Постановление № 248 от 25 октомври 2013 г. за приемане на Наредба за изискванията към обхвата и съдържанието на работните проекти за търсене и проучване или за проучване, добив и първична преработка на подземни богатства, за ликвидация и/или консервация на геологопроучвателните и на миннодобивните обекти и за рекултивация на засегнатите земи и за условията и реда за тяхното съгласуване

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 248 ОТ 25 ОКТОМВРИ 2013 Г. за приемане на Наредба за изискванията към обхвата и съдържанието на работните проекти за търсене и проучване или за проучване, добив и първична преработка на подземни богатства, за ликвидация и/или консервация на геологопроучвателните и на миннодобивните обекти и за рекултивация на засегнатите земи и за условията и реда за тяхното съгласуване

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Наредба за изискванията към обхвата и съдържанието на работните проекти за търсене и проучване или за проучване, добив и първична преработка на подземни богатства, за ликвидация и/или консервация на геологопроучвателните и на миннодобивните обекти и за рекултивация на засегнатите земи и за условията и реда за тяхното съгласуване.

Заключителна разпоредба

Параграф единствен. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

За министър-председател: Даниела Бобева

За главен секретар на Министерския съвет: Нина Ставрева

НАРЕДБА за изискванията към обхвата и съдържанието на работните проекти за търсене и проучване или за проучване, добив и първична преработка на подземни богатства, за ликвидация и/или консервация на геологопроучвателните и на миннодобивните обекти и за рекултивация на засегнатите земи и за условията и реда за тяхното съгласуване

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. (1) Наредбата регламентира изискванията към обхвата и съдържанието на цялостните и годишните работни проекти за търсене и проучване или за проучване, добив и първична преработка на подземни богатства и на работните проекти за ликвидация или консервация на геологопроучвателните или миннодобивните обекти и за рекултивация на засегнатите земи и на техните изменения и допълнения, както и условията и реда за съгласуването им с министъра на икономиката и енергетиката.

(2) Наредбата не се прилага за проектите за изграждане и експлоатация на съоръжения за минни отпадъци.

Чл. 2. (1) Търсенето, проучването, добивът и първичната преработка на подземни богатства, техническата ликвидация и/или консервацията на геологопроучвателните и на миннодобивните обекти се провеждат въз основа на съгласувани цялостни и годишни работни проекти.

(2) Цялостните и годишните работни проекти и техните изменения и допълнения се изготвят от лица с проектантска право­способност, придобита по реда на Наредба № 2 за проектантската правоспособност на инженерите, регистрирани в Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране.

(3) Проектите по ал. 1 и техните изменения и допълнения се утвърждават от титулярите на разрешения и от концесионерите, след което се представят за съгласуване от министъра на икономиката и енергетиката.

Чл. 3. (1) Цялостните работни проекти трябва да включват предвидените за осъществяване дейности за целия срок на предоставеното разрешение за търсене и проучване или за проучване или за целия срок на концесионния договор.

(2) Проектите по ал. 1 трябва да съдържат данни за общия обем на предвидените дейности, техническите и технологичните решения, сроковете за изпълнение на предвижданите геологопроучвателни, миннодобивни и преработвателни дейности, дейностите по консервация, техническа ликвидация и рекултивация, размера на необходимите инвестиции, мерките за опазване компонентите на околната среда, културните ценности, безопасността и здравето на работещите и населението.

Чл. 4. (1) Годишните работни проекти се изготвят ежегодно и обхващат всички дейности, които ще се извършват в рамките на съответната календарна година.

(2) Проектите по ал. 1 трябва да включват подробни данни и разчети за техническите и технологичните решения, обема на геолого­проучвателните, миннодобивните и преработвателните дейности, дейностите по консервация, техническа ликвидация и рекултивация, размера на необходимите инвестиции, мерките за опазване на земните недра, околната среда, културните ценности, безопасността и здравето на работещите и населението.

Глава втора

РАБОТНИ ПРОЕКТИ ЗА ТЪРСЕНЕ И ПРОУЧВАНЕ ИЛИ ЗА ПРОУЧВАНЕ НА ПОДЗЕМНИ БОГАТСТВА

Раздел І

Обхват и съдържание Чл. 5. (1) Цялостните и годишните работни проекти за изпълнение на дейностите за търсене и проучване или за проучване на подземни богатства трябва да съдържат текстова и графична част.

(2) Текстовата част на цялостните и годишните работни проекти се оформя съгласно приложение № 1.

