Правилник за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Комисията за защита от дискриминация

КОМИСИЯ ЗА ЗАЩИТА ОТ ДИСКРИМИНАЦИЯ

Правилник за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Комисията за защита от дискриминация (обн., ДВ, бр. 57 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 54 от 2006 г.; изм., бр. 28 и 106 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 40 от 2008 г.; изм., бр. 92 от 2008 г.) § 1. В чл. 1 след думата „нейните“ текстът се заличава и се добавя „структури и администрация“. § 2. В чл. 2, т. 2 след думата „София“ се добавя „и е първостепенен разпоредител с бюджетни кредити“. § 3. В чл. 6 след думата „чл. 47“ се добавя „и чл. 48 от“. § 4. В чл. 9 се създава нова т. 23 със следното съдържание: „23. правомощията на председателя в негово отсъствие се осъществяват от заместник–председателя, за което се издава заповед за всеки конкретен случай.“ § 5. В чл.13 след думата „производствена“ се добавя думата „търговска“, в останалата част текстът остава непроменен. § 6. В чл. 15 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 се създава т. 5 със следното съдържание: „5. служител по сигурността на информацията“.

2. Създава се ал. 3 със следното съдържание: „(3) В случаите, когато длъжност в дирекция „Специализирано производство, анализ и превенция“ към комисията се заема от служител с висше юридическо образование и придобита юридическа правоспособност, придобитият стаж се признава за юридически стаж по смисъла на § 2, ал. 3 от Закона за държавния служител.“ § 7. В чл. 16 ал. 1 се изменя така: „(1) Главният секретар ръководи администрацията на Комисията за защита от дискриминация и е пряко подчинен на председателя.“ § 8. Създава се чл. 17а със следното съдържание: „Чл. 17а. (1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на председателя на комисията и ръководи регистратура за класифицирана информация, изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация.

(2) В изпълнение на възложените му със ЗККИ задачи служителят по сигурността на информацията: 1. следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ; 2. разработва план за охрана чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му; 3. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация; 4. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение; 5. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация; 6. организира и провежда обучението на служителите в КЗД в областта на защитата на класифицираната информация.“ § 9. В чл. 18, ал. 2 т. 2 се изменя така: „2. „Административно-правно обслужване“.“ § 10. Създава се нов чл. 20 със следното съдържание: „Чл. 20. (1) Дирекция „Административно-правно обслужване“: 1. предоставя независима правна помощ на жертви на дискриминация; 2. организира изпращането на кореспонденцията и актовете на комисията на техните адресати; 3. организира изпращането на преписките по обжалваните решения на комисията до Административния съд – София-град, след разпореждане на председателя осигурява процесуалното представителство на комисията пред ВАС и други съдебни и държавни институции; 4. предоставя информация на комисията по движението на делата и преписките; 5. подготвя проекти на договори, както и на заповеди и разпореждания на председателя на КЗД и следи за тяхната законосъобразност; 6. следи за спазването на законността и реда в администрацията и предлага мерки за предотвратяване на нарушенията; 7. подпомага правно заседателните състави на комисията; 8. извършва преценка за допустимост и редовност на постъпилите в комисията жалби, сигнали и молби; 9. изготвя проекти на граждански, трудови и други договори, свързани с дейността и функционирането на комисията; 10. следи за законосъобразността на вътрешноведомствените актове на комисията; 11. привежда в изпълнение влезлите в сила решения и предписания на комисията сама или с помощта на установени в закона компетентни органи; 12. осъществява контрол и следи за изпълнението на актовете на комисията, както и за изпълнението на приетите от нея споразумения и задължителни предписания; 13. информира своевременно комисията за изпълненията на принудителните административни мерки, както и за движението на делата пред съдебните инстанции; 14. поддържа интегрирана информационна система, разработва и предлага принципите за информационно управление и йерархична система за достъп до информация; 15. поддържа страницата на комисията в интернет; 16. организира техническата поддръжка на техниката и комуникациите на комисията и обезпечава тяхната изправност; 17. осъществява връзките на комисията със средствата за масово осведомяване; 18. организира редовни брифинги, пресконференции и семинари; 19. подготвя всекидневен преглед на печата; 20. поддържа връзка с други информационни центрове от държавната и съдебната власт и осигурява актуална информация; 21. подготвя съобщения и справки за средствата за масово осведомяване и други държавни и граждански организации след съгласуване с председателя; 22. обработва и съхранява библиотечния фонд на комисията; 23. разработва и предлага за одобряване от председателя щатното разписание и длъжностните характеристики за държавните служители и лицата на трудово правоотношение от комисията; 24. изготвя заповедите във връзка с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения; 25. образува, води и съхранява служебните досиета на служителите в комисията.

