Инструкция № 39 от 12 декември 2011 г. за взаимодействие между Министерството на вътрешните работи и Националната агенция за приходите

МИНИСТЕРСТВО НА ФИНАНСИТЕ

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ

ИНСТРУКЦИЯ № 39 от 12 декември 2011 г. за взаимодействие между Министерството на вътрешните работи и Националната агенция за приходите

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. Тази инструкция регламентира реда и начина на взаимодействие между Министерството на вътрешните работи (МВР) и Националната агенция за приходите (НАП) във връзка с осъществяване на функциите им, определени със закон.

Чл. 2. Органите и служителите на НАП и органите и служителите на МВР извършват съвместни контролни действия, текущо обменят информация и си оказват друго съдействие при спазване на тяхната независимост и самостоятелност в съответствие с правомощията им.

Чл. 3. Взаимодействието по тази инструкция се осъществява както между националните, така и между териториалните структури на МВР и НАП при спазване на разпоредбите на нормативните актове, регламентиращи условията и реда за събиране, съхраняване, използване и разкриване на сведения, представляващи лични данни, данъчна и осигурителна информация или друга защитена от закона информация.

Глава втора

РЪКОВОДСТВО И КОНТРОЛ Чл. 4. Общото ръководство и контрол на взаимодействието по тази инструкция се осъществява от министъра на вътрешните работи и министъра на финансите.

Чл. 5. Оперативното ръководство и контрол на взаимодействието се осъществява: 1. за главните дирекции на МВР и Централното управление на НАП (ЦУ на НАП) от: а) главния секретар на МВР и директорите на главните дирекции на МВР или от оправомощени от тях лица; б) изпълнителния директор на НАП или оправомощени от него лица; 2. за Столичната дирекция на МВР/областните дирекции на МВР (СДВР/ОДМВР), регионалните дирекции „Гранична полиция“ (РДГП) и териториалните структури на НАП от: а) директорите на СДВР/ОДМВР и РДГП или от оправомощени от тях лица; б) директорите на съответните териториални дирекции на НАП или от оправомощени от тях лица; 3. за дирекция „Миграция“ и специализираните административни дирекции „Комуникационни и информационни системи“ (ДКИС) и „Планиране и управление на бюджета“ (ДПУБ) на МВР – от директора на съответната дирекция или от оправомощени от него лица.

Чл. 6. Извън случаите по чл. 5 взаимодействието се осъществява от определени от съответния директор на дирекция на МВР длъжностни лица от състава на МВР и служители на НАП, определени от изпълнителния директор на НАП.

Глава трета

ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА СЪВМЕСТНИ КОНТРОЛНИ ДЕЙСТВИЯ

Раздел I

Обща организация Чл. 7. (1) Съвместните контролни действия (СКД) на органите на МВР и органите на НАП се осъществяват въз основа на предварително съгласувани оперативни планове от ръководителите по чл. 5 или 6.

(2) При извършване на СКД обменът на информацията във връзка с развитието на плановете се подпомага: 1. при действия, организирани на централно ниво – от специализирани звена/оперативни центрове в ЦУ на НАП и главните дирекции на МВР; 2. при действия, организирани на териториално ниво – от служители за връзка от съответните структури на МВР и НАП.

Чл. 8. (1) При извършване на мащабни СКД, включително организирани по писмено искане на контролни органи извън системата на МВР и НАП, директорите на главни дирекции в МВР и СДВР/ОДМВР и изпълнителният директор на НАП или оправомощено от него лице издават писмени заповеди за всеки конкретен случай, в които определят: 1. обектите на проверка; 2. участващите в проверката длъжностни лица; 3. началото на действията, начина на извършването им и срока за изготвяне на отчета.

(2) С отделни заповеди се определят служителите по чл. 7, ал. 2, т. 2, за които се уведомява другото ведомство.

Чл. 9. В едноседмичен срок от приключване на съвместните контролни действия данните от тях се изпращат в ЦУ на НАП и структурите на МВР, а съставените документи – на съответните компетентни органи.

Чл. 10. Разходите по осъществяване на СКД са за сметка на всяка от участващите страни.

Раздел II

Източници на информация Чл. 11. За целите на СКД се използват следните източници на информация: 1. съхранявана или специално събрана от НАП или МВР информация за съвместната контролна дейност; 2. друга информация за факти и обстоятелства за извършени престъпления или други правонарушения против данъчната или осигурителната система, както и други престъпления от общ характер; 3. анализи, доклади и разработки за състоянието и тенденциите на правонарушенията в данъчната и осигурителната система.

Глава четвърта

СЪДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ОРГАНИТЕ НА МВР И ОРГАНИТЕ НА НАП

Раздел I

Съдействие от органите на МВР във връзка с осъществяване на правомощията на органите и служителите на НАП Чл. 12. (1) Органите на МВР оказват съдействие на органите и служителите на НАП при осъществяване на техните правомощия в следните случаи: 1. в случай че ревизирано или проверявано лице откаже да осигури достъп до обект или откаже да представи или предаде доброволно вещи, книжа или други носители на информация; 2. при необходимост от установяване на адрес на съответното лице, което се укрива или не може да бъде намерено на неговия адрес за кореспонденция; 3. при необходимост от охрана на органи или служители на НАП; 4. в други предвидени в закон случаи.

