Правилник за изменение и допълнение на Правилника за устройството, функциите и дейността на Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“

МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА, ИНФОРМАЦИОННИТЕ ТЕХНОЛОГИИ И СЪОБЩЕНИЯТА

Правилник за изменение и допълнение на Правилника за устройството, функциите и дейността на Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“ (обн., ДВ, бр. 36 от 2011 г.; изм., бр. 77 от 2012 г.) § 1. В чл. 10 т. 6 се изменя така: „6. утвърждава седемгодишна програма за изграждането, реконструкцията, рехабилитацията, поддържането, развитието и управлението на инфраструктурата на пристанищата за обществен транспорт с национално значение;“. § 2. В чл. 11 се създава алинея 4: „(4) Лице в трудовоправни отношения с предприятието може да бъде член на управителния съвет.“ § 3. В чл. 14 се правят следните изменения: 1. Точка 5 се изменя така: „5. изготвя и предлага на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията проекта на седемгодишна програма за изграждането, реконструкцията, рехабилитацията, поддържането, развитието и управлението на инфраструктурата на пристанищата за обществен транспорт с национално значение;“.

2. Точка 7 се изменя така: „7. обсъжда и приема предложенията на генералния директор за изменение на пристанищните такси и предлага на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията да предприеме необходимите действия за тяхната промяна;“. § 4. В чл. 18 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „отговарящ за дейността на клоновете – териториални поделения на предприятието“ се заличават.

2. Алинея 3 се изменя така: „(3) Заместник генералният директор организира дейността на предприятието за точното спазване на нормативните актове и на разпорежданията на генералния директор, като: 1. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните структурни звена в предприятието; 2. създава условия за нормална и ефективна работа в предприятието; 3. осигурява организационната връзка между структурните звена в предприятието; 4. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените от генералния директор задачи; 5. осъществява вътрешната организация на работа на предприятието, за което издава заповеди и предлага за утвърждаване на генералния директор вътрешни правила, които регулират взаимодействието на структурните звена при осъществяване на функциите им и последователността на извършваните от тях и в тях действия; 6. контролира работата с документите и съхраняването им; 7. осъществява координация и контрол в процеса на подготовката и изпълнението на бюджета, седемгодишните и годишните програми на предприятието, като отговаря за законосъобразното и целесъобразното разходване на средствата по тях; 8. координира и контролира дейностите в областта на внедряването и използването на информационните и комуникационните технологии и системи в предприятието; 9. изготвя ежегоден доклад за дейността на предприятието, който се представя за утвърждаване от генералния директор; 10. организира обучения във връзка с повишаване на професионалната квалификация на служителите; 11. осъществява изрично делегираните му от генералния директор с писмена заповед правомощия, както и други дейности, възложени му от генералния директор.“

3. Създава се ал. 5: „(5) При отсъствие на заместник генералния директор от страната или когато той ползва законоустановен отпуск, неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от генералния директор директор на дирекция в предприятието.“ § 5. В чл. 19, ал. 1 се правят следните изменения: 1. В т. 2 думите „и организация на работата“ се заличават.

2. Точка 3 се изменя така: „3. обезпечаване на достъп до пристанищата по чл. 93, т. 1 – 4 ЗМПВВППРБ;“.

3. Точка 4 се изменя така: „4. поддържане на съществуващите и изграждане на нови подходни канали, пристанищни акватории, морски и речни депа за изхвърляне на драгажна маса, вълноломи, защитни съоръжения и други, обслужващи пристанищата за обществен транспорт с национално значение, както и поддържане на съществуващите и изграждане на нови подходни канали, зони за подхождане и зони за маневриране, обслужващи пристанищата за обществен транспорт с регионално значение и пристанищата по чл. 107 – 109; тези дейности се съгласуват с министъра на околната среда и водите;“.

4. Точка 5 се изменя така: „5. осъществяване на навигационното осигуряване на корабоплаването в териториалното море, вътрешните морски води, каналите и акваторията на пристанищата, освен в случаите, в които това е възложено на Министерството на отбраната;“.

5. Точка 7 се изменя така: „7. изграждане и поддържане на съоръженията, обслужващи системата за контрол на движението на корабите и за информация и българската речна информационна система;“.

6. Точка 8 се изменя така: „8. изготвяне, поддържане и съхраняване на регистър, съдържащ данни за пристанищната инфраструктура на пристанищата за обществен транспорт с национално значение;“.

7. Точка 10 се изменя така: „10. организиране набирането, поддържането в актуално състояние и предоставянето на специализирани данни за обектите по чл. 32, ал. 1, т. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър и създаването на специализирани карти, регистри и информационни системи за пристанищата за обществен транспорт с национално значение;“.

8. Точка 16 се изменя така: „16. отговорност за наличието, изпълнението и поддържането на плановете за сигурност на пристанищните райони, които включват пристанище за обществен транспорт с национално значение;“.

9. Създава се т. 17: „17. извършване на съпътстващи дейности по чл. 116а в пристанищата за обществен транспорт с национално значение.“ § 6. В чл. 20 се правят следните изменения: 1. В ал. 1: а) точка 2 се изменя така: „2. възнагражденията от договорите за извършване на дейности по чл. 115м, ал. 1, т. 8 ЗМПВВППРБ;“ б) точка 5 се изменя така: „5. държавния бюджет;“

в) създава се т. 7: „7. безвъзмездно предоставени средства (дарения);“

г) създава се т. 8: „8. безвъзмездно предоставени средства по програми на Европейския съюз.“

2. В ал. 2 т. 3 се отменя. § 7. Член 22 се изменя така: „Чл. 22. (1) На основата на Стратегията за развитие на транспортната система на Република България и Общия генерален план за транспорта на България предприятието изготвя седемгодишна програма за изграждането, реконструкцията, рехабилитацията, поддържането, развитието и управлението на инфраструктурата на пристанищата за обществен транспорт с национално значение. Програмата се утвърждава от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

(2) На основата на седемгодишната програма по ал. 1 ежегодно в законоустановения срок предприятието представя за утвърждаване от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията годишна програма за следващата календарна година. Годишната програма съдържа подробна информация за приходите, разходите, инвестициите и финансиранията.“ § 8. Глава четвърта се изменя така: „Глава четвърта

СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА НА ПРЕДПРИЯТИЕТО

Раздел I

Общи положения Чл. 23. (1) Структурата на предприятието включва: 1. главно управление; 2. териториални поделения – клонове; 3. специализирано поделение „Управление на корабния трафик – Черно море“; 4. специализирано поделение „Управление на корабния трафик – река Дунав“.