(2) Административното обслужване е организирано, както следва: 1. Регистратура: а) приема и регистрира входящата кореспонденция; б) експедира изходящата кореспонденция; в) осигурява информация за получената и изпратената кореспонденция; г) води разносна книга; д) разпределя и направлява постъпилата поща; е) изпълнява и други задължения по документооборота.

2. Деловодството осъществява деловодното оформяне на документооборота, свързан с образуваните преписки. Деловодството се състои от секретар-деловодители, разпределени функционално към съответните заседателни състави на комисията, и изпълнява следните функции: а) образува в преписки разпределените по докладчици входящи документи; б) извършва вписвания в съответните деловодни книги; в) изпраща призовките и съобщенията по преписките; г) подрежда новопостъпилите документи към съответните преписки; д) следи за изтичане на процесуалните срокове; е) представя преписките на докладчиците, председателя на състава и неговите членове и изпълнява техните указания; ж) организира и поддържа подреждането на преписките в деловодството; з) предоставя справки по преписките; и) предава в архив приключените преписки; й) изготвя график за реда и часовете на разглеждане на преписките в открити заседания.

3. Архив: а) приема от деловодство свършените преписки и приключилите деловодни книги в края на всяка година; б) води архивната книга; в) отговаря за съхраняването на предадените преписки и документи; г) извършва всички видове справки по предадените преписки, книги и документи; д) изпраща по разпореждане на председателя на други органи съответните преписки и следи за срочното им връщане; е) отговаря за съхраняването на документите след изтичане на срока за съхраняване на преписки, както и за тяхното унищожаване по указание на председателя; ж) извършва и други дейности, възложени от председателя.“ § 11. Отменят се чл. 21 и 22. §12. Член 23 става чл. 21 и се изменя, както следва: „Чл. 21. Специализираната администрация на Комисията за защита от дискриминация е организирана в две дирекции: 1. дирекция „Специализирано производство, анализ и превенция“; 2. дирекция „Регионални представители“. § 13. Създава се нов чл. 22 със следното съдържание: „Чл. 22. (1) Дирекция „Специализирано производство, анализ и превенция“ извършва дейност по проучване по преписките, възложени на заседателните състави на комисията, съобразно изискванията на ЗЗДискр., този правилник и Правилата за производство на Комисията за защита от дискриминация, като: 1. извършва проучване на практиката на административните и гражданските съдилища във връзка с прилагането на ЗЗДискр.; 2. подпомага комисията, като изготвя становища по материалноправни въпроси по прилагането на ЗЗДискр., с оглед практиката на българските съдилища и Съда на Европейския съюз (СЕС); 3. подпомага комисията, като изготвя становища по процесуалноправни въпроси по прилагането на ЗЗДискр.; 4. подпомага комисията, като проучва съответствието на националните правни норми с антидискриминационното право на Европейския съюз, във връзка с производството по преписките; 5. подпомага комисията, като проучва международните норми, касаещи прилагането на принципа „Равнопоставеност“, като при необходимост изготвя специализирани становища и доклади, свързани с прилагането му по силата на чл. 5, ал. 4 от Конституцията на Република България и поетите ангажименти по международни договори, по които Република България е страна; 6. подпомага комисията, като осъществява взаимодействие с другите дирекции и структурни звена от администрацията на КЗД по повод и осъществяване на функциите на дирекцията, при необходимост участва в дейността на работните групи към органите на Европейския съюз и други международни органи и организации; 7. подпомага членовете на комисията, като анализира и обобщава практиката на КЗД, свързана с дискриминацията по защитени признаци в съответни сфери на обществения живот; 8. изготвя специализирани становища относно прилагането на антидискриминационното законодателство; 9. взема участие в семинари, работни групи, форуми и срещи за популяризиране политиката на равнопоставеност в различните сфери на обществения живот; 10. участва в изготвянето на годишния доклад за дейността на комисията в частта, свързана с функциите на дирекцията.

