Постановление № 315 от 22 декември 2010 г. за изменение и допълнение на Правилника за структурата, дейността и организацията на работа на Агенция „Пътна инфраструктура“, приет с Постановление № 295 на Министерския съвет от 2009 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 315 ОТ 22 ДЕКЕМВРИ 2010 Г. за изменение и допълнение на Правилника за структурата, дейността и организацията на работа на Агенция „Пътна инфраструктура“, приет с Постановление № 295 на Министерския съвет от 2009 г. (ДВ, бр. 100 от 2009 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. Член 13 се изменя така: „Чл. 13. (1) Помощен орган на агенцията е Експертният технико-икономически съвет, който разглежда, приема и предлага на управителния съвет за утвърждаване разработки и проекти за изграждане, ремонт и поддържане на републиканските пътища. Експертният технико-икономически съвет разглежда и изготвя предложения за решаване на важни технико-икономически въпроси, подготвя проекти на нормативни актове, технически спецификации, технически указания и методически документи, свързани с изграждането, управлението, експлоатацията и поддържането на пътищата.

(2) Експертният технико-икономически съвет е колегиален орган, който се състои от председател и членове. В състава на съвета се включват служители на агенцията. Дейността на съвета се подпомага от секретариат.

(3) В състава на Експертния технико-икономически съвет могат да се включват и допълнителни членове – специалисти в съответната област, според спецификата на разглежданите въпроси.

(4) Експертният технико-икономически съвет изпълнява функциите на държавно-обществен орган в областта на пътищата в случаите, определени с решение на управителния съвет на агенцията.

(5) Управителният съвет на агенцията определя състава на Експертния технико-икономически съвет и утвърждава правила за организацията на работа и реда за свикване и разглеждане на въпроси от съвета. Управителният съвет може с решение да оправомощи свой член да включва допълнителни членове в състава на съвета в случаите по ал. 3. “ § 2. В чл. 15 се правят следните изменения:

2. В т. 3 думите „Правна, отчуждаване и управление на собствеността“ се заменят с „Обществени поръчки и правно обслужване“.

3. В т. 5 думите „Управление на проекти, финансирани с кредитни и бюджетни инвестиции“ се заменят с „Управление на проекти, експлоатация и поддържане на обекти, финансирани с бюджетни и кредитни инвестиции“.

4. В т. 6 думите „Инвестиционно проектиране, технически норми и правила“ се заменят с „Инвестиционно проектиране и отчуждителни процедури“.

5. Точка 7 се отменя.

6. Точка 10 се отменя.

7. В т. 13 думите „Административно-информационно обслужване“ се заменят с „Административно обслужване и координация“. § 3. В чл. 16, ал. 3 се правят следните изменения: 1. В т. 2 изречение второ се изменя така: „Годишният план за дейността по вътрешен одит на Агенцията се координира с годишния план на дирекция „Вътрешен одит“ на Министерството на регионалното развитие и благоустройството;“.

2. Точка 3 се изменя така: „3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент за даване на увереност, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента;“.

3. В т. 9 думите „подпомага управителния съвет при изготвянето на план за действие“ се заличават.

4. Точка 10 се изменя така: „10. изготвя годишен доклад за дейността по вътрешен одит и оценка на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, които се представят на управителния съвет от ръководителя на вътрешния одит; докладът се изпраща на Министерството на регионалното развитие и благоустройството до 31 януари на следващата календарна година;“. § 4. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения: 1. Думите „Международна дейност, пресцентър и обществена информация“ се заменят с „Международна дейност и информация“.

2. Точка 15 се изменя така: „15. изразява официалното становище на управителния съвет пред средствата за масово осведомяване;“.

