Наредба № 8 от 3 април 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка “Модернизиране на земеделските стопанства” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г.

МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ПРОДОВОЛСТВИЕТО

НАРЕДБА № 8 от 3 април 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка “Модернизиране на земеделските стопанства” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г.

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С наредбата се уреждат условията и редът за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на проекти по мярка “Модернизиране на земеделските стопанства” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. (ПРСР), подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР).

Чл. 2. (1) Мярката “Модернизиране на земеделските стопанства” има за цел подобряване конкурентоспособността на земеделието в Република България чрез преструктуриране и развитие на наличните материални мощности в стопанствата и насърчаване въвеждането на нови технически решения.

(2) Подпомагат се дейности, които допринасят за постигането на целите на мярка “Модернизиране на земеделските стопанства”: 1. подобряване цялостната дейност и конкурентоспособност на земеделските стопанства чрез модернизирането на производствените условия и въвеждането на нови процеси и технологии, допринасящи за производството на качествени земеделски продукти; 2. подобряване опазването на околната среда; 3. спазване стандартите на Общността и подобряване на условията в земеделските стопанства по отношение сигурността и безопасните условия на труд, хигиената и хуманното отношение към животните.

Глава втора

УСЛОВИЯ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВА ПОМОЩ

Раздел I

Обхват на дейностите Чл. 3. По мярката се подпомагат кандидати, чиито проекти водят до подобряване на цялостната дейност на земеделското стопанство чрез: 1. внедряване на нови продукти, процеси и технологии и подобряване на наличните производствени материални и/или нематериални активи, и/или

2. подобряване на сътрудничеството с производителите и преработвателите на земеделски продукти, и/или

3. опазване на околната среда, включително с намаляване на вредните емисии и отпадъци, и/или

4. увеличаване използването на възобновяеми природни ресурси и подобряване на ефективността на използваните при производството суровини, и/или

5. подобряване условията на труд, и/или

6. подобряване на хигиенните, ветеринарните, фитосанитарните, екологичните и други условия на производство, и/или

7. подобряване качеството на произвежданите земеделски продукти, и/или

8. подобряване на възможностите за производство, преработка и маркетинг на биологични земеделски продукти.

Чл. 4. (1) Финансова помощ се отпуска на: 1. земеделски производители за инвестиции в техните стопанства, свързани с една или няколко от дейностите по производство, съхранение или преработка само на собствени земеделски продукти, както и подготовка на продукцията за продажба; 2. признати организации на производители за инвестиции, които са от полза на цялата организация на производители и са свързани с една или няколко от основните земеделски дейности по производство и/или съхранение на земеделски продукти, произведени от техните членове, както и подготовка на продукцията за продажба.

(2) Непреработените земеделски продукти по ал. 1 могат да бъдат само продукти, включени в приложение № 1, с изключение на тютюн, риба и аквакултури.

(3) Преработените крайни продукти, предназначени за продажба в резултат на дейностите по ал. 1, могат да бъдат само продукти, включени в приложение № 2, с изключение на тютюн, зехтин, риба и рибни продукти.

(4) Финансова помощ се отпуска само в случай, че продуктите в приложения № 1 и № 2 са в обхвата на приложение № I по член 32 от Договора за създаване на Европейската общност.

(5) Финансова помощ за инвестиции на земеделски производители за преработка на земеделска продукция съгласно ал. 1, т. 1 не се отпуска в случай, че над 50 % от дохода на земеделския производител за предходната година е от преработка на земеделски суровини.

(6) В случай че кандидатът изпълнява проект по мярка “Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти” от ПРСР и не е подал заявка за окончателно плащане по същата мярка, той не може да кандидатства по реда на тази наредба.

(7) Не се финансират следните видове дейности: 1. дейностите по чл. 14(2) и 15 от Регламент (ЕО) № 2200/96 на Съвета от 28 октомври 1996 г. относно общата организация на пазара на плодове и зеленчуци (ОВ L 297, 21.11.1996 г. и Българско специално издание: глава 03, том 20); 2. дейностите по раздел II, глава III от Регламент № 1493/1999 на Съвета от 17 май 1999 г. относно общата организация на пазара на вино (ОВ L 179, 17.5.1999 г., и Българско специално издание: глава 03, том 28), в т. ч. за създаването и презасаждането на винени лозя и за допустимите дейности по чл. 1 на Наредба № 3 от 2008 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане и за плащане при преструктуриране и конверсия на винени лозя (ДВ, бр. 7 от 2008 г.); 3. дейностите по чл. 13 (2) от Регламент (ЕИО) № 2075/92 на Съвета от 30 юни 1992 г. относно общата организация на пазара на суров тютюн (ОВ L 215, 30.7.1992 г., и Българско специално издание: глава 03, том 11); 4. дейностите по чл. 8 (1) от Регламент (ЕО) № 865/2004 на Съвета от 29 април 2004 г. относно общата организация на пазара на маслиново масло и трапезни маслини и за изменение на Регламент (ЕИО) № 827/68 (ОВ L 161, 30.4.2004 г., и Българско специално издание: глава 03, том 58); 5. дейностите по чл. 6 от Регламент (ЕО) № 1952/2005 на Съвета от 23 ноември 2005 г. относно общата организация на пазара на хмел и за отмяна на Регламенти (ЕИО) № 1696/71, (ЕИО) № 1037/72, (ЕИО) № 879/73 и (ЕИО) 1981/82 ; 6. дейностите по чл. 114(1), 119 и 132 от Регламент (EO) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и за изменение на Регламенти (EИО) № 2019/93, (EО) № 1452/2001, (EО) № 1453/2001, (EО) № 1454/2001, (EО) 1868/94, (EО) № 1251/1999, (EО) № 1254/1999, (EО) № 1673/2000, (EИО) № 2358/71 и (EО) № 2529/2001 (ОВ L 270, 21.10.2003 г., и Българско специално издание: глава 03, том 49) (Регламент на Съвета 1782/2003); 7. дейностите по чл. 2 от Регламент (ЕО) № 797/2004 на Съвета от 26 април 2004 г. относно мерките за подобряване на общите условия за производство и търговия с пчелни продукти (ОВ L 125, 28.4.2004 г., и Българско специално издание: глава 03, том 56), в т. ч. закупуването на кошери от кандидати, притежаващи по-малко от 100 пчелни семейства; 8. дейностите, предвидени в Регламент (ЕО) № 320/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 г. за установяване на временна схема за преструктуриране на захарната индустрия в Общността и за изменение на Регламент (EО) № 1290/2005 относно финансиране на Общата селскостопанска политика (ОВ L 58, 28.2.2006 г., и Българско специално издание: глава 03, том 70).

Раздел II

Финансови условия Чл. 5. Финансова помощ се предоставя в рамките на наличните средства по ПРСР.

Чл. 6. (1) Финансовата помощ за одобрени проекти до 31.12.2009 г. е в размер на: 1. 65 % от общите допустими разходи за млади фермери в необлагодетелствани райони; 2. 60 % от общите допустими разходи за земеделски производители в необлагодетелствани райони, които не са млади фермери; 3. 60 % от общите допустими разходи за млади фермери в обхвата на местата по националната екологична мрежа Натура 2000, но които са вън от необлагодетелстваните райони; 4. 55 % от общите допустими разходи за млади фермери в райони, различни от необлагодетелстваните и извън обхвата на местата по националната екологична мрежа Натура 2000; 5. 50 % от общите допустими разходи за земеделски производители, които не отговарят на условията от т. 1 до т. 4 включително.

(2) Финансовата помощ за одобрени проекти след 01.01.2010 г. е в размер на: 1. 60 % от общите допустими разходи за млади фермери в необлагодетелствани райони и/или в обхвата на местата по националната екологична мрежа Натура 2000; 2. 50 % от общите допустими разходи за млади фермери в райони, различни от необлагодетелстваните и извън обхвата на местата по националната екологична мрежа Натура 2000; 3. 50 % от общите допустими разходи за земеделски производители в необлагодетелствани райони; 4. 40 % от общите допустими разходи за земеделските производители, които не отговарят на условията от т. 1 до т. 3 включително.

(3) Млади фермери по смисъла на ал. 1 и 2 са физически лица и еднолични търговци на възраст от 18 навършени до 40 ненавършени години към датата на кандидатстване.

(4) Земеделски производители в необлагодетелствани райони по смисъла на ал. 1 и 2 са лица, за които са изпълнени едновременно следните условия: 1. дейностите, които се финансират, се намират в населено място, чието землище попада в необлагодетелстван район; 2. най-малко 75 % от обработваната от кандидата земя се намира в необлагодетелстван район.

(5) Земеделски производители в местата по националната екологична мрежа Натура 2000 по смисъла на ал. 1 и 2 са лица, за които са изпълнени следните условия: 1. дейностите, които се подпомагат, се намират в местата по националната екологична мрежа Натура 2000, и/или

2. движимите активи, които се подпомагат, се използват за дейности в местата по националната екологична мрежа Натура 2000.

(6) Финансовата помощ за инвестиции, включени в приложение № 3, свързани с прилагане на Директива на Съвета от 12 декември 1991 г. за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници (91/676/ЕИО) (ОВ L 375, 31.12.1991 г., и Българско специално издание: глава 15, том 02) (Директива 91/676/ЕИО), е 75 % от общите допустими разходи и се отпуска: 1. до 31.12.2010 г. за дейностите по проекти на млади фермери, получаващи подкрепа по мярка “Създаване на стопанства на млади фермери” от ПРСР; 2. на земеделски производители извън т. 1: а) до 11.10.2009 г. - за дейностите по проекти, разположени на територията на нитратно уязвими зони съгласно приложение № 4, както и за движими активи, които се използват основно за дейности в такива зони; б) до 31.12.2010 г. - за дейностите по проекти, разположени в зони извън територията по буква “а”, както и за движими активи, които се използват основно за дейности в такива зони.

(7) В случай че на кандидата е отпусната финансова помощ в по-голям размер при условията на ал. 1, т. 1, 2 или 3 или ал. 2, т. 1, 2 или 3 и в зависимост от основанието за неговото получаване, той се задължава да поддържа съответствие с условията по ал. 4 или 5 за период 5 г. след датата на сключване на договор за отпускане на финансова помощ по реда на тази наредба.

(8) Разликата между пълния размер на одобрените разходи и размера на финансовата помощ се осигурява от кандидата.

(9) Участието на кандидата може да бъде само в парична форма.

(10) В случай че размерът на финансовата помощ за един проект включва едновременно процентни съотношения по ал. 1 и 6 или ал. 2 и 6, размерът на финансовата помощ за разходите по чл. 26, ал. 1, т. 12 и за закупуване на земя, сгради и друга недвижима собственост се определя съгласно съответното процентно съотношение по ал. 1 или 2.

Чл. 7. Финансова помощ не се предоставя по реда на тази наредба, при условие че за същата инвестиция кандидатът е одобрен за получаване и/или е получил публична финансова помощ от националния бюджет и/или от бюджета на Европейския съюз.

Чл. 8. (1) Минималният размер на общите допустими разходи за един проект е левовата равностойност на 3500 евро.

(2) Максималният размер на общите допустими разходи за целия период на прилагане на ПРСР за един кандидат е левовата равностойност на 1 500 000 евро.

Чл. 9. Всеки ползвател може да кандидатства за помощ по нов проект след окончателно плащане или отказ за извършване на такова плащане на финансовата помощ за предишен проект във всеки един от следните случаи: 1. предишният проект е одобрен за финансиране по реда на тази наредба; 2. предишният проект е одобрен за финансиране по реда на Наредба № 14 от 2001 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделски стопанства по Специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони в Република България (САПАРД) (ДВ, бр. 50 от 2001 г.) и той е за същия тип инвестиции, изцяло или частично, като проекта, за който се кандидатства.

Чл. 10. (1) Плащанията по проект могат да бъдат авансово, междинно и окончателно.