(3) Графичната част към цялостните и годишните работни проекти трябва да съдържа в подходящ мащаб: 1. обзорна карта на района; 2. геоложка карта и карти с разположението на проектните геологопроучвателни работи, маршрути, профили, изработки и др.; 3. проектни разрези и/или разрези от проведени изследвания; 4. други графични приложения в подкрепа на текстовата част.

Чл. 6. Към цялостните и към годишните работни проекти се прилага като раздел или като самостоятелен проект работен проект за ликвидация или консервация на геологопроучвателните обекти и за рекултивация на засегнатите земи през съответния период.

Чл. 7. Изменения и допълнения на отделни части към вече съгласувани цялостни или годишни работни проекти за търсене и проучване или за проучване на подземни богатства се изготвят в съответствие с изискванията на чл. 5.

Раздел IІ

Срокове и ред за представяне и съгласуване на работните проекти Чл. 8. (1) Проектите по чл. 5 и техните изменения и допълнения се внасят от титулярите на разрешения за съгласуване в деловодството на Министерството на икономиката и енергетиката задължително на хартиен и на електронен носител, комплектувани със: 1. придружително писмо; 2. квитанция или копие от банков превод за платена такса съгласно Тарифата за таксите, които се събират в системата на Министерството на икономиката и енергетиката по Закона за държавните такси, приета с Постановление № 118 на Министерския съвет от 1995 г. (обн., ДВ, бр. 55 от 1995 г.; изм. и доп., бр. 30 и 59 от 1996 г., бр. 61 и 92 от 1997 г., бр. 14 от 1998 г., бр. 31 от 2000 г., бр. 47 и 59 от 2001 г., бр. 57 от 2003 г., бр. 61 и 105 от 2004 г., бр. 78 от 2005 г., бр. 93 от 2009 г., бр. 83 от 2011 г. и бр. 48 от 2013 г.).

(2) Титулярите на разрешения внасят за съгласуване цялостен работен проект в срок до 30 дни от датата на влизане в сила на съответния договор, освен ако в договора е определен друг срок, който не може да бъде по-дълъг от 60 дни от датата на влизането в сила на съответния договор. Титулярят прилага и влязъл в сила акт съгласно нормативната уредба по опазване на околната среда.

(3) Титулярите на разрешения внасят за съгласуване годишен работен проект в срок до 30 ноември на годината, предхождаща годината, за която се отнася проектът. Титулярят прилага и влязъл в сила акт съгласно нормативната уредба по опазване на околната среда или влязъл в сила краен акт, издаден по реда на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, приета с Постановление № 201 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 73 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 81 от 2010 г., бр. 3 от 2011 г. и бр. 94 от 2012 г.), в случаите, когато в акта на Министерството на околната среда и водите за цялостния работен проект изрично е включено условие за извършване на оценка за съвместимост и на годишните работни проекти.

(4) Не се представят за съгласуване годишни работни проекти за разрешения за търсене и проучване или за проучване на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5 и 6 от Закона за подземните богатства, когато те са със срок, по-кратък от две години.

Чл.9. (1) Срокът за съгласуване от министъра на икономиката и енергетиката на внесените по чл. 8 проекти и на техните изменения и допълнения е до 30 дни от датата на внасянето им в Министерството на икономиката и енергетиката.

(2) Министърът на икономиката и енергетиката чрез компетентно звено или специално назначен експертен съвет разглежда представените проекти и техните изменения и допълнения.

(3) Цялостните работни проекти и техните изменения и допълнения за търсене и проучване или за проучване на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1 - 4 от Закона за подземните богатства се разглеждат задължително от експертен съвет с участието на външни експерти.

(4) При констатирани пропуски и несъответствия компетентното звено или назначеният експертен съвет връщат за доработване внесените проекти, като на вносителя писмено се определя срок за отстраняване на пропуските и несъответствията. Искането за доработване се мотивира и в него се посочват конкретните пропуски и несъответствия.

(5) В случай че в определения по ал. 4 срок пропуските и несъответствията не бъдат отстранени, вносителят се уведомява писмено, че работните проекти или техните изменения и допълнения не се съгласуват.

(6) При несъгласуване на работните проекти и на техните изменения и допълнения по ал. 5 вносителят може да изготви и внесе отново цялостен или годишен работен проект.

Чл. 10. (1) Датата на съгласуване на проектите по чл. 5 и на техните изменения и допълнения е датата на получаване на положително съгласувателно становище от министъра на икономиката и енергетиката или от упълномощено от него длъжностно лице.