3. Създават се т. 23 – 31: „23. разработва и прилага система за мониторинг на републиканската пътна инфраструктура на основата на дистанционни методи за наблюдение и анализ; 24. ръководи, координира, контролира и отговаря за функционирането на информационното обслужване на агенцията, както и за въвеждането и функционирането на автоматизираните системи в работата на агенцията; 25. организира, координира и контролира информационните системи в агенцията, поддържа информационните системи и бази данни на агенцията, разработва, осъществява, контролира и отговаря за програми, свързани с информационните технологии в агенцията; 26. осигурява защита на данните, включени в информационната система на агенцията; 27. организира подготовката на служителите на агенцията за работа с информационните системи; 28. дава методически указания на структурите на централната администрация и на специализираните звена на агенцията при изпълнение на задълженията им за работа с информационните системи и бази данни; 29. разработва геопортал на единната пътна мрежа като част от европейската транснационална пътна инфраструктура и в съответствие с Европейските изисквания с приоритет Директива 2007/02/ЕО – INSPIRE, и с Решение 1692/96/ЕО за Европейската транспортна мрежа; 30. разработва и прилага национална инфраструктура и приложни информационни програми за въвеждане на системи за навигация и контрол, както и на системи за сигурност в съответствие с европейската политика в навигационните системи (Програма ГАЛИЛЕО), Програма ГМОС (Глобален мониторинг на околна среда и сигурност), ГССЗН (Глобална система на системите за земно наблюдение) и ГНСС (Глобална навигационна спътникова система); 31. организира, ръководи и контролира дейността на Ситуационния център като звено в структурата на дирекцията, което: а) осъществява дейности по събиране и обработка на информация за състоянието на републиканската пътна мрежа (РПМ); б) извършва дейности по прогнозиране, анализ, ограничаване и преодоляване на възникнала кризисна обстановка и подпомагане на органите за управление при оценка на обстановката, координиране и взаимодействие с другите държавни органи; в) поддържа в постоянна готовност за работа комуникационно-информационната система на Ситуационния център; г) събира, обработва и анализира информация за състоянието и обстановката по РПМ; д) създава и поддържа база данни, свързана с рискове и заплахи от възникване на кризисни ситуации; е) поддържа непрекъсната координация и взаимодействие със структурите на Министерството на вътрешните работи – Главна дирекция „Охранителна полиция“, Главна дирекция „Гражданска защита“, дирекция „Национална система 112“, и с други държавни органи; ж) осъществява непрекъснато 24-часово наблюдение върху състоянието на РПМ.“ § 5. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения: 1. Думите „Правна, отчуждаване и управление на собствеността“ се заменят с „Обществени поръчки и правно обслужване“.

2. Точка 3 се отменя.

3. Точки 12 – 16 се отменят.

4. Създават се т. 17 – 32: „17. организира и координира дейността по провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки; 18. планира обществените поръчки и изготвя график за провеждането им през съответната година; 19. подготвя документациите за участие в процедурите за обществени поръчки в съответствие с предоставените й от съответната отговорна дирекция необходими технически данни по предмета на поръчката и специфични изисквания към кандидатите или участниците; 20. води регистър за провежданите процедури за възлагане на обществени поръчки; 21. отговаря за подготовката и изпращането на информацията в съответствие с изискванията на Закона за обществените поръчки; 22. организира сключването на договорите за обществени поръчки; 23. организира съхраняването на документацията по провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки до приключването им и предаването на документацията в архива на агенцията; 24. разработва и предлага за утвърждаване от управителния съвет на агенцията: а) вътрешни правила за организацията за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки от агенцията и за контрола по изпълнението им; б) типови документации за възлагане на обществени поръчки; 25. организира и осъществява дейността по предоставяне на концесии за републиканските пътища, за отделни участъци или пътни съоръжения при условията и по реда на Закона за концесиите; 26. организира и осъществява контрол върху изпълнението на концесионните договори; 27. разглежда, проучва и дава становища по инициативи за предоставяне на концесия, заявени от заинтересувано лице съгласно чл. 20 от Закона за концесиите; 28. организира възлагането при условията и по реда на Закона за обществените поръчки и осъществява контрол по изпълнението на договорите за изготвяне обосновки на концесии, концесионни анализи и проектите на документи по чл. 22 от Закона за концесиите; 29. организира подготовката на окончателен текст на обосновка на концесията, на концесионната документация и провежда процедурите за предоставяне на концесии; 30. участва в национални, международни и европейски проекти и програми в областта на публично-частното партньорство в областта на пътната инфраструктура; 31. подпомага управителния съвет при изпълнението на други дейности, свързани с предоставянето и изпълнението на концесии, определени с нормативен акт; 32. подпомага дирекция „Инвестиционно проектиране и отчуждителни процедури“ за законосъобразната подготовка на процедурите по принудително отчуждаване на имоти за държавни нужди.“ § 6. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения: 1. Думите „Управление на проекти, финансирани с кредитни и бюджетни инвестиции“ се заменят с „Управление на проекти, експлоатация и поддържане на обекти, финансирани с бюджетни и кредитни инвестиции“.