(2) За оказване на съдействие по ал. 1 се отправя мотивирано писмено искане. В случаите на неотложност искането се отправя устно до съответния ръководител, като за това се изготвя протокол. В двудневен срок от оказване на съдействието копие от протокола се предоставя на органите на МВР, оказали съдействието.

Чл. 13. (1) В случаите по чл. 12, ал. 1, т. 1 при претърсване и изземване по предвидения за това ред в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) органите по приходите или публичен изпълнител могат да поискат съдействие от органите на МВР на основание чл. 42, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

(2) Съответният орган по приходите или публичен изпълнител отправя искане до съда, в района на който следва да бъде извършено претърсване и изземване. След издаване разрешението се предоставя на органите на МВР в оригинал за подготовка на действието.

(3) Иззетите по реда на чл. 42, ал. 2 и 3 ДОПК вещи, книжа или други носители на информация съгласно чл. 42, ал. 2 от същия кодекс се предават от органите на МВР на органите на НАП с протокол и опис.

(4) Когато извън случаите по ал. 2 по реда на НПК от органи на МВР са събрани доказателства, които имат значение за установяване на задължения за данъци или задължителни осигурителни вноски, но същите обслужват целите на наказателно производство, органите на МВР осигуряват на органите по приходите достъп до тези доказателства и заверени копия от тях след разрешение от наблюдаващия прокурор.

Раздел II

Съдействие от органите на МВР на органи на НАП във връзка с дейността по събиране на вземания Чл. 14. (1)Съдействие от органите на МВР на публичните изпълнители на НАП се оказва при: 1. действия по налагане на обезпечителни мерки и при принудително изпълнение, когато има данни, че е налице опасност за публичния изпълнител: а) връчване на актове от публичния изпълнител на НАП; б) опис на имущество; в) изземване на вещи и предаването им за пазене; г) при въвод във владение на собственика; 2. предоставяне на информация относно превозни средства, включително за собственик, дата на първа регистрация, за наложени обезпечителни мерки и др.; 3.установяване на адрес на задължено лице, което се укрива или не може да бъде намерено на неговия адрес за кореспонденция, и връч-ване на актове от значение за обезпечаване и събиране на публичните му задължения; 4. при прилагане на принудителните административни мерки по чл. 43, ал. 1, т. 3 от Закона за чужденците в Република България по отношение на лица, за които е поискана забрана по реда на чл. 182, ал. 2, т. 2, буква „а“ или чл. 221, ал. 6, т. 1, букви „а“ и „б“ ДОПК; 5. при получено уведомление от публичните изпълнители при НАП при условията на чл. 182, ал. 2, т. 2, буква „б“ и чл. 221, ал. 6, т. 2 ДОПК; 6. в други случаи, предвидени в закон.

(2) За оказване на съдействие по ал. 1 се отправя мотивирано писмено искане. В случаите на неотложност искането се отправя устно до съответния ръководител, като за това се изготвя протокол. В двудневен срок от оказване на съдействието копие от протокола се предоставя на органите на МВР, оказали съдействието.

Чл. 15. (1) След изтичане на срока за доброволно изпълнение, предоставен на длъжниците с покани по чл. 182 ДОПК, ръководителите на компетентните структури на МВР или определени от тях лица за контакт изпращат на хартиен носител преписки на длъжници с установени от МВР публични вземания, за които публичните изпълнители от НАП предприемат действия по принудително събиране съгласно разпоредбите на ДОПК.

(2) Преписките за събиране на публични вземания по актове, издадени от органите на МВР, се изпращат на публичните изпълнители в офисите на компетентната по смисъла на чл. 8 ДОПК териториална дирекция/офис на НАП (приложение № 1).

(3) Не се изпращат за принудително събиране актове с установени от органите на МВР публични вземания, които са погасени съгласно чл. 168 ДОПК.

(4) Не се предават за принудително събиране преписки срещу заличени юридически лица.

Чл. 16. (1) Преписките по чл. 15, ал. 2 на хартиен носител трябва да съдържат: 1. изпълнително основание – наказателно постановление или друг акт за установяване на публично вземане, издаден от компетентен орган на МВР, в оригинал, със заверка от компетентно длъжностно лице относно дата на влизане в сила; 2. доказателства за надлежно връчване на акта по т. 1 – в заверени копия или заверка от компетентно длъжностно лице върху акта, че същият е редовно връчен и на коя дата; 3. заверено копие от решение на административен и/или съдебен орган, потвърждаващ или изменящ изпълнителното основание, с надлежно отбелязване на датата на влизане в сила; 4.данни, идентифициращи длъжника, както следва: а) за български граждани – трите имена, ЕГН, постоянен и настоящ адрес; б) за чужденци – имената, изписани на български език и на латиница, адрес и ЛНЧ или дата, месец, година и място на раждане (държава и населено място); в) юридически лица (ЮЛ) – седалище и адрес на управление, ЕИК по БУЛСТАТ, номер на фирмено дело и съда по регистрация (за тези ЮЛ, които не са пререгистрирани в Агенцията по вписванията), ЕИК от търговския регистър; г) лица, представляващи юридическото лице – трите имена, ЕГН и адрес; 5. информация относно известни на МВР производствени, търговски или други обекти и места за осъществяване на търговска или производствена дейност от длъжника; 6. информация за публичното вземане: а) вид и размер на публичното вземане – главница и лихва (ако е лихвоносно), начислена към датата на предаване на преписката на НАП или дата, от която следва да се начисляват; б) извън случаите на чл. 178, ал. 3 ДОПК поканата по чл. 182, ал. 1 ДОПК ведно с доказателствата за връчването й следва да са приложени към преписката; в) доказателства, удостоверяващи промяна в задължението, чрез частично плащане, извършено до момента на изпращане на преписката в НАП – в заверени копия.

