Постановление № 39 от 27 февруари 2008 г. за приемане на Методика за определяне размера на концесионното плащане при предоставяне на концесия за услуга за морските плажове - обекти на концесия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 39 ОТ 27 ФЕВРУАРИ 2008 Г. за приемане на Методика за определяне размера на концесионното плащане при предоставяне на концесия за услуга за морските плажове - обекти на концесия

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Методика за определяне размера на концесионното плащане при предоставяне на концесия за услуга за морските плажове - обекти на концесия.

Заключителни разпоредби § 1. Постановлението се приема на основание чл. 8, ал. 2 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие. § 2. Изпълнението на постановлението се възлага на министъра на регионалното развитие и благоустройството. § 3. Постановлението влиза в сила от 1 януари 2008 г.

Министър-председател: Сергей Станишев

Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров

МЕТОДИКА за определяне размера на концесионното плащане при предоставяне на концесия за услуга за морските плажове - обекти на концесия Чл. 1. С методиката се урежда начинът за определяне размера на концесионното плащане при предоставяне на концесии за морските плажове.

Чл. 2. С методиката се цели справедливото разпределение на икономическата изгода от концесията за морски плаж между концедента и концесионера.

Чл. 3. (1) Концесионното плащане е паричният еквивалент, който концесионерът дължи на концедента за предоставеното му право на експлоатация на морския плаж за срока на концесията.

(2) За всяка година от срока на концесията концесионерът дължи годишни концесионни плащания.

Чл. 4. Размерът на годишното концесионно плащане се определя по формулата където: ГКП е размерът на концесионното плаща-  не за съответната година в левове; БИКП -  базата за изчисляване размера на  концесионното плащане в левове; Р -  размерът на отчисленията от база-  та за изчисляване размера на кон-  цесионното плащане, наричан по-на-  татък “роялти”, в проценти.

Чл. 5. Базата за изчисляване размера на концесионното плащане се определя по формулата: където: БППМ е базовият приход от едно плажно  място; БПМ - броят плажни места.

Чл. 6. (1) Минималният размер на роялти за всяка концесия се определя с решението на Министерския съвет по чл. 39, ал. 1 от Закона за концесиите на базата на обосновката на концесията.

(2) Конкретният размер на роялти се определя с решението на Министерския съвет за определяне на концесионер така, както е предложен от класирания на първо място участник в процедурата за предоставяне на концесията.

Чл. 7. (1) При определяне на минималния размер на роялти се отчитат прогнозираните разходи за управление и поддържане на обекта на концесията и приходи от експлоатацията.

(2) Прогнозираните разходи за управление и поддържане на обекта на концесията включват разходите за: 1. осъществяване на задължителните дейности по § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие: а) осигуряване на водното спасяване; б) обезопасяване на прилежащата акватория; в) здравното и медицинското обслужване, и

г) санитарно-хигиенното поддържане на морския плаж; 2. извършване на дейности по чл. 10, ал. 4 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие.

(3) Прогнозираните приходи от експлоатация включват приходите от предоставянето на плажни, спортно-развлекателни и здравно-рехабилитационни услуги, както и приходите от заведенията за бързо хранене.

Чл. 8. Базовият приход от плажно място в левове се определя по формулата: където: МППМ е минималният приход от плажно  място в левове - 150 лв.; I   - инфлационният индекс; КК1 -  корекционният коефициент, отразя- ващ природно-климатичните и екологичните характеристики на морския плаж - обект на концесия (1< КК1 < 2,5); КК2 -  корекционният коефициент, отразя- ващ характерните особености на морския плаж спрямо фактически изградената инфраструктура, осигуряваща достъп до морския плаж, прилежащата туристическа инфраструктура, изградена в непосредствена близост до морския плаж, и благоустроеност на морския плаж - обект на концесия (1 < КК2 < 3,5).

Чл. 9. Инфлационният индекс се определя за всяка година по формулата:    където: i1, i2, i3,... in (im і 1) са годишните инфлационни индекси, определени от Националния статистически институт, като i1 е годишният инфлационен индекс за 2008 г., i2 е годишният инфлационен индекс за 2009 г. и т. н., in е годишният инфлационен индекс за годината, предхождаща календарната година на определяне на концесионното плащане.

Чл. 10. (1) Корекционният коефициент КК1 се определя по следната формула: Забележка на редакцията: виж формулата в PDF-а на броя (5). (2) Показателите от П1 до П6 се определят съгласно приложение № 1.

Чл. 11. (1) Корекционният коефициент КК2 се определя по следната формула: (2) Показателите от М1 до М5 се определят съгласно приложение № 2.

Чл. 12. Стойностите на конкретните показатели КК1 и КК2 се определят към годината на приемане на решението за откриване на процедурата за предоставяне на концесията съгласно информационни карти по образец, одобрен от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Чл. 13. Броят плажни места се определя по формулата: АПП

БПМ = –––––––– ,  ,(7)

Н където: АПП е активната плажна площ на плажа

(кв. м); Н -  нормативът за едно плажно място

(кв. м).

Чл. 14. Нормативът за едно плажно място (Н) се определя на 8 кв. м за морски плаж с активна плажна площ до 100 000 кв. м и 12 кв. м за плажове с активна плажна площ над 100 000 кв. м. Чл. 15. Показателят брой плажни места се закръглява към по-малкото цяло плажно място.