(2) Експертите са длъжни да подпомагат дейността на заседателните състави, като: 1. подпомагат докладчика в хода на проучването по определената му преписка; 2. спазват указанията, дадени им от докладчика във връзка с проучването; 3. спазват процесуалните срокове, съобщават за тяхното изтичане и съгласувано с докладчика по преписката предприемат предвидените в чл. 59 от Закона за защита от дискриминация действия; 4. съгласувано с докладчика по преписката изготвят призовките и други съпътстващи проучването документи; 5. подпомагат докладчика при подготовката за написване на решенията и определенията по съответно възложените им преписки; 6. предават в деловодството решението или определението по преписката за изпращане, а самата преписка – за съхранение; 7. извършват и други дейности, възложени им от председателя на КЗД.

(3) Определянето на подпомагащ експерт по дадена преписка се извършва с разпореждане на председателя на КЗД по предложение на докладчика по преписката.

(4) По реда на ал. 3 се извършва и командироването на определения експерт, както и привличането на външни експерти.

(5) Експертите са длъжни да пазят търговската и фирмената тайна, както и личните данни, станали им известни по повод изпълняваната от тях дейност, като използват придобитата информация само служебно във връзка с извършваните процесуални действия в КЗД.“ § 14. Създава се нов чл. 23 със следното съдържание: „Чл. 23. (1) Дирекция „Регионални представители“ се състои от представители на КЗД, определени с нейно решение на териториален признак.

(2) Регионалните представители осъществяват следните функции: 1. оказват методическа помощ и дават независими консултации на граждани и физически лица по Закона за защита от дискриминация; 2. приемат и завеждат жалби, сигнали и молби на физически или юридически лица; завеждането се извършва по ред, установен със заповед на председателя на комисията; 3. извършват действия по проучване на преписки, възложени им от докладчиците по тях; 4. подпомагат комисията при осъществяване на действия по изпълнение на нейни актове; 5. поддържат непрекъсната комуникация с останалите дирекции на комисията по повод извършваната от тях дейност; 6.с разрешение на председателя на комисията провеждат информационни кампании за популяризиране на Закона за защита от дискриминация сред гражданите, заинтересувани институции, неправителствени организации и др.; 7. с разрешение на председателя на комисията вземат участие в дискусии, семинари или конференции по въпроси от сферата на дискриминацията и защитата на правата и свободите на човека; 8. информират своевременно директора на дирекцията, главния секретар или председателя на комисията за възникнали проблеми при осъществяване на вменените им функции.“ § 15. Член 27 става чл. 24. § 16. Член 28 става чл. 25. § 17. Член 29 става чл. 26. § 18. Член 30 става чл. 27. § 19. Член 31 става чл. 28. § 20. Член 32 става чл. 29. § 21. Член 33 става чл. 30. § 22. В чл. 27 се създава ал. 9 със следното съдържание: „(9) При възможност комисията осигурява жилище на нуждаещите се служители с установена жилищна нужда на територията на Столична община, ако те или членовете на семейството им не притежават жилище на територията на Столична община, при условия и по ред, определени във Вътрешните правила за реда и условията за отдаване под наем на ведомствените жилища на КЗД.“ § 23. В чл. 30 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „нещатен експертен съвет, състоящ се от експерти в различни области“ се заменят с „Обществен консултативен съвет (ОКС), състоящ се от експерти в различни области“.

2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Дейността му се урежда с правила за дейността на Обществен консултативен съвет, приети от него и утвърдени с решение на комисията.“ § 24. Изменя се приложението към чл. 15, ал. 1, както следва: „Приложение към чл. 15, ал. 1

Комисия за защита от дискриминация

Заключителни разпоредби § 25. Правилникът се издава на основание чл. 46, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация. § 26. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

Председател: Ана Страшимирова