(2) Всички документи и приложения по преписките с изключение на посочените в ал. 1, т. 1, които не са в оригинал, следва да бъдат заверени с подпис и печат „вярно с оригинала“.

(3) Предаването на преписките на хартиен носител се извършва с опис и двустранен приемно-предавателен протокол по образец (приложение № 2) чрез служебна поща или по пощата с обратна разписка.

Чл. 17. (1) Когато след предаване на преписката за принудително събиране в НАП органите на МВР получат информация за предстояща промяна или констатират последваща промяна в данните по чл. 16, ал. 1, в 7-дневен срок от узнаването уведомяват публичния изпълнител от компетентната териториална дирекция/офис на НАП, където е предадена преписката за събиране, като представят доказателства и/или информация относно характера и/или източника за очакваната промяна.

(2) При допусната техническа грешка в данните по чл. 16, ал. 1 след предаване на преписките в НАП органите на МВР в 7-дневен срок уведомяват публичния изпълнител от компетентната териториална дирекция/офис на НАП, където е предадена преписката за събиране, като представят доказателства, удостоверяващи съответното изменение.

Чл. 18. (1) В случаите, когато след предаване на преписката за принудително събиране в НАП са извършени плащания от длъжника, при които сумите са постъпили по сметки на МВР, в 7-дневен срок определените от ръководителите на компетентните структури на МВР длъжностни лица уведомяват НАП за постъпилите суми.

(2)Когато са извършени плащания от длъжника, при които сумите са постъпили по сметки на МВР, след получаване на справка от НАП относно направените разноски по принудително изпълнение и актуалния размер на задължението в 7-дневен срок съответният разпоредител с бюджетни кредити в МВР превежда сумите за направените разноски по сметка, посочена от НАП.

(3)При пълно или частично погасяване на публични вземания, определени с актове на компетентните длъжностни лица в МВР, служител в НАП в 5-дневен срок от изтичане на всеки месец уведомява МВР за постъпилите суми чрез изпращане на справка на хартиен носител и на електронен адрес, посочен от МВР.

Чл. 19. (1) В случаите по чл. 250, ал. 3 и по чл. 254, ал. 7 ДОПК публичният изпълнител отправя писмено предложение до съответния орган на МВР в качеството му на публичен взискател за възлагане на вещта, предмет на търга.

(2) Веднага след постъпване на предложението органът на МВР се произнася по него и изпраща на публичния изпълнител заверен препис от своя акт.

(3) Липсата на отговор по предложението в двуседмичен срок от получаването му се счита за мълчалив отказ от възлагане.

Раздел ІІІ

Съдействие от органите на МВР на органите и служителите на НАП във връзка с дейността по продажба на конфискувани, отнети или изоставени в полза на държавата имущества и на придобити такива от държавата в производство по несъстоятелност Чл. 20. (1) Съдействие от органите на МВР на органи и служители на НАП във връзка с дейността по продажба на конфискувани, отнети или изоставени в полза на държавата имущества, както и придобити такива от държавата в производство по несъстоятелност, се оказва, когато: 1.лице възпрепятства служители на НАП да осъществят въвод във владение на недвижим имот – държавна собственост, и констатиране (опис), както и при въвод във владение на продаден държавен имот, съгласно чл. 246, ал. 10 ДОПК; 2. се предприемат действия във връзка с конфискувани, отнети или изоставени в полза на държавата превозни средства, както следва: а) предоставяне на подробна информация относно регистрираното на територията на страната превозно средство, включително за собственика, номер на шаси (рама), дата на първа регистрация и наложени обезпечителни мерки (запори) и др.; б) предоставяне на информация дали превозното средство е обявено за общодържавно и/или международно издирване, включително и в Шенгенската информационна система и Автоматизираната информационна система на Международната организация на криминалната полиция „Интерпол“; в) обявяване за издирване на конфискувани, отнети или изоставени в полза на държавата превозни средства в случаите на чл. 52, ал. 2, т. 5 от Закона за Министерството на вътрешните работи, когато местонахождението на превозното средство не е известно; 3. се предприемат действия във връзка с продажба на конфискувани, отнети или изоставени в полза на държавата оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия (ОБВВПИ); 4. в други случаи, предвидени в закон.

(2) За предоставяне на информация по ал. 1, т. 2, буква „а“ се отправя писмено искане до СДВР/ОДМВР по регистрация на превозното средство, в което се посочва необходимият срок за получаване на данните. Съответната СДВР/ОДМВР предоставя подробно извлечение от регистъра за превозните средства („Автоматизираната информационна система (АИС) – „КАТ – Регистрация“). В случаите, в които актуалната регистрация е в друга ОДМВР, искането се препраща до нея.