(2) Контролът върху изпълнението на съгласуваните проекти и на техните изменения и допълнения се осъществява при условия и по ред, посочени в съответния договор. В случай че в договора не са регламентирани условия и ред за осъществяване на контрол, те се уреждат в допълнително споразумение към него.

Глава трета

РАБОТНИ ПРОЕКТИ ЗА ДОБИВ И ПЪРВИЧНА ПРЕРАБОТКА НА ПОДЗЕМНИ БОГАТСТВА

Раздел І

Обхват и съдържание Чл. 11. (1) Цялостните и годишните работни проекти за добив и първична преработка на подземни богатства трябва да съдържат текстова и графична част.

(2) Текстовата част на цялостните и на годишните работни проекти се оформя съгласно приложение № 2.

(3) Частите от цялостните и от годишните работни проекти трябва да съдържат графични приложения в подходящ мащаб.

Чл. 12. Към цялостните и към годишните работни проекти се прилага като раздел или като самостоятелен проект работен проект за ликвидация или консервация на миннодобивни обекти и за рекултивация на засегнатите земи през съответния период.

Чл. 13. Изменения и допълнения на отделни части към вече съгласувани цялостни или годишни работни проекти за добив и първична преработка на подземни богатства се изготвят в съответствие с изискванията на чл. 11.

Раздел ІІ

Срокове и ред за представяне и съгласуване на работните проекти Чл. 14. (1) Проектите по чл. 11 и техните изменения и допълнения се внасят от концесионерите за съгласуване в деловодството на Министерството на икономиката и енергетиката задължително на хартиен и на електронен носител, комплектувани със: 1. придружително писмо; 2. квитанция или копие от банков превод за платена такса съгласно Тарифата за таксите, които се събират в системата на Министерството на икономиката и енергетиката по Закона за държавните такси.

(2) Концесионерите внасят за съгласуване проектите по чл. 11 в срок до 30 дни от влизането в сила на съответния договор, освен ако в договора не е определен друг срок.

(3) Концесионерите внасят за съгласуване годишен работен проект в срок до 15 ноември на годината, предхождаща годината, за която се отнася проектът.

Чл. 15. (1) Срокът за съгласуване от министъра на икономиката и енергетиката на внесените по чл. 11 проекти и на техните изменения и допълнения е 45 дни от датата на внасянето им в Министерството на икономиката и енергетиката.

(2) Министърът на икономиката и енергетиката чрез компетентно звено или специално назначен експертен съвет разглежда представените проекти и техните изменения и допълнения.

(3) Цялостните и годишните работни проекти и техните изменения и допълнения за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1, 3 и 4 от Закона за подземните богатства се разглеждат задължително от експертен съвет с участието на външни експерти, в който задължително се включват представители на Министерството на околната среда и водите и на Министерството на труда и социалната политика.

(4) По преценка на министъра на икономиката и енергетиката експертен съвет може да разглежда и цялостни и годишни работни проекти за добив на подземни богатства извън посочените в ал. 3.

(5) При констатирани пропуски и несъответствия компетентното звено или назначеният експертен съвет връща за доработване внесените проекти, като на вносителя писмено се определя срок за отстраняване на пропуските и несъответствията. Искането за доработване се мотивира и в него се посочват конкретните пропуски и несъответствия.

(6) В случай че в определения по ал. 5 срок пропуските и несъответствията не бъдат отстранени, вносителят се уведомява писмено, че работните проекти или техните изменения и допълнения не се съгласуват.

(7) При несъгласуване на работните проекти и на техните изменения и допълнения по ал. 6 вносителят може да изготви и внесе отново цялостен или годишен работен проект.

Чл. 16. (1) Датата на съгласуване на проектите по чл. 11 и на техните изменения и допълнения е датата на получаване на положително съгласувателно становище от министъра на икономиката и енергетиката или от упълномощено от него длъжностно лице.

(2) Контролът върху изпълнението на съгласуваните проекти и на техните изменения и допълнения се осъществява при условия и по ред, посочени в съответния договор. В случай че в договора не са регламентирани условия и ред за осъществяване на контрол, те се уреждат в допълнително споразумение към него.

Глава четвърта

РАБОТНИ ПРОЕКТИ ЗА ЛИКВИДАЦИЯ, КОНСЕРВАЦИЯ И РЕКУЛТИВАЦИЯ НА ЗАСЕГНАТИТЕ ЗЕМИ

Раздел І

Обхват и съдържание Чл. 17. (1) Цялостните и годишните работни проекти за ликвидация или консервация на геологопроучвателните или миннодобивните обекти и за рекултивация на засегнатите земи представляват неразделна част от цялостните и годишните работни проекти за търсене и проучване, добив и първична преработка на подземни богатства.

