Решение № 693 от 17 септември 2011 г. за предоставяне на концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 6 от Закона за подземните богатства – скалнооблицовъчни материали – гнайсошисти, от находище „Ча­тала“, разположено в землището на с. Железино, община Ивайловград, област Хасково

РЕШЕНИЕ № 693 ОТ 17 СЕПТЕМВРИ 2011 Г. за предоставяне на концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 6 от Закона за подземните богатства – скалнооблицовъчни материали – гнайсошисти, от находище „Чатала“, разположено в землището на с. Железино, община Ивайловград, област Хасково

На основание чл. 54, ал. 5 и 6 във връзка с чл. 5, т. 3, чл. 6, ал. 3 и чл. 29 от Закона за подземните богатства във връзка с § 105, ал. 2 от Закона за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства (ДВ, бр. 100 от 2010 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ: 1. Предоставя концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 6 от Закона за подземните богатства – скалнооблицовъчни материали – гнайсошисти, от находище „Чатала“, разположено в землището на с. Железино, община Ивайловград, област Хасково, който се извършва със средства, осигурени от концесионера и на негов риск. Площта, покриваща находището, е с размер 393 258 кв. м и е индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 12 по контура на запасите съгласно координатен регистър в координатна система „1970 г.“, представляващ неразделна част от концесионния договор.

2. Определя концесионна площ с размер 663 210 кв. м, включваща площта, покриваща находище „Чатала“, както и необходимите площи за осъществяване на дейността по концесията. Концесионната площ е индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 11 съгласно координатен регистър в координатна система „1970 г.“ съгласно приложението.

3. Определя срок на концесията 35 години.

4. Определя за концесионер „Гнайс Кобилино“ – ООД, с. Кобилино, община Ивайловград – титуляр на Удостоверение за търговско откритие № 0391 от 19 януари 2009 г., издадено от министъра на околната среда и водите.

5. Концесията да се осъществява при следните условия: 5.1. При експлоатацията на подземните богатства да се спазват нормативните изисквания, свързани с опазването на земните недра, околната среда, водите, човешкото здраве, защитените със закон територии и обекти, правата върху земите от държавния горски фонд и земеделските земи, културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред.

5.2. Правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен с разрешение на Министерския съвет при условията на чл. 25 от Закона за подземните богатства.

5.3. Добивът на подземното богатство по т. 1 започва след: 5.3.1. влизане в сила на положително решение по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) или решение да не се извършва ОВОС на инвестиционното предложение за добив и първична преработка на подземни богатства от находище „Чатала“, разположено в землището на с. Железино, община Ивайловград, област Хасково, по реда на Закона за опазване на околната среда; 5.3.2. влизане в сила на положително решение по оценка за съвместимостта на добива на подземни богатства съгласно чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие и Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитени зони (ДВ, бр. 73 от 2007 г.); 5.3.3. съгласуване с министъра на икономиката, енергетиката и туризма на цялостен работен проект и годишен работен проект за добив и първична преработка от находище „Чатала“.

5.4. Всички дейности по предоставената концесия да се извършват в съответствие с установените в страната технически и технологични изисквания.

5.5. Концесионерът да не разкрива и предоставя на трети лица придобитата геоложка и техническа документация и информация, свързана с обекта на концесията, без изрично писмено съгласие от министъра на икономиката, енергетиката и туризма.

5.6. Всички разходи, свързани с дейностите по предоставената концесия, са за сметка на концесионера.

5.7. За осъществяване на правата и изпълнение на задълженията по концесията не се изискват задължителни подобрения в находището.

6. Определя основните права и задължения по концесията, както следва: 6.1. Основни права на концесионера: 6.1.1. да добива гнайсошисти от находището по т. 1 при спазване на ограничението по т. 6.1.5; 6.1.2. право на собственост върху добитите за срока на концесията подземни богатства – гнайсошисти; 6.1.3. с допълнително споразумение към концесионния договор да получи право да допроучи и за срока на концесията да добива полезни изкопаеми от минните отпадъци, получени в резултат на дейностите по концесията; 6.1.4. да извършва за своя сметка всички необходими дейности, свързани с добива, включително допроучване в границите на находището, складиране, преработка, транспорт и продажба на подземните богатства по т. 1; 6.1.5. концесионерът няма право да извършва допроучване, добив, складиране, преработка и транспорт на подземни богатства в границите на сервитутна зона за предпазване на паметниците на културата, индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 9 съгласно координатен регистър в координатна система „1970 г.“, с площ 280 891 кв. м, представляващ неразделна част концесионния договор; 6.1.6. да складира отпадъците от добива и преработката на подземното богатство въз основа на проекти, съгласувани с министъра на икономиката, енергетиката и туризма.