(3) За предоставяне на информацията по ал. 1, т. 2, буква „б“ се отправя писмено искане до дирекция „Международно оперативно сътрудничество“ – МВР, в което се посочва необходимият срок за получаване на данните. Информацията се изпраща, включително и на посочен в искането факс, освен ако за изпращането й се изисква защитен канал.

(4) За оказване на съдействието по ал. 1, т. 1, т. 2, буква „в“ и т. 4 се отправя мотивирано писмено искане.

(5) В случаите на неотложност за оказване на съдействието по ал. 1 искането се отправя устно до съответния ръководител, като за това се изготвя протокол.

(6) Органите на НАП уведомяват съответната СДВР/ОДМВР за всяко конфискувано, отнето или изоставено в полза на държавата превозно средство. Към уведомлението се прилагат заверено копие на влязъл в сила съдебен или административен акт, копия на налични в НАП други документи, свързани с превозното средство, като се посочват данни за отговорен служител на НАП и телефони за връзка с него.

(7) След получаване на уведомлението по ал. 6 органите на МВР въвеждат данните от уведомлението в Автоматизираната информационна система „КАТ – Регистрация“.

(8) В случай на констатиране от орган на МВР на представени документи за регистрация на превозно средство по ал. 6 – държавна собственост, незабавно се информира съответният орган, отправил уведомлението по ал. 6, освен когато документите за регистрацията са: 1. заповед за предоставяне на превозно средство, издадена от министъра на финансите; 2. постановление за възлагане на превозно средство, издадено от орган на НАП.

(9) Съответният орган на НАП незабавно предприема действия в изпълнение на функциите на НАП по чл. 3, ал. 1, т. 12 и 13 от Закона за Националната агенция за приходите (ЗНАП) и уведомява СДВР/ОДМВР.

Чл. 21. В случаите, при които органите на МВР съхраняват конфискувани, отнети и изоставени в полза на държавата имущества, при поискване: 1. осигуряват на органите и служителите на НАП достъп до имуществата; 2. предоставят на органите и служителите на НАП намиращите се в съответната структура на МВР документи за тези имущества.

Чл. 22. (1)Приемането в Централния оръжеен склад на МВР (ЦОС – МВР) на конфискувани, отнети и изоставени в полза на държавата ОБВВПИ, включително огнестрелни и неогнестрелни оръжия, с влезли в сила актове, се извършва от материално-отговорно лице, определено със заповед на директора на дирекция „Управление на собствеността и социални дейности“ при МВР (ДУССД – МВР).

(2) Дирекция „УССД“ – МВР уведомява НАП за приетите ОБВВПИ, като уведомлението съдържа идентификационни данни за ОБВВПИ, съгласно § 1, т. 13 – 19 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (ЗОБВВПИ). Към уведомлението се прилагат заверени копия на влезлия в сила акт, с който е постановено конфискуване и отнемане или е констатирано изоставяне в полза на държавата на ОБВВПИ,и други налични документи, свързани с ОБВВПИ.

(3) Наличието на движими културни ценности от ОБВВПИ по ал. 2 се установява от експерт при Националния исторически музей или друг музей със съответен тематичен обхват в присъствието на материалноотговорното лице. Експертът представя един екземпляр от експертното заключение на НАП и един екземпляр – на ДУССД – МВР.

(4) Органите на НАП създават организация за осъществяване на действията по ал. 3.

(5) Специализирана комисия, назначена със заповед на директора на ДУССД – МВР, извършва технически преглед за наличието на негодни и самоделни ОБВВПИ по ал. 2, подлежащи на бракуване и унищожаване, за което издава експертно заключение.

(6) Бракуване и унищожаване на негодни и самоделни ОБВВПИ по ал. 2 се извършва от ДУССД – МВР, след писмено съгласие на министъра на финансите на основание чл. 3, ал. 6 ЗНАП въз основа на експертното заключение на специализираната комисия по ал. 5.

(7) В 14-дневен срок от издаване на експертното заключение по ал. 5 ДУССД – МВР писмено уведомява ТД на НАП – София, за годните за продажба ОБВВПИ по ал. 2, за които не са налице забраните по ЗОБВВПИ. Копие от протокола за бракуваните и унищожени ОБВВПИ се предоставя от ДУССД – МВР на ТД на НАП – София.

(8) В уведомлението по ал. 7 се съдържа следната информация: 1. идентификационни данни за ОБВВПИ съгласно § 1, т. 13 – 19 от преходните и заключителните разпоредби на ЗОБВВПИ; 2. състояние на ОБВВПИ; 3. балансова или друга стойност на ОБВВПИ, ако има такава. (9) Към уведомлението по ал. 7 се прилага оригинал на експертното заключение по ал. 5 и заверени копия от други налични документи, свързани ОБВВПИ, които не са изпращани в НАП до този момент.

(10) Когато ОБВВПИ по ал. 2 са необходими за изпълнение на функции на МВР, ДУССД – МВР предлага на министъра на вътрешните работи да бъде отправено искане до министъра на финансите съгласно чл. 3, ал. 5 ЗНАП за предоставянето на ОБВВПИ. Копие от искането се изпраща до ЦУ на НАП.