2. Точка 1 се изменя така: „1. организира, осъществява, координира и контролира дейностите по подготовка, възлагане, управление, наблюдение, отчитане и въвеждане в експлоатация на пътни инфраструктурни обекти, включващи извършване на ново строителство, рехабилитация, реконструкция, основен ремонт и поддържане, финансирани със средства от държавни инвестиционни заеми и с бюджетни средства, като: а) разработва проектни предложения съгласно изискванията на съответния финансиращ орган в координация с дирекция „Инвестиционно проектиране и отчуждителни процедури“; б) осъществява административно и техническо управление на проектите, финансирани със средства от държавни инвестиционни заеми и с бюджетни средства; в) координира взаимодействието между участниците в строителството и контролира изпълнението на задълженията им по договорите; г) изготвя и представя доклади за развитието на проектите, изпълнявани по програмите, до управителния съвет и чрез него до органите, отговорни за наблюдението и контрола по усвояването на средства от държавни инвестиционни заеми и бюджетни средства; д) осъществява координация с финансиращите институции, изготвя предложения за финансови разчети за финансиране на дейности по ново строителство, рехабилитация, реконструкция, основен ремонт и поддържане; е) анализира и отчита изпълнението на проекти за пътни обекти, финансирани със средства от държавния бюджет и с държавни инвестиционни заеми;“.

3. Точка 3 се отменя.

4. Точка 6 се отменя.

5. Точка 9 се отменя.

6. Създават се т. 17 – 33: „17. подпомага дирекция „Обществени поръчки и правно обслужване“ при подготовката на документациите за възлагане на обществени поръчки и участва в провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки; 18. обобщава и анализира информацията за състоянието на републиканските пътища, въз основа на която прави предложения за коригиране и оптимизиране компонентите на системата за управление на поддържането; 19. изготвя проекти на разрешения, осъществява контрол за специалното ползване на пътищата и контролира временното използване на части от пътното платно; 20. предлага въвеждане на временна организация на движението при извършване на строително-ремонтни работи, при природни бедствия и при възникване на опасност за сигурността на движението; 21. ръководи, организира и координира дейностите по поддържане на републиканската пътна мрежа при възникване на стихийни бедствия, аварии и катастрофи; 22. прави предложения до управителния съвет и дава становища за привеждане на нормативната уредба по експлоатация на републиканските пътища в съответствие със законодателството на Европейския съюз; 23. подготвя предложения за решения на управителния съвет за извършване на съгласувания и за издаване на разрешения за специално ползване на пътищата по Закона за пътищата; 24. подпомага управителния съвет при осъществяването на контрола и предприемането на необходимите действия по установяване и обезопасяване на участъците с концентрация на пътнотранспортни произшествия по републиканските пътища и при осигуряване изпълнението на предписанията на Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата към Министерския съвет; 25. отговаря за воденето на регистър на републиканските пътища; 26. организира издаването на разрешителните и води регистъра на лицата, извършващи пътна помощ; 27. подготвя предложения за промени в списъка на републиканските пътища; 28. организира и съдейства за възлагане на научно-приложни изследвания и консултации, свързани с управлението на републиканските пътища; 29. изготвя становища и заключения до управителния съвет относно физическото състояние на пътищата и степента на необходимост за включване в програмите за ново строителство, рехабилитация, реконструкция, основен ремонт и поддържане; 30. съгласува документациите по процедурите за възлагане на обществени поръчки и проектите на договори за възлагане на обществени поръчки, разработени от областните пътни управления, както и документацията по изменение на сключени договори за обществени поръчки; 31. предлага план за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията; 32. обобщава и анализира информацията за състоянието на мостовете и тунелите на републиканските пътища, въз основа на които прави предложения за коригиране и оптимизиране компонентите на системата за управление на поддържането; 33. предлага на управителния съвет одобряване на месечни задания за текущ ремонт и поддържане в рамките на осигурения годишен бюджет.“ § 7. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения: 1. Думите „Инвестиционно проектиране, технически норми и правила“ се заменят с „Инвестиционно проектиране и отчуждителни процедури“.