(2) Структурата на главното управление на предприятието включва финансов контрольор, отдел „Охрана и сигурност“, отдел „Човешки ресурси“, отдел „Връзки с обществеността и протокол“, обща администрация, организирана в две дирекции, и специализирана администрация, организирана в три дирекции.

(3) Главното управление на предприятието има официален печат с кръгла форма, в средата на който е изобразен фирменият знак с надпис в горната част „Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“, а в долната – „Главно управление“.

Раздел II

Финансов контрольор Чл. 24. (1) Финансовият контрольор е пряко подчинен на генералния директор на предприятието.

(2) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор (ЗФУКПС) и утвърдената от министъра на финансите методология.

(3) Финансовият контрольор извършва проверки на всички документи и приложенията към тях преди вземане на решение, свързано с финансовата дейност на предприятието, с цел изразяване на мнение дали предлаганото решение съответства на всички приложими изисквания на законодателството. Финансовият контрольор извършва предварителен контрол, както следва: 1. при процедури за възлагане на обществени поръчки; 2. проверява законосъобразното събиране, съхраняване, разходване и отчитане на средствата; 3. проверява изпълнението на задълженията към републиканския бюджет; 4. подпомага изготвянето на годишен доклад за състоянието и действието на Системата за финансово управление и контрол; 5. води електронна картотека на договорите от неговата компетентност; 6. осъществява предварителен контрол при авансово финансиране от държавния бюджет на дейностите по усвояване на средствата по Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз.

Раздел III

Отдел „Охрана и сигурност“ Чл. 25. Отдел „Охрана и сигурност“ организира, осигурява и контролира физическата сигурност в предприятието, управлението при извънредни ситуации и кризи и осъществява следните функции: 1. отговоря за наличието, изпълнението и поддържането на плановете за сигурност на пристанищните райони, които включват пристанище за обществен транспорт с национално значение; 2. организира участието на предприятието в осигуряване защитата на служителите и работниците при бедствия; 3. разработва план за охрана на предприятието чрез физически и технически средства и следи за неговото изпълнение; 4. предлага конкретни мерки и организира изпълнението им за отстраняване на съществуващите слабости и нарушения по отношение на физическата сигурност в предприятието, управлението при извънредни ситуации и кризи; 5. организира, осигурява и контролира охранителния и пропускателния режим по отношение на външните посетители и служителите; 6. поддържа регистър на обектите и системите от критичната инфраструктура и на потенциално опасните обекти и дейности, анализира обстановката, изготвя прогнози и прави предложения за прилагане на превантивни мерки и за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи.

Раздел IV

Отдел „Човешки ресурси“ Чл. 26. Отдел „Човешки ресурси“: 1. разработва и реализира подходящи политики за управление на човешките ресурси в предприятието; 2. изготвя и актуализира длъжностно и поименно разписание на предприятието; 3. организира разработването и актуализирането на длъжностните характеристики за съответните длъжности в предприятието; 4. планира, организира и осъществява подбора на служителите и работниците в предприятието; 5. разработва и провежда стажантски програми във връзка с потребностите на предприятието; 6. изготвя и съхранява актове и документи, свързани с възникването, изменението, прекратяването и регистрирането на трудовите правоотношения със служителите и работниците в предприятието; 7. поддържа информационна система за човешките ресурси в предприятието, съставя, води и съхранява трудовите досиета на служителите и работниците в предприятието; 8. организира и администрира процеса по разрешаване и ползване на отпуските на служителите и работниците в предприятието, приема, обработва и регистрира болничните листове; 9. издава и заверява трудови книжки, изготвя документи за пенсиониране на служителите и работниците, изготвя специфични справки в областта на човешките ресурси; 10. организира обучението и развитието на човешките ресурси, предлага и реализира програми за обучение и професионална квалификация; 11. изготвя становища по направени предложения за промени в организационната структура на предприятието; 12. подготвя заповеди за награждаване и участва в процедурите за налагане на дисциплинарни наказания; 13. въвежда и прилага системи за атестиране, стимулиране и развитие на служителите и работниците в предприятието; 14. участва в разработването на правилник за вътрешния трудов ред и на вътрешните правила за работната заплата в предприятието; 15. дава мнение на ръководителите, служителите и работниците в предприятието по въпроси, свързани с управлението на човешките ресурси; 16. организира и координира дейностите по осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд в предприятието; 17. провежда първоначален, периодичен и извънреден инструктаж на служителите и работниците в предприятието; 18. организира извършването на оценка на риска за здравето и безопасността, обхващаща работни процеси, помещения и работни места; 19. подпомага генералния директор при обсъждане с комитета по условия на труд въпросите, свързани с риска на работното място – предложения, предприети мерки и постигнати резултати; 20. организира и участва в разработването на инструкции за безопасна работа с машини, съоръжения и оборудване в предприятието; 21. осъществява контрол за спазването на нормите и изискванията за изпълнение на задълженията на служителите и работниците в предприятието относно спазването на правилата за безопасни и здравословни условия на труд; 22. организира и контролира дейностите на службата по трудова медицина; 23. организира поддръжката на общодостъпните пожарогасителни средства в изправност; 24. участва в комисия за определяне на работни места за трудоустроени, разследва причините за станали трудови злополуки, води книга за регистрирането им и съхранява ревизионна книга за вписване на констатации и предписания на контролните органи; 25. информира генералния директор на предприятието за констатирани нарушения на правилата за здравословни и безопасни условия на труд и предлага мерки за отстраняването им; 26. организира и внедрява система за оценка на трудовото изпълнение на служителите в предприятието.