Чл. 23. (1) При продажбата на ОБВВПИ НАП съгласувано с МВР определя ден и час за оглед и получаване на имуществото от купувачите. (2) Въз основа на представените от определеното за купувач лице документи по ЗОБВВПИ, включително разрешение за придобиване, които удостоверяват, че лицето отговаря на изискванията на чл. 43, т. 1 – 3 или чл. 135 ЗОБВВПИ, орган на НАП издава постановление за възлагане, заверено копие от което се изпраща на ДУССД – МВР.

Раздел ІV

Съдействие от органите и служителите на НАП на органите на МВР Чл. 24. (1) Съдействие от органите и служителите на НАП на органите на МВР се оказва в следните случаи: 1. при проверки от МВР, свързани със събиране на данни по разкриване или разследване на престъпления против данъчната или осигурителната система; 2. при проверки от МВР, при които е възникнала необходимост от експертно съдействие, за което органите и служителите на НАП са компетентни; 3. в други предвидени в закон случаи.

(2) За оказване на съдействие по ал. 1 се отправя мотивирано писмено искане до съответния ръководител. В случаите на неотложност искането се отправя устно до съответния ръководител, като за това се изготвя протокол. В двудневен срок от оказване на съдействието копие от протокола се предоставя на органите/служителите на НАП, оказали съдействието.

Раздел V

Органи на МВР и органи и служители на НАП със задължение за осигуряване на съдействието Чл. 25. Главните дирекции на МВР, СДВР/ОДМВР, дирекция „Миграция“ – МВР, ДКИС – МВР, и съответните териториални структури на НАП обменят списък с имена и телефони на служителите си, на които са възложени задачи по осъществяване на съдействието по реда и при условията на тази инструкция.

Глава пета

СЛУЧАИ С РЕЗУЛТАТИ ОТ ВЗАИМЕН ИЛИ ДРУГ ИНТЕРЕС Чл. 26. (1) Когато при СКД или в резултат на друго взаимодействие между органи на МВР, и органи и служители на НАП се открият факти, съдържащи данни за извършено престъпление от общ характер, всяка структура в рамките на функционалната си компетентност уведомява прокуратурата за образуване на досъдебно производство, като се вземат необходимите мерки за запазване на обстановката и съхраняване данните за престъплението.

(2) В случаите, когато разследването по досъдебното производство по ал. 1 е възложено на разследващ полицай от МВР или орган на МВР извършва проверка и за нуждите на разкриването и разследването на престъплението възникне необходимост от предприемане на действия от компетентност на НАП, съответният орган на МВР подава сигнал до органите на НАП с конкретни въпроси, които следва да бъдат изяснени.

(3) Резултатите от предприетите действия от НАП, както и документите към тях, съдържащи данъчна и осигурителна информация, която не се съдържа в публични регистри, се предоставя на органите на МВР по реда на ДОПК.

Чл. 27. При наличие на данни за извършено административно нарушение или при наличие на друг административен интерес, свързан с осъществявани от НАП функции извън досъдебното производство, органите на МВР уведомяват съответната териториална дирекция на НАП.

Глава шеста

ТЕКУЩ ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ Чл. 28. (1) Органите на МВР предоставят на НАП съгласно чл. 22, ал. 1 и 2 ЗНАП информация за: 1. издадени от структурите на МВР разрешения или отнети разрешения за определени видове търговска дейност, за които се изисква такова разрешение; 2. регистрирани, отчислени и спрени от движение превозни средства от структурите на МВР и техните собственици (приложение № 3).

(2) Данните по т. 2 на предходната алинея се предоставят от ДКИС на ЦУ на НАП на технически носител или по електронен път първоначално еднократно в четиримесечен срок след влизане в сила на инструкцията и се актуализират ежемесечно до 15-о число.

(3) При поискване от НАП съответната СДВР/ОДМВР предоставя наличните данни за периода на пребиваване извън страната на български граждани, за които е поискана информация.

(4) При поискване от НАП съответната СДВР/ОДМВР и дирекция „Миграция“ на МВР предоставят наличните данни за продължително, дългосрочно или постоянно пребиваващи в Република България чужденци, за които е поискана информация.

Чл. 29. (1) Главна дирекция „Охранителна полиция“ предоставя в ЦУ на НАП информация за неплатените глоби по наказателни постановления за нарушения по Закона за движението по пътищата, съдържаща данните от наказателното постановление (приложение № 4). Информацията се предоставя след изтичане на срока за доброволно изпълнение.

(2) Информацията се предоставя ежемесечно до 10-о число на месеца, следващ отчетния, на технически носител или по електронен път. При необходимост НАП изисква оригинала на наказателното постановление и други съотносими към него документи, които ГД „Охранителна полиция“ предоставя в 7-дневен срок от получаване на искането.

Глава седма

ДРУГИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Чл. 30. Органите на МВР и органите и служителите на НАП: 1. съвместно организират и участват в семинари, курсове и работни групи по изготвянето на нормативни актове, концепции, доклади, становища и други актове, свързани с дейността; 2. провеждат съвместни обучения по квалифициране на служителите си, ангажирани с областта, в която се осъществява взаимодействие по тази инструкция, свързани с промени в нормативната база; 3. взаимно обменят информация относно: а) приоритизираните рискове от страна на НАП, за които са предвидени контролни мерки за третиране; б) идентифицираните от страна на МВР рискове от неспазване на данъчното и осигурителното законодателство; в) установени тенденции при нарушенията и престъпленията, свързани с данъчната и осигурителната система.