6.2. Основни задължения на концесионера: 6.2.1. да извършва добива на подземните богатства по т. 1, като: 6.2.1.1. изпълнява съгласуваните цялостен работен проект и годишни работни проекти за добив и първична преработка; 6.2.1.2. разработва находището добросъвестно, като не допуска неправилна експлоатация, която може да доведе до загуби на подземни богатства или до икономическа неизгодност за бъдещо разработване на находището; 6.2.1.3. изземва подземните богатства от земните недра при минимални загуби, като спазва изискванията за правилно и безопасно разработване; 6.2.1.4. не застрашава компонентите на околната среда; 6.2.2. да внася концесионното плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор; 6.2.3. да извърши инвестиции за срока на концесията в размер не по-малък от 291 200 лв.; 6.2.4. да изработи и съгласува с компетентните държавни органи при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор: 6.2.4.1. цялостен работен проект за добив и първична преработка; 6.2.4.2. изменения и допълнения на цялостния работен проект за добив и първична преработка – при възникнала необходимост от това; 6.2.4.3. годишни работни проекти за добив и първична преработка; 6.2.4.4. цялостен работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи; 6.2.4.5. годишни работни проекти за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и за рекултивация на засегнатите земи; 6.2.5. да уведомява компетентните държавни органи при условия и по ред, определени в концесионния договор, за всяко обстоятелство, което може да създаде опасност за националната сигурност, отбраната на страната, обществения ред, човешкото здраве, околната среда, защитени със закон територии, обекти, растителни и животински видове, културни ценности; 6.2.6. да съставя и води геоложка и техническа документация за дейностите по концесията; 6.2.7. да представя при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор: 6.2.7.1. шестмесечни отчети за действително добитите и продадените количества гнайсошисти и среднопретеглената продажна цена по оперативни данни за съответния период – до 30 дни след изтичането на съответното шестмесечие; 6.2.7.2. окончателен годишен отчет за действително добитите и продадените количества гнайсошисти и среднопретеглената продажна цена за съответния период – до 31 януари на следващата година; 6.2.7.3. отчет за изпълнението на годишния работен проект за добив и първична преработка и за изменението на запасите и ресурсите през изтеклата година; 6.2.7.4. доклад за остатъчните запаси в находището при доказана необходимост от ликвидация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи; 6.2.8. да осигурява пълен достъп до концесионния обект, съоръженията и документацията, свързани с дейностите по концесията, на оправомощени органи и/или лица; 6.2.9. да извърши ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи за своя сметка при условия и в срокове, определени в съгласувания проект по т. 6.2.4. 4; 6.2.10. да застрахова дейността по добива от обекта на концесията срещу рискове от влошаване на минно-геоложките, техноложките и икономическите характеристики на находището, настъпили вследствие на природни бедствия и аварии, водещи до обективна невъзможност за изпълнение на съгласуваните работни проекти; 6.2.11. да спазва изискванията на Закона за културното наследство и да осигури периодичен мониторинг на територията на добивните работи от археолог на Регионалния исторически музей – Хасково; 6.2.12. да предприема за своя сметка и на своя отговорност всички възможни правни и фактически действия за постигане на споразумение с титулярите на вещни права върху земята, както и за промяна на предназначението на земята и одобряване на съответния подробен устройствен план за поземлените имоти, попадащи в концесионната площ; 6.2.13. да не изгражда сгради и трайни съоръжения върху земята, на която или под която е находището на подземни богатства; 6.2.14. да стабилизира на терена граничните точки по контура на концесионната площ; 6.2.15. при прекратяване на концесионния договор да предаде държането на находището по т. 1 при условия и по ред, определени в концесионния договор.

6.3. Основни права на концедента: 6.3.1. да получава дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор; 6.3.2. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да контролира изпълнението на задълженията от концесионера, включително чрез вземане на проби от всяка продукция – резултат от експлоатацията на находището, и чрез извършване на маркшайдерски измервания; 6.3.3. право на съсобственост с концесионера, а след прекратяване на концесията – право на собственост – върху придобитата по време на концесията геоложка и техническа документация; 6.3.4. да прекрати едностранно концесионния договор, в случай че с решението по реда на Закона за опазване на околната среда и Закона за биологичното разнообразие не бъде одобрено инвестиционното предложение на концесионера, както и при неизпълнение от страна на концесионера на основните задължения по това решение и по договора и/или при нарушаване условията на концесията.