Раздел V

Отдел „Връзки с обществеността и протокол“ Чл. 27. Отдел „Връзки с обществеността и протокол“ изпълнява следните функции: 1. инициира, разработва, организира и провежда информационната политика на предприятието, подготвя, координира и осъществява публичните изяви на генералния директор, членовете на управителния съвет и експертни служители на предприятието и представители на административните структури към него; 2. систематизира и анализира публикациите в средствата за масово осведомяване, като информира генералния директор и управителния съвет за вътрешни и международни индикации, свързани пряко с дейността на предприятието или със сфери, пряко рефлектиращи върху работата на предприятието; 3. поддържа и актуализира информация в официалната интернет страница на предприятието и обезпечава непрекъсната връзка и координация със звената за връзки с обществеността в министерствата; 4. координира и подпомага организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси в предприятието, както и организира, координира и подготвя участието в международни прояви и отчита международната дейност на генералния директор, включително подготвя необходимите документи и създава организация за задгранично пътуване; 5. осигурява преводите при срещите с чужденци и осигурява преводи на материали и документи от български на съответния чужд език и обратно.

Раздел VI

Обща администрация

Дирекция „Правна“ Чл. 28. Дирекция „Правна“: 1. осигурява в правно отношение дейността на генералния директор; 2. организира процесуалното представителство и правната защита на предприятието пред всички съдебни инстанции, арбитражни и административни органи, изразява становища; 3. осъществява методическа помощ и координация по отношение на правното обслужване на дейностите на дирекциите и териториалните поделения; 4. анализира и обобщава състоянието на заведените от и срещу предприятието дела; анализира съдебната практика по прилагането на актовете на генералния директор на предприятието и прави предложения за усъвършенстването на дейността; 5. предприема необходимите правни действия за събиране вземанията на предприятието; 6. разработва вътрешни правила и други актове, осигуряващи дейността на генералния директор, главното управление и териториалните поделения на предприятието; 7. дава становища по прилагането на законовите и подзаконовите нормативни актове и участва със свои представители в работни групи за изработване проекти на нормативни актове, свързани с пристанищната дейност и транспорта; 8. дава становища относно проектите на актове, с които управителният съвет осъществява правата на орган, упражняващ правата на предприятието в капитала на търговски дружества; 9. участва в изготвянето на проектите на седемгодишната и годишните програми за изграждането, реконструкцията, рехабилитацията, поддържането, развитието и управлението на инфраструктурата на пристанищата за обществен транспорт с национално значение по чл. 115у, ал. 1 ЗМПВВППРБ; 10. изготвя становища за съответствието на проектите на нормативни актове с европейското законодателство в областта на пристанищата и пристанищната дейност; 11. осигурява в правно отношение дейността по провеждане на обществените поръчки в предприятието.

Дирекция „Административно-финансово и информационно обслужване“ Чл. 29. Дирекция „Административно-финансово и информационно обслужване“: 1. приема и регистрира входящата служебна кореспонденция към адресатите, извежда и изпраща по предназначение изходящата кореспонденция и извършва външна и вътрешна куриерска дейност; 2. изготвя проекти на решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация при спазване на Закона за защита на личните данни и на Закона за достъп до обществена информация въз основа на представено мотивирано становище от съответната дирекция, отдел или териториално поделение за наличието на информацията и нейния характер; 3. систематизира и съхранява документите в съответствие с изискванията на Закона за Националния архивен фонд; 4. обслужва финансово-счетоводно предприятието и изпълнява функции по организация, ръководство и контрол на финансово-счетоводната дейност на предприятието; разработва методология и унифицира счетоводната отчетност в главното управление и териториалните поделения по Закона за счетоводството; 5. изготвя и предоставя на управителния съвет периодични отчети и годишен финансов отчет, баланс, отчети и приложения към тях в съответствие с приложимото законодателство и изискванията на МСС; 6. подготвя предложения по проектобюджета и бюджета на предприятието, включително за капиталови разходи; 7. организира материално-техническото снабдяване; 8. осъществява ефективен предварителен, текущ и последващ вътрешен финансов контрол чрез система от вътрешни правила за управление и контрол на разходите и паричните средства на предприятието по спазването на финансовата, бюджетната и платежната дисциплина, правилното оформяне на първични и вторични счетоводни документи и своевременното им отразяване по счетоводните регистри, редовното извършване на планови и извънпланови инвентаризации и по отношение на поемането на задължения и извършването на разходи и прилагането на системата на двойния подпис; 9. законосъобразно начислява и събира пристанищните такси; 10. анализира и контролира разходването на паричните средства в съответствие с утвърдената годишна програма по чл. 115о, т. 8 ЗМПВВППРБ; 11. участва в изготвянето на проектите на седемгодишната и годишните програми на предприятието за изграждането, реконструкцията, рехабилитацията, поддържането, развитието и управлението на инфраструктурата на пристанищата за обществен транспорт с национално значение по чл. 115у, ал. 1 ЗМПВВППРБ; 12. осъществява връзка и урежда взаимоотношенията на предприятието с Националната агенция за приходите, Националния статистически институт и други държавни органи, като осигурява разчитането с дължимите данъци, социалноосигурителни вноски, такси и други държавни вземания; 13. поддържа счетоводна отчетност на капиталовите трансфери от държавния бюджет и осъществява финансов контрол върху разходването им в съответствие с чл. 115с, ал. 1, т. 5 и чл. 115т ЗМПВВППРБ; 14. разработва икономически анализи и справки за дейността на предприятието и прави предложения за повишаване на неговата ефективност; 15. участва при извършване на годишна инвентаризация на активите на предприятието; 16. съставя годишния финансов отчет на предприятието; 17. изработва разчети и отчети за себестойността на услугата „Осигуряване на достъп до пристанище по чл. 93, ал. 1 – 4 ЗМПВВППРБ“; 18. осигурява, проверява и комплектува необходимите документи за разплащане на разходите за годишната инвестиционна програма на предприятието; 19. дава становища относно проектите на актове, с които управителният съвет осъществява правата на орган, упражняващ правата на предприятието в капитала на търговски дружества; 20. отговаря за правилната техническа експлоатация и поддръжка на транспортните средства на предприятието; 21. организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административните сгради; 22. участва в планирането на обществените поръчки и изготвянето на график за провеждането им през съответната година; 23. съставя и поддържа регистър на проведените обществени поръчки в предприятието; 24. съхранява документацията по проведените процедури за възлагане на обществени поръчки; 25. организира и осъществява деловодната обработка посредством автоматизирана информационна система, включително система за архивиране и съхраняване на кореспонденцията и документацията на предприятието; извършва справки и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в деловодния архив; следи за изпълнението на резолюциите и изготвя справки за неизпълнените в срок задачи; 26. провежда и координира дейностите в предприятието, произтичащи от прилагането на Закона за електронното управление и актовете по прилагането му, като изучава информационните потребности и формира политики за внедряване на информационни системи, насочени към административните дейности; проучва и внедрява водещи информационни и комуникационни технологии с цел повишаване сигурността на информацията и защита от непозволен достъп; организира и осигурява техническото поддържане на информационната и комуникационната инфраструктура на предприятието; осигурява поддържането и функционирането на системата за електронен документооборот и електронни сертификати; съгласува и осъществява информационен обмен с национални и ведомствени информационни системи; извършва консултации и обучение на служителите по ползването на информационните системи и приложния софтуер; 27. внедрява високоефективни решения и технологии за прилагането и поддържането на единни стандарти и протоколи на информационните и телекомуникационните системи и електронното управление в предприятието; 28. осъществява системната интеграция на комплексните комуникационни и информационни системи със системите на администрацията на изпълнителната власт; 29. осъществява системен анализ, постоянен мониторинг и защита на информационните и телекомуникационните системи на предприятието; 30. осъществява административното и техническото поддържане и функциониране на компютърната и комуникационната техника, както и на IT инфраструктурата на предприятието.