Глава осма

ЦЕНТЪР ЗА КООРДИНАЦИЯ МЕЖДУ НАП И МВР ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА НАРУШЕНИЯ И ПРЕСТЪПЛЕНИЯ ПРОТИВ ДАНЪЧНАТА И ОСИГУРИТЕЛНАТА СИСТЕМА Чл. 31. (1) При НАП се създава Център за координация и противодействие на престъпления против данъчната и осигурителната система, наричан по-нататък „центъра“.

(2) Центърът изпълнява следните функции: 1. създава организация за работа по случаи, насочени срещу данъчната и осигурителната система, с които се нанасят щети в особено големи размери; 2. координира взаимодействието между органите на МВР и НАП и определя мерки за подобряването му; 3. организира и поддържа система от информация за целите на задачите, които осъществява; 4. извършва анализ на добрите данъчни и осигурителни практики в областта на данъчните и осигурителните нарушения; 5. прави предложение до ръководителите на съответните ведомства за предприемане на мерки за подобряване ефективността на противодействието; 6. планира при необходимост съвместни действия между органите на МВР и НАП.

Чл. 32. Съставът на центъра се състои от: 1. служители на ръководна длъжност в НАП, определени със заповед на министъра на финансите; 2. служители на ръководна длъжност в МВР, определени със заповед на министъра на вътрешните работи.

Чл. 33. (1) За оперативно ръководство на центъра се създава Съвет за координация и контрол на дейността по противодействие на престъпленията срещу финансовата, данъчната и осигурителната система.

(2) Членове на съвета по ал. 1 са заместник-изпълнителен директор на НАП, определен от изпълнителния директор на НАП, заместник-директори на главните дирекции на МВР и други длъжностни лица, определени със заповеди на министъра на финансите и министъра на вътрешните работи.

Чл. 34. (1) Заседанията на центъра се свикват по инициатива на член на Съвета за координация.

(2) На своето първо заседание Съветът за координация избира председател и определя дата за провеждане на следващото заседание.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 1. По смисъла на тази инструкция „мащабни съвместни действия“ е извършването на съвместни контролни действия на територията и/или с участието на повече от една структура на МВР или НАП.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Тази инструкция се издава на основание чл. 22, ал. 6, т. 1, чл. 23, т. 1 и чл. 26, ал. 2, т. 1 от Закона за Националната агенция за приходите и чл. 21, т. 11 от Закона за Министерството на вътрешните работи и отменя Инструкция № 6 от 1996 г. за организацията на взаимодействие между Министерството на вътрешните работи и данъчната администрация при Министерството на финансите (ДВ, бр. 105 от 1996 г.), Инструкция № 3 от 2000 г. за взаимодействие между органите на Министерството на вътрешните работи и данъчната администрация при Министерството на финансите (обн., ДВ, бр. 102 от 2000 г.; изм., бр. 8 от 2004 г. и бр. 35 от 2005 г.) и Инструкция № 1 от 25.01.2005 г. на Министерството на финансите и № І-17 от 25.01.2005 г. на Министерството на вътрешните работи за организацията и взаимодействието между органите на Министерството на вътрешните работи и Агенцията за държавни вземания при Министерството на финансите (необнародвана, изм. и доп. с Инструкция № И-3 от 05.04.2005 г. на Министерството на финансите и № І-51 от 28.03.2005 г. на Министерството на вътрешните работи). § 3. След създаване на технически и организационни условия и програмни средства обменът на информация и взаимодействието могат да се осъществяват и по електронен път. § 4. Разпоредбата на чл. 29 влиза в сила в двумесечен срок след въвеждане в експлоатация на автоматизирана информационна система на МВР за наложени глоби по наказателни постановления. § 5. Инструкцията влиза в сила от датата на обнародването й в „Държавен вестник“.

Министър на финансите: Симеон Дянков

Министър на вътрешните работи: Цветан Цветанов

Приложение № 1 към чл. 15, ал. 2

ТЕРИТОРИАЛЕН ОБХВАТ И АДРЕСИ НА ТЕРИТОРИАЛНИТЕ ДИРЕКЦИИ НА НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ

А. ТЕРИТОРИАЛНА ДИРЕКЦИЯ НА НАП – БУРГАС с адрес за кореспонденция: Бургас, ул. Цар Петър 5б, ет. 7

Бургас

Созопол

Царево

Малко Търново

Грудово

Карнобат

Сунгурларе

Камено

Айтос

Руен

Поморие

Несебър

Обзор

БУРГАС – ДИРЕКЦИЯ „СРЕДНИ ДАНЪКОПЛАТЦИ И ОСИГУРИТЕЛИ“ с адрес за кореспонденция: Бургас, ул. Цар Петър 5б, ет. 11 І. ОФИС СЛИВЕН с адрес за кореспонденция: Сливен, ул. Столипин 19