Допълнителна разпоредба § 1. По смисъла на методиката “активна плажна площ” е част от площта на морския плаж - обект на концесията, без прилежащата акватория, която се използва: 1. от посетителите на плажа във връзка с основното му предназначение за рекреация, в т.ч. за: разполагане на платени, неплатени и лични плажни принадлежности; свободно пешеходно придвижване на посетителите върху територията на плажа, включително върху преместваеми пешеходни пътеки; използване на преместваемите обекти; придвижване и ползване на плажни услуги от инвалиди; 2. за осъществяване на задължителните дейности за здравно и санитарно-хигиенно обслужване, за водноспасителна дейност и за поддържане на морските плажове; 3. за осъществяване на разрешените дейности, при които се предлагат обществени услуги, свързани със спортно-развлекателни дейности и бързо хранене.

В активната плажна площ не се включва площта, която не може да се използва от посетителите на плажа за рекреационна дейност и за осигуряване на задължителните дейности, осигуряващи безопасното ползване на плажа, в т. ч. площите: 4. за нуждите на националната сигурност и отбраната на страната; 5. за осигуряване безопасността на корабоплаването; 6. от брегоукрепителните, брегозащитните и геозащитните съоръжения, които нямат характеристиката на морски плаж; 7. на които са разположени единични или групови паметници на културата, включително необходимите площи за извършване на специализирани дейности по тяхното опазване; 8. които с акт на министъра на околната среда и водите са обявени за защитени природни обекти; 9. необходими за извършване на изследвания, свързани с опазване на околната среда.

Преходни и заключителни разпоредби § 2. При определяне на базовия приход от плажно място за 2008 г. не се отчита годишен инфлационен индекс за 2007 г. § 3. Когато Националният статистически институт определи за определена година дефлация, дължимото годишно концесионно плащане за съответната година е в размер не по-нисък от годишното концесионно плащане за предходната година.

Приложение № 1 към чл. 10, ал. 2

Основни показатели, определящи природно-климатичните и екологичните характеристики на морския плаж

За определяне на корекционния коефициент КК1

Индекс Показател  Значение

(точки)  повърхност: - фин морски пясък  3

- дребни камъни  2

- скали с пространства от пясък  или дребни камъни между тях 1

П2 Преобладаващ релеф на брега,  ограничаващ плажната ивица  откъм сушата: - полегат, близко до морското  равнище  2

- висок, стръмен без скали  1,5

- висок, стръмен, скалист  1

П3 Широчина на плажната ивица,  използвана от туристите:   - над 20 м  2   - до 20 м  1 -над20м2

-до20м1

П4 Вид на морското дъно в зоната,  определена за използване от  туристите: - плавен наклон, покрит с пясък  3   -

-плавен наклон, покрит с сдребни   камъни  2   - 2

-стръмен наклон  1   1

П5 Широчина на охраняемата водна  ивица, определена за зона за  спасяване:   - над 20 м  2   - до 20 м  1 -над20м2

-до20м1

П6 Екологичните характеристики на  плажа се определят по формулата: П6.1+П6.2+П6.3+П6.4+П6.5+П6.6+П6.7+П6.8

П6 = ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– , 8

П.6.1. Наличие на промишлени миризми  във въздуха   -

-често  1   - 1

-понякога  2   - 2

-отсъстват  3

П.6.2. Наличие на канализационни  отпадъци във водата:   - -често  1   - 1

-понякога  2   - 2

-отсъстват  3

П.6.3. Наличие на твърди отпадъци във  водата:   - -често  1   - 1

-понякога  2   - 2

-отсъстват  3

П.6.4. Наличие на нефтени замърсявания  във водата:   - -често  1   - 1

-понякога  2   - 2

-отсъстват  3

П.6.5. Прозрачност на морската вода в  зоната за къпане:   - -висока  3   -

-средна  2   - 2

-ниска  1

П.6.6. Наличие на опасни течения в зоната  за къпане:   - има 1   - няма -има1

-няма3

П.6.7. Наличие на шум от транспортна и  производствена дейност:   - има 1   - няма -има1

-няма2

П.6.8. Има ли проблеми, свързани с ерозията  и абразията на брега, ограничаващ  плажа откъм сушата?   - има 1   - няма

-има1

-няма4

Приложение № 2 към чл. 11, ал. 2

Основни показатели за местоположението на морския плаж спрямо общата инфраструктура на морската брегова ивица и изградената туристическа инфраструктура в прилежащата към морския плаж зона

За определяне на корекционния коефициент

КК2

Индекс Показател  Значение

(точки)   - до 1 км

-до1км3

- до 3 км  2   2

- над 3 км  0,5

М2 Изградена инженерна инфраструк-  тура в туравзоната до 1 км от до1кмотплажа   -

-водопровод  има има1,5  няма няма0,5   -

-канализация  има има1,5  няма няма0,5

- електрификация  има има1,5  няма няма0,5  до 3 км от плажа: - надвишава броя плажни места  на наплажа  6

- съответства на броя плажни  места на плажа  4   -

-по-малко от броя отброяплажни места  на наплажа 2   - няма 1   2

-няма1

М4 Изградени заведения за услуги на  туристите (пощенски, банкови,  транспортни, битови и др.), обще-  ствено хранене и спортно-развле-  кателни услуги в зоната до 1 км  от плажа   - има 2   - няма 1   кателниуслугивзонатадо1кмотплажа

-има2

-няма1

М5 Наличие на зони за запаркиране в  взоната до 1 км от до1кмотплажа   - има 2   - няма 1

-има2

-няма1

10880

Забележка на редакцията: виж този материал в PDF-а на броя