Раздел VII

Специализирана администрация

Дирекция „Инфраструктура, акватория и собственост“ Чл. 30. (1) Дирекция „Инфраструктура, акватория и собственост“ осигурява дейността на предприятието по отношение на поддържането на пристанищната инфраструктура и използването й от пристанищните оператори при равнопоставени условия, като изпълнява функции по: 1. изграждане, реконструкция, рехабилитация и поддържане на пристанищата за обществен транспорт с национално значение, освен в случаите, когато това е възложено на концесионер или на еднолично търговско дружество с държавно участие в капитала; 2. обезпечаване на достъп до пристанищата по чл. 93, т. 1 – 4 ЗМПВВППРБ; 3. поддържане на съществуващите и изграждане на нови подходни канали, пристанищни акватории, морски и речни депа за изхвърляне на драгажна маса, вълноломи, защитни съоръжения и други, обслужващи пристанищата за обществен транспорт с национално значение, както и поддържане на съществуващите и изграждане на нови подходни канали, зони за подхождане и зони за маневриране, обслужващи пристанищата за обществен транспорт с регионално значение и пристанищата по чл. 107 – 109 ЗМПВВППРБ; съгласуване на тези дейности с министъра на околната среда и водите; 4. изготвяне, поддържане и съхраняване на регистър, съдържащ данни за пристанищната инфраструктура на пристанищата за обществен транспорт с национално значение; 5. изготвяне на мотивирани становища при подпомагането на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията в процеса на осъществяване на контрола по изпълнението на концесионните договори и договорите с едноличните търговски дружества за извършване на пристанищни услуги и на дейности по чл. 116а, ал. 1 ЗМПВВППРБ; 6. осъществяване на навигационното осигуряване на корабоплаването в териториалното море, вътрешните морски води, каналите и акваторията на пристанищата; 7. участие в изготвянето на проект на седемгодишна програма за изграждането, реконструкцията, рехабилитацията, поддържането, развитието и управлението на инфраструктурата на пристанищата за обществен транспорт с национално значение по чл. 115у, ал. 1 ЗМПВВППРБ; 8. участие в изработването на годишна програма за следващата календарна година по чл. 115у, ал. 2 ЗМПВВППРБ с подробна информация за приходите, разходите, инвестициите и финансиранията, в т. ч. и за обосноваване на необходимите разходи за осигуряването на достъп до пристанищата по чл. 93, т. 1 – 4 ЗМПВВППРБ, постигане на безопасност на корабоплаването в каналите и акваторията на пристанищата, проектиране, изграждане, развитие, безопасност и поддръжка на пристанищата за обществен транспорт с национално значение, както и на вълноломите и укрепителните съоръжения в прилежащата им акватория; 9. участие в изработването на генерални планове за пристанищата за обществен транспорт с национално значение по чл. 112а ЗМПВВППРБ и актуализацията им; 10. осъществяване на дейности за контрол, анализ и прогноза за състоянието на пристанищната инфраструктура, включително и извършване на мониторинг на съоръженията в пристанищата за обществен транспорт с национално значение; 11. изготвяне на анализи на необходимите инвестиции за поддръжка и развитие на пристанищната инфраструктура с оглед обосноваване на предложения за промяна в размера на пристанищните такси; 12. планиране на дейности и подготвяне на мотивирани доклади с предложения за основните насоки за техническо и технологично развитие на поддържането, рехабилитацията и ремонта на пристанищната инфраструктура, като подготвя технико-икономически обосновки с оглед осигуряване на финансови източници за изпълнение на годишните програми за развитие на пристанищната инфраструктура на база на оценка на техническото й състояние; 13. изготвяне заедно с териториалните поделения на техническите задания и останалите необходими документи по подготовката, проектирането и финансирането на инвестиционните обекти; 14. организиране на специализирани технически съвети в областта на проектирането, поддържането и ремонта на пристанищната инфраструктура; 15. участие в научни и експертни съвети в предприятието и във външни организации по въпроси относно развитието на пристанищната инфраструктура; 16. участие в процеса на контрол по изпълнение на задълженията на изпълнителите по сключени договори; 17. участие в подготовката на технически и технологични параметри за изпълнение на инвестиционните проекти и свързаните с това изисквания към участниците (кандидатите), контролиране на подготвянето на технически задания на процедури по Закона за обществените поръчки и участие в комисии за разглеждане, оценка и класиране на офертите по конкретни обществени поръчки; 18. осъществяване на изпълнението на инвестиционната програма; 19. контролиране на изпълнението на обектите, заложени в инвестиционната програма, изпълнението на договорите, работата по изпълнението на строителството на обекти и подобекти, включително до изтичане на гаранционните срокове; 20. участие в комисии за приемане на обектите и въвеждането им в експлоатация; 21. извършване на анализи, контролиране и координиране работата по изпълнение на строителството на обекти и подобекти, изготвяне на междинни, годишни и заключителни доклади за изпълнение, оперативен мониторинг и координация на дейностите по изпълнение на договорите, докладване за проблемите в инвестиционния процес и правене на предложения за решаването им.