(2) Текстовата и графичната част на цялостните и годишните работни проекти за ликвидация, консервация и рекултивация на засегнатите земи трябва да бъде със съдържание съгласно приложение № 3.

Раздел ІІ

Срокове и ред за внасяне и съгласуване на цялостните и годишните работни проекти Чл. 18. Цялостните и годишните работни проекти за ликвидация, консервация и рекултивация на засегнатите земи се внасят и съгласуват в сроковете и по реда на глава втора, раздел ІІ и глава трета, раздел ІІ.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Наредбата се приема на основание чл. 85 от Закона за подземните богатства. § 2. (1) По отношение на годишните работни проекти по сключени към датата на влизане в сила на наредбата договори за търсене и проучване или за проучване и концесии за добив на подземни богатства се прилагат условията и редът на тази наредба.

(2) Годишните работни проекти за добив и първична преработка за 2014 г. се внасят от концесионерите в Министерството на икономиката и енергетиката в срок до 30 ноември 2013 г. § 3. Изпълнението на наредбата се възлага на министъра на икономиката и енергетиката. § 4. Министърът на икономиката и енергетиката дава указания по прилагането на наредбата.

Приложение № 1 към чл. 5, ал. 2

Минимални изисквания за съдържание на цялостните и на годишните работни проекти за търсене и проучване или за проучване на подземни богатства

ВЪВЕДЕНИЕ

Глава първа. ОБЩИ СВЕДЕНИЯ ЗА РАЙОНА НА ПЛОЩТА (ИЗИСКВА СЕ САМО ЗА ЦЯЛОСТНИ РАБОТНИ ПРОЕКТИ)

Раздел І. Местоположение

Раздел ІІ. Кратка физико-географска характеристика

Раздел ІІІ. Инфраструктура и др.

Глава втора. ГЕОЛОЖКА ИЗУЧЕНОСТ НА ПЛОЩТА (СЪГЛАСНО ИЗВЪРШЕНИТЕ ГЕОЛОГОПРОУЧВАТЕЛНИ РАБОТИ)

Раздел І. Геоложки строеж и тектонска характеристика на района

Раздел ІІ. Кратък преглед на проведени геологопроучвателни работи

Раздел ІІІ. Кратък преглед на получените резултати

Раздел ІV. Сведения за подземни богатства в площта

Глава трета. МЕТОДИЧЕСКИ КОМПЛЕКС НА ТЪРСЕЩО-ПРОУЧВАТЕЛНИТЕ РАБОТИ

Раздел І. Видове търсещи и проучвателни работи

Раздел ІІ. Цели

Раздел ІІІ. Полеви методики и технически средства

Раздел ІV1. Справка-отчет за изпълнението през предходната година на основни дейности и показатели (обемни и качествени – например прокарани изработки, сондажи – л.м, анализи на проби и др.)

Раздел V. Инвестиции – обемно и финансово изражение

Глава четвърта. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПАЗВАНЕ И ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА КОМПОНЕНТИТЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА

Раздел І. Мероприятия по опазване и възстановяване на компонентите на околната среда

Раздел ІІ. Мероприятия по опазване на културните ценности

Раздел ІІІ. Мониторинг

Раздел ІV1Справка-отчет за изпълнението през предходната година на заложените мерки по опазване и възстановяване на околната среда

1Само за годишните работни проекти.

Раздел V. Проект за ликвидация или консервация на геологопроучвателни обекти и за рекултивация на засегнати земи

Глава пета. МЕРОПРИЯТИЯ ЗА ГАРАНТИРАНЕ НА БЕЗОПАСНОСТТА И ЗДРАВЕТО НА РАБОТЕЩИТЕ И НАСЕЛЕНИЕТО

Раздел І. Мероприятия за гарантиране на безопасността и здравето на работещите

Раздел ІІ. Мероприятия за гарантиране на безопасността и здравето на населението

Раздел ІІІ. Дейности при аварии и катастрофи

Глава шеста. ПЛАН-ГРАФИК ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ТЪРСЕЩО-ПРОУЧВАТЕЛНИТЕ РАБОТИ

Календарен план-график в текстови и табличен вид (посочва се последователността за изпълнение на проектираните търсещо-проучвателни дейности с информация за техния обем и стойност по експертна оценка).