Сливен

Котел

Твърдица

Нова Загора ІІ. ОФИС ЯМБОЛ с адрес за кореспонденция: Ямбол, ул. Търговска 2

Ямбол

Болярово

Елхово

„Тунджа“

Стралджа

Б. ТЕРИТОРИАЛНА ДИРЕКЦИЯ НА НАП – ВАРНА с адрес за кореспонденция Вар-на , бул. Осми приморски полк 128

Варна

Аврен

Белослав

Аксаково

Долен чифлик

Провадия

Дългопол

Ветрино

Девня

Вълчидол

ВАРНА – ДИРЕКЦИЯ „СРЕДНИ ДАНЪКОПЛАТЦИ И ОСИГУРИТЕЛИ“ с адрес за кореспонденция: Варна, бул. Осми приморски полк 128 І. ОФИС ДОБРИЧ с адрес за кореспонденция: Добрич, ул. Независимост 7

Добрич

Тервел

Генерал Тошево

Шабла

Каварна

Балчик ІІ. ОФИС СИЛИСТРА с адрес за кореспонденция: Силистра, ул. Генерал Скобелев 8

Силистра

Тутракан

Дулово ІІІ. ОФИС РАЗГРАД с адрес за кореспонденция: Разград, пл. Независимост 1

Разград Цар Калоян

Кубрат

Завет

Исперих

Самуил

Лозница ІV. ОФИС РУСЕ с адрес за кореспонденция: Русе, ул. Пиротска 24

Русе

Сливо поле

Ветово

Иваново

Бяла

Ценово

Две могили

Борово

V. ОФИС ТЪРГОВИЩЕ с адрес за кореспонденция: Търговище, пл. Свобода 1

Търговище

Попово

Опака

Омуртаг

Антоново

VІ. ОФИС ШУМЕН с адрес за кореспонденция: Шумен, пл. Освобождение 2

Шумен

Нови пазар

Каолиново

Каспичан

Никола Козлево

Преслав

Върбица

Смядово

Хитрино

Венец

В. ТЕРИТОРИАЛНА ДИРЕКЦИЯ НА НАП – ВЕЛИКО ТЪРНОВО с адрес за кореспонденция: Велико Търново, пл. Център 2

Велико Търново

Павликени

Сухиндол

Свищов

Полски Тръмбеш

Стражица

Горна Оряховица

Лясковец

Елена

Златарица

ВЕЛИКО ТЪРНОВО – ДИРЕКЦИЯ „СРЕДНИ ДАНЪКОПЛАТЦИ И ОСИГУРИТЕЛИ“ с адрес за кореспонденция: Велико Търново, пл. Център 2 І. ОФИС ВИДИН с адрес за кореспонденция: Видин, ул. Шести септември 12 Видин

Ново село

Брегово

Бойница

Кула

Грамада

Макреш

Димово

Дунавци

Арчар

Белоградчик

Дреновец

Ружинци

Чупрене ІІ. ОФИС ВРАЦА с адрес за кореспонденция: Враца, ул. Васил Кънчов 86

Враца

Криводол

Козлодуй

Хайредин

Оряхово

Мизия

Кнежа

Бяла Слатина

Борован

Мездра

Роман ІІІ. ОФИС ГАБРОВО с адрес за кореспонденция: Габрово, ул. Априловска 7

Габрово

Севлиево

Дряново

Трявна

Плачковци ІV. ОФИС ЛОВЕЧ с адрес за кореспонденция: Ловеч, ул. Търговска 43

Ловеч

Луковит

Тетевен

Ябланица

Троян

Априлци

Угърчин

Летница

V. ОФИС МОНТАНА с адрес за кореспонденция: Монтана, ул. Любен Каравелов 11

Монтана Лом

Брусарци

Медковец

Вълчедръм

Якимово

Бойчиновци

Берковица

Вършец

VІ. ОФИС ПЛЕВЕН с адрес за кореспонденция: Плевен, ул. Дойран 43

Плевен

Червен бряг

Долни Дъбник

Долна Митрополия

Гулянци

Никопол

Белене

Летница

Г. ТЕРИТОРИАЛНА ДИРЕКЦИЯ НА НАП – ПЛОВДИВ с адрес за кореспонденция: Пловдив, ул. Скопие 106

Пловдив

Асеновград

Първомай

Стамболийски

Съединение

Хисаря

Карлово

Калояново

Брезово

Раковски

Садово

ПЛОВДИВ – ДИРЕКЦИЯ „СРЕДНИ ДАНЪКОПЛАТЦИ И ОСИГУРИТЕЛИ“ с адрес за кореспонденция: Пловдив, ул. Радецки 18А І. ОФИС КЪРДЖАЛИ с адрес за кореспонденция: Кърджали, ул. Деспот Слав 1

Кърджали

Ардино

Черноочене

Крумовград

Момчилград

Джебел

Кирково ІІ. ОФИС ПАЗАРДЖИК с адрес за кореспонденция: Пазарджик, ул. Асен Златаров 7

Пещера

Брацигово

Батак

Велинград

Ракитово

Сърница

Септември

Варвара

Белово

Виноградец

Калугерово

Панагюрище

Попинци

Стрелча

Черногорово ІІІ. ОФИС СМОЛЯН с адрес за кореспонденция: Смолян, бул. България 12

Смолян

Доспат

Борино

Девин

Лъки

Чепеларе

Баните

Мадан

Неделино

Златоград

Рудозем ІV. ОФИС СТАРА ЗАГОРА с адрес за кореспонденция: Стара Загора, ул. Кенали 1