(2) Дирекция „Инфраструктура, акватория и собственост“ осъществява дейностите по управлението на собствеността на предприятието, като изпълнява следните функции: 1. подготвя документите, необходими за издаване на актове за държавна собственост, осигурява поддържането им в актуално състояние и води актова книга на недвижимите имоти, собственост на предприятието; 2. организира набирането, поддържането в актуално състояние и предоставянето на специализирани данни за обектите по чл. 32, ал. 1, т. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър и създаването на специализирани карти, регистри и информационни системи за пристанищата за обществен транспорт с национално значение; 3. създава устройствени планове в съответствие със Закона за устройство на територията за недвижимите имоти, които са предоставени за управление на предприятието или са негова собственост, и поддържа база данни за съществуващите такива; 4. изготвя, поддържа и съхранява регистър, съдържащ данни за пристанищната инфраструктура на пристанищата за обществен транспорт с национално значение; 5. изготвя, поддържа и съхранява регистър, съдържащ данни за недвижимите имоти, собственост на предприятието, с изключение на тези в пристанищата за обществен транспорт с национално значение; 6. съставя и поддържа регистър на проведените обществени поръчки в предприятието при изпълнение на инвестиционната програма на предприятието; 7. осигурява техническо и документално съдействие при отчуждаване на недвижими имоти на трети лица за изграждане или разширение на пристанища за обществен транспорт с национално значение; 8. подготвя и организира процедури за разпореждане с недвижими имоти, управлявани от предприятието, както и контрола по изпълнението на сключените договори за наем в съответствие с действащото законодателство; 9. участва в процедурите при фактическото приемане и предаване на недвижимите имоти – публична и частна държавна собственост; 10. участва в процедури по инвентаризация и бракуване на активи, собственост на предприятието; 11. участва в изработването на разчети и отчети за себестойността на услугата „Достъп до пристанище по чл. 93, ал. 1 – 4 ЗМПВВППРБ“.

Дирекция „Управление на проекти“ Чл. 31. (1) Дирекция „Управление на проекти“ осъществява дейностите по подготовка, управление, изпълнение и контрол на проекти, в т. ч. и финансираните и планирани за финансиране от Структурните и Кохезионния фонд на ЕС, в съответствие с транспортната политика на Европейския съюз, националната транспортна политика и политиката на предприятието.

(2) Дирекцията изпълнява следните функции: 1. програмиране: a) извършване на анализ на нуждите на предприятието като бенефициент по Оперативна програма „Транспорт“ (ОПТ) за иницииране на нови проекти; б) изготвяне на доклади до ръководството с предложения за стартиране подготовката на проекти по ОПТ; в) подготовка на формуляри за кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ; г) проверка за допустимост на планираните дейности и разходи съобразно правилата на ОПТ; д) подготовка на технически спецификации/задания за техническа помощ; е) комуникация с външни експерти при необходимост от ползване на специфична експертиза за изготвяне на технически спецификации/задания за инфраструктурни проекти; ж) проверка за съответствие на получените технически спецификации/задания за инфраструктурни проекти с формуляра за кандидатстване; з) комуникация с управляващия орган по съгласуване на формулярите за кандидатстване; 2. участие в процедури по обществени поръчки: а) проверка и съгласуване на технически спецификации, задания за обществени поръчки съобразно възложените проекти и установените срокове; б) изготвяне на тръжните документации (в т.ч. указания към участниците, методика за оценка, проект на решение за обявяване на процедурата, публикуване на обявление за провеждане на процедурата, проект на договор); в) изготвяне на проект на заповед за назначаване на комисия за провеждане на процедура; г) участие в комисии; д) изготвяне на протоколи от работата на комисии за провеждане на процедура, решения за класиране или прекратяване на процедурата; е) участие в изготвянето на становища по постъпили жалби; 3. предварителен контрол: а) осъществяване на контрол преди поемане на задължение от страна на възложителя: проверка на формуляри за кандидатстване за съответствие с правилата на оперативната програма; на технически спецификации/задания; на тръжни документации, решения и обявления за откриване на процедури за възлагане на обществени поръчки; на протоколи от работата на оценителни комисии; на решение за избор на изпълнител или прекратяване на процедура; на договори; на анекси към договори; б) анализиране на извършените проверки в резултат на предварителния контрол; в) дейности по управление на риска; г) администриране на нередности и жалби; д) отговаря за предотвратяване, регистриране, докладване и последващо проследяване на случаи на нередности и измами; 4. управление на проекти, мониторинг и верификация на разходи: а) верификация на разходите – документална и чрез проверки на място – мониторинг; б) изготвяне на доклади от посещенията, доклади за напредъка, проследяване на съответствието на изпълнението с предвиденото по договор; в) комуникация с изпълнителите; г) управлението на проекти; д) следенето на залегналите в договорите с изпълнителите клаузи относно плащанията; е) удостоверяване допустимостта на разходите и координиране на дейностите по извършвания на плащанията, счетоводните записи и отчетността съвместно с дирекция „Административно-финансово и информационно обслужване“.