2. В т. 4 думите „Обществени поръчки и публично-частно партньорство“ се заменят с „Обществени поръчки и правно обслужване“.

3. Създават се т. 20 – 22: „20. организира отчуждителните процедури за нуждите на инвестиционните проекти на агенцията; 21. отговаря за законосъобразността на процедурите по принудително отчуждаване на имоти за държавни нужди съгласно правомощията на агенцията, предвидени с нормативен акт; 22. следи за законосъобразното определяне на оценките на имотите, предвидени за отчуждаване.“ § 8. Член 22 се отменя. § 9. В чл. 23, т. 1, буква „б“ думите „Обществени поръчки и публично-частно партньорство“ се заменят с „Обществени поръчки и правно обслужване“. § 10. В чл. 24, т. 1, буква „б“ думите „Обществени поръчки и публично-частно партньорство“ се заменят с „Обществени поръчки и правно обслужване“. § 11. Член 25 се отменя. § 12. В чл. 27 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думата „разрешителни“ се заменя с „разрешения за специално ползване на пътищата“.

2. В ал. 2: а) точка 6 се изменя така: „6. изготвя отчети и прогнози за продажбите на винетни стикери, както и на събраните такси от специално ползване на пътищата;“

б) в т. 8 след думата „стикери“ се поставя точка и запетая и текстът до края се заличава. § 13. В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения: 1. Думите „Административно-информационно обслужване“ се заменят с „Административно обслужване и координация“.

2. Точка 4 се отменя.

3. Точки 17 – 24 се отменят.

4. Създават се т. 36 – 48: „36. отговаря за управлението на имотите – държавна собственост; 37. изгражда и отговаря за съхраняването на база данни за имотите – държавна собственост; 38. изготвя и комплектува искания за актуване на имоти – държавна собственост, предоставени за управление на агенцията, води на отчет и съхранява актовете и следи за своевременното им актуализиране; 39. осъществява взаимодействието между дирекциите от централната администрация и специализираните звена в агенцията; 40. организира, координира и контролира изпълнението на задачи, свързани с подготовката на становища и отговори до държавни органи, физически и юридически лица; 41. координира изготвянето на отговори от името на управителния съвет на постъпили сигнали, заявления и предложения на граждани; 42. събира, обработва, анализира и обобщава информация, свързана с дейността на агенцията; 43. координира оперативното взаимодействие на структурите на агенцията с Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, държавната администрация и местните органи на самоуправление за осигуряване движението по пътищата при стихийни бедствия, крупни промишлени аварии и при положение на война; 44. следи за произтичащите задължения за агенцията от нормативни актове, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка на страната, и организира изпълнението им; 45. поддържа и актуализира военновременните планове за работа на агенцията и областните пътни управления във военно време, поддържа и актуализира плана за бедствия и аварии; 46. осъществява методическо ръководство и контрол на дейността на служителите, осъществяващи пропускателния режим в агенцията; 47. координира структурите на агенцията при кризи, бедствия и във военно време; 48. координира и подпомага Ситуационния център в дирекция „Международна дейност и информация“ при изпълнение на задълженията му, свързани с прогнозиране, анализ, ограничаване и преодоляване на възникнала кризисна обстановка.“ § 14. В чл. 30, ал. 2, т. 14 думите „Правна, отчуждаване и управление на собствеността“ се заменят с „Административно обслужване и координация“. § 15. В чл. 31, ал. 3 думите „Експлоатация и поддържане на републиканската пътна мрежа“ се заменят с „Управление на проекти, експлоатация и поддържане на обекти, финансирани с бюджетни и кредитни инвестиции“. § 16. Член 37 се изменя така: „Чл. 37. (1) Управителният съвет се подпомага от секретар и секретариат.

(2) Секретарят на управителния съвет организира подготовката за вземане на решения от управителния съвет, следи и докладва на управителния съвет за изпълнението на взетите и приведените в изпълнение негови решения.

(3) Секретарят на управителния съвет осъществява и функции в съответствие с одобрените по чл. 21в, ал. 4 от Закона за пътищата Правила за работата на управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“.

(4) Секретариатът подпомага управителния съвет при формулирането и изготвянето на конкретни решения за изпълнението на функциите му, както и при взаимодействието с администрацията на агенцията, с други институции и организации. Управителният съвет определя функциите, задачите и дейността на служителите в секретариата.“ § 17. В приложението към чл. 4, ал. 2 се правят следните изменения: 1. В наименованието числото „1678“ се заменя с „1534“.