Стара Загора

Чирпан

Павел баня

Казанлък

Мъглиж

Раднево

Тополовград

Гълъбово

V. ОФИС ХАСКОВО с адрес за кореспонденция: Хасково, бул. България 152, ет. 8

Хасково

Димитровград

Минерални бани

Харманли

Симеоновград

Маджарово

Свиленград

Любимец

Капитан Андреево

Ивайловград

Стамболово

Д. ТЕРИТОРИАЛНА ДИРЕКЦИЯ НА НАП – СОФИЯ с адрес за кореспонденция София, ул. Аксаков 21 – за всички лица, регистрирани на територията на София (Столична община) по смисъла на чл. 8 ДОПК.

СОФИЯ – ДИРЕКЦИЯ „СРЕДНИ ДАНЪКОПЛАТЦИ И ОСИГУРИТЕЛИ“ с адрес за кореспонденция: София, ул. Гурко 12 І. ОФИС СОФИЯ ОБЛАСТ с адрес за кореспонденция: София, ул. Аксаков 21

Годеч

Драгоман

Сливница

Костинброд

Божурище

Своге

Ботевград

Правец

Етрополе

Елин Пелин

Челопеч

Мирково

Златица

Пирдоп

Ихтиман

Копривщица

Костенец

Самоков

Долна баня ІІ. ОФИС ПЕРНИК с адрес за кореспонденция: Перник, пл. Св. Иван Рилски 1Б

Перник

Радомир

Ковачевци

Брезник

Трън

Земен ІІІ. ОФИС КЮСТЕНДИЛ с адрес за кореспонденция: Кюстендил, ул. Демокрация 55

Кюстендил

Дупница

Бобошево

Кочериново

Рила

Сапарева баня

Бобовдол

Невестино

Гърляно

Гюешево

Трекляно

Драговищица ІV. ОФИС БЛАГОЕВГРАД с адрес за кореспонденция: Благоевград, ул. Гьорче Петров 2

Благоевград

Симитли

Кресна

Сандански

Струмяни

Петрич

Гоце Делчев

Разлог

Банско

Якоруда

Сатовча

Приложение № 2 към чл. 16, ал. 3

ПРИЕМНО-ПРЕДАВАТЕЛЕН ПРОТОКОЛ №.../...г.

Днес, ..., в сградата на ТД на НАП ..., офис/гр. ..., длъжностно лице………...

(трите имена, длъжност) от ..., (наименование на съответната структура на МВР) определено със Заповед № .../...г. на ………..., (длъжност на ръководителя на съответната  структура на МВР) предадох на ..., длъжностно лице от ТД на НАП..., (трите имена, длъжност) определено със Заповед № .../... г. на директора на Териториална дирекция на НАП ... следните преписки: Приемно-предавателният протокол се изготви в два еднообразни екземпляра.

Предал: ... (име и подпис)

Предал: ... (име и подпис)

Приложение № 3 към чл. 28, ал. 1, т. 2

РЕГИСТРИРАНИ, ОТЧИСЛЕНИ И СПРЕНИ ОТ ДВИЖЕНИЕ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА И ТЕХНИТЕ СОБСТВЕНИЦИ

Номенклатурите се предоставят от МВР.

Данните се предават в текстов файл (CSV) с наименование „KATC_xxzzyyyy. TXT“, където KATC_– статично нaименование, префикс на файловете, ххzzyyyy – ддммгггг, дата на експорта.

Файлът се състои от редове с данни. Полетата в един ред се отделят едно от друго със символ отвесна черта (|) винаги, дори стойността да липсва. В полетата не трябва да се съдържа запетая, @.

Маркерът за край на файл е CTRL+Z (или CHR(26).

Всеки запис завършва с CR и LF (CHR(13)+CHR(10).

Кодова таблица на файла е WIN1251.

При актуализация на номенклатура файлът/файловете се предава/т заедно с текстовия файл.

За превозни средства с повече от един собственик се генерират толкова записи, колкото са съсобствениците.

Приложение № 4 към чл. 29, ал. 1

ИНФОРМАЦИЯ ЗА НЕПЛАТЕНИТЕ ГЛОБИ ПО НАКАЗАТЕЛНИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ НАРУШЕНИЯ ПО ЗАКОНА ЗА ДВИЖЕНИЕ ПО ПЪТИЩАТА

Формат на файловете, предмет на обмена

Данните се предават в текстов файл (CSV) с наименование PVSAB_D_xxx_yyyy. ТХТ, където PVSAB – статично наименование, префикс на файловете, D – посока на обмена (1 – МВР към НАП, 2 – НАП към МВР), xxx – последователен номер на файла в рамките на годината, yyyy – година.

Файлът е се състои от редове с данни. Полетата в един ред се отделят едно от друго с отвесна черта (|) винаги, дори стойността да липсва. В полетата не трябва да се съдържа запетая.

Маркерът за край на файл е CTRL+Z (или CHR(26).

Всеки запис завършва с CR и LF (CHR(13)+CHR(10).

Кодова таблица на файла е WIN1251.

При импорт на файловете винаги се генерира файл с резултата от обработката им.