Дирекция „Пристанищни услуги, статистика и екология“ Чл. 32. (1) Дирекция „Пристанищни услуги, статистика и екология“: 1. събира, координира и анализира статистическата информация; 2. осъществява маркетингови проучвания за структуроопределящите национални стокови потоци и анализира условията за привличане на транзитни товари; 3. осъществява маркетингови проучвания за логистични връзки и възможности за използване на съществуващи и новосъздаващи се транснационални транспортни коридори; 4. събира и анализира материали за чужди пристанища, транспортни коридори, тарифна политика и маркетинг, научно-техническа литература, свързана с дейностите и технологиите в пристанищата, и изготвя SWOT анализи; 5. анализира тенденциите в развитието на отделните видове транспорт, имащи отношение към дейността на предприятието, с цел формулиране на конкретни управленски решения в дългосрочен и краткосрочен аспект, както и по конкретни проблеми. (2) Във връзка с развитието на пристанищната инфраструктура дирекцията: 1. участва в изготвянето на проекта на седемгодишна програма за изграждането, реконструкцията, рехабилитацията, поддържането, развитието и управлението на инфраструктурата на пристанищата за обществен транспорт с национално значение по чл. 115у, ал. 1 ЗМПВВППРБ; 2. участва в изработването на годишната програма за следващата календарна година по чл. 115у, ал. 2 ЗМПВВППРБ с подробна информация за приходите, разходите, инвестициите и финансиранията, в т. ч. и за обосноваване на необходимите разходи за осигуряването на достъп до пристанищата по чл. 93, т. 1 – 4 ЗМПВВППРБ, постигане на безопасност на корабоплаването в каналите и акваторията на пристанищата, проектиране, изграждане, развитие, безопасност и поддръжка на пристанищата за обществен транспорт с национално значение, както и на вълноломите и укрепителните съоръжения в прилежащата им акватория.

(3) Дирекцията подготвя сключването на договори с пристанищни оператори по чл. 115м, ал. 1, т. 11 ЗМПВВППРБ за извършване на пристанищни услуги по приемане и обработване на отпадъци – резултат от корабоплавателна дейност, и осъществява контрола по изпълнението на сключените договори с пристанищните оператори, като организира и осигурява: 1. координация между отделните структури на предприятието; 2. изготвянето на документацията и провеждането на процедурите за определяне на съответните оператори в пристанищата за обществен транспорт с национално значение; 3. предлага на дирекциите „Правна“ и „Административно-финансово и информационно обслужване“ проектите на договори с пристанищните оператори; 4. осъществява контрол върху изпълнението на сключените договори с пристанищните оператори; 5. следи за наличието на необходимите технически средства за извършване на съответната пристанищна услуга от специализираните пристанищни оператори в пристанищата за обществен транспорт с национално значение; 6. прави обосновани предложения за предсрочно прекратяване на сключените договори с пристанищните оператори. (4) Във връзка с подготовката на провеждането на процедурите за извършване на съпътстващи дейности в пристанищата за обществен транспорт с национално значение дирекцията: 1. осъществява координация между отделните структури на предприятието; 2. изготвя документацията и организира процедурата по сключване на съответните договори. (5) Във връзка с извършването на проучвания, изготвяне на отчети, консултиране, подготвяне на програми, свързани с опазването на околната среда, дирекцията осъществява функции по: 1. осигуряване получаването на екологични разрешителни; 2. подготовка на планове и системи за управление на околната среда; 3. оценяване на предложения относно безопасността на пристанищата и влиянието им върху околната среда; 4. провеждане на проучвания във връзка с екологичния ефект на решенията на генералния директор; 5. оценяване, преглеждане и наблюдаване на политиката за безопасността, стандартите и нормите в областта на околната среда.

Раздел VIII

Специализирани поделения

Дирекция „Ръководство на корабния трафик – Черно море“

Дирекция „Ръководство на корабния трафик – река Дунав“ Чл. 33. (1) В предприятието са обособени като специализирани поделения две дирекции: „Ръководство на корабния трафик – Черно море“ и „Ръководство на корабния трафик – река Дунав“.

(2) Дирекция „Ръководство на корабния трафик – Черно море“ изпълнява функции по повишаването на безопасността и ефективността на корабоплаването, опазването на човешкия живот на море и защитата на околната среда и прилежащата брегова ивица от възможните вредни въздействия от корабоплаването и информационно обслужване на морския транспорт, като: 1. обменя информация с други системи, предвидени в националното законодателство или в международен договор, по който Република България е страна; 2. поддържа необходимите ресурси за осигуряване на денонощна експлоатация и предоставените й системи за обслужване съгласно националното законодателство и пълномощията от Министерския съвет; 3. поддържа системата и базата данни за информационното обслужване на морските пристанища; 4. предоставя услуги по информационното обслужване на морските пристанища, събира, разпределя и архивира информацията за издаване на разрешения за свободна практика и за отплаване на корабите; 5. издава разрешения за отплаване на корабите; 6. събира приходи от предоставени услуги за достъп до обществена информация, отнасяща се до дейността на дирекцията; 7. поддържа брегова система за морски радиокомуникации от Морската подвижна служба; 8. изпълнява международните ангажименти на Република България от Световната морска система за бедствие и безопасност за зона А1, зона А2 и НАВТЕКС; 9. предоставя далекосъобщителни услуги кораб-бряг и бряг-кораб; 10. събира, съхранява и предоставя хидрометеорологична информация; 11. инициира действия за получаване на разрешения, сертификати, лицензии и други документи, необходими за извършване на дейностите; 12. съвместно със структурите на Министерството на отбраната изпълнява отбранително-мобилизационни мероприятия на територията, на която се разпростират правомощията му.

(3) Дирекцията има печат – същия като на предприятието, като в долната му част вместо „Главно управление“ се изписва текстът „Ръководство на корабния трафик – Черно море“.