2. На ред „Централна администрация“ числото „341“ се заменя с „321“.

3. На ред „Централен институт на пътните технологии, национални и европейски норми и стандарти“ числото „75“ се заменя с „60“.

4. На ред „Областни пътни управления“ числото „1262“ се заменя с „1153“.

Преходни и заключителни разпоредби § 18. В 7-дневен срок от влизането в сила на постановлението управителният съвет на агенцията предлага на министъра на регионалното развитие и благоустройството за утвърждаване числеността на персонала на дирекциите в централната администрация. § 19. В Устройствения правилник на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, приет с Постановление № 271 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 94 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 74 от 2010 г.), се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 13: а) в ал. 1 числото „14“ се заменя с „15“; б) в ал. 2 числото „632“ се заменя с „642“.

2. В чл. 26: а) в т. 11 думите „Инвестиционна дейност“ се заменят с „Инвестиционни дейности“; б) създава се т. 12: „12. дирекция „Пътни проекти“.“

3. В чл. 37 думите „Инвестиционна дейност“ се заменят с „Инвестиционни дейности“.

4. Създава се чл. 37а: „Чл. 37а. Дирекция „Пътни проекти“: 1. участва в подготовката на тръжни документи и формуляри за кандидатстване по „Техническа помощ“ на Оперативна програма „Транспорт“; 2. кандидатства за безвъзмездно финансиране по „Техническа помощ“ на Оперативна програма „Транспорт“ и изпълнява одобрените проекти; 3. провежда тръжни процедури, свързани с дейности по „Техническа помощ“ на Оперативна програма „Транспорт“; 4. предлага план за възлагане на обществени поръчки, свързани с дейността на дирекцията; 5. контролира изпълнението на финансовите разчети при реализацията на договорите, финансирани по „Техническа помощ“ на Оперативна програма „Транспорт“, като бенефициент; 6. контролира и координира финансовите разчети за всички дейности по Оперативна програма „Транспорт“, изпълнявани от Агенция „Пътна инфраструктура“, в частта им „национално съфинансиране“; 7. следи за своевременното изпълнение на детайлните графици за подготовка и изпълнение на проекти по Оперативна програма „Транспорт“, както и за реализацията на инвестиционни проекти от Агенция „Пътна инфраструктура“ като бенефициент по Оперативна програма „Транспорт“, включително по техническа помощ за подготовка на апликационни форми за кандидатстване; 8. изготвя становища, предложения и позиции до министъра на регионалното развитие и благоустройството във връзка с подготовката и осъществяването на диалога с Европейската комисия и с всички органи и институции, участващи в процеса на подготовката и управлението на пътни проекти, съфинансирани по приоритетна ос 2 на Оперативна програма „Транспорт“; 9. изготвя доклади до министъра на регионалното развитие и благоустройството за напредъка на проектите по приоритетна ос 2 на Оперативна програма „Транспорт“, изпълнявани от Агенция „Пътна инфраструктура“; 10. подпомага планирането и изпълнението на мерките за публичност на отделните пътни проекти; 11. подпомага процеса на координация и сътрудничество с управляващия орган на Оперативна програма „Транспорт“ и Агенция „Пътна инфраструктура“ при изпълнение на дейностите, финансирани по приоритетна ос 2 на Оперативна програма „Транспорт“, при: а) подготовката и избора на проекти за финансиране; б) възлагането на обществени поръчки; в) управлението, изпълнението и контрола на проектите за финансиране.“

5. В приложението към чл. 13, ал. 3: а) в наименованието числото „632“ се заменя с „642“; б) на ред „Специализирана администрация“ числото „480“ се заменя с „490“; в) след ред „дирекция „Инвестиционни дейности“ 25“ се създава ред „дирекция „Пътни проекти“ 10“. § 20. В приложението към чл. 2, ал. 3 от Постановление № 271 на Министерския съвет от 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на регионалното развитие и благоустройството (ДВ, бр. 94 от 2009 г.) на ред „2. Агенция „Пътна инфраструктура“ числото „1678“ се заменя с „1534“.

За министър-председател: Цветан Цветанов

Главен секретар на Министерския съвет: Росен Желязков