(2) Авансово плащане и/или междинно плащане се извършват, при условие че са предвидени в договора за отпускане на финансова помощ.

Чл. 11. (1) Авансовото плащане е в размер до 20 на сто от стойността на одобрената финансова помощ.

(2) Авансово плащане се допуска, при условие че неговият размер надвишава левовата равностойност на 1500 евро.

(3) Авансово плащане може да бъде заявено не по-късно от три месеца от датата на сключване на договора за отпускане на финансовата помощ.

(4) В случаите на авансово плащане се изисква банкова гаранция в полза на РА в размер 110 % от стойността на авансовото плащане.

(5) Срокът на валидност на банковата гаранция по ал. 3 и 4 трябва да покрива срока на договора по чл. 35, ал. 2, удължен с шест месеца.

(6) Банковата гаранция по ал. 3 и 4 се освобождава, когато РА установи, че сумата на одобрените за плащане разходи, съответстваща на финансовата помощ, свързана с инвестицията, надхвърля сумата на аванса.

Чл. 12. (1) Междинно плащане е допустимо не повече от един път за периода на изпълнение на проекта.

(2) Междинното плащане е допустимо за одобрена обособена част от инвестицията, при условие че неговият размер надвишава левовата равностойност на 3000 евро.

(3) Междинно плащане може да бъде заявено не по-късно от шест месеца преди изтичане на крайния срок за извършване на инвестицията по договора за отпускане на финансова помощ.

Раздел III

Изисквания към кандидатите Чл. 13. (1) За подпомагане могат да кандидатстват: 1. земеделски производители; 2. признати организации на земеделски производители.

(2) Земеделските производители по ал. 1, т. 1 трябва да отговарят на следните условия: 1. да са регистрирани като земеделски производители по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (ДВ, бр. 10 от 1999 г.); 2. икономическият размер на земеделското стопанство на кандидата да бъде поне 1 икономическа единица; 3. общият размер на обработваемите земеделски площи на земеделското им стопанство да бъде не по-малко от 1 ха или 0,5 ха за трайни насаждения и/или лозя, с изключение на кандидатите, които са били одобрени за подпомагане по мярка “Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране” от ПРСР; 4. юридическите лица да са получили минимум 50 % от общия доход за предходната година от земеделски дейности, преработка на земеделска продукция и/или услуги, директно свързани със земеделски дейности; 5. юридическите лица да са регистрирани по Търговския закон, Закона за кооперациите или Закона за вероизповеданията; 6. едноличните търговци и юридическите лица - търговци, да са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията.

(3) Минималният икономически размер на земеделското стопанство по ал. 2, т. 2 се доказва с анкетните формуляри от анкетна карта на земеделския производител по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители, както и с документ за собственост или ползване на земята, участваща при изчисляването му.

(4) Минималният размер на обработваемите площи по ал. 2, т. 3 се доказва с документ за собственост или ползване на земята.

(5) Документът за ползване по ал. 3 и 4 може да бъде договор за наем или аренда, който да бъде в сила не по-малко от 5 г. след датата на кандидатстване.

(6) Лицата по ал. 1 се подпомагат, при условие че: 1. нямат изискуеми задължения към ДФ “Земеделие”; 2. нямат изискуеми публични задължения към държавата; 3. не са в открито производство за обявяване в несъстоятелност или не са обявени в несъстоятелност; 4. не са в производство по ликвидация.

(7) Изискванията по ал. 6, т. 3 и 4 се отнасят за еднолични търговци и юридическите лица - търговци.

Раздел IV

Изисквания към проектите Чл. 14. Подпомагат се дейности по проекти, които се осъществяват на територията на Република България.

Чл. 15. (1) Не се предоставя финансова помощ за проекти, включващи инвестиции, които не отговарят на разпоредбите на Закона за опазване на околната среда и Закона за водите.

(2) Не се предоставя финансова помощ за проекти, включващи инвестиции в местата по националната екологична мрежа Натура 2000, когато тези инвестиции не отговарят на изискванията на Закона за биологичното разнообразие и съответните подзаконови нормативни актове за неговото прилагане, както и предвидените ограничения в заповедите за определянето на тези места и плановете за управлението им.

Чл. 16. (1) Кандидатите представят бизнесплан по образец съгласно приложение № 5 с подробно описание на планираните инвестиции и дейности за период не по-малък от 5 г., а в случаите на създаване на трайни насаждения или извършване на строително-монтажни работи - за 10-годишен период.

(2) Бизнеспланът по ал. 1 трябва да показва значително подобряване на цялостната дейност на земеделското стопанство на кандидата или на земеделските стопанства на членовете на организациите на производители чрез постигане на една или повече цели съгласно чл. 2, ал. 2 и чл. 3.

(3) При закупуване на техника за обработка на почвата и прибиране на реколтата в бизнесплана трябва да бъде посочен размерът на земята, за който техниката ще бъде използвана.

(4) Кандидатът по чл. 13, ал. 1, т. 1 и съответно членовете на организацията по чл. 13, ал. 1, т. 2 се задължават да обработват земя с размер не по-малък от посочения в ал. 3 за петгодишен период след датата на сключване на договора за отпускане на финансова помощ.

(5) Бизнеспланът трябва да доказва икономическа жизнеспособност на стопанството.

Чл. 17. (1) Проектите трябва да се изпълняват на имот - собственост на кандидата, или в случай на проекти, изпълнявани на имот, който не е собствен, кандидатът трябва да представи: 1. документ за ползване върху имота за срок не по-малък от шест години от датата на кандидатстване в случай на кандидатстване за разходи за: а) закупуване и/или инсталиране на нови машини, оборудване и съоръжения, необходими за подобряване на производството и/или обновяване на сгради и/или помещения, за които не се изисква разрешение за строеж в съответствие със Закона за устройство на територията (ЗУТ); б) създаване и/или презасаждане на трайни насаждения; 2. документ за учредено право на строеж върху имота за срок не по-малък от шест години от датата на кандидатстване в случай на кандидатстване за строително-монтажни работи, за които се изисква разрешение за строеж в съответствие със Закона за устройство на територията.

(2) Изискването по ал. 1, т. 1, буква “а” не се отнася за случаите на кандидатстване за закупуване на техника за обработка на почвата и прибиране на реколтата, както и на други видове машини, в т. ч. специализирани транспортни средства, които: 1. не са трайно прикрепени към земята, сградите или помещенията; 2. поради своето естество или предназначение не се използват в затворени помещения.

(3) Когато в проекта се предвиждат строително-монтажни работи, кандидатът представя работен проект и/или архитектурно заснемане и/или разрешение за строеж в съответствие със Закона за устройство на територията.

Чл. 18. Всички дейности и инвестиции по проекта, за които се изисква лицензиране и/или разрешение за извършване на дейността/инвестицията съгласно българското законодателство, се подпомагат само в случай, че са представени съответните лицензи и/или разрешения.

Чл. 19. Когато организацията на общия пазар, включително чрез схеми за директно подпомагане, финансирани от Европейския земеделски фонд за гарантиране, налага ограничения върху производството или върху подпомагането на Общността на равнището на отделния земеделски производител или отделното стопанство, инвестиции, които биха увеличили обема на производството отвъд тези ограничения, не се подкрепят.

Чл. 20. (1) Капацитетът на подпомаганата по мярката техника за обработка на почвата и прибиране на реколтата трябва да е в съответствие с размера на обработваната от кандидата земя. Кандидатът доказва съответствието с това изискване посредством бизнес плана и изискванията към него по чл. 16, ал. 3, 4 и 5.

(2) Размерът на земята по ал. 1 се доказва само с регистрацията на кандидата по чл. 13, ал. 1, т. 1 и съответно членовете на организацията по чл. 13, ал. 1, т. 2 в Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) по реда на Наредба № 105 от 2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за администриране и контрол (ДВ, бр. 82 от 2006 г.).

Чл. 21. Проект, отнасящ се за инвестиции, свързани с разширяване капацитета или потреблението на вода на напоителната мрежа в стопанството, трябва да се съгласува със съответната териториална Басейнова дирекция на Министерството на околната среда и водите, която е отговорна за мониторинга и управлението на водния баланс в региона.

Чл. 22. (1) Проектът за производство на биоенергия и/или за инвестиции за създаване и/или презасаждане на трайни насаждения, използвани за производство на биоенергия, трябва да включва предпроектно проучване, съдържащо и оценка на въздействието на инвестицията върху околната среда.

(2) Проектът за производство на биоенергия може да бъде само за посрещане на енергийните нужди на земеделската дейност на кандидата.

(3) Условието по ал. 2 се счита за изпълнено, в случай че капацитетът на инсталацията за това производство не надхвърля енергийните потребности на земеделското стопанство.

(4) В случай на комбинирано топло- и електропроизводство капацитетът на инсталацията трябва да съответства на необходимата за дейностите на земеделското стопанство полезна топлоенергия.

(5) Анализ на изпълнението на условията по ал. 2, 3 и 4 се извършва в предпроектното проучване по ал. 1.

Чл. 23. (1) В случай че се кандидатства за извършване на дейностите по чл. 4, ал. 1 с растителни продукти, размерът на земята, от която се добиват тези продукти, се доказва само с регистрацията на кандидата по чл. 13, ал. 1, т. 1 и съответно членовете на организацията по чл. 13, ал. 1, т. 2 в Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) по реда на Наредба № 105 от 2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за администриране и контрол.

(2) Кандидатът по чл. 13, ал. 1, т. 1 и съответно членовете на организацията по чл. 13, ал. 1, т. 2 се задължават да обработват земя с размер не по-малък от посочения в ал. 1 за петгодишен период след датата на сключване на договора за отпускане на финансова помощ.

Чл. 24. Не се подпомагат като самостоятелен проект дейностите за: 1. събаряне на стари сгради и производствени съоръжения; 2. инвестиции в нематериални активи за постигане съответствие с международно признати стандарти.

Чл. 25. (1) За насочване на инвестиционната помощ към кандидати, които имат най-голяма нужда от нея, и за минимизиране на риска от безполезна подкрепа се определят следните гарантирани бюджети: 1. най-малко 15 % от общия бюджет по мярката до 31.12.2010 г. се заделят за инвестиции за прилагане на Директива 91/676/ЕИО; 2. най-малко 15 % от общия бюджет по мярката, включително за инвестиции по т. 1, се заделят за привеждане на съществуващите преди 01.01.2008 г. животновъдни стопанства от сектор “Мляко” в съответствие с изискванията на стандартите на Общността; 3. най-малко 15 % от общия бюджет по мярката, включително за инвестиции по т. 1, се заделят за привеждане на съществуващите преди 01.01.2008 г. животновъдни стопанства от секторите извън сектор “Мляко” в съответствие с изискванията на стандартите на Общността; 4. най-малко 5 % от общия бюджет по мярката се заделят за инвестиции за специални съоръжения и механизация, сгради, друга недвижима собственост и съответно оборудване, необходими за преминаване на стопанството към биологично производство на земеделски продукти и храни по смисъла на Регламент на (ЕИО) № 2092/91 на Съвета от 24 юни 1991 г. относно биологичното производство на земеделски продукти и неговото означаване върху земеделските продукти и храни (ОВ L 198, 22.7.1991 г. и Българско специално издание: глава 15, том 02).

(2) Изборът на проекти се извършва при спазване на гарантираните бюджетни нива по ал. 1 и при даване приоритет на кандидати, които: 1. са млади фермери, които са физически лица или еднолични търговци на възраст от 18 навършени до 40 ненавършени години към датата на кандидатстване или са одобрени кандидати по мярка “Създаване стопанства на млади фермери” от ПРСР; 2. са в селски район; 3. са в селски район, включен в Програмата за развитие на земеделието и селските райони в Странджа - Сакар и/или в Програмата за алтернативно земеделие в Родопите, и/или в Регионалната програма за Северозападна България; 4. не са получавали подкрепа от Общността за подобна инвестиция.

(3) Земеделски производители в селски район по смисъла на ал. 2, т. 2 са лица, за които най-малко 75 % от обработваната земя се намира в един или няколко селски района съгласно приложение № 6.

(4) Земеделски производители, отговарящи на ал. 2, т. 3, са лица, за които най-малко 75 % от обработваната земя се намира в един или повече селски района, включени в Програмата за развитие на земеделието и селските райони в Странджа - Сакар и/или в Програмата за алтернативно земеделие в Родопите, и/или в Регионалната програма за Северозападна България съгласно приложение № 7.

(5) Тежестта на приоритетите по ал. 2 се изчислява в съответствие с критерии за избор (оценка) на проекти съгласно приложение № 8.

(6) В случай че изпълнението на условията по ал. 2, т. 2 и/или ал. 2, т. 3 е станало основание за избор на кандидата пред други кандидати по реда на чл. 34, той се задължава да поддържа съответствие с условията по ал. 2, т. 2 и/или ал. 2, т. 3 в зависимост от основанието за този избор за период 5 г. след датата на сключване на договор за отпускане на финансова помощ по реда на тази наредба.

Раздел V

Допустими разходи Чл. 26. (1) Допустими за финансова помощ са следните разходи, предназначени за постигане целите по чл. 2 и 3: 1. закупуване, строителство или обновяване на сгради и друга недвижима собственост, използвана за земеделското производство на ниво стопанство, включително такава, използвана за опазване компонентите на околната среда, включително торосъбирателни площадки, складове за съхранение на биомаса, недвижими активи за третиране на отпадъчни води/утайки, съоръжения за съхранение на силаж; 2. закупуване и/или инсталиране на нови машини, съоръжения и оборудване, необходими за подобряване на земеделския производствен процес, включително за: а) опазване компонентите на околната среда; б) получаване на топлинна и/или електроенергия, необходими за земеделските дейности на стопанството, чрез използването на биомаса; в) подобряване на енергийната ефективност; 3. създаване и/или презасаждане на трайни насаждения, включително: а) трайни насаждения от десертни лозя; б) медоносни дървесни видове за производство на мед; в) други бързорастящи храсти и дървесни видове, използвани за производство на биоенергия; 4. инвестиции за достигане съответствие със стандарти на Общността съгласно приложение № 9; 5. инвестиции за пчеларство: транспортни средства и съоръжения, в т. ч. съоръжения за рационализиране на подвижно пчеларство, за съхраняване и първична преработка на пчелен мед и други пчелни продукти, технологични линии, цялостно пчеларско оборудване и оборудване за развъждане на пчели майки; 6. рехабилитация на съществуващи и изграждане на нови дренажни съоръжения и свързана малка инфраструктура, както и закупуване на техническо оборудване за тяхната експлоатация; 7. закупуване на земя, необходима за изграждане и/или модернизиране на сгради, помещения и други недвижими материални активи, предназначени за земеделските производствени дейности и/или за създаване и/или презасаждане на трайни насаждения; 8. закупуване на специализирани земеделски транспортни средства, включително камиони, цистерни за събиране на мляко, хладилни превозни средства за транспортиране на продукция, превозни средства за транспортиране на живи животни и птици; 9. инвестиции за напоителни съоръжения и оборудване за рехабилитация и/или подобряване на съществуваща мрежа в стопанството, включително нови тръбопроводи, системи за капково напояване, инсталации за дъждуване, малки помпени станции, технически средства и съоръжения за съхраняване и/или опазване на водата; 10. достигане на съответствие с международно признати стандарти, като: а) въвеждане на системи за управление в земеделските стопанства като ISO 9000: 2005; ISO 9001: 2000; ISO 14001: 2004 (EMAS); ISO 22000: 2005; ISO/TR 10013: 2001; ISO 19011: 2002; ISO 27001; системи за управление, базирани на информационни технологии, и др.; б) подготовка за сертификация по НАССР (Анализ на опасностите и контрол на критичните точки); в) въвеждане на Добри производствени практики в земеделските стопанства; 11. закупуване на софтуер; 12. разходи, свързани с проекта, в т. ч. разходи за предпроектни проучвания, такси, хонорари за архитекти, инженери и консултанти, придобиване на ноу-хау, патентни права и лицензии, извършени както в процеса на подготовка на проекта преди подаване на заявление по чл. 30, ал. 1, така и по време на неговото изпълнение в размерите по ал. 4.

(2) Допустими за финансова помощ са разходи, извършени след подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на следните разходи, които могат да бъдат извършени и преди това: 1. разходи, свързани с проекта по ал. 1, т. 12; 2. разходи за закупуване на земя, сгради и друга недвижима собственост.

(3) Разходите по ал. 2, т. 1 и 2 са допустими за финансова помощ, ако са извършени не по-рано от една година преди датата на кандидатстване.

(4) Разходите по ал. 1, т. 12 не могат да превишават: 1. 10 % от допустимите разходи в случай на проекти на стойност до левовата равностойност на 1 000 000 евро; 2. левовата равностойност на 100 000 евро и до 2 % от горницата над левовата равностойност на 1 000 000 евро в случай на проекти на стойност над левовата равностойност на 1 000 000 евро; 3. действително платените разходи.

(5) Разходите за изработка на бизнес план като част от разходите по ал. 4 не могат да превишават: 1. 5 % от допустимите разходи в случай на проекти на стойност до левовата равностойност на 1 000 000 евро, но не повече от левовата равностойност на 30 000 евро; 2. 30 000 евро и до 1 % от горницата над левовата равностойност на 1 000 000 евро в случай на проекти на стойност над левовата равностойност на 1 000 000 евро; 3. 1 % от допустимите разходи в случай на проекти само за машини и оборудване за обработване на почвата и за прибиране на реколтата, включително трактори и комбайни.

(6) Съответствието със стандарти по ал. 1, т. 4 трябва да бъде достигнато в рамките на 36 месеца от датата, от която стандартите са в сила, но не по-късно от датата на подаване на заявката за окончателно плащане. За кандидат, получаващ подкрепа по мярка “Създаване на стопанства на млади фермери” от ПРСР, в случай че достигането на съответния стандарт е включено в одобрения му бизнес план по тази мярка, срокът е до 36 месеца от датата на създаване на стопанството му, но не по-късно от датата на подаване на заявката за окончателно плащане по реда на тази наредба.

(7) В случай че определени международно признати стандарти са задължителни по законодателството на Общността, то те са допустими за подкрепа съгласно сроковете по ал. 6.

(8) Закупените сгради, помещения и друга недвижима собственост с изключение на земя трябва да се намират в селски райони съгласно приложение № 6.

(9) Допустимите разходи за закупуването на земя, сгради и друга недвижима собственост не могат да надхвърлят: 1. 10 % от разликата между: а) допустимите разходи по проекта, предварително намалени с разходите за закупуване на земя, сгради и друга недвижима собственост, и

б) разходите, свързани с инвестициите по проекта по ал. 1, т. 12; 2. данъчната им оценка към датата на придобиване или към датата на кандидатстване в зависимост от това коя от двете оценки е с по-ниска стойност.

(10) За разходи по ал. 1, когато са предмет на договор/и с един доставчик или изпълнител и са на стойност, надвишаваща левовата равностойност на 15 000 евро, се изисква представяне на най-малко три съпоставими оферти с цел определяне на основателността на предложените разходи. Оферентите - местни лица, следва да са вписани в търговския регистър към Агенцията по вписванията, а оферентите - чуждестранни лица, следва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство.

Чл. 27. (1) Недопустими за финансова помощ са разходи за: 1. закупуване на оборудване, машини и съоръжения втора употреба; 2. данък добавена стойност, който подлежи на възстановяване; 3. лизинг; 4. оперативни разходи, включително разходи за поддръжка, наеми, застраховка; 5. банкови такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви; 6. принос в натура; 7. изследвания за разработване на нови продукти, процеси и технологии; 8. доставка и/или дейност, чиято стойност възлиза на повече от левовата равностойност на 15 000 евро, за която кандидатът не е получил най-малко три независими оферти; 9. търговия на дребно; 10. закупуване на права за производство на земеделска продукция; 11. закупуване на животни, едногодишни растения и тяхното засаждане; 12. закупуване на нови машини и оборудване, включително компютърен софтуер, над пазарната им стойност; 13. сертификация по НАССР (Анализ на опасностите и контрол на критичните точки); 14. инвестиции, които представляват обикновена подмяна; 15. плащания в брой с изключение на разходи за такси за подготовка на проекта и разходи по застрахователни премии.

(2) Разходите за изготвяне на бизнес план по реда на тази наредба са недопустими в случаите, когато кандидатът е одобрен за подпомагане по мерки “Създаване на стопанства на млади фермери” или “Подпомагане на полупазарни стопанства в процес на преструктуриране” от ПРСР и ведно с одобрения проект по тези мерки е представил бизнес план, изготвен от Националната служба за съвети в земеделието.

Глава трета

РЕД ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ

Раздел I

Общи изисквания към документите и реда за кандидатстване Чл. 28. Документите за кандидатстване за одобрение за подпомагане по чл. 30 и документите за плащане на финансовата помощ по чл. 38, ал. 1, чл. 39, ал. 1 и чл. 41, ал. 2 трябва да отговарят на следните изисквания: 1. да се представят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от кандидата, в случай на представяне на заверени от кандидата копия на документи техните оригинали се представят за преглед от служител на РА; 2. да се подават лично от кандидата или от упълномощено от него лице с нотариално заверено изрично пълномощно; 3. да се представят на български език; в случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален по смисъла на Гражданския процесуален кодекс, той трябва да бъде легализиран или с апостил.

Чл. 29. (1) Започването и приключването на приема на заявления за подпомагане се определят със заповед на изпълнителния директор на РА.

(2) При взимане на решение за започване приема на заявления за подпомагане съобщението се публикува най-малко 15 календарни дни преди започването на приема на електронните страници на Министерството на земеделието и продоволствието (МЗП) и РА и на общодостъпно място в областните разплащателни агенции и областните дирекции “Земеделие и гори”.

(3) При взимане на решение за спиране на приема на заявления за подпомагане съобщението се публикува най-малко 15 календарни дни преди спирането на приема на електронните страници на МЗП и РА и на общодостъпно място в областните разплащателни агенции и областните дирекции “Земеделие и гори”.

Раздел II

Процедура за разглеждане на заявления за подпомагане Чл. 30. (1) Кандидатите по чл. 13, ал. 1 подават в областната разплащателна агенция (ОРА) по място на извършване на инвестицията заявление за подпомагане по образец съгласно приложение № 10 и прилагат документи съгласно приложение № 11.

(2) Областната разплащателна агенция извършва преглед на документите в присъствието на кандидата.

(3) В случай на липса или нередовност на документите по ал. 1 ОРА връща на кандидата документите по ал. 1, придружени с подробно писмено изложение на липсите и нередовностите.

(4) В случаите по ал. 3 заявлението за подпомагане може да бъде прието в ОРА, при условие че кандидатът подпише декларация, че е запознат с липсите и нередовностите на представеното заявление, отбелязал е мотивите и забележките си по направените констатации и въпреки тях желае то да бъде прието.

(5) Заявлението за подпомагане не се приема в случай, че кандидатът не отговаря на някое от изискванията по чл. 4, ал. 6, чл. 8 или чл. 9, т. 1. В този случай ОРА връща на кандидата документите по ал. 1. На кандидата се предоставя документ, удостоверяващ извършената проверка и установеното несъответствие.

(6) Всички приети заявления за подпомагане получават уникален идентификационен номер с отбелязани дата, час и минута.

Чл. 31. (1) В срок до три месеца от подаване на заявлението за подпомагане РА: 1. извършва административни проверки на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявлението за подпомагане; 2. одобрява или отхвърля заявлението за подпомагане.

(2) Решение по ал. 1, т. 2 се взима въз основа на съответствието на заявлението за подпомагане със: 1. целите, дейностите и изискванията, определени с тази наредба; 2. гарантираните бюджети по чл. 25, ал. 1 и критериите за оценка, посочени в приложение № 8.

(3) В случай на нередовност на документите или непълнота и неяснота в заявените данни и посочените факти по ал. 1, т. 1 РА уведомява с мотивирано писмо кандидата, който в срок до 10 работни дни от уведомяването може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи извън посочените в приложение № 11, които са свързани с извършване на подпомаганата дейност.

(4) Срокът по ал. 1 се удължава със срока за получаване на отговор, в случай че по даден проект е необходимо експертно становище на друг орган или институция или е изпратено писмо за отстраняване на нередности.

Чл. 32. Проектите с положителен резултат от извършените проверки се разглеждат от Експертна комисия за осигуряване на прозрачност (ЕКОП), която се назначава от изпълнителния директор на РА. ЕКОП изразява експертно писмено становище пред изпълнителния директор на РА.

Чл. 33. (1) Заявлението за подпомагане може да получи пълен или частичен отказ за финансиране в случай на: 1. нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти, установени при извършване на проверките по чл. 31, ал. 1, т. 1; 2. несъответствие с условията и критериите по чл. 31, ал. 2; 3. неотстраняване на непълнотите и пропуските в срока по чл. 31, ал. 3; 4. недостатъчен бюджет по мярката; 5. одобрените разходи по проекта са на стойност под определения минимален размер съгласно чл. 8, ал. 1.

(2) В случаите по ал. 1 кандидатът има право да кандидатства отново за същата инвестиция по реда на тази наредба.

Чл. 34. (1) Когато сумата на предложените за разглеждане заявления за подпомагане надхвърля наличния бюджет по мярката и за съответния вид инвестиция няма гарантиран бюджет по чл. 25, ал. 1 или гарантираният бюджет е изчерпан, заявленията за подпомагане се класират съгласно критериите за оценка по чл. 31, ал. 2, т. 2 и се одобряват в низходящ ред.

(2) За класираните по реда на ал. 1 заявления с еднакъв брой точки, за които е установен недостиг на средства, се извършва допълнително класиране по реда на приемане на заявленията за подпомагане.

Чл. 35. (1) Изпълнителният директор на РА се произнася със заповед за одобрение или отхвърляне на заявлението за подпомагане.

(2) В срок до 15 работни дни от получаване на писмено уведомление за одобрение на проекта кандидатът следва да подпише договор за отпускане на финансовата помощ.

(3) Договорът по ал. 2 урежда правата, задълженията и отговорностите на страните, включително основанията за изискуемост на финансовата помощ.

(4) След изтичане на срока по ал. 2 кандидатът губи право на финансова помощ и може да кандидатства отново за финансиране на същата дейност по реда на тази наредба.

Чл. 36. В случаите на отказ за финансиране РА писмено уведомява кандидата, като в уведомлението изрично се посочват мотивите за отказ.

Глава четвърта

ИЗПЛАЩАНЕ НА ФИНАНСОВАТА ПОМОЩ И КОНТРОЛ ВЪРХУ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОЕКТИТЕ

Раздел I

Изплащане на финансовата помощ Чл. 37. (1) Финансовата помощ се изплаща след извършване на цялата инвестиция.

(2) Допустимо е плащане и преди завършване на цялата инвестиция при спазване на изискванията на чл. 10, 11 и 12.

Чл. 38. (1) При кандидатстване за авансово плащане ползвателят на помощта подава заявка за авансово плащане по образец, утвърден от изпълнителния директор на РА в съответната Регионалната разплащателна агенция (РРА) по място на извършване на инвестицията, и прилага документи съгласно приложение № 12.

(2) Заявката за авансово плащане се подава не по-рано от 10 работни дни от сключване на договора за отпускане на финансова помощ.

(3) Регионалната разплащателна агенция извършва преглед на документите в присъствието на ползвателя на помощта.

(4) В случай на липса или нередовност на документите по ал. 1 РРА връща документи на ползвателя на помощта заедно с писмено изложение на липсите и нередовностите.

(5) След отстраняване на констатираните пропуски по ал. 4 ползвателят на помощта има право в рамките на срока по чл. 11, ал. 3 отново да подаде заявка за плащане.

(6) След приемане на документите за плащане ползвателят на помощта получава уникален идентификационен номер на заявката.

(7) В срок до 25 работни дни от подаване на заявката за авансово плащане РА изплаща одобрената сума или мотивирано отказва авансовото плащане със заповед на изпълнителния директор на РА.

Чл. 39. (1) При кандидатстване за междинно или окончателно плащане ползвателят на помощта подава заявка за плащане по образец, утвърден от изпълнителния директор на РА в съответната РРА по място на извършване на инвестицията, и прилага документи съгласно приложение № 13.

(2) Заявка за окончателно плащане се подава след извършване на инвестицията, но не по-късно от 15 работни дни от изтичане на срока за извършване на инвестицията, посочен в договора за отпускане на финансова помощ.

Чл. 40. (1) Регионалната разплащателна агенция извършва преглед на документите по чл. 39, ал. 1 в присъствието на ползвателя на помощта.

(2) В случай на липса или нередовност на документите по ал. 1 РРА връща документите на ползвателя на помощта заедно с писмено изложение на липсите и нередовностите.

(3) След отстраняване на констатираните пропуски по ал. 2 ползвателят на помощта има право в рамките на срока по чл. 12, ал. 3, съответно чл. 39, ал. 2, отново да подаде заявка за плащане.

(4) След приемане на документите за плащане ползвателят на помощта получава уникален идентификационен номер на заявката.

Чл. 41. (1) В срок до четири месеца от подаване на заявката за плащане РА: 1. извършва административни проверки на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявката за плащане; 2. може да извърши проверка на място за установяване на фактическото съответствие с представените документи; 3. одобрява или мотивирано отказва със заповед на изпълнителния директор на РА изплащането на финансовата помощ след извършен анализ за установяване на фактическо съответствие и съответствие по документи между одобрения инвестиционен проект и извършената инвестиция; 4. изплаща одобрената финансова помощ.

(2) В случай на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти централното управление на РА уведомява писмено ползвателя на помощта, който в срок до 15 работни дни от деня на уведомяването може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи извън посочените в приложение № 13.

(3) Срокът по ал. 1 се удължава със срока за получаване на отговор, в случай че по дадена заявка за плащане е необходимо експертно становище на друг орган или институция или е изпратено уведомително писмо за отстраняване на нередности от ползвателя на помощта.

Чл. 42. Плащанията се изчисляват на основа на приетите за допустими и реално извършени разходи след извършване на проверките по чл. 41, ал. 1, т. 1 и 2 и при спазване на разпоредбите на чл. 35 от Регламент (ЕО) № 1975/2006 на Комисията за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета по отношение на прилагането на процедури за контрол, както и кръстосано спазване по отношение на мерките за подпомагане на развитието на селските райони (ОВ L 368, 23.12.2006 г. и Българско специално издание: глава 03, том 80) (Регламент (ЕО) № 1975/2006).

Чл. 43. (1) Разплащателната агенция може да откаже изплащането на част или цялата помощ, когато: 1. установи нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти по реда на чл. 41, ал. 1, т. 1 и 2; 2. установи несъответствие с целите, дейностите и изискванията, определени с тази наредба; 3. ползвателят на помощта не отстрани непълнотите и пропуските в срока по чл. 41, ал. 2; 4. се приложи правилото по чл. 31 от Регламент (ЕО) № 1975/2006.

(2) В случаите на отказ за изплащане на финансовата помощ ползвателят не може да подаде друга заявка за плащане за същата инвестиция.

Раздел II

Условия за изпълнение на дейностите по проекта и контрол Чл. 44. Одобреният проект се изпълнява в срок до 24 месеца, считано от датата на подписването на договора за отпускане на финансова помощ с РА.

Чл. 45. Най-късно до края на изпълнението на проекта ползвателите на помощта трябва да отговарят на всички задължителни стандарти, отнасящи се до техните дейности, в т. ч. опазването компонентите на околната среда, фитосанитарните изисквания, хуманното отношение към животните, ветеринарно-санитарните изисквания, безопасността на храните и фуражите, хигиената, безопасните условия на труд.

Чл. 46. (1) Ползвателят на помощта може да подаде в РА искане за промяна на договора за отпускане на финансова помощ не по-късно от два месеца преди изтичане на срока на договора. Към искането се прилагат доказателствата, необходими за преценката на основателността на искането.

(2) Не се допуска изменение и/или допълнение на договора за отпускане на финансова помощ, което: 1. засяга основната цел на дейността и/или променя предназначението на инвестицията съгласно одобрения проект; 2. води до несъответствие с целите, дейностите, изискванията и критериите за оценка, определени в тази наредба; 3. води до увеличение на стойността на договорената финансова помощ.

(3) Ползвателят на помощта може да поиска удължаване на срока по договора за отпускане на финансова помощ до срока по чл. 44.

(4) В срок до един месец от подаването на искането за промяна РА приема или мотивирано отхвърля исканата промяна.

Чл. 47. (1) Ползвателят на помощта е длъжен да води всички финансови операции, свързани с подпомаганите дейности, отделно в счетоводната си система или като използва счетоводни сметки с подходящи номера.

(2) Ползвателят на помощта е длъжен да съхранява всички документи, свързани с подпомаганите дейности, за срок 5 г. след сключване на договора за отпускане на финансова помощ.

Чл. 48. (1) За срок 5 години след сключване на договора за отпускане на финансова помощ ползвателят на помощта е длъжен: 1. да използва придобитите въз основа на одобрения проект активи по предназначение; 2. да не продава, дарява, преотстъпва ползването на активите, предмет на подпомагане, под каквато и да е форма с изключение на случаите, когато това се изисква по закон; 3. да не променя местоположението на подпомогнатите активи, които са трайно прикрепени към земята, сградите или помещенията; 4. да не преустановява подпомогнатата дейност поради други причини освен изменящите се сезонни условия за производство.

(2) Изискването по ал. 1, т. 1 и 2 не се прилага при подмяната на оборудване с изтекъл амортизационен срок. Подмяната с новото оборудване се осъществява след одобрение на РА.

Чл. 49. (1) Ползвателите на помощ са длъжни да сключат и поддържат валидна застраховка на имуществото, предмет на подпомагане, срещу рисковете, изброени в приложение № 14, за срока от подаване на заявка за плащане до изтичане на срока по чл. 48, ал. 1, като са длъжни да подновяват застрахователните полици ежегодно.

(2) Договорът за застраховка следва да бъде сключен с уговорка в полза на РА, както следва: 1. при тотална щета на застрахованото имущество в резултат на събитие, покрито по условията на договора за застраховка, застрахователят изплаща обезщетението на РА; 2. при частично погиване на застрахованото имущество обезщетението се изплаща на ползвателя на помощта. (3) Със сумата на застрахователното обезщетение, когато същото се изплаща на РА, се намалява размерът на задължението на ползвателя на помощта към РА.

(4) При настъпване на частична щета ползвателят на помощта е длъжен да възстанови подпомогнатия актив.

Чл. 50. (1) Ползвателят на помощта е длъжен да предоставя на РА всяка поискана информация за осъществяването на подпомаганата дейност.

(2) Контрол за изпълнение условията по договора за отпускане на финансова помощ, както и на документите, свързани с подпомаганата дейност, може да бъде извършван от представители на РА, МЗП, Сметната палата в Република България, Европейската комисия и Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите.

(3) На контрол по ал. 1 подлежат ползватели на помощ, както и техните контрагенти по подпомаганите дейности.

(4) Тези проверки могат да се извършват не по-късно от 5 г. след датата на сключване на договора за отпускане на финансова помощ.

(5) В случаите, когато МЗП или Европейската комисия извършва оценяване или наблюдение на ПРСР, ползвателят на помощта поема задължението да осигури на упълномощените от тях лица всякакви документи и информация, които ще подпомогнат оценяването или наблюдението.

Чл. 51. (1) В случай че ползвателят на помощта не изпълнява свои нормативни или договорни задължения след изплащане на финансовата помощ, РА може да поиска връщането на вече изплатени суми заедно със законната лихва върху тях и/или да прекрати всички договори, сключени с ползвателя на помощта.

(2) В случаите по ал. 1 РА определя размера на намалението на помощта, като взема предвид вида, степента и продължителността на неизпълнението. Степента на неизпълнението по даден проект зависи от неговите последици за дейността като цяло. Продължителността на неизпълнението зависи от времето, през което траят последиците, или възможността за отстраняване на тези последици по приемлив начин.

(3) Разплащателната агенция може да поиска връщането на вече платени суми заедно със законната лихва върху тях, когато: 1. ползвателят на помощта е представил декларация с невярно съдържание и/или изкуствено е създал условия за изпълнение на изискванията за получаване на плащанията, за да извлече облага в противоречие с целите на тази наредба; 2. ползвателят на помощта е получил или е одобрен за получаване на допълнителна публична финансова помощ за дейностите, финансирани по реда на тази наредба; 3. ползвателят на помощта е променил предмета на подпомаганата дейност.

Чл. 52. (1) В случаите на неизпълнение на задълженията по чл. 47, 49 или 57 РА писмено предупреждава ползвателя на помощта за констатираното неизпълнение и санкциите, които се налагат за този случай.

(2) Ползвателят на помощта може да отстрани нередовностите по ал. 1 в едномесечен срок. В случай на отстраняване на нередовностите в срок ползвателят не се санкционира.

(3) В случай на неизпълнение на задълженията в срока по ал. 2 ползвателят на помощта дължи връщане на получената помощ заедно със законната лихва върху нея.

Чл. 53. (1) В случай на неизпълнение на задълженията по чл. 6, ал. 7 ползвателят на помощта дължи връщане на такава част от помощта, която съответства на разликата между получения процент на помощта и по-малкия процент на помощта, който ползвателят на помощта е щял да получи, в случай че не е отговарял на условията по чл. 6, ал. 4 или ал. 5 съответно към датата на кандидатстване заедно със законната лихва върху нея. Лихва се дължи от момента на неизпълнение на задълженията по чл. 6, ал. 7, а в случай, че той не може да бъде установен - от момента на установяване на неизпълнението.

(2) В случай на неизпълнение на задълженията по чл. 25, ал. 6 ползвателят на помощта дължи връщане на получената помощ заедно със законната лихва върху нея само в случай, че неизпълненото задължение е по отношение на условие, което е било основание за избор на ползвателя на помощта пред останалите кандидати.

Чл. 54. (1) В случай на неизпълнение на задълженията по чл. 16, ал. 4 и чл. 20, ал. 2, свързани с поддържане на определен размер земя, регистрирана в ИСАК за срок 5 г. след датата на сключване на договор за отпускане на финансова помощ, ползвателят дължи връщане на помощта в следните размери: 1. в случай че РА установи размер на земята, който е по-малък с не повече от 20 % от декларираната земя в заявлението за подпомагане, която е обоснована и в бизнес плана на ползвателя на помощта, на възстановяване подлежат 20 % от размера на платената финансова помощ; 2. в случай че РА установи размер на земята, който е по-голям от 20 %, но е по-малък от 50 % от декларираната в заявлението за подпомагане земя, която е обоснована и в бизнес плана на ползвателя на помощта, на възстановяване подлежи такъв процент от размера на платената финансова помощ, който съответства на два пъти процента на намаление на размера на земята; 3. в случай че РА установи размер на земята, който е равен или по-голям от 50 % от декларираната в заявлението за подпомагане земя, която е обоснована и в бизнес плана на ползвателя на помощта, на възстановяване подлежи пълният размер на получената финансова помощ заедно със законната лихва върху нея.

Чл. 55. (1) Страните по договора не отговарят за неизпълнение на задълженията, в случай че неизпълнението се дължи на форсмажорни обстоятелства.

(2) Разплащателната агенция се отказва частично или изцяло от възстановяване на получената помощ от ползвателя на помощта при възникване на форсмажорните обстоятелства, уредени в чл. 46 от Регламент (ЕО) № 1974/2006 на Комисията от 15 декември 2006 г. за определянето на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L 368, 23.12.2006 г. и Българско специално издание: глава 03, том 80) (Регламент (ЕО) № 1974/2006), при условията на същия член.

Глава пета

ОСИГУРЯВАНЕ НА ПУБЛИЧНОСТ Чл. 56. С цел осигуряване на публичност и прозрачност поне веднъж на три месеца РА публикува на електронната си страница следната информация за всеки проект по мярка “Модернизиране на земеделските стопанства” от ПРСР 2007 - 2013 г.: 1. наименование на ползвателя на помощта; 2. вид на подпомаганите дейности; 3. общ размер на одобрената финансова помощ по проекта; 4. общ размер на окончателно изплатената финансова помощ по проекта.

Чл. 57. (1) Ползвателят на помощта се задължава да поставя на видно място табела с информация за подпомагане на дейността му от ЕЗФРСР, когато е одобрен за финансова помощ с обща стойност на проекта над левовата равностойност на EUR 50 000 - на мястото/местата, където се извършва инвестицията.

(2) Ползвателят на помощта се задължава да поставя на видно място билборд с информация за подпомагане на дейността му от ЕЗФРСР, когато е одобрен за финансова помощ за извършване на инвестиции в областта на инфраструктурата с обща стойност на проекта над левовата равностойност на 500 000 евро - на мястото/местата, където се извършва инвестицията.

(3) Табелата или билбордът по ал. 1 и 2 съдържа описание на проекта/дейността, която се подпомага, знамето на Европейския съюз с пояснение за неговата роля, националното знаме на Република България, както и думите: “Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони: Европа инвестира в селските райони.”

(4) Информацията по ал. 3 заема не по-малко от 25 % от табелата или билборда.

(5) Знамето на Европейския съюз се изобразява върху табела с правоъгълна форма на син или бял фон с 12 златни или черни звезди, чиито върхове не се докосват и образуващи кръг съгласно приложение № 15.

(6) Техническите изисквания към информацията във връзка с оповестяване на подпомагането на дейността от ЕЗФРСР се определят съгласно приложение № VI към чл. 58, ал. 3 от Регламент (ЕО) № 1974/2006.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. По смисъла на тази наредба: 1. “Земеделски производител” е физическо и/или юридическо лице, което произвежда непреработена и/или преработена растителна и/или животинска продукция, предназначена за продажба.

2. “Необлагодетелствани райони” са райони съгласно Наредбата за критериите за необлагодетелстваните райони и териториалния им обхват, приета с ПМС № 30 от 2008 г. (ДВ, бр. 20 от 2008 г.).

3. “Места по националната екологична мрежа Натура 2000” са защитените зони по смисъла на чл. 6, ал. 1 от Закона за биологичното разнообразие.

4. “Признати организации на земеделски производители” са организациите, признати по реда на Наредба № 21 от 2001 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти (ДВ, бр. 65 от 2001 г.), Наредба № 23 от 2001 г. за условията и реда за признаване на организации на тютюнопроизводители (ДВ, бр. 69 от 2001 г.), Наредба № 11 от 2007 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на плодове и зеленчуци и на техните асоциации и за условията и реда за одобряване и изменение на одобрените оперативни програми (ДВ, бр. 42 от 2007 г.) или признати от изпълнителния директор на РА при условията на мярка “Създаване на организации на производители” по ПРСР.

5. “Разходи за инвестиции за обикновена подмяна” са разходи за замяна на активи, които не водят до подобряване на цялостната дейност на кандидата.

6. “Икономически размер на стопанство” е размерът на земеделското стопанство, изразен в икономически единици.

7. “Икономическа единица” представлява коефициент, който се получава, като общата стандартна разлика на стопанството се раздели на левовата равностойност на 1200 евро. Една икономическа единица е равна на левовата равностойност на 1200 евро.

8. “Стандартна разлика” е коефициент, който се изчислява за отделна култура или категория животно и се получава, като от стойността на продукцията в левове от 1 декар/1 животно се извадят част от преките разходи.

9. “Обща стандартна разлика на стопанството” е сумата в левове от стандартните разлики на отглежданите в стопанството култури и/или животни.

10. “Принос в натура” е предоставяне на земя или недвижим имот, оборудване или суровини, проучване или професионална работа или неплатен доброволен труд, за които не са правени плащания, подкрепени от фактура или друг еквивалентен на фактура платежен документ.

11. “Международно признат стандарт” е стандарт, който е приет от международна организация по стандартизация или международна организация с дейност по стандартизация и е общодостъпен.

12. “Проект” е заявление за подпомагане заедно с всички изискуеми документи, както и съвкупността от материални и нематериални активи и свързаните с тях разходи, заявени от кандидата и допустими за финансиране по ПРСР.

13. “Мярка” е съвкупност от дейности, спомагащи за прилагане приоритетите на ПРСР.

14. “Дейност” е проект, договор, споразумение или друг механизъм, избран съгласно заложените в ПРСР критерии, който се отнася до и се осъществява от един или повече ползватели на помощ, предвид постигането на поставените цели в ПРСР.

15. “Ползвател” е лице, на което е одобрена и/или изплатена финансова помощ по ПРСР.

16. “Административни проверки” са проверки съгласно условията и разпоредбите на чл. 26 от Регламент (ЕО) № 1975/2006.

17. “Икономическа жизнеспособност” е генерирането на доходи от дейността, гарантиращи устойчивост на земеделското стопанство за периода на бизнес плана.

18. “Добра производствена практика” е система за осигуряване на качество и безопасност, която гарантира, че продуктите се произвеждат и контролират в съответствие с утвърдените стандарти, нормативи и други изисквания за качество и безопасност съобразно предназначението им и в съответствие с изискванията за издаване на разрешително за тяхното производство, търговия и употреба.

19. “Дата на създаване на земеделско стопанство” е най-ранната от следните дати: а) датата на регистрация на кандидата за първи път като земеделски производители по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители; б) датата на започване от страна на кандидата на отглеждане на животни в собствен/нает животновъден обект и/или на стопанисване на земя с цел производството на земеделска и животинска продукция; в) датата на подаване от кандидата на заявление за единно плащане на площ и/или за плащане за необлагодетелстван район в случай, че е подавал заявление; г) датата на започване на осигуряване на кандидата като земеделски производители, в случай че се осигурява като такъв.

20. “ЕИО” е Европейската икономическа общност.

21. “ЕО” е Европейската общност.

22. “Уникален идентификационен номер” е регистрационен номер, който се издава на кандидата от служител в РА след извършване на преглед на документите към заявлението за подпомагане.

23. “Публична финансова помощ” е всеки обществен дял във финансирането на дейности, източник на който е бюджетът на държавата, на регионалните или местните власти, на Европейската общност, както и всеки подобен разход. Всеки дял във финансирането на дейности, чийто произход е бюджетът на обществени юридически лица или сдружения на една или повече регионални или местни власти по смисъла на Директива 2004/18/EС на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки (ОВ L 134, 30.4.2004 г. и Българско специално издание: глава 06, том 8), ще се разглежда като обществен дял.

24. “Схеми за директно подпомагане” са правилата за отпускане на финансова помощ, уредени в Регламент на Съвета № 1782/2003.

25. “Биоенергия” e енергия, включително под формата на течни или газообразни горива, която е получена от преработката на биомаса.

26. “Биомаса” е всяка органична материя с растителен произход, която може да бъде рециклирана, включително специализирани култури и горски продукти, селскостопанска храна и фураж, отпадъци и остатъци от селскостопански реколти, отпадъци и остатъци от дървесина, водни растения, животински и торов отпадък, органични, битови отпадъци и други отпадъчни материали.

27. “Полезна топлоенергия” е понятие по смисъла на Директива 2004/8/ ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно насърчаване на комбинираното производство на енергия, основаващо се на търсенето на полезна топлоенергия във вътрешния енергиен пазар и за изменение на Директива 92/42/ЕИО (ОВ L 052, 21.02.2004 г. и Българско специално издание: глава 12, том 2).

28. “Материални и нематериални активи” са понятия по смисъла на Регламент (ЕО) № 1628/2006 на Комисията от 24 октомври 2006 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора по отношение на националната регионална инвестиционна помощ (ОВ L 302, 01.11.2006 г.).

29. “Първична преработка на пчелен мед” е процес на преработка, в който основна суровина е пчелен мед в сурово състояние.

30. “Свързана малка инфраструктура” са елементи на техническата инфраструктура по т. 31 от § 5 на допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията, които обслужват обекта на подпомагане и са предназначени да осигурят безпрепятственото и/или пълноценното осъществяване на неговите функции.

31. “Оперативни разходи” са административните разходи и разходите, свързани с поддръжка и експлоатация на активите.

32. “Предпроектно проучване” e извършването на специално проучване преди започване на инвестиционен проект, което има за цел да установи и документира доколко реализацията му е оправдана, дава оценка на шансовете за успех на проекта и изброява възможните алтернативи и подходи за това.

33. “Частичен отказ за финансиране” е отказът да се финансират част от заявените разходи на кандидата, които са включени в проект, одобрен за подпомагане по ПРСР. Основанията за отказ са регламентирани в тази наредба, както и в цялото българско и европейско законодателство, уреждащо правилата за прилагане на ПРСР в Република България.

34. “Авансово плащане” е плащане по смисъла на чл. 56 на Регламент (ЕО) № 1974/2006 г.

35. “Междинно плащане” е плащане за обособена част от одобрената и извършена инвестиция.

36. “Рефинансиране на лихви” е възстановяване на извършените разходи за лихви по заеми.

37. “Гарантиран бюджет” е осигурена част от годишния бюджет по Програмата за развитие на селските райони 2007 - 2013 г., предназначена за определени целеви дейности или инвестиции.

38. “Земеделски култури” са растения от даден ботанически вид и род, които се отглеждат от човека, за да задоволяват определени негови потребности.

39. “Земеделски площи” са обработваемата земя, постоянно затревените площи, трайните насаждения и семейните градини независимо дали се използват за производство на земеделска продукция.

40. “Семейните градини” са земеделски площи, заети с различни култури, и произведената от тях продукция се използва предимно за собствена консумация в домакинството на земеделския стопанин.

41. “Постоянно затревени площи” са естествени ливади, пасища и ниско продуктивни затревени площи, които не са включени в схемата за сеитбооборот и са на разположение през цялата календарна година за косене и/или паша на селскостопански животни.

42. “Земеделска дейност” е производството на земеделски продукти, включително прибиране на реколтата, добив на мляко, отглеждане и развъждане на селскостопански животни за земеделски цели и/или поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние.

43. “Независими оферти” са оферти, подадени от лица, които не се намират в следната свързаност помежду си: а) едното участва в управлението на дружеството на другото; б) съдружници; в) съвместно контролират пряко трето лице; г) участват пряко в управлението или капитала на друго лице, поради което между тях могат да се уговарят условия, различни от обичайните. § 2. Икономическият размер на земеделското стопанството се изчислява по таблица съгласно приложение № 16.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 3. Наредбата се издава на основание § 35, ал. 3 от преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители. § 4. Началната дата на първия прием на заявления за подпомагане за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по реда на тази наредба се обявява със заповед на министъра на земеделието и продоволствието.

Министър: Н. Кабил

Приложение № 1 към чл. 4, ал. 2

Забележка на редакцията: виж приложението в PDF-а на броя

Приложение № 2 към чл. 4, ал. 3

Списък на допустимите преработени крайни продукти

1) Месо и карантия

2) Млечни продукти; яйца от птици; натурален пчелен мед

3) Черва, мехури и стомаси на животни (освен риба), цели и части от тях

4) Животински продукти

5) Откъснати цветя и декоративна зеленина

6) Кафе, чай и подправки, без мате

7) Зърнени продукти

8) Продукти на мелничарската промишленост; малц; нишестени продукти; глутен; инулин

9) Маслодайни семена и маслодайни плодове; различни видове зърно, семена и плодове; промишлени и медицински растения; слама и фураж

10) Пектин

11) Сланина и друга топена свинска мас; мас от домашни птици

12) Нетопена мас от волове, овце или кози; лой, включително “от първа ръка”, произведена от споменатите мазнини

13) Стеарин от сланина, маслен стеарин и стеарин от лой; масло от сланина, от мазнина и лой, неемулгирано, без примеси и непреработени

14) Готови зеленчукови масла, течни или твърди, сурови, рафинирани или нерафинирани

15) Животински или растителни мазнини и масла, хидрирани, рафинирани или нерафинирани, но без по-нататъшна обработка

16) Маргарин, заместители на сланина и други преработени хранителни мазнини

17) Остатъчни продукти, получени от обработката на мастни вещества или на животински или растителен восък

18) Изделия от месо

19) Цвеклова и тръстикова захар, кристална

20) Други видове захар; захарен сироп, изкуствен мед (смесен или несмесен с естествен); карамел

21) Меласи, обезцветени или не

22) Ароматизирани или оцветени захари, сиропи и меласи, но без плодови сокове, съдържащи добавка на захар в каквото и да е съотношение

23) Какао на зърна, цели или начупени, сурови или печени

24) Какаови шушулки, обвивки, люспи и отпадъци

25) Изделия от зеленчуци, плодове или други части от растения

26) Гроздова мъст в процес на ферментация или в процес на задържане на ферментацията по друг начин, освен чрез прибавяне на алкохол

27) Вино от прясно грозде; гроздова мъст с ферментация в процес на задържане чрез прибавяне на алкохол (в това число мъст)

28) Други ферментирали напитки (например сайдер, сок от круши и медовина)

29) Етилов алкохол или неутрални видове спирт, било денатурирани или не, с различен градус

30) Оцет и заместители на оцета

31) Остатъци и отпадъци от хранително-вкусовата промишленост; фураж за животни

32) Естествен корк, необработен, натрошен, гранулиран или смлян; отпадъчен корк 33) Лен, суров или преработен, но непреден; ленени кълчища и отпадъци (включително накъсани или нарязани парцали)

34) Естествен коноп (Саnnаbis sаtiva), суров или преработен, но непреден; кълчища и отпадъци от естествен коноп (включително накъсани или нарязани парцали или въжета).

Приложение № 3 към чл. 6, ал. 6

Списък на допустимите инвестиционни разходи за прилагане на Директива 91/676/ЕИО

1. Закупуване/придобиване, строителство/обновяване на сгради и друга недвижима собственост, използвани за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници

2. Закупуване/инсталиране на машини, оборудване и съоръжения, необходими за транспортиране, съхранение, оползотворяване на биомаса/животински отпадък и за опазване на водите/водоизточниците от замърсяване с нитрати от земеделски източници

3. Изграждане/модернизиране/оборудване на съоръжения за съхраняване на животински и растителен торов отпадък

4. Изграждане/модернизиране/оборудване на съоръжения за съхраняване на минерални торове

5. Изграждане/модернизиране/оборудване на съоръжения за съхраняване на отпадни води от процеса на силажиране

6. Изграждане/модернизиране/оборудване на съоръжения за пречистване на отпадни води и на съоръжения за третиране на течни и твърди отпадъци от производствената дейност на стопанството

Приложение № 4 към чл. 6, ал. 6

Списък на общините, чиито земи попадат в нитратно уязвимите зони, определени съгласно Заповед на министъра на околната среда и водите на основание чл. 5, т. 1 и 2 и чл. 9 от Наредба № 2 от 2000 г. за опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници (ДВ, бр. 87 от 2000 г.)

Дунавски район за басейново управление на водите

Черноморски район за басейново управление на водите

Източнобеломорски район за басейново управление на водите

Приложение № 5 към чл. 16, ал. 1

МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ПРОДОВОЛСТВИЕТО

РАЗПЛАЩАТЕЛНА АГЕНЦИЯ

Програма за развитие на селските райони 2007 - 2013 г.

Б И З Н Е С П Л А Н по

Мярка 121 “Модернизиране на земеделските стопанства”

Забележка на редакцията: виж приложението в PDF-а на броя

Приложение № 6 към чл. 25, ал. 3 и 7

Списък на селските райони

Приложение № 7 към чл. 25, ал. 4

Списък на селските райони, включени в Програмата за развитие на земеделието и селските райони в Странджа - Сакар *От община Харманли са изключени с. Върбово и с. Орешец, защото са включени в Програмата за алтернативно земеделие в Родопите

Списък на селските райони, включени в Програмата за алтернативно земеделие в Родопите

Списък на селските райони, включени в Регионална програма за Северозападна България

Приложение № 8 към чл. 25, ал. 5 и чл. 31, ал. 2, т. 2

Критерии за избор (оценка) на проекти

Приложение № 9 към чл. 26, ал. 1, т. 4

Забележка на редакцията: виж приложението в PDF-а на броя

Приложение № 10 към чл. 30, ал. 1

Забележка на редакцията: виж приложението в PDF-а на броя

Приложение № 11 към чл. 30, ал. 1

Списък на документи за кандидатстване

1. Заявление за подпомагане (по образец).

2. Бизнес план (по образец).

3. Копие от документ за самоличност на физическото лице или представляващия юридическото лице/едноличния търговец.

4. Нотариално заверено изрично пълномощно, в случай че документите не се подават лично от кандидата.

5. Решение на компетентния орган на юридическото лице за кандидатстване по ПРСР.

6. Удостоверение за вписване в Регистъра на вероизповеданията (за юридическите лица, регистрирани по Закона за вероизповеданията).

7. Удостоверение за наличие или липса на изискуеми публични задължения към държавата, издадено от съответната ТД на НАП не по-рано от месеца, предхождащ датата на подаване на заявлението за подпомагане.

8. Удостоверение, че кандидатът не е в открито производство по несъстоятелност и не е обявен в несъстоятелност, издадено не по-рано от месеца, предхождащ датата на подаване на заявлението за подпомагане (само за еднолични търговци и юридически лица).

9. Годишна данъчна декларация за предходната година, заверена от съответната ТД на НАП (за юридическите лица).

10. Копие от регистрация по Закона за данък върху добавената стойност, в случай че кандидатът е регистриран по ЗДДС.

11. Копие от регистрационна карта (заедно с анкетните формуляри), издадена по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (не се изисква за признати организации на производители).

12. Копие от удостоверение за признаване на организация на производители, когато кандидатът е организация на производители.

13. Счетоводен баланс за последния отчетен период (за юридическите лица и едноличните търговци).

14. Отчет за приходите и разходите за последния отчетен период заедно със справка за приходите и разходите по видове икономически дейности (за юридическите лица и едноличните търговци).

15. Справка-декларация за приходите от продажби по видове дейности през предходната година (по образец) - за юридическите лица се изисква във всички случаи, а за физическите лица и едноличните търговци - само когато кандидатстват за инвестиции в преработка на земеделски продукти.

16. Справка за дълготрайните активи - приложение към счетоводния баланс за последния отчетен период (за юридическите лица и едноличните търговци).

17. Справка за дълготрайните активи към датата на подаване на заявлението за подпомагане, с разбивка по активи, дата на придобиване и покупна цена.

18. Копие от документ за собственост на земеделската земя или договор за наем или аренда (нотариално заверен, вписан в районната служба по вписвания и регистриран в ОСЗГ) със срок не по-малък от 6 години след датата на кандидатстване - при създаване/презасаждане на трайни насаждения, както и при закупуване и монтаж на съоръжения, трайно прикрепени към земята, за които не се изисква разрешение за строеж съгласно Закона за устройство на територията.

19. Копие от документ за собственост на земеделската земя или договор за наем или аренда, който да бъде в сила не по-малко от 5 години след датата на кандидатстване (нотариално заверен, вписан в районната служба по вписвания и регистриран в ОСЗГ) - за доказване на минималния размер на земята и минималния икономически размер на земеделското стопанство; не се изисква за признати организации на производители.

20. Копие от документ за собственост или договор за наем на сградите/помещенията, които ще се обновяват и/или в които ще се монтират машините, съоръженията, оборудването - за инвестиции за закупуване и/или инсталиране на нови машини, оборудване и съоръжения и/или обновяване на сгради и/или помещения, за които не се изисква рарешение за строеж съгласно ЗУТ. В случай на договор за наем, той трябва да бъде в сила най-малко 6 години след датата на кандидатстване.

21. В случай че се кандидатства за финансиране на покупката на земя и/или сгради и/или друга недвижима собственост: - за вече закупени земя и/или сгради и/или друга недвижима собственост се представя копие от удостоверение за данъчна оценка към датата на закупуването им, както и копие от удостоверение за данъчна оценка, издадено в рамките на месеца, предхождащ датата на кандидатстване; - за предвидени за закупуване земя и/или сгради и/или друга недвижима собственост се представя копие от удостоверение за данъчна оценка, издадено в рамките на месеца, предхождащ датата на кандидатстване.

22. Копие от решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда или копие от решение по оценка на въздействие върху околната среда, когато това се изисква съгласно Закона за опазване на околната среда.

23. Копие от решение за оценка за съвместимостта на проекта с предмета и целите на опазване на защитените зони съгласно Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (ДВ, бр. 73 от 2007 г.) само за проекти, включващи инвестиции в местата по националната екологична мрежа Натура 2000.

24. Копие от одобрен проект с количествени сметки на проектантите към всяка от неговите части и копие от разрешение за строеж, издадено от съответната община, заедно с документ за собственост на земята/сградата, където ще се извършват строително-монтажните работи или учредено право на строеж за срок не по-малък от 6 години след датата на кандидатстване (при извършване на строително-монтажни работи, за които се изисква разрешение за строеж съгласно Закона за устройство на територията).

25. Становище от общината, че обектът не се нуждае от разрешение за строеж, придружено от копие от архитектурно заснемане (при извършване на строително-монтажни работи, за които не се изисква разрешение за строеж съгласно Закона за устройство на територията).

26. Копие от предварителни или окончателни договори за услуги, работи, доставки (в т. ч. покупка на оборудване) - обект на инвестицията, с определени марка, модел, цена в левове или евро, срок и начин на доставка. В договорите се описва ДДС.

27. Най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, в случай че доставките/услугите, оферирани от един доставчик/изпълнител, са на стойност повече от левовата равностойност на 15 000 евро. Цената следва да бъде определена в левове или евро с описан ДДС. Офертите се издават не по-късно от датата на сключване на договора с избрания оферент и се придружават от технически спецификации в случаите на закупуване на транспортни средства, машини, оборудване, съоръжения, включително компютърен софтуер и специализирана техника. Оферентите - местни лица, следва да са вписани в Търговския регистър към Агенцията по вписванията, а оферентите - чуждестранни лица, следва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство.

28. Обосновка във всеки един от случаите, когато не е избрана офертата с най-ниска цена.

29. Копие от технологичен проект, когато се кандидатства за дейности, включени в технологичен процес, със схема и описание на процеса.

30. Копия от договори за предоставяне на услуги, свързани с проекта, в т. ч. за предпроектни проучвания, такси, хонорари за архитекти, инженери и консултанти, придобиване на ноу-хау, патентни права и лицензии, извършени както в процеса на подготовка на проекта преди подаване на заявление за подпомагане, така и по време на неговото изпълнение (при кандидатстване за финансиране на такива услуги).

31. Копия от разписки и/или фактури за услуги, свързани с проекта, в т. ч. за предпроектни проучвания, такси, хонорари за архитекти, инженери и консултанти, придобиване на ноу-хау, патентни права и лицензии, извършени както в процеса на подготовка на проекта преди подаване на заявление за подпомагане, така и по време на неговото изпълнение, в случаите, когато разходите са извършени преди подаване на заявлението за подпомагане.

32. Предпроектно проучване за инвестиции в производството на биоенергия и за инвестиции за създаване и/или презасаждане на трайни насаждения, използвани за производство на биоенергия с оценка на въздействието на инвестицията върху околната среда и обосновка на съответствието на капацитета с енергийните нужди на стопанството.

33. Документ за съгласуване на проекта със съответната басейнова дирекция на Министерство на околната среда и водите, която е отговорна за мониторинга и управлението на водния баланс в региона, в случай на проект, отнасящ се за инвестиции, свързани с разширяване капацитета или потреблението на вода на напоителната мрежа в стопанството.

34. Копие от удостоверение за индивидуална млечна квота при инвестиции, насочени към производство на краве мляко, в случай че кандидатът е получил такава към момента на кандидатстване. (Документът не е задължителен при кандидатстване за одобрение на проекта, но се изисква задължително преди плащане.)

35. В случай на проект за животновъдство, за който не е необходимо разрешаване на строителство съгласно Закона за устройство на територията, копие от документ, удостоверяващ регистрация на животновъдния обект в РВМС.

36. Копие от становище на РВМС, че земеделското стопанство ще съответства на изискванията в областта на хигиената и хуманното отношение към животните и ветеринарните изисквания след реализацията на инвестиционни дейности в животновъдството.

37. Копие от становище на РИОКОЗ, че след реализация на проекта земеделското стопанство ще отговаря на хигиенните изисквания, или разрешение, издадено от същия орган, в случай на дейност, за извършването на която се изисква подобно становище/разрешение.

38. Копие от становище на регионалната служба за растителна защита, че земеделското стопанство и дейността му ще съответстват на изискванията на Закона за защита на растенията след реализацията на инвестиционни дейности в растениевъдството.

Приложение № 12 към чл. 38, ал. 1

Документи за авансово плащане

1. Копие от документ за самоличност на физическото лице или представляващия юридическото лице/едноличния търговец и на лицето, подаващо документите (в случай на упълномощаване).

2. Нотариално заверено изрично пълномощно, в случай че документите не се подават лично от ползвателя на помощта.

3. Банкова гаранция в съответствие с изискванията по чл. 11, ал. 4 и 5.

Приложение № 13 към чл. 39, ал. 1

Документи за междинно или окончателно плащане

A. Общи документи

1. Удостоверение за вписване в Регистъра на вероизповеданията (за юридическите лица, регистрирани по Закона за вероизповеданията).

2. Копие от документ за самоличност на физическото лице или представляващия юридическото лице/едноличния търговец.

3. Копие от документ за самоличност на лицето, което подава документите за плащане (в случай на упълномощаване).

4. Нотариално заверено изрично пълномощно в случай, че документите не се подават лично от ползвателя на помощта, съгласно сключения договор за отпускане на финансовата помощ.

5. Копие от регистрационна и анкетна карта (заедно с анкетните формуляри) по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (не се изисква за признати организации на производители).

6. Удостоверение от ТД на НАП за наличие или липса на задължения, издадено не по-рано от месеца, предхождащ датата на подаване на заявката за плащане.

7. Счетоводен баланс за годината, предхождаща годината на подаване на заявката за плащане, съгласно ЗС (за едноличните търговци и юридическите лица).

8. Счетоводен баланс към датата на подаване на заявка за плащане съгласно ЗС (за едноличните търговци и юридическите лица).

9. Отчет за приходите и разходите за годината, предхождаща годината на подаване на заявката за плащане, съгласно ЗС (за едноличните търговци и юридическите лица).

10. Отчет за приходите и разходите към датата на подаване на заявка за плащане съгласно ЗС (за едноличните търговци и юридическите лица).

11. Справка за дълготрайните активи към счетоводния баланс за предходната година съгласно ЗС (за едноличните търговци и юридическите лица).

12. Справка за дълготрайните активи към счетоводния баланс към датата на подаване на заявката за плащане съгласно ЗС (за едноличните търговци и юридическите лица).

13. Копие от Инвентарна книга или разпечатка от счетоводната система на ползвателя на помощта (за едноличните търговци и юридическите лица).

14. Копие от удостоверение за регистрация по ЗДДС или декларация по образец (в случай че ползвателят на помощта няма регистрация по ДДС), че ползвателят на помощта няма да упражни правото си на данъчен кредит за активи и услуги, финансирани по ПРСР.

15. Удостоверение, издадено от съответния окръжен съд, че ползвателят на помощта не е обявен в несъстоятелност или не е в открито производство по несъстоятелност, издадено не по-рано от месеца, предхождащ датата на подаване на заявката (за едноличните търговци и юридическите лица).

16. Договор за строителство/доставка/услуга за всеки обект на инвестицията с детайлно описание на техническите характеристики, цена, срок, количество и начин на доставка ведно с подробна количествено-стойностна сметка.

17. Приемно-предавателен протокол между доставчика/изпълнителя и ползвателя на помощта за всеки обект на инвестицията, съдържащ детайлно описание на техническите характеристики.

18. Копие от лиценз и/или разрешително за упражняване на дейността в зависимост от вида подпомагана дейност.

19. Първични счетоводни документи (напр. фактури), доказващи извършените разходи.

20. Платежно нареждане, прикрепено към всяка фактура, което да доказва плащане от страна на ползвателя на помощта /платежен документ (касова бележка/квитанция) за разходи за такси за подготовка на проекта.

21. Пълно банково извлечение от деня на извършване на плащането, доказващо плащане от страна на ползвателя на помощта.

22. Застрахователна полица за всички активи на предмета на инвестицията в полза на Разплащателната агенция, валидна за срок от минимум 12 месеца.

23. Квитанция/платежно нареждане за изцяло платена застрахователна премия за срока на застраховката, придружено от пълно дневно извлечение.

24. Копие от документ, удостоверяващ постигането на съответствие с международно признати стандарти (при кандидатстване за такива).

25. Копие от становище на РВМС, удостоверяващо, че земеделското стопанство отговаря на изискванията в областта на хигиената и хуманното отношение към животните и ветеринарните изисквания (в случай че ползвателят на помощта отглежда животни).

26. Копие от документ, удостоверяващ, че земеделското стопанство отговаря на всички европейски стандарти, свързани с хигиената и безопасността и контрола на храни, издаден от РИОКОЗ.

27. Копие от становище на регионалната служба за растителна защита, че земеделското стопанство и дейността му отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията (в случай че ползвателят на помощта отглежда растителни земеделски култури).

28. Копие от удостоверение за индивидуална млечна квота (в случай че ползвателят на помощта отглежда крави за производство на мляко).

29. Декларация по образец, че земеделското стопанство на ползвателя на помощта е отговорило на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд съгласно Закона за здравословни и безопасни условия на труд.

30. Декларация по образец, че земеделското стопанство в срока по чл. 26, ал. 6 е отговорило на стандартите на Общността относно изискванията за опазване компонентите на околната среда съгласно Закона за опазване на околната среда и на изискванията за безопасност на труда, фитосанитарните, ветеринарно-санитарните изисквания, хигиена и хуманно отношение към животните.

31. Декларация по образец, че земеделското стопанство на младия фермер до 36 месеца от създаването на земеделското стопанство е отговорило на изискванията за опазване компонентите на околната среда съгласно Закона за опазване на околната среда и на изискванията за безопасност на труда, фитосанитарните, ветеринарно-санитарните изисквания, хигиена и хуманно отношение към животните.

32. Декларация от всеки доставчик, че активите, обект на инвестиция, не са втора употреба.

33. Декларация от ползвателя на помощта за наличие или липса на двойно финансиране за същата инвестиция по други национални и/или европейски програми (по образец).

34. Попълнена таблица за извършените инвестиции по групи разходи към заявката за плащане.

Б. Специфични документи по видове разходи

1. Строителство или обновяване на сгради и друга недвижима собственост, използвана за земеделското производство на ниво стопанство, включително такава, използвана за опазване компонентите на околната среда

1) Разрешително за ползване на строеж, Протокол-образец 16 или разрешително за въвеждане в експлоатация, Протокол-образец 15 (съгласно Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството (ДВ, бр. 72 от 2003 г.).

2) Приемно-предавателен протокол между строителя и инвеститора за всички извършени строително-монтажни работи, включващ подробна количествено-стойностна сметка.

3) Акт за установяване на всички видове строителни и монтажни работи, подлежащи на закриване, Протокол-образец 12 (съгласно Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството).

2. Закупуване/придобиване на сгради и друга недвижима собственост, използвана за земеделското производство на ниво стопанство, включително такава, използвана за опазване компонентите на околната среда

1) Документ, удостоверяващ правото на собственост на ползвателя на помощта, представен в предвидената от българското законодателство форма.

2) Копие от удостоверение за данъчна оценка на сградите и/или друга недвижима собственост към датата на закупуването им.

3. Закупуване и/или инсталиране на нови машини, съоръжения и оборудване, необходими за подобряване на земеделския производствен процес

1) Протокол за проведена 72-часова проба при експлоатационни условия (образец №17) в случаите, когато се изисква съгласно действащата нормативна уредба.

4. Създаване и/или презасаждане на трайни насаждения

1) Сертификат за качество на посадъчния материал.

2) Фитосанитарен паспорт и сортово свидетелство за посадъчния материал.

3) Копие от становище на регионалната служба за растителна защита, че земеделското стопанство и дейността му отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията.

5. Рехабилитация на съществуващи и изграждане на нови дренажни съоръжения и свързана малка инфраструктура, както и закупуване на техническо оборудване за тяхната експлоатация

1) Разрешително за ползване на строеж, Протокол-образец 16 или разрешително за въвеждане в експлоатация, Протокол-образец 15 (съгласно Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството ) (в зависимост от характера на инвестицията).

2) Протокол за проведена 72-часова проба при експлоатационни условия (образец №17) в случаите, когато се изисква съгласно действащата нормативна уредба.

3) Акт за установяване на всички видове строителни и монтажни работи, подлежащи на закриване, Протокол-образец 12 (съгласно Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството).

6. Закупуване на земя, необходима за изграждане и/или модернизиране на сгради, помещения и други недвижими активи, предназначени за земеделските производствени дейности и/или за създаване и/или презасаждане на трайни насаждения

1) Документ, удостоверяващ правото на собственост на ползвателя на помощта, представен в предвидената от българското законодателство форма.

2) Актуална скица на земята, издадена от Общинска служба “Земеделие и гори” не повече от 6 месеца преди датата на подаване на заявката за плащане.

3) Копие от удостоверение за данъчна оценка на земята към датата на закупуване.

7. Придобиване на патентни права и лицензии

1) Копие от издаден от Патентното ведомство патент, който е предмет на закупуване от ползвателя на помощта.

2) Лицензионен договор, вписан в Патентното ведомство, или друг документ, удостоверяващ правото на ползване на патент от ползвателя на помощта, за срок не по-малък от 5 години от датата на подписване на договора с Разплащателната агенция с описани финансови условия.

3) Приемно-предавателен протокол между ползвателя на помощта и притежателя на патента/лиценза.

8. Закупуване на специализирани земеделски транспортни средства

Свидетелство за регистрация на моторно превозно средство.

9. Инвестиции за напоителни съоръжения и оборудване за рехабилитация и/или подобряване на съществуваща мрежа в стопанството

1) Протокол за проведена 72-часова проба при експлоатационни условия (образец № 17) в случаите, когато се изисква съгласно действащата нормативна уредба.

2) Разрешително за ползване на строеж, издадено от ДНСК, Протокол-образец 16 или разрешително за въвеждане в експлоатация, Протокол-образец 15 (съгласно Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) (в зависимост от характера на инвестицията).

3.)Акт за установяване на всички видове строителни и монтажни работи, подлежащи на закриване, Протокол-образец 12 (съгласно Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството).

Приложение № 14 към чл. 49, ал. 1

Покритие на застрахователни рискове

1. Пожар, мълния, експлозия, имплозия.

2. Сблъсък с летателни апарати и тела и/или падащи предмети от тях.

3. Буря, ураган.

4. Тежест и измокряне от естествено натрупване на сняг или лед.

5. Измокряне от забравени кранове или чешми или авария на водопроводни или отоплителни инсталации.

6. Наводнения от природни бедствия.

7. Свличане на земни маси.

8. Земетресения.

9. Кражби от всякакъв тип.

10. Транспортиране на застрахованото имущество със собствен автотранспорт.

Приложение № 15 към чл. 57, ал. 5

Формат на изображението на знамето на Европейския съюз

Технически правила за изобразяване на знамето на Европейския съюз

1. Знаме на Европейския съюз

- Символно описание

На фона на синьо небе дванадесет златни звезди образуват кръг, символизиращ съюза на народите на Европа. Броят на звездите е фиксиран, като цифрата дванадесет е символът на съвършенство и единение.

В проекти, финансирани от ЕЗФРСР, наименованието на този фонд трябва присъства под европейския флаг.

- Хералдическо описание

На лазурен фон/поле кръг от дванадесет златни знака/звезди, без върховете им да се докосват.

- Геометрично описание

Забележка на редакцията: виж фигурата в PDF-а на броя

Емблемата има формата на синьо правоъгълно знаме, чиято дължина/размах е един и половина пъти размера на височината/пръта му. Дванадесет златни звезди, разположени на равни разстояния, образуват невидим кръг, чийто център е в пресечната точка на диагоналите на правоъгълника. Радиусът на кръга е равен на една трета от размера на височината на пръта. Всяка от звездите има по 5 върха/лъча, разположени на периферията на невидим кръг, чийто радиус е равен на една осемнадесета от височината на пръта. Всички звезди са изправени, т. е. единият връх/лъч е вертикален, а два лъча (надолу) са на права линия, перпендикулярна на мачтата. Звездите в кръга са разположени така, че съответстват на положението на часовете на циферблата на часовника. Техният брой е неизменен/постоянен.

2. Дефиниция на стандартните цветове

РЕФЛЕКС цветове: Синьо ПАНТОН РЕФЛЕКС  за повърхността на право-  ъгълника

Жълто ПАНТОН Жълто ПАНТОН за звездите.

Международната гама цветове ПАНТОН е много разпространена и леснодостъпна даже за непрофесионалисти.

Четирицветен процес/технология

Ако се използва четирицветният технологичен процес, двата стандартни цвята не могат да се използват. Те трябва да бъдат възпроизведени, ползвайки четирите цвята на четирицветната технология. Жълто ПАНТОН се получава, ползвайки 100 % “Процес Жълто”. Смесването на 100 % “Процес Циан” с 80 % “Процес Магента” дава цвят много подобен/близък на “Синьо ПАНТОН РЕФЛЕКС”.

Интернет

В палитрата на мрежата Синьо ПАНТОН РЕФЛЕКС съответства на цвета RGB: 0/0/153 (хексадецимален код: 000099), а Жълто ПАНТОН - на цвета RGB: 255/204/0 (хексадецимален: FFCC00)

- В случай на монохромна/едноцветна репродукция

Ако имате наличен само черен цвят, очертайте правоъгълника с черно (рамка) и отпечатайте звездите с черно и бяло (на бял фон).

Забележка на редакцията: виж фигурата в PDF-а на броя

Ако имате наличен само син цвят ( той трябва да бъде синьо Рефлекс, разбира се), използвайте го 100 %, като звездите се възпроизвеждат в негатив-бяло, а полето/фонът - 100 % синьо.

Забележка на редакцията: виж фигурата в PDF-а на броя

- В случай на репродукция на цветен фон

Емблемата трябва да се репродуцира за предпочитане на бял фон. Да се избягва разноцветен фон или във всеки случай такъв, който не се съчетава със синьото. Ако няма алтернатива на цветния фон, поставете бяла граница/рамка около правоъгълника, като широчината на рамката да бъде 1/25 от височината на правоъгълника.

Забележка на редакцията: виж фигурата в PDF-а на броя

3. Образци на знамето могат да бъдат изтеглени във формат .eps и .jpg на интернет адрес: http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_en.htm.

Приложение № 16 към § 2

Таблица за изчисляване на икономическия размер на земеделското стопанство

Забележка на редакцията: виж таблицата в PDF-а на броя

Фуражни култури - 3037 царевица за силаж, 3096 фий, 3149 фуражни зеленчуци, 3040 люцерна, 3041 естествени ливади, 3159 други фуражни култури

Преживни животни - 4101 Телета и малачета до 1 г.; 4102 Говеда и биволи над 1 г. за угояване; 4103 Говеда и биволи над 1 г. за разплод и бременни юници; 4104 Млечни крави и биволици; 4105 Крави от месодайни породи; 4008 Овце млечни и овце месодайни; Други овце; 4011 Кози майки; 4107 Други кози.

Начин на изчисляване на Икономическия размер на даденото земеделско стопанство

1. Изчисляване на общата стандартната разлика на стопанството

Изчисляването се извършва с помощта на таблица, посочена по-горе, където в колона 4 “Данни на стопанството (основни култури)” се посочват площта на отглежданите култури и броят отглеждани животни.

При попълването на данните в колона 4 се спазват следните условия: • Всяка култура и животно е с определен код по Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (колона 1). Всеки код е обяснен в брошурата за указания по мярката.

• Данните на стопанството (колона 4) за отглежданите основни земеделски култури се вземат от анкетните формуляри на актуалната към датата на кандидатстване анкетната карта по Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители. Отчитат се данните от анкетните формуляри, записани за текущата стопанска година, включително намерения за засети/засадени площи. За текуща стопанска година се приема стопанската година, която е била такава при попълването на актуалната анкетна карта.

• Когато стопанството отглежда животни, трябва да посочи броя на животните в съответните категории в колона 4 съгласно допълнителен опис, заверен от официален ветеринарен лекар не по-рано от 4 месеца преди кандидатстване.

• Данните за втори и междинни култури се пренебрегват.

В колона 6 се изчислява съответната стандартна разлика за даден вид култура или животно (произведението от данните на стопанството (колона 4) умножени по показателя за стандартната разлика лв./дка; лв./глава (колона 5). Сборът от индивидуалните разлики представлява общата стандартна разлика на стопанството при спазване на следните условия: • фуражен баланс или излишък в случай, че стопанството отглежда преживни животни, коне и други еднокопитни животни.

В повечето случаи стопанствата са във фуражен баланс, когато разликата между сумата от стандартните разлики на фуражните култури и на сумата от стандартните разлики на преживните животни, конете и другите еднокопитни животни е “0” или отрицателно число. В този случай стандартната разлика на фуражните култури не се включва в общата стандартна разлика на стопанството, както и получената отрицателна разлика (ако разликата не е “0”) не се изважда от общата стандартна разлика.

Наличие на фуражен излишък има в случаите, когато разликата между сумата от стандартните разлики на фуражните култури и на сумата от стандартните разлики на преживните животни, конете и другите еднокопитни животни е положително число. В този случай само стойността на тази разлика се включва в общата стандартна разлика, а не цялата сума от стандартните разлики на фуражните култури.

• При изчисляването на общата стандартна разлика на стопанството стойността на прасенцата под 45 дни не се взема предвид, в случай че в стопанството се отглеждат и свине майки.

2. Изчисляване на икономическите единици

Икономическите единици се получават, като изчислената за съответното земеделското стопанство обща стандартна разлика се раздели на левовата равностойност на 1200 евро (използва се официалният курс на БНБ - 1 евро = 1,95583 лв.).

16797

Забележка на редакцията: виж този материал в PDF-а на броя