(4) Дирекция „Управления на корабния трафик – Черно море“ изпълнява функции по: 1. осъществяване на техническо и визуално наблюдение на плавателни средства във вътрешните морски води и териториалното море на Република България, събиране, обработване и предоставяне на информация, получена чрез системата за докладване и от системите за автоматично опознаване на корабите чрез звената за управление на трафика във Варна и Бургас; 2. предоставяне на: а) информация за навигационната и метеорологичната обстановка в съответните райони, както и за състоянието на бреговите служби и съоръжения, свързани с безопасността на корабоплаването; б) информация, препоръки и указания при възникване на аварийни ситуации с кораби, представляващи заплаха за морската безопасност и за безопасността на човешкия живот или околната среда; 3. организиране на корабния трафик в отговорните райони с цел предотвратяване появата и развитието на опасност от авария, сблъскване, осигуряване заставането, снемането и стоенето на котвените места и кейовете в пристанищата; 4. осъществяване на предаването и приемането на данни, обменящи се посредством електронна система, която е взаимносвързана с българската част на европейската система SafeSeaNet; 5. спазване на процедури, инструкции и правила, одобрени от Изпълнителна агенция „Морска администрация“, и споразумения за взаимодействие с други компетентни органи; 6. осъществяване информационното обслужване на морските пристанища, събиране, разпределяне и архивиране на информацията за издаване на разрешения за свободна практика и за отплаване на корабите; 7. организиране денонощна операторска служба за информационно обслужване на морските пристанища; 8. предоставяне на следните услуги: а) издаване на разрешения за отплаване на корабите; б) предоставяне на информация, свързана с пристигането, престоя и отплаването на корабите от морските пристанища; 9. спазване на процедури, инструкции и правила, одобрени от Изпълнителна агенция „Морска администрация“, и споразумения за взаимодействие с други компетентни органи; 10. осигуряване на функционалните изис-квания на СМСББ при осъществяване на: а) непрекъснато вахтено обслужване на международните радиоканали за бедствие и на асоциираните към тях радиоканали за зона А1 и зона А2; б) радиокомуникации за бедствие, търсене и спасяване в отговорния район за търсене и спасяване на Република България като асоциирана станция на Морския спасително-координационен център (МСКЦ); в) радиокомуникации за спешност в случаи на морски инциденти, представляващи опасност за екологията на Черно море и здравето на корабните екипажи; г) разпространение на морска информация за безопасност на радиотелефонни канали и системата НАВТЕКС като брегова радиостанция и национален координатор на системата; д) други общи радиокомуникации между кораби и брегови наземни телефонни абонати; 11. осигуряване на радиокомуникации извън изискванията на СМСББ при осъществяване на: а) връзки с кораби при поискване от звено „Управление на корабния трафик“; б) непрекъснато вахтено обслужване и далекосъобщителни услуги в посока кораб-бряг и бряг-кораб на международно съгласувани работни радиоканали; в) прослушване на радиоканали за връзка с малки плаващи съдове, оборудвани извън изискванията на международната конвенция SOLAS; 12. събиране, съхраняване, обработване и предоставяне на информация; 13. участие в тестове, поискани от кораби, от Изпълнителна агенция „Морска администрация“ или от класификационни организации; 14. инженерно поддържане и техническа експлоатация на предоставените на предприятието системи за управление на трафика и информационното обслужване на корабоплаването, включително системите за обмен с другите европейски системи, СМСББ и системите за информация за морската среда и други; 15. изготвяне на предложения за разработване на мерки за развитие, обновяване и поддържане на системите в актуален вид съгласно нормативните български и европейски документи; 16. участие в разработването и изпълнението на проектите за развитие на системите; 17. създаване на планове и документи, отнасящи се до техническата експлоатация и развитието на системите; 18. извършване на ремонти, профилактика и смяна на консумативи по план и действия по метрологичен контрол; 19. организиране на аварийни ремонти; 20. създаване, съхраняване и поддържане на складов запас за аварийни и планови ремонти.

(5) Дирекция „Обслужване на корабния трафик – река Дунав“ осигурява предоставянето на речните информационни услуги в българската част на река Дунав и изпълнява функции по: 1. събиране, обработване, съхраняване и предоставяне на информация, придобита чрез системата за докладване във вътрешните вод­ни пътища на Република България, на други български и чужди компетентни органи и заинтересувани лица; 2. събиране, обработване, съхраняване и предоставяне на информация за транспортната логистика; 3. събиране и съхраняване на електронна информация за хидрометеорологичната обстановка в българския участък на река Дунав; 4. събиране, обработване и съхраняване на информация за състоянието и дълбочината на подходните канали и корабните места; 5. предоставяне на информация, свързана с безопасността на корабоплаването и организирането на трафика чрез използване на системата за визуализация на трафика; 6. взаимодействие с външни за системата организации, свързани с корабоплаването по река Дунав; 7. предоставяне на информация на заинтересованите държавни органи, организации и лица в рамките на утвърдените правила; 8. събиране, съхраняване, обработване и предоставяне на информация, получена чрез системата за речния трафик в интерес на безопасността на човешкия живот, на корабоплаването по река Дунав и за опазване на околната среда.

Раздел IХ

Клонове – териториални поделения Чл. 34. (1) Клоновете – териториални поделения на предприятието, са, както следва: 1. пристанище Бургас с район на действие от географския паралел на нос Емине до географския паралел на българо-турската граница със седалище гр. Бургас; 2. пристанище Варна с район на действие от географския паралел на българо-румънската граница до географския паралел на нос Емине със седалище гр. Варна; 3. пристанище Лом с район на действие от километър 645 до километър 845,650 от българския участък на река Дунав със седалище гр. Лом; 4. пристанище Русе с район на действие от километър 374,100 до километър 645 от българския участък на река Дунав със седалище гр. Русе.