Приложение № 2 към чл. 11, ал. 2

А. Минимални изисквания за съдържание на цялостните работни проекти за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1, 2 и 4 – 7 от Закона за подземните богатства

Б. Минимални изисквания за съдържание на годишните работни проекти за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 1, 2 и 4 – 7 от Закона за подземните богатства

В. Минимални изисквания за съдържание на цялостните и на годишните работни проекти за добив и първична преработка на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 3 от Закона за подземните богатства

ВЪВЕДЕНИЕ

Глава първа. ОБЩИ СВЕДЕНИЯ ЗА РАЙОНА НА ПЛОЩТА (ИЗИСКВА СЕ САМО ЗА ЦЯЛОСТНИ РАБОТНИ ПРОЕКТИ)

Раздел І. Местоположение

Раздел ІІ. Концесионна площ

Раздел ІІІ. Концесионер

Раздел ІV. Инфраструктура

Глава втора2. ГЕОЛОЖКА ИЗУЧЕНОСТ НА ПЛОЩТА

2 Разработва се само в цялостния работен проект. В годишните работни проекти се разработва само в случай на настъпили изменения и допълнения по отношение на вече дадената информация

Раздел І. Геоложки строеж и тектонска характеристика на района

Раздел ІІ. Кратък преглед на проведени геологопроучвателни работи

Раздел ІІІ. Кратък преглед на получените резултати

Раздел ІV. Структурни особености

Раздел V. Хидрогеоложки особености

Раздел VІ. Сведения за подземни богатства в площта

Глава трета. РЕЗЕРВОАРИ, ЗАПАСИ И РЕСУРСИ

Раздел І. Параметри на резервоара

Раздел ІІ. Параметри на резервоарните флуиди

Раздел ІІІ. Запаси и ресурси

Глава четвърта. ДОБИВ И ПРЕРАБОТКА

Раздел І. Метод на добив

Раздел ІІ. Добивна площ

Раздел ІІІ. Оборудване, съоръжения, уреди и техническа поддръжка

Раздел ІV. Инфраструктура и транспортни схеми

Раздел V. Дейности по добив

Раздел VІ. Оценяване и разработване

Раздел VІІ. Прогнозни добиви

Раздел VIII. Търговски споразумения и маркетинг

Глава пета. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПАЗВАНЕ И ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА КОМПОНЕНТИТЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА

Раздел І. Управление на околната среда

Раздел ІІ. Мероприятия по опазване и възстановяване на компонентите на околната среда

Раздел ІІІ. Здравно-хигиенни аспекти на околната и работната среда

Раздел ІV. Мониторинг

Раздел V. Действия при аварии и катастрофи

Раздел VІ. Мероприятия по опазване на културните ценности

Глава шеста. МЕРОПРИЯТИЯ ЗА ГАРАНТИРАНЕ НА БЕЗОПАСНОСТТА И ЗДРАВЕТО НА РАБОТЕЩИТЕ И НАСЕЛЕНИЕТО

Раздел І. Производствени рискови фактори

Раздел ІІ. Управление на персонала. Обучение. Безопасни условия и хигиена на труд

Раздел ІІІ. Мероприятия за гарантиране на безопасността и здравето на работещите

Раздел ІV. Мероприятия за гарантиране на безопасността и здравето на населението

Раздел V. Безопасност и мерки при кризисни ситуации

Глава седма. ПРОЕКТ ЗА ОСВОБОЖДАВАНЕ НА ПЛОЩТА. ПРОЕКТ ЗА ЛИКВИДАЦИЯ ИЛИ КОНСЕРВАЦИЯ И ЗА РЕКУЛТИВАЦИЯ

Раздел І. Освобождаване по време на добивните дейности

Раздел ІІ. Окончателно освобождаване на концесионната площ

Раздел ІІІ. Прогнозни разходи

Раздел ІV. Календарен план-график по освобождаване на площта

Раздел V. Проект за ликвидация или консервация на геологопроучвателни обекти и за рекултивация на засегнати земи

Глава осма. ИКОНОМИЧЕСКИ РАЗЧЕТИ

Раздел І. Инвестиции

Раздел ІІ. Общи разходи

Раздел ІІІ. Икономически анализ

Раздел ІV. Календарен план-график в табличен вид на добивните дейности (посочват се последователността за изпълнението им, техният обем и стойност)

Приложение № 3 към чл. 17, ал. 2

А. Минимални изисквания за съдържание на цялостните и на годишните работни проекти за техническа ликвидация или консервация на геологопроучвателни и миннодобивни обекти

Б. Минимални изисквания за съдържание на проектите за техническа и биологична рекултивация на засегнати земи