo указаниe  вписване на защитено наименованиe за произход

3. Продуктова спецификация

3.1. Наименование на продукта: 3.2. Вид на продукта съгласно Приложение № 2 от Регламент на Комисията (ЕО) № 1898/2006 от 14 декември 2006 г., съдържащ подробни правила за прилагане на Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни.

3.3. Суровини

Списък на суровините Моля посочете  географското място,  от откоето произхождат  суровините

Моля продължете на отделен лист, ако е необходимо.

3.4. Опишете основните характеристики на продукта

Описание

Външен вид: Форма: Размер: Цвят: Консистенция: Вкус: Микробиологични/химични показатели, например съдържание на млечни мазнини/киселинност: Допълнително описание, което желаете да прибавите: 3.5. Метод на производство

Опишете всеки етап от метода на производство, включително местни и традиционни умения  -  място на производство, преработка и т. н.

Етап _

Етап _

Етап _

Етап _

Моля, продължете на отделен лист, ако е необходимо.

3.6. Начин на опаковане и етикетиране  -  подробности по вида на опаковане, размери и вид опаковка. Изисквания към данните, които се включват в етикетите: Допълнително описание, което желаете да прибавите.

3.7. Описание на границите на географската област - очертаване на географската област на производство на административен или географски принцип  -  специфични природно-климатични условия: 3.7.1. Посочете характеристиките на определената географска област, които я отличават от съседните географски области (попълва се само когато заявителят е единствен производител): 3.8. Доказателства, че продуктът или храната произхожда от посочената географска област: а) Производството се извършва в посочената географска област

б) Преработката се извършва в посочената географска област

в) Заготовката се извършва в посочената географска област

г) Живите животни, месото или млякото, влагани като суровини, произхождат от посочената географска област.

3.9. Обяснение на връзката между притежаваните характеристики на продукта или храната и географската област, включваща природни и човешки фактори: 3.10. Други характеристики  - добро име, качество, известност или друга характеристика на земеделския продукт или храна, които могат да се отдадат на този географски произход: 3.11. Моля, ако е приложена илюстрираща информация, отбележете: Да ?/Не ?

Избройте приложените материали: 3.12. Имало ли е важни технологични промени в спецификацията през последните години? Да?/Не?

Ако отговорът е “Да”, моля, пояснете накратко: 3.13. Контролиращо лице - име, адрес, тел., факс, ел. адрес: 3.14. Процедура/и за проследяемост на произхода на суровините и реализацията на готовия продукт съгласно чл. 6 от Регламент на Комисията (ЕО) № 1898/2006 от 14 декември 2006 г., съдържащ подробни правила за прилагане на Регламент на Съвета (ЕО) № 510/2006 за защита на географските указания и наименования на произход на земеделски продукти и храни.

Дата: Подпис: Приложение № 2 към чл. 23, ал.1

Продуктова спецификация

1. Описание на основните характеристики на продукта

Характеристики Обяснете как тези Обяснетекактезихарактеристики  отличават продукта от други  сходни продукти   продуктаотдругисходнипродукти

Форма: Размер: Цвят: Консистенция: Вкус: ни/химични пока- затели, например алкохолно съдър- жание/киселин- ност: описание, което желаете да при- бавите:   2. 2.Суровини

Списък на наМоля пояснете  суровините характеристиките/   качествата на суровините

3. Информация за произхода

Опишете традицията, произхода и историята на земеделския продукт или храната.

Моля, ако е приложена илюстрираща информация, отбележете: 

Имало ли е важни технологични промени в спецификацията през последните години? Да  Не 

Ако отговорът е “Да”, моля пояснете накратко: 4. Начин на производство

Опишете всеки етап Обяснете как всеки  от метода на производство, етап допринася за  включително местни специфичността на  и наитрадиционни умения продукта и как се  уменияпродуктаикаксеосъществява контрол  над това   контролнадтова

Етап _

Етап _

Етап _

Етап _

Моля, продължете на отделен лист, ако е необходимо.

3.7. Опишете това, което отличава продукта от други продукти от същата категория

3.8. Методи за проверка на характеристиките на продукта