(2) Клоновете – териториални поделения: 1. провеждат политиката на предприятието в своя район на действие; 2. съблюдават обезпечаването на навигационното осигуряване на корабоплаването в района им на действие; 3. поддържат инфраструктурата и създават условия за техническа, технологична и екологична безопасност на пристанищата за обществен транспорт с национално значение на съответната територия; 4. предлагат ежегодно титулни списъци за извършване на планови ремонти на обекти от пристанищната инфраструктура, разположени на тяхна територия; след утвърждаване на списъците от главното управление на предприятието клоновете – териториални поделения, създават организация за изпълнение на сключените договори и извършват контрола при изпълнението им; 5. следят за изпълнението на договорите, сключени за техния район на действие, и оказват съдействие на служителите и работниците на предприятието при осъществяването на контрола по изпълнението им; 6. организират събирането, обработката, обобщаването, съхраняването и предаването на главното управление на предприятието на необходимите статистически данни съгласно изискванията на ЗМПВВППРБ; 7. съвместно със структурите на Министерството на отбраната изпълняват отбранително-мобилизационни мероприятия на територията, на която се разпростират правомощията им; 8. събират приходите от пристанищните такси по чл. 103в ЗМПВВППРБ и Тарифата за пристанищните такси, събирани от Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“ в района им на действие; 9. предприемат необходимите действия по получаване на виза за проектиране на пристанище за обществен транспорт с национално значение или на отделни обекти в него в съответствие с района им на действие, както и за разрешение за строеж и разрешение за ползване на обектите, в случай че същите не се издават на концесионера, в съответствие със сключен концесионен договор, съгласувано с управителния съвет и генералния директор на предприятието; 10. осъществяват контакти с държавните органи и органите на местната власт на съответната територия в сферата на екологичното развитие на региона и преодоляването на последствията от стихийни бедствия и аварии; 11. подготвят документацията при възлагане на обществени поръчки по Закона за обществените поръчки или за отдаване под наем на обекти в района им на действие по реда и при условията на Закона за държавната собственост и правилника за неговото прилагане в съответствие на обема на представителна власт и ги представят на управителния съвет и генералния директор на предприятието за утвърждаване; 12. участват в съставянето или изискват съставянето на констативни протоколи за възникнали застрахователни събития; 13. организират диспечерска служба за събиране на таксите по т. 8; работното време и смените на работа в клоновете – териториални поделения, се утвърждават от генералния директор по предложение на директорите на клоновете – териториални поделения.

(3) Печатът на клоновете – териториални поделения, е същият като на предприятието, като в долната му част вместо „Главно управление“ се изписва текстът „Териториално поделение (клон)“, съответно Варна, Бургас, Русе и Лом.

Чл. 35. (1) Клоновете – териториални поделения, се ръководят и представляват от директор, който е на пряко подчинение на генералния директор на предприятието.

(2) Директорът на клона – териториално поделение: 1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на териториалното поделение; 2. представлява териториалното поделение; 3. предлага за назначаване и освобождаване от длъжност служителите и работниците в териториалното поделение; 4. командирова със заповед служителите и работниците от териториалното поделение в страната; 5. организира квалификацията и преквалификацията на служителите и работниците в териториалното поделение; 6. предлага налагането на дисциплинарни наказания при нарушения на трудовата дисциплина; 7. осъществява и обезпечава функционалната взаимовръзка между отделните административни единици, главното управление на предприятието и клона – териториално поделение.

(3) При отсъствие на директора той се замества от служител на териториалното поделение, за който с писмена заповед е определен обемът на правомощията.

Раздел Х

Организация на работа Чл. 36. (1) Продължителността на работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Дирекциите „Ръководство на корабния трафик – Черно море“ и „Обслужване на корабния трафик – река Дунав“ осигуряват денонощно предоставяне на услуги за управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването и бреговата станция. Работното време и смените на работа в дирекциите се утвърждават от генералния директор по предложение на директорите на дирекциите.

(3) Териториалните поделения организират събиране на пристанищните такси по чл. 103в ЗМПВВППРБ и Тарифата за пристанищните такси, събирани от Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“.

Чл. 37. (1) Документите, изпратени до предприятието от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат в деловодството на главното управление, съответно в териториалните и самостоятелните поделения.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

Чл. 38. (1) Служебните преписки подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.

(2) Насочването на служебните преписки се извършва от генералния директор и/или от заместник генералния директор и от директора на териториалното или самостоятелното поделение.

Чл. 39. (1) Генералният директор разпределя служебните преписки с резолюция до заместник генералния директор, както и до съответните административни единици и ръководители на звена, които са на негово пряко подчинение. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.

(2) При възлагане на служебна преписка на повече от един служител на първо място в резолюцията се изписва отговорният служител за нейното изпълнение.

(3) Служебните преписки се разпределят за работа веднага след постъпването им в предприятието.

(4) С цел да се осигури съгласуваност и оперативност по дейности, отнасящи се до две или повече структурни звена, ръководителите им осигуряват обща координация, субординация и взаимни инструкции за пряко взаимодействие по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.

Чл. 40. Изходящите от предприятието документи се съставят в не по-малко от 2 екземпляра. Единият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя/ите на съответното звено, като се посочва и датата.

Чл. 41. Служителите в предприятието изпълняват възложените им задачи точно, добросъвестно и безпристрастно в съответствие с българското законодателство и носят отговорност пред прекия си ръководител за изпълнението на работата в съответствие с длъжностната им характеристика.

Чл. 42. (1) В изпълнение на функциите и поставените задачи административните единици и звената в главното управление и в териториалните и самостоятелните поделения изготвят планове, програми, становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, прогнози, оферти, инструкции, проекти на решения, отговори и други по конкретни въпроси и вътрешни актове.

(2) Генералният директор на предприятието в кръга на своите правомощия издава правилници, инструкции и заповеди, а директорите на териториалните и самостоятелните поделения – инструкции и заповеди.

Чл. 43. Ръководителите на структурните звена в предприятието осъществяват цялостен контрол върху дейността на звеното, както и по изпълнението на задачите, произтичащи от функционалната им компетентност.

Чл. 44. Пропускателният режим, документооборотът, противопожарната охрана и други специфични разпоредби, свързани с организацията на работа в предприятието, се уреждат с вътрешни правила, инструкции и заповеди.

Чл. 45. (1) За изпълнение на задачи, свързани с основните дейности на предприятието, могат да бъдат привличани външни сътрудници.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в сключения с тях договор от генералния директор след решение на управителния съвет.

Чл. 46. (1) За образцово изпълнение на трудовите си задължения служителите и работниците на предприятието могат да бъдат награждавани от генералния директор с отличия и с парични или предметни награди.

(2) Награждаването на служителите и работниците се извършва със заповед на генералния директор на предприятието въз основа на мотивиран доклад от ръководител в главно управление или от директор на териториално или самостоятелно поделение.“

Министър: Данаил Папазов