6.4. Основни задължения на концедента: 6.4.1. да оказва съдействие на концесионера при осъществяване на концесията, след като такова бъде поискано, при условия и по ред, определени в концесионния договор; 6.4.2. да осъществява контрол за спазване на условията по концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор.

7. Концесионният договор влиза в сила по ред, определен с договора, след представяне от концесионера на банковата гаранция по т. 9.1.1.

8. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор.

9. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията по концесионния договор: 9.1. Безусловна и неотменяема годишна банкова гаранция, обезпечаваща изпълнението на задълженията за концесионно плащане, лихви, данък върху добавената стойност (ДДС) и неустойки, както следва: 9.1.1. за първата година от срока на концесията гаранцията е в размер 30 000 лв. и се представя при подписване на концесионния договор; 9.1.2. за всяка следваща година банковата гаранция е в размер 100 на сто от концесионното плащане за предходната година и дължимия върху него ДДС и се представя на концедента до 31 март на съответната календарна година; 9.1.3. банковите гаранции по т. 9.1.1 и 9.1.2 са със срок на валидност 60 дни след изтичане на съответната година; 9.1.4. при усвояване изцяло или на част от гаранцията по т. 9.1 концесионерът е длъжен да възстанови нейния размер в 10-дневен срок от уведомлението на концедента за усвояването й.

9.2. Финансово обезпечение за изпълнение на дейностите по техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи. Видът на финансовото обезпечение и предвиденият размер на средствата се договарят между страните в концесионния договор.

9.3. Дължат се неустойки и лихви при неизпълнение и при забавено изпълнение на договорните задължения. Формите на неизпълнение, условията и редът за тяхното установяване, както и видът и размерът на санкциите се определят в концесионния договор.

10. Определя годишно парично концесионно плащане за единица добито подземно богатство за съответния период, върху което се дължи ДДС, както следва: 10.1. Концесионно плащане, определено съгласно приложение № 4 към чл. 11 от Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства, приета с Постановление № 127 на Министерския съвет от 1999 г. (обн., ДВ, бр. 59 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2007 г.).

10.2. Концесионното плащане за единица добито подземно богатство съгласно чл. 1, ал. 3, т. 2, буква „в“ от методиката по приложение № 4 към наредбата по т. 10.1 не може да бъде по-ниско от 10,00 лв./куб. м, а за останалата част от добитото подземно богатство – съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква „а“ от методиката, не може да бъде по-ниско от 0,30 лв./тон, като тези стойности се индексират ежегодно с процента на увеличение на цените на строителните и скалнооблицовъчните материали по информация, предоставена от Националния статистически институт, при базова статистическа информация за цените за 2005 г.

10.3. Концесионерът внася минимално парично концесионно плащане в размер не по-нисък от 60 150 лв. годишно, определен на базата на 15 027 куб. м минимален годишен добив, при утвърден обемен рандеман 35 на сто и предвидените стойности за единица добито подземно богатство съгласно т. 10.2.

10.4. Годишното парично концесионно плащане се внася от концесионера на две вноски два пъти годишно до 30 дни след изтичане на съответното шестмесечие по сметка, посочена от концедента. Отчетните периоди се определят от 1 януари до 30 юни и от 1 юли до 31 декември за всяка календарна година от срока на концесията. Начинът на изчисляване и сроковете за заплащане се определят в концесионния договор.

11. Министърът на икономиката, енергетиката и туризма внася от името и за сметка на концесионера по бюджета на община Ивайловград, област Хасково, сума, представляваща 50 на сто от дължимото концесионно плащане за съответния период.

12. Размерът на концесионното плащане по т. 10.1 и на минималното концесионно плащане по т. 10.3 се променя с допълнително споразумение към концесионния договор при промяна на законодателството, уреждащо реда за неговото определяне.

13. Определя други изисквания, свързани с концесията: 13.1. Приложимо право по отношение на концесията е българското.

13.2. Всички спорове между страните по концесионния договор се решават по взаимно съгласие, а в случай на непостигане на съгласие спорът се решава по съдебен ред.

14. Упълномощава министъра на икономиката, енергетиката и туризма: 14.1. Да проведе преговори и да сключи концесионния договор с „Гнайс Кобилино“ – ООД, с. Кобилино, община Ивайловград, в тримесечен срок от влизането в сила на решението.

14.2. Да представлява Министерския съвет по концесионния договор с изключение на неговото прекратяване.

14.3. Да организира контрола по изпълнението на концесионния договор.

14.4. Да предявява вземанията на концедента по съдебен ред.

Министър-председател: Бойко Борисов

Главен секретар на Министерския съвет: Росен Желязков

Приложение към т. 2

Координатен регистър на концесионната площ на находище „Чатала“

Координатна система